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防汛抗旱工作总结

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'防汛抗旱工作总结篇一:安徽省XX年防汛抗旱工作总结   XX年汛期,我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署,在省委、省政府的正确领导下,省防指以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持以人为本,深入推进“两个转变”,统一指挥,科学调度,解放军、武警官兵及广大干部群众奋力抗灾救灾,确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪安全,确保了城面镇供水和人畜饮用水安迷全,保障了工农业生产语用水需要,最大限度地饮减轻了水旱灾害损失。徊据分析测算,今年防汛涟抗旱减灾效益达209捕亿元。 一、雨水情及其逐特点   XX年5~9煎月份,全省降雨时空分拐布不均,主要表现前期届降雨少,后期降雨多;腊北部降雨多,南部降雨陛少。5~6月份,全省刑大部分地区降雨偏少4裸~6成,其中郎溪、屯锹溪偏少7成,新安江流援域6月份降雨量仅为5铱4毫米,为有资料记录轮以来最低值,全省各地砧出现了不同程度的旱情徒。7~9月份全省降雨帆增多,7月份淮河流域品、8月上旬淮北地区和掷9月上旬大别山区分别饮遭受历史罕见强暴雨。戏   受强降雨影响,我潜省淮河流域、大别山区茸和滁河流域发生了严重贮的洪涝灾害。新汴河、酋奎濉河和淠河发生了一忧次大洪水,淮河和滁河泛发生了一次较大洪水。媚全省共有16条河流超医警戒水位,其中淮河、佯洪河和滁河部分河段超蚤保证水位,淮河干流王媳家坝站四次超警戒水位隐。淮河、滁河分别有9磷 个和2个行蓄洪区超行既蓄洪控制水位。全省9沈座大型、50多座中型诞水库超汛限水位,梅山密、响洪甸、佛子岭、磨矣子潭、董铺、黄栗树和疼沙河集等大型水库均相挡继泄洪。 汛期雨水情主负要呈现五个特点:   篷1、入梅偏晚,梅雨量泡不明显。我省南部6月尤25日入梅,比常年偏至晚9天。7月16日出财梅,比常年晚6天。由攻于梅雨期没有形成明显扶的降雨带,我省南部梅春雨期降雨量不明显。  士 2、降雨集中,强度漾大。7月4~10日,校淮河流域暴雨中心蒙城泻县坛城站626毫米,马涡阳、蒙城及蒙城县坛迷城站7天累计降雨量达始到或超过100年一遇铭。8月1~2日,沿淮汁淮北地区暴雨中心蒙城蚜县顺河集站24小时降漫雨258毫米,为建站曼以来第一位,超过10臆0年一遇;奎濉河、新缎汴河8月1日面平均降暇雨量149毫米,居有拄资料记录以来第二位,胸其中夹沟、时村等站日漳降雨量为有记录以来第什一位,点暴雨量重现期益超50年一遇。9月2软~3日,响洪甸站24硕小时降雨量达558毫宜米,是我省有记录以来垮点暴雨量第二位、大别押山区第一位;响洪甸水镑库面平均降雨量24小婚时329毫米,两天面旦平均降雨量417毫米堤,均创记录;最大24械小时降雨岳西毛尖山站北544毫米、霍山佛子硒岭380毫米、含山东腾山278毫米,均超过堵100年一遇。   3钱、降雨突发性强,时空婶分布不均。正常年份我杂省主要降雨发生在6月吁到7月。而XX年汛期痔大部分地区前期干旱少退雨,后期雨水充沛,尤功其是5~6月降雨均偏前少,7~9月份降雨明郊显偏多。三次主要降雨苛均是突发性致灾性暴雨寇,7月上旬沿淮淮北地彦区特别是蒙城、涡阳等尸县的强降雨形成旱涝急寨转、北涝南旱的严峻形噎势。另外,正常年份江参淮地区在9月份后汛期先 ,发生日雨量超过20帽0毫米的特大暴雨可能叹性极小,而9月初13崭号台风形成的暴雨及洪揪水,在其量级和发生时蒜间上为历史同期少见。极   4、台风活动频繁靴,破坏性大。今年影响潞我省的台风或热带风暴暖有4个,分别是第5号媚台风“海棠”、第9号伦台风“麦莎”、第13疆号台风“泰利”和第1史5号台风“卡努”。尤掸其是第13号台风“泰古利”形成的暴雨来势猛诉,强度大,致使淮河、栽淠河和滁河发生大洪水认,大别山区五大水库水逐位迅猛上涨。强降雨引珊发山洪、泥石流、滑坡叔等地质性灾害,破坏性颐极大,造成了严重的损贪失。   5、洪水水位乃高,流量大。7月份受降上游降雨影响,淮河干毫流王家坝站出现最高水寝位米,超过保证水位米导,为建国以来第九位。燕受13号台风暴雨影响佛,大别山区水库在超前擎预泄和紧急泄洪的情况絮下,佛、梅、响、磨四爵大水库日涨幅分别达米寿、米、米、米,其中佛没、磨两库最大1小时分洒别上涨米、米。佛、磨滴、梅、响水库最高超汛伍限水位分别为米、米、道米、米,最高水位和最褪大入库流量均居历史同缉期第一位。淠河横排头辐站最高水位米,流量5协600立方米每秒,水咋位和流量分别居历史第刘二和第三位。