我国水资源管理体制存在的不足探析,水资源论文

'　　我国水资源管理体制存在的不足探析,水资源论文我国水资源管理规范机制改进研究结语与参考文献　　摘要　　　　水是生命之源、生态之基、生产之要，众所周知，由于我国水资源现在存在着时空分布不均、人均占有量极少、污染严重等问题，因此水资源管理已经成为我们关注的社会问题，在法学领域，与水资源相关的法律制度也已经成为经济法学研究的重要问题之一，如何完善和健全我国水资源管理法律制度成为水资源研究中的重要部分。　　　　2010年12月31号，国家针对当前水资源形势提出了最严格水资源管理制度，以文件形式来确定和保障该制度的顺利实施，围绕水资源配置、集约和保护三个环节,并通过三条红线、四项制度严格的管理标准来实现水资源的保护。最严格水资源管理制度的提出为水资源的保护和管理提供了强有力的国家制度支持，应该以此为视角来研究我国水资源管理的法律制度。　　　　本文为了完善我国水资源管理法律制度，实现水资源管理的可持续发展，通过以现行的我国水资源管理法律制度为研究基础，在此基础上以最严格水资源管理制度为视角对我国现行水资源管理法律制度进行研究，试着在现有法律规定和实践中找到不足。文章首先对我国水资源管理法律制度和最严格水资源管理制度进行理论分析，论证了对水资源管理制度进行研究的可行性，然后对我国水资源管理法律制度的历史沿革和现状进行了概述，紧接着试着从最严格水资源管理制度中的四项制度着手，重点分析我国水资源管理法律制度在这四项制度方面存在的问题，之后对三个缺水国家所实行的水资源管理法律制度进行分析，再结合我国实际情况借鉴其严格水资源管理制度中的成功经验，针对我国水资源管理制度存在的问题，有针对性的提出水资源管理法律制度完善建议，为实现我国水资源最严格管理提供强有力的法律依据。　　　　关键词：水资源管理；最严格水资源管理；法律制度；水资源保护　　　　Abstract　　 　　anagement;Legalsystem;WaterResourcesProtection　　目录　　　　绪论　　　　（一）选题背景、及意义　　　　1.选题背景　　　　2.选题　　　　3.选题意义　　　　（二）国内外研究现状　　　　1.国内现状　　　　2.国外现状　　　　（三）研究内容及创新之处　　　　1.研究内容　　　　2.创新之处　　　　（四）研究思路和研究方法　　　　1.研究思路　　　　2.研究方法　　　　一、中国水资源管理法律制度概述　　　　（一）水资源管理法律制度与最严格水资源管理法律制度　　　　1.水资源管理法律制度法理基础考察　　 　　2.最严格水资源管理制度的提出与内涵　　　　（二）中国水资源管理法律制度历史沿革及现状　　　　1.中国水资源管理法律制度历史沿革　　　　2.中国水资源管理法律制度现状　　　　二、中国水资源管理法律制度问题分析　　　　（一）用水总量控制法律制度问题及分析　　　　1.行政区域管理部门之间职权划分问题分析　　　　2.流域管理部门与行政区域管理部门之间职权划分问题分析　　　　（二）用水效率控制法律制度问题及分析　　　　1.需水管理理念转变问题分析　　　　2.节约用水法律制度问题分析　　　　3.水价改革法律制度问题分析　　　　（三）水功能区限制纳污法律制度问题分析　　　　1.水功能区管理缺少协调管理法律制度　　　　2.水功能区公众参与法律制度缺失　　　　（四）水资源管理责任和考核法律制度问题分析　　　　1.水资源管理责任分配方面问题分析　　　　2.各级水务部门考核制度缺失　　　　三、国外水资源管理法律制度经验借鉴　　　　（一）以色列水资源管理法律制度及对我国的启示 　　　　（二）南非水资源管理法律制度及对我国的启示　　　　（三）埃及水资源管理法律制度及对我国的启示　　　　四、中国水资源管理法律制度完善建议　　　　（一）用水总量控制法律制度完善建议　　　　1.明确行政管理部门之间的职权划分　　　　2.明确流域管理部门与行政区域管理部门之间的职权划分　　　　（二）用水效率控制法律制度完善建议　　　　1.深化与需水管理相适应的管理法律制度改革　　　　2.完善节约用水法律制度　　　　3.完善水价改革法律制度　　　　（三）水功能区限制纳污法律制度完善建议　　　　1.完善水功能区协调管理法律制度　　　　2.健全水功能区监督管理中的公众参与法律制度　　　　（四）水资源管理责任和考核法律制度完善建议　　　　1.明确水行政管理部门之间管理责任和分工　　　　2.逐级细化各级考核标准及制定考核责任规章　　　　结语　　　　参考文献　　　　致谢返回本篇论文导航'