滁河襄河躁口站最高水位米,超保饼证水位米  二、工情及趣灾情 工情    长江、驹淮河干支流堤防共发生永各类险情323处,其虐中长江干堤7处,淮河账干流堤防及蒙洼圈堤1脾9处,其余险情均发生驯在洪河、西淝河、颍河锤、淠河、滁河等支流堤主 防及部分行洪区堤防。籍所有险情中,较大险情府3处,即阜南县老观乡斑下河段蒙洼圈堤管涌险厕情、淮南市石姚湾行洪湃堤管涌险情和天长市高站邮湖大堤部分堤段迎水糖坡严重毁损。全省共溃棺破圩口86个,淹没面起积万亩,受灾人口万人鸯。其中万亩以上圩口7友个,面积万亩,受灾人寻口万。溃破圩口主要涉幕及六安、安庆、巢湖、叠蚌埠、淮南、滁州等六嚼市,分布在淠河、汲河劲、清溪河、皖河、淮河兢等沿岸。六安市共溃破忘圩口65个, 约占全颇省溃破圩口总面积的8更8%。 灾情   洪涝灾恭害。今年台风及洪涝灾疆害致使全省81个县的里917个乡受灾,受灾倚人口1973万人,受雄灾面积2608万亩、杏绝收面积万亩,倒塌房收屋万间,因灾死亡86瘟人,直接经济损失亿元敞,其中水利工程直接经绎济损失亿元。其中三次尾洪涝灾情最为严重。一邑是7月淮河洪水灾情。害亳州、阜阳、蚌埠、淮闯南、六安等市的36个症县受灾,受灾人口万人钠,农作物受灾面积12勘55万亩、绝收293尹万亩,倒塌房屋万间,未因灾直接经济损失约亿莹元。二是8月淮北地区印涝情。短历时强降雨造凿成淮北中北部的濉河、望新汴河、浍河、沱河等钧支流水位迅猛上涨,沿振淮淮北洼地涝水难以外缔排,发生了严重的涝灾押。三是13号台风“泰淹利”灾情。六安、安庆宅、巢湖等7市27个县雁受灾,受灾人口达67辛7万人,因灾死亡81巡人,倒塌房屋万间,损彰坏房屋万间;农作物受彼灾698万亩、绝收1留82万亩,基础设施水揖毁严重,造成直接经济弧损失亿元,金寨、岳西蛊、含山、霍山、裕安、蛰潜山等6个县受灾最重胀。   干旱灾害。今年视3—7月上旬,我省降蚁雨偏少,特别是5—6幻月,旱情急剧发展。全胀省17个市都出现不同蘑 程度的干旱,其中滁州竣、宣城、黄山等地旱灾眶最为严重。据统计,全第省年累计受旱面积达2诈330万亩,其中成灾丈万亩,一度有148万洽亩水田缺水、95万亩芝旱地缺墒难以适时栽插鲜播种,万人、万头大牲订畜发生饮用水困难。 三浙、防汛抗旱主要措施  醒 今年的防汛抗洪工作班,坚持“人民至上、生标命至上、安全至上”的嚏原则,体现了以人为本妇的执政理念,考验了政褐府应对突发性灾害的能努力,各项防灾抗灾措施你有力、有效,防汛抗旱饮工作取得了重大胜利。南 领导重视,部署周密,蛰各类责任制落实到位  肮 省委、省政府高度重郊视防汛抗旱工作,先后崖召开全省防汛抗旱工作十会议、全省抗旱工作电抒视电话会议、全省抗洪开救灾工作电视电话会议讲,省防指先后七次召开择全体成员会议,全面部斤署安排防灾抗灾救灾工八作。在抗洪排涝和防御泌台风灾害的关键时刻,愉省委、省政府及时贯彻稗落实党中央、国务院领监导的指示精神,号召受蓬灾地区积极迎战淮河洪邮水和台风灾害。省委书蛮记郭金龙两次坐镇省防址指,指挥淮河抗洪和防阴御台风工作,省长王金谢山多次亲临省防指部署待防汛抗灾工作。郭金龙箍、王金山、王明方、任氰海深、赵树丛等省领导勒身先士卒,多次深入一炳线检查指导。汛前,明咒确省领导及省直有关部趾门防汛分工,省防指落胚实重要防洪工程和行蓄拨洪区防汛行政、技术责赐任人,调整省防指机构侧及其组成人员,修订印梨发省防指成员单位职责骗。各地以落实防汛抗旱讼责任制为重点,一级抓溢一级,层层抓落实。 以死防为主,突出重点,防认汛抗旱工作准备充分  毋 各级、各有关部门坚贷持“安全第一,常备不燎懈,以防为主,全力抢秧险”的防汛抗灾工作方敏针,立足于防大汛、抗燥大灾,结合实际,突出传重点,狠抓防汛抗旱准碘备工作,为迎战水旱灾在害打下了坚实的基础。颐省防指2月份就发出《秦关于开展XX年防汛抗阀旱准备工作的通知》,柯全面部署汛前准备工作伙,并先后派出30多个韵技术检查组,对各地落箍实防汛措施、重要工程悲度汛准备、违章设障清塞除等进行检查、抽查,俞督促限期解决度汛安全蘑中存在的问题。各地抓位住汛前有利时机,及时把消除工程度汛隐患,长颤江、淮河干支流上50皆多处主要险工险段,在及主汛期前得到有效处理扬或落实度汛方案;主要仑堤防上在建的78座开畅口工程,6月底前均具泳备正常防洪条件。制定屹了《安徽省防汛抗旱应怯急预案》,修订了《茨伸淮新河控制运用办法》望、淮河行蓄洪区运用方街案,调整了王家坝站防血汛特征水位;编制全省彝抗旱预案和淠史杭等大虫型灌区供水方案。省级簧财政安排500万元专湛项经费,用于沿江市县卸补充防汛物资。按照《兄安徽省长江淮河干支流坝主要堤防巡逻查险规定赵》,各地落实了417蘸万人的民工防汛抢险队前伍。各级防汛机动抢险衙队开展防汛抢险演练,费提高应急反应能力。 广衣泛动员,合理调度,全文力抢排涝水   7至8父月发生的三次强降雨过甄程,致使沿淮淮北和沿涵江局部地区发生严重洪玄涝灾害。特别是7月初证的强降雨,形成了沿淮音淮北地区旱涝急转的严曳峻局面。省政府、省防狙指见事早、行动快,要限求受灾地区及时调整工粥作重点,落实各项措施吏,应对洪涝灾害。省防卯指督促有关部门及时开饵启淮河、涡河、颍河、辕怀洪新河、茨淮新河、寿新汴河、奎濉河等河道谷上节制闸提前大流量预诱泄,降低河道水位,为乙加快内水外排创造条件淫 。为抗御淮河流域第一蓬场洪涝灾害,在淮河上篓游洪水到来前,蚌埠闸雁提前预泄洪水16亿立乍方米。随着上游洪水下擅泄,河道水位上涨,涵骄闸无自排条件后,省防彝指果断要求各类泵站开悦足马力排水,并同有关夫部门及时下拨排涝经费寝和排涝用电指标,支持网各地排涝抗灾。受灾地滴区广泛发动群众清沟沥渣水,拆除堵坝,架机排删水。各类涵闸及泵站累吾计排涝水量46亿立方语米,其中自排涝水量约苑占75%,大大减少了脑排涝成本。由于排水及幸时,为尽快恢复群众正唐常生活生产和补种晚秋张作物创造了有利条件。冀同时,通过工程调度,超提前下泄涡河、颍河、帜洪河污水,洪水到来后达,加大泄量,加快污水皱下泄,避免了污染水体短集中下泄对淮干水质造童成大的影响。   加强审会商,优化调度,实现应防洪减灾效益最大化  仲 省防指办与气象、水肄文部门密切联系,加强幂会商,滚动预报天气情楔况和洪水演进过程,为蹬科学调度提供技术支撑柴。7月12日18时淮芝干王家坝站达到保证水柒位并继续上涨,国家防笆总、淮河防总、省防指翰通过异地会商,在分析盘水情、工情及未来几天桂流域上游无大的降雨的置情况下,慎重作出不运略用蒙洼等6个行蓄洪区映的决定,避免万亩农田瞬受淹。   在淮河第三裳次洪水尚未消退的情况群下,13号台风“泰利岩”带来历史罕见暴雨,炙引发大别山区严重山洪寸、泥石流灾害,大别山伺区水库及淮河、长江部痹分支流水位暴涨,淮河旭第四次洪水接踵而至,引防汛抗洪形势极为严峻摇。省防指审时度势,科跺学判断,慎重决策,作弛出了以保障水库安全为涛重点、加强水库调度、诊启用分洪河道分洪、兼它顾淠河和史河防守、加该强滁河及巢湖流域防汛绚指导、实现防洪工程抗谎灾减灾效益最大化的防淋洪调度原则。在第13期号台风影响程度尚不确谨 定的情况下,省防指超菠前调度佛、磨、梅、响泻四大水库提前预泄,腾宣出防洪库容,牢牢把握萤防洪主动权。同时充分癸利用大别山四大水库联擦网调度系统,实时监测涛水库库区降雨、水位变舍化,综合分析各类防洪铣因素,联合运行,增强多水库调度的灵活性、针汝对性和有效性。从9月榷2日至5日,调度大别羚山水库从泄洪、控制泄戍洪到再泄洪,有效地应眨对了突发性特大暴雨灾颜害。据测算,五大水库怎共拦蓄洪量达亿立方米拉,削减洪峰60%—8哩9%,不仅确保水库自颐身安全,也最大限度地爷减轻淠河、史河防洪压偶力,避免了干支流洪水荫叠加。为进一步缓解淮医干防洪压力,省防指在渣调度水库错峰、蚌埠闸烧敞泄的基础上,于9月按4日凌晨,关闭阜阳闸辗,启用茨淮新河分洪。桂为控制滁河水位迅猛上姓涨,省防指要求所有沿灵滁控制闸和驷马山分洪棘道全力泄洪,打开襄河逸口船闸辅助泄洪,加快丹滁河洪水下泄速度,减较轻滁河防洪压力。淮河质干流邱家湖、姜家湖、陆唐垛湖、董峰湖、上六制坊堤、下六坊堤、石姚厄段、荆山湖、洛河洼9沫个行洪区,滁河流域荒龋草二圩、荒草三圩2 艇个蓄洪区超过规定行洪衷水位,在适度承担风险扫决策思路的指导下,均袜未启用,避免了40多褪万亩农田受淹。据初步蜘统计,今年防洪除涝减炕灾直接经济效益为14今1亿元。 以人为本,安囊全至上,及时转移安置派受灾群众   省防指始赡终将群众生命安全摆在咎防汛抗洪的首位,及时尧转移危险区域内群众,杂妥善安置受灾群众,体崭现了以人为本的执政理滁念。在预测淮河蒙洼等痴行蓄洪区超规定运用水悯位的情况下,为确保万著无一失,及时转移区内耶低洼区临时居住群众;焰在抗御沿淮淮北地区涝涉灾期间,及时转移被水伎围困的群众和排出68鹰4个村庄内积水;大别尼山区四大水库在泄洪前封,省防指要求四大水库想下游有关县、乡做好沿汇河洼地人员转移,确保流群众生命安全。   第管9、13、15号台风藏来临前,省政府、省防梢指及时作出部署,要求闸各地采取紧急措施,转溉移受地质灾害威胁、低屑洼地、危旧房、高空作萤业等危险区域的人员。柔省防办在电视台、电台肋播发《防台风十二招》铺,告之群众防御台风灾醇害知识;利用媒体宣传谅山区防御地质灾害要决捧,并将宣传材料发放到俊山区乡镇、村、村民组鲍及群众手中,提高群众选自救意识,主动防灾、荫避灾。各地及时转移、副安置受灾群众万人,同喇时全力搜救失踪人员,邱最大限度减少人员伤亡丽。特别是在防御13号森台风暴雨灾害中,没有胸出现群死群伤现象,在羚人员转移和抗洪抢险过秀程中没有死人。 万众一丛心,全面防御,奋力抗晶洪抢险救灾   为有效涵应对突发性自然灾害,韵省政府启动自然灾害救赞助应急预案Ⅱ级响应,冈省防指先后启动防汛应佬急预案Ⅱ、Ⅲ级响应,炮启动地质灾害应急预案捻Ⅲ级响应,全面落实各涌项抗灾救灾措施。7月嘎4~10日,受上游来择水和区间降雨共同影响治,淮干水位迅猛上涨,档预计第一次洪峰将于1已2日夜到达我省,王家叙坝站水位将超过保证水霖位,蚌埠以上河段将全抡线超警戒水位。同时亳饿州、阜阳、蚌埠、淮南寓等市受涝面积已达96寅0万亩。防洪排涝形势粗十分严峻。7月12日香上午,省防指下达启动槛《安徽省防汛抗旱应急文预案》Ⅱ级响应命令。遭9月1~4日,受第1描3号台风“泰利”影响荷,淮河干流全境超警戒并水位,润河集以下河段右为今年以来的最高水位嫁,邱家湖等9个行洪区等超行洪水位,滁河、淠怪河、巢湖、皖河全线超老警水位,滁河襄河口闸蛰超过保证水位。9月3莱日上午,省防指下达启冷动《安徽省防汛抗旱应卸急预案》Ⅲ级响应命令移。应急预案的适时启动犯,及时强化了防汛抗洪辖及救灾各项措施。   验受灾地区各级党委、政拂府组织动员广大干部群孩众奋力抗灾救灾,基层苍党组织、党员干部充分钵发挥战斗堡垒和先锋模赶范作用。各级紧急动员荚干部万名,抗洪救灾群曳众100多万人,日夜软巡堤查险,及时处置险冤情。各级投入编织袋、郁麻袋、草袋687万条财、木材6696立方米腐、块石万立方米、土工翅布及防浪布万平方米,搪运送抢险土方156万颈立方米。国家、省级下苍拨抗洪抢险经费715均0万元,省防指调拨编敖织袋、麻袋、草袋71赋万条、土工布及防浪布耕万平方米、砂石料55戎30吨、橡皮船20艘农、救生衣4000件等弄抢险物资,支持各地抗烛洪抢险救灾。省防指各峡成员单位按职责分工,拧全力做好工作。民政部笑门发放帐篷、食品等物岿资,确保受灾群众基本溪生活;卫生部门及时启城动治病防病预案,派出涟数百支医疗防疫小分队楞,发放药品,加强灾区浆卫生防疫工作;公安部哲门加强灾区社会治安管磐理,保障社会稳定;省蚊直工委、省民政厅紧急峡部署开展抗洪救灾捐助亚活动。通过各级政府和汁有关部门的精心安排,缉保障了受灾群众有饭吃但、有水喝、有衣穿、有蜘房住、有病能医,抗洪樊救灾工作有序进行,灾吱区人心稳定。 广辟水源隔,优化配置,全力保障泄各类供水安全   今年阎入汛后至7月上旬,我咬省大部分地区持续晴热液高温,降雨普遍偏少,榨蓄水严重不足,相继发呆生严重的干旱。旱情发描生之初,省政府相继召蠕开抗旱工作专题会议和套全省抗旱工作电视电话一会议,省政府办公厅发挪出《关于切实抓好当前邢抗旱工作的紧急通知》臭,全面动员部署抗旱工喉作,并下达省长预备费叭、特大抗旱经费168燕9万元,农业抗灾用电锅指标亿千瓦时,支持各玻地抗旱。省防指适时分凛析雨水情、旱情发展态分势,对各地抗旱工作实芥行分类指导,先后派出虾5个工作组,分赴重旱摈 区检查指导抗旱工作。御省防办抓住淮河上游来舒水时机,将蚌埠闸上水癣位控制在米左右,为沿匀淮地区引水创造条件。事淠史杭灌区适时调引水识亿立方米,保证了近9停00万亩水稻栽插、灌湖溉用水。上桥、驷马山嗽适时开机提水,提引淮疫河、长江水亿立方米,众保证灌区内310万亩寻农田适时栽秧和灌溉用薛水。巢湖市相继打开裕挚溪闸、凤凰颈排灌站引政水闸,引长江水5亿立陕方米。沿淮、沿江河道颓湖泊共自流引水达14技亿立方米。通过闸站调粉控和抢引过境水,有效家地增加了抗旱水源。全严省最高发动435万人歪,开动近5500处泵促站、动用74万台套机狰动设备投入抗旱,累计剔投入抗旱资金亿元、用砾电亿度、用油万吨,各毅类水利工程累计提供夏者种用水85亿立方米,账累计浇灌面积达250俏0万亩。抗旱挽回粮食深损失292万吨,减少蛮经济作物损失27亿元一。 四、水毁水利工程修增复工作   为尽快恢复暴灾区正常生产生活,确性保明年度汛安全,在淮嗅河、滁河洪水尚未完全狼消退的情况下,省防指趴、省水利厅提前谋划水釉毁水利工程修复工作,孤确立了“全面规划、统毫筹兼顾;先急后缓、人坷水和谐;强化领导,明炙确责任;集中财力,保植证重点”的水毁水利工阵程修复指导原则。省水私利厅成立专门班子,具糟体负责堵口排水和水毁椅水利工程修复工作,确写定相关部门联系定点县某,分类、分片指导。要箕求各地水毁修复工作由当各县人民政府负责,受喂灾严重的市、县、乡人肿民政府成立水毁水利工匝程修复工作领导小组,腻负责水毁水利工程修复赁的组织发动、计划制订迅、技术审查、资金筹集辆及组织实施工作。突出辰抓好堵口复堤、影响明慢年度汛的中小水库除险彦加固、人饮工程修复三谁类重点项目,确保今年优年底完成80%,明年渭汛前全面完成。各地坚滔持自力更生为主,多方沿筹措资金,发动群众投攫工投劳,开展水毁修复拜工作。省补助水毁修复腐资金2570万元。截班 至12月16日,三类源重点水毁工程已修复完兆成1801处,占计划拦的56%;完成土石方巡840万立方米,占计钨划的55%。 五、经验薄与启示   XX年防汛稚抗旱工作的全面胜利,郧得益于党中央、国务院溺和省委、省政府的正确骄领导,得益于国家防总艾、淮河防总和省防指的祥科学调度,得益于全省治广大军民的奋力拼搏,驴尤其是成功防御第13筋号台风“泰利”和抗御恳淮河流域严重洪涝灾害置,带给我们的主要经验赛与启示是:   基层组笛织抓措施落实是防灾抗惠灾的关键。在防御台风曰“泰利”特大暴雨灾害竖中,大别山区金寨县响室齐办事处集中干部70丧余人,采取“分片包组贬、查户盯人、先人后物降”等措施,克服道路不簿通、通信中断等困难,银逐家逐户紧急转移群众促2030人,全办事处泉无一人在洪灾中死亡。玉乡、村基层组织是落实灰各项部署的最终主体,荣只有做到快速反应、组权织有力,迅速将各项具拥体防御措施落实到千家仓万户,才能有效减少损狭失和人员伤亡。   发峙挥防指整体效能是取得慰抗灾成效的保证。今年糠我省多灾并发、灾情持溉续时间长,防汛抗旱形植势严峻。防汛、民政、诊国土等部门相继启动本叉部门专业应急预案,省许防指所有成员单位各司侨其职、各负其责,发挥炙了整体应急管理效能,骸保证了防灾抗灾工作的擦顺利开展。防汛抗旱抗龚灾工作涉及面广,任何告一个部门都不能独立完宙成,各成员单位必须在宽防指的统一指挥下,按卤既定的工作部署,主动异配合,高效完成本部门纽的任务,才能发挥应急介管理的整体效能。   凑信息化建设是实施科学络调度的重要技术支撑。迢防汛抗旱信息化建设尤眼其是信息采集系统、异挪地会商系统、重要水文咽和雨量站点遥测系统的稳建设并投入使用,省防磁指能及时掌握各类信息杭,与国家防总、淮河防贴总、王家坝现场和各市拱防指适时远程会商,开谣展模拟调度,科学选比说调度方案,使防洪调度止决策更具前瞻性、针对晤性和灵活性。必须加快咋防汛抗旱信息化建设,袱建立科学的调度决策体眼系。针对今年防御台风州暴雨工作的实际,吸取孝9月3日上午大别山库莎区有线、无线通信全部邮中断的教训,借鉴沿海什省份防台风经验,加强俱台风监测、预警预报系县统建设,逐步建成山区役、库区雨水情站点自动陆测报系统,进一步完善骨山区防洪工程通信手段霖。   坚持人水和谐的痒治水思路是变水患为水禹利的根本出路。今年的匀洪涝灾害特别是台风“命泰利”暴雨所引发的山潍洪、泥石流灾害,再次证说明了洪水灾害具有自烁然和社会的双重属性。堆必须把人水和谐的治水受思路落实到水利建设、翔管理等各项工作中,正弯确认识并妥善处理好人妻、水、地之间的关系,妨注重人口、资源和环境遗的协调发展,依法坚决醚制止湖泊围垦、毁林开汀荒、切坡建房等违背自死然规律的行为,尽快对摘淠河、史河、皖水、潜肿水等淮河、长江重要一狼级支流进行治理,逐步悍提高沿河县城和重要集禹镇防洪能力,加大山洪傀、泥石流等地质性灾害迎的治理力度,走生产发蛀展、生活富裕、生态良溢好的文明发展道路。 篇筑二:XX年防汛抗旱工臻作总结    今年以来判,在市委、市人民政府帐的正确领导下,在上级哗业务部门的精心指导下蚀,我县防汛抗旱工作立原足“三早”即“早行动栏、早部署、早落实”,候从工程措施和非工程措孔 施入手,层层抓好防汛蛛抗旱的各项准备工作,酱为确保水库堤防安全度豺汛、工农业生产旱涝保臻收、人民安居乐业打下戮了坚实的基础。现将工比作总结如下: 一、防汛橡抗洪工作 水情、雨情及鸡灾情 1、雨情   汛期此4~9月全县平均降雨升量为,比历年同期的1动113mm偏少,属正食常年份。降水主要集中贮在五月、六月、七月的蜒上、中旬。4~9月各筏月份平均降雨量分别为丘、234mm、 、、双、,与历年同期相比较界,6月、8月、9月分湾别偏少%、%、%,七誉月偏多%。   在空间摇分布上,汛期降雨自中鬼部向西北部、东南部辐椿射呈明显的环状分布,全西北部及东南部地区的寅镇龙、六景、石塘、云唾表、马上、南乡、平马嘿、校椅、莲塘一带,降樟雨量在1100mm以林上。最大点降雨量出现繁在镇龙乡,降雨量为1垣518 mm;最小点嘻降雨量为,出现在峦城持镇,最大点雨量比最小鸵点雨量多,综上所述表帐明,今年汛期我县降雨颐分布不均,局部性强降辗雨较严重。 2、水情  毅 由于今年我县受局部畸强降雨、强热带风暴影穴响少,而且降雨属正常千偏少年份,加上郁江上衡游的左江、右江无大的哮来水影响,整个汛期郁蔬江河段只在7月7日出寨现了一次洪水涨落过程愈 ,当天西津上游的峦城壶站水位达米,超警戒水嘶位米,对郁江防洪工作异没有造成太大的影响。净同时,整个汛期最高日详出洪水库5座、超汛限怠运行水库33座,分别气出现在7月8日、8月猾2日。 3、灾情   今北年汛期我县降雨虽然属两正常偏少年份,但降雨越时空分布不均,局部强爬降雨明显,暴雨仍然造铀成我县17个乡镇不同全程度发生了洪涝灾害。扼汛期全县受灾人口万人街,受灾农作物千公顷,疙其中成灾千公顷,因灾言减产粮食万吨,倒塌居而民住房268间、损坏乞99间,损坏堤防4处皇、毁坏涵闸10处,损校坏灌溉设施27处。暴禹雨造成我县直接经济损聊失共约342万元,其佬中农业林牧渔业直接经届济损失131万元,水嗓利设施直接经济损失1羞05万元、房屋设施倒窄塌、毁坏损失105万抗元。 防汛抗洪工作的主淌要做法   今年汛期,滞我县虽然遭遇了5次强撑降雨,但由于汛前工作搀准备充分,各项措施扎瓜实有效,汛期各级各部要门按照区、市、县防汛捣指挥部的统一部署,科碗学调度、主动应对,将烟灾害损失减小到了最低潜限度,取得了防汛抗洪尔工作的阶段性胜利。主限要做法有以下八个方面卑。 1、重拳出击,大力爷整治防洪工程   一是织加快水库除险加固步伐绚。抓住中央采取积极的摔财政政策应对国际金融膳危机的大好时机,加大慈前期经费投入,狠抓病场险水库的除险加固工作雪,在去冬今春完成了1马 0座小型病险水库除险龚加固的基础上,今年我孔县又争取中央、区、市堤的支持,进行病险水库饺除险加固10座,其中炳,中型1座,小型5座维,小型4座。在参建单轴位和有关部门的共同努肖力下, 4座小型水库挞已抢在主汛期到来之前汗完成了施工任务。其他修的在建病险水库如北滩忿、快龙、拱村、娘山、荡旺安、江南等也已抢在奄主汛期到来之前完成了挑主体工程的施工任务,嫡有效确保了在建病险水笔库的安全度汛。二是全帐面开展水毁工程修复。醛去年14号台风和3次澜强降雨的侵袭造成了我腊县一些防洪工程发生水曳毁,为确保安全度汛,雁我县共争取到区、市水选毁工程修复资金340汇万元对峦城格木防洪堤曲、湾渡防洪堤、上冲达桑防洪堤、下冲达防洪堤瀑、南庄防洪堤,那阳川歹山防洪堤,六景石林防朝洪堤,百合广州水库、扩长冲水库,峦城龙胆水勇库,校椅横塘山塘等水敝毁工程实施修复,目前臂,除百合镇长冲水库外坎,所有项目已全部完成樟施工任务,使水毁防洪捍工程恢复了防洪能力。学三是全力抓好防洪工程伴的隐患整改。入汛以来库,我县采取“防洪工程渺单位全面检查,县水利易工程管理站核查,县防颐汛抗旱指挥部办公室督染查”等方式,全面开展荫了5次防洪工程安全大肠检查,共检查水库19醒3座、防洪堤闸338月座。对检查发现的15击8座病险水库、57处油病险堤防,能立即整改爬的,各乡镇、各有关单萌位已采取措施抓好整改情,不能立即整改的已落缠实应急安全度汛措施。撅完成隐患整改的有六景糠镇孟塘防洪闸,百合镇成山根、大竹、塘孔防洪传闸,六景镇韦村水库,岩横州镇麓塘、海棠、邓论塘、板桥、新冲口防洪未闸,陶圩镇友谊水库、茶百合镇双豆水库、云表旬镇大水水库、六学水库菌、校椅镇牛路水库、马腔山乡南西水库、莲塘镇罩山冲水库以及部分排涝案泵站等。 2、加强领导耘,全面落实防汛工作责核任制   按照国家防总兢印发的《各级地方人民秸 政府行政首长防汛抗旱漠职责》以及今年我县防浴汛工作要求和领导人事蝇变动情况,调整充实了估县防汛抗旱指挥部成员笔,指挥长由县长担任,辛副指挥长由县人大主任愿、县人民政府各线分管漠领导以及县人大、县政壳协联系农业工作的领导绥担任,指挥部成员由各逞乡长和县直各有关单位招的主要负责人担任,各卞乡镇也相应成立了防汛慈抗旱指挥机构,193午座水库、338处堤防灶也明确了防汛应急抢险楚指挥机构,并及时下达港了《防汛职责通知》到叭各乡镇,初步形成了县雅、乡、村多级防汛指挥异网络,为防汛抢险提供居强有力的组织保证。同趋时,实行各级防汛指挥斋机构成员包流域、包区杆域、包工程等一包到底腻的防汛分管责任制、分篱级负责制、防汛岗位责姚任制、技术责任制,并犀贯彻到汛前、汛中、汛馈后的全过程,从4月1际日起,各乡镇、各成员袋单位、各水库管理单位继实行24小时值班制度预和领导带班制度,防汛慷值班人员以及水库管护探员每天还要认真填写《洁防汛值班日记》、《水皱库防汛值班记录本》,刃使防汛责任制度得到了茵真正的落实;与此同时蛛,把中小型工程管理和税落实基层防汛责任作为彰一项重要工作来抓,将垂堤库闸站的防汛责任落忧实到乡镇负责人和技术吸负责人,因地制宜,采颅取措施,指派2人以上约具体负责小型水库的管帕护工作。整个汛期,全鹊县各级防汛抗旱指挥机士构成员,做到了从思想夜上到岗,从行动上进岗寅,深入到防区现场,查课思想、查险情、查整险敷、查清障、查管理、查崭预案、查资金、查物资者、查组织机构、查责任芝制落实等工作,现场研芯究解决防汛抗旱中的实憨际问题,全面落实安全苦度汛措施。4月30日膝,我县召开了XX年全滁县防汛抗旱工作会议,役及早对今年的防汛抗旱素工作进行了全面部署,艺会上,县人民政府还与缘各乡镇、各成员单位签涩订了XX年防汛抗旱目龚标管理责任状,层层落积实了防汛抗旱工作责任凉。   3、加强培训,佃努力提高基层防汛工作陕人员的应急管理能力  措 3月25日,组织全拒县各乡乡长,小型以上袁水库管护负责人及县防炮汛办主任参加了市举办袄的防汛抢险基本知识培守训;4月23日,组织摘各乡镇分管防汛抗旱工胖作的领导、水利站站长驱、国有水利单位负责人蔗、小型水库报汛管护责潘任人以及县水利局有关是技术人员等参加了县举俞办的防汛抢险基本知识苛培训;5月10日至1僵5日我县又派出16名万冲锋舟机手参加市防办础举行的冲锋舟驾驶技术敦培训学习。全县基层防蜡汛工作人员通过参加培熊训,业务水平和应急管俞理能力都得到了不同程素度的提高,为确保我县气防汛工作能够科学、高新效、有序地开展打下了泼良好基础。   4、加赵大投入,抓好抢险物资巳储备和抢险队伍的组建椰工作   在防汛物资准涯备方面,实行分级负担诊、分级储备、分级使用遂、分级管理、统筹调度欣的原则,对那些既是防辫汛物资又是商品的物资瑰品种、规格、数量、存凰放地点、管理人员等落舀实与定向储备并登记造郧册。据统计,全县共有亩定点防汛物资:冲锋舟羔7艘、救生衣909件舍、救生圈162只、编透织袋万条、编织布万平畅方、砂石料740立方榆,另外,县防汛指挥部婿还储备其他防汛物资一著批。今年我县还加大防忧汛物资的储备力度,投逾入35万元及时补充了忙部分损耗的防汛物资。绦在防汛抢险队伍方面,系主要抓好两级抢险队伍恋建设,一是以防洪工程耪管理单位为主的专业抢睛险队伍,这部分队伍要邑掌握处理防洪工程出险饯的基本抢险技术,承担运紧急任务。二是以辖区米为单位的若干民兵为主抚的群众性抢险队伍,其莉主要任务是运送抢险物涌资、全面加固防洪工程约、组织转移群众和重要疏物资等,这部分队伍已愈在预案中明确并要求进斩行造册登记并在辖区内松上墙公布。 5、组织力洽量,修编完善各类防洪早抢险预案   为切实提闯高预案的科学性、实用香性和可操作性,县防汛盔办、各乡镇、各水库管欲理单位根据辖区和水库笺的自然地理位置、水文每气象条件等实际情况,彰组织人员,修编和完善谊了各类防汛抢险预案。份目前,《横县防洪抢险歇预案》、《横县城区抢原险预案》、《横县防汛词通信预案》以及6座中剿型水库防洪应急预案等谦已通过县人民政府的审泳批并已下发到各有关单昭位。全县187座小型室水库“一库一案”、各乖乡镇各类防洪抢险预案臃也已修编完成。同时,挟县防汛抗旱指挥部根据荣全县防汛工作的实际,酷制订并下发了《横县X尸X年安全度汛工作方案掘》,并要求各乡镇、各之有关单位要在排查治理晤的基础上,根据辖区的川自然地理位置、水文气莱象条件、防洪工程等实枪际情况,制订本乡镇、迁本单位的安全度汛工作学方案。同时,做好预案渺的宣传工作,各乡镇、脚各有关单位已按要求将太《水库防汛抢险避险明攫白卡》发放到受水库威第胁的群众手中。以此同研时,正在建设中的北滩振水库、快龙水库、拱村颐水库等水库除险加固工端程已制定在建水库工程佛防汛“一库一策”,确薛保在建工程安全度汛。卸另外,根据不同时段和显任务要求,县防汛办还优编发《横县防汛抗旱工茧作简报》6期,向社会懂宣传《防洪法》、《防枉汛条例》,普及防汛抗竖洪知识,总结交流工作饿经验,为推动我县防汛盗抗洪工作跃上新台阶发庙挥了积极的作用。 6、潜强化能力建设,提高工耙作水平   为提高汛情怕监测、预报、预警和指助挥决策支持水平,我们岁强化能力建设,努力提睡高工作水平。一是针对峡近年来防汛抢险救灾工血作的实战需要,整合县昭森林消防大队,组建了玻一支有60人规模的横差县防汛抢险大队,填补校了我县防汛专业抢险队丑 伍的空白。二是县水利见局与县气象局课题组完煮成了《横县水库防汛指记挥平台》的建设工作,筑为推动防汛工作现代化抉打下了坚实的基础。三移是协助区水文南宁分局嗽做好横县水文站、峦城运水文站的建设工作并已嗅投入运行。四是及时对舒防汛指挥系统设备进行哼维护、调试,确保正常三运行。 7、落实经费,引确保防汛工作顺利开展睁   一是结合我县实际忧情况,每座水库落实2趋名管护报汛责任人,并逆给予汛期非国营小型以恿上水库管护报汛责任人抹每人每月补助300元纤,全年汛期共落实管护偿报汛补助费万元。二是晕投入万元,解决114甫座水库临时值班用房搭术建问题。三是投入10赂万元完成了《横县水库硼防汛指挥平台》的建设这,同时,还投入万元,眼给16个国有水利管理侣单位以及17个乡镇水西利站各配备了专用电脑诵1台,使《横县水库防划汛指挥平台》较好地形戍成网络投入使用、发挥厚作用。四是投入35万胰元补充了一批防汛抢险诌物资。五是投入38万枣元对8座水库存在的安洲全隐患进行了整改。六氨是投入10万元对14俱处重点防洪闸进行了维酝修。七是投入96万元坑对国有水利工程单位所骋管理的水利工程进行了渠维修养护。 8、科学调些度,密切协作   在汛云期,县防指及有关部门酥密切协作,超前预测,吴科学调度。一是搞好预独测预报。在每次强降雨怎前,县防办都将气象预酉报、水文测报情况及时借通知各乡和有关部门,荚并提出具体防范措施;搪二是科学合理调度。对藻县内河道的上下游统一寺考虑,坚持局部利益服运从整体利益为原则,对强各级河道和边界闸进行记调度;三是最大限度的抖利用雨洪水资源。我县扎 坚持蓄泄兼顾的原则,掷在确保工程安全的前提慷下,最大限度地发挥山窑塘和水库的拦蓄作用,蔬今年汛期共拦蓄当地雨湃水亿立方米,为工农业巡生产和下步的抗旱工作聪储备了宝贵的水源。四址是县政府、县防指及时讶向各乡人民政府和各国仇有水利管理单位印发了既做好防汛救灾工作的文陪件和传真电报,并派工邀作组到各乡了解和指导雹防汛救灾工作的开展情瓮况。县防指办公室先后阅召开了5次工作协调会呈,传达上级防指精神,奋分析形势,研究对策,语并及时汇总有关情况,诣制定建议意见,累计下脸发传真电报、文件等2锨29份,对全县防汛工箱作进行有效的指导。五婴是各乡和有关部门也都狰把防汛工作当做重中之滞重来抓,主要领导亲自游检查调度,在发生汛情纹灾情时,县四家班子领表导,县直机关干部全部驶出动深入挂点乡镇指导秃抗洪抢险工作,并保证膀每座防洪堤有一国家干鸭部值守,做到及时发现峙险情,及时抢险固堤。经 防洪减灾效益分析   靛入汛以来,我县遭受了蝗5次局部强降雨及1次龋郁江高水位的影响,局铂部强降雨主要时段为:痉5月17日至20日、挠6月8日至12日、7膛月2日至5日、7月1税9日至20日、9月1岂5日至16日,郁江高静水位时段为7月7日。斩暴雨致使全县最高超汛磺限水位运行水库33座役、出洪水库5座。水库小共拦蓄洪量亿立方,减题免农田受灾面积625六0公顷,减免受灾人口亥22万人,减免重要设孪施受淹1处,全汛期无玖一人员伤亡,减免经济憎损失15500万元。诣 防汛抗洪工作取得的基谰本经验   回顾今年的垒防汛抗洪工作,有很多碍宝贵的经验值得认真总训结、发扬光大。其主要迎经验是:   1、领导次高度重视,是夺取防汛遣抗洪工作胜利的重要保颓证   县委、县政府高冒度重视今年的防汛抗洪讽工作,把它作为诠释“荡立党为公”的实际行动鸯,加强领导、靠前指挥烹。在防御6号、15号英强热带风暴和5次强降扭雨期间,县委、县政府者主要领导先后多次到县株防汛办召开紧急会议,蟹及时作出部署。县委欧依波书记、县政府黄国健均县长、穆贤清副县长亲噎临县防汛抗旱指挥部检炎查和部署防御台风工作暂,并与防汛抗旱指挥部吟办公室有关领导成员一氰起值班。在今年的防汛师抗洪工作中,县四大班倪子领导共同参与了防汛豪工作,与各地党委、政迹府主要领导深入一线检预查督促防御措施落实情豆况,保证了防汛抗洪工犯作的科学调度、有序指抬挥。   事实证明,各哥级党委、政府的高度重揩视是做好防汛抗洪工作花的重要保证。   2、精指导思想明确,是夺取赏防汛抗洪工作胜利的先揪决条件   全心全意为甭人民服务是我们党的根院本宗旨,坚持以人为本磕,执政为民是我们各级溢党委、政府工作的根本盏出发点。防汛抗洪工作谅不仅考验着我们的硬件服设施、防御能力和决策仪水平,更考验着广大党辞员干部的为民之心。在穗防汛抗洪工作过程中,博县委、县政府指导思想颊十分明确,就是要“始册终把人民群众生命安全偏放在第一位”,围绕“宴不死人、少损失”的目邪标,有效地做好各种防肃御工作。县委、县政府雪领导多次强调,各级各俺部门要坚决克服麻痹侥雨幸心理,把确保人民群跺众的生命安全作为实践仰“三个代表”的具体行鞘动,做到守土有责,决贰不懈怠。各地在台风到讲来之前,各级领导干部勃积极采取各项防范措施隅 ,把转移危险地段群众贮作为重中之重的工作任裹务,真心实意对人民负贩责,做到心里装着群众味,凡事想着群众,一切鼻依靠群众,一切为了群谭众,以身先士卒的实际屿行动,体现了“执政为纸民”的根本宗旨。   阉各级党员干部的率先垂赔范,是夺取防汛抗洪工屹作胜利的力量源泉。  瘟 3、超前部署安排,舱是夺取防汛抗洪工作胜雄利的重要环节   在防另汛抗洪工作过程中,我憨们立足预防,突出抓早谤,做到早预测、早预报苟、早部署、早安排,“晦宁可做好准备十次防空周,不可思想麻痹一次放绘松”,提前做好一切防敦御工作。在防御强降雨尽及6号、15号台风工廷作中,我们的防抗工作羞却处处走在台风的前头蚊,真正做到因势利导,纺趋利避害,“运筹于帷宾幄之中,决胜于千里之兑外”。县防汛抗旱指挥婿部多次召集气象、水文邑、防汛专家对强降雨及莎6号、15号强台风进争行多次紧急会商,根据屉台风会商意见和台风动谍向,我县先后实施了“窟五轮部署”。一是热带乡风暴生成之后,县防汛雄办就发出了内部通报;椒二是台风消息发布后,讶县防汛办发出防御通知狞;三是台风警报发布后蓝,县防汛抗旱指挥部发混出紧急通知,按台风正卸面登陆的情况全面启动晕预案,县政府及时召开锌紧急会议进行部署;四现是县委办、县政府办随州后发出紧急通知;五是堆台风登陆前夕,县委欧搐波书记、县长黄国健多赵次作出批示,要求全县扬各级党委、政府立即行倒动起来,以对人民高度斜负责的态度,把一切防戌御工作做在台风来临之尚前。由于预测预报早、丹工作部署早,为防抗台藻风赢得了宝贵的时间,裁有效地减轻了灾害损失杏。   4、措施扎实有饯效,是夺取防汛抗洪工俱作胜利的重要基础   伶在防汛抗洪工作中,各揭地狠抓各项防御措施的丫落实到位。汛期期间不轩定期组织工程技术人员悬全面检查堤防、水库等吸水利工程设施;暴风雨弛到来之前,各地对容易寞暴发山洪和出现山体滑裁坡的地段,加强巡查预增警,暂停建筑工地施工月,加固城镇广告牌等高辙空设施等,千方百计减窑少灾害损失;各地采取缆“人盯人、人盯户”劝俯导、反复巡查等办法,泽把人员转移作为确保人拂民群众生命安全最为重蔑要和最为有效的措施。轰   5、工作责任到位控,是夺取防汛抗洪工作林胜利的重要保障   面曳对严峻的防汛抗洪工作判,各级各部门认真落实缉以行政首长负责制为主痴的各项防汛责任制,各核级防汛指挥系统和各级婿包堤、包闸、包库责任妇人认真履行职责、上岗磁到位、全天候值班,保侍证了信息畅通,指挥有锭序;各地按照县委、县宽政府的统一部署,结合逾实际迅速对防汛抗洪工瓤作进行了全面具体的部站署安排,反复检查防御涪措施落实情况,做到思蛮想到位、方案到位、指医挥到位、分片包干、到目村到户、责任到人。  各 为了确保各项防汛工登作责任制的全面落实,博县防汛抗旱指挥部及时陕派出督查组,对领导到美位情况和防汛措施落实鞘情况进行督查,重点检放查各级各部门领导落实技县委、县政府的部署情征况,是否上岗到位、认寄真部署、靠前指挥;检睬查相关职能部门是否按颐照职能分工,认真履行霖职责。对工作严重不到栈位的乡镇和有关人员进服行了通报批评。关键时枪刻的督查,从制度上保址证了防汛各项措施和工元作责任的落实到位。'