保定市卫生系统防汛抗旱应急预案

'2保定市卫生系统防汛抗旱应急预案为贯彻落实防汛抗旱预防为主、防救结合的方针，积极做好灾前的医学准备，保证灾害发生后医疗救护与卫生防病应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民生命安全，减少伤残和死亡，确保大灾之后无大疫，根据《中华人民共和国防汛法》和《保定市防汛抗旱应急预案》，制定本预案。一、灾害前的医疗救护与卫生防病准备1、市卫生局成立卫生防汛抗旱救灾领导小组，主要职责是：灾害发生时为市防汛抗旱指挥部提供灾区疫情与防治信息；指挥、协调、指导全市防汛抗旱医疗救护与卫生防病工作；积极组织和协调全市卫生人力资源，对灾区医疗救护与卫生防病工作进行紧急支援。2、各县（市、区）卫生行政部门成立卫生防汛抗旱救灾领导小组，在市卫生防汛抗旱救灾领导小组的指导和当地政府防汛抗旱指挥部的领导下，统筹安排部署本地防汛抗旱医疗救护与卫生防病工作。参照本预案，制定适合本地实际的防汛抗旱医疗救护与卫生防病预案，做到组织、人员、物资和措施四落实。3、各县（市、区）卫生局及各医疗卫生单位加强值班，做到24小时人员在位在岗，电话畅通。二、灾害发生时医疗救护与卫生防病应急措施1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动本预案，3组织安排部署本地的医疗救护与卫生防病应急工作。并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与卫生防病援助。2、各县（市、区）医疗救护与卫生防病工作领导小组在市卫生防汛抗旱救灾指挥领导小组的指导和当地人民政府防汛抗旱指挥部的领导下，迅速开展以下工作：1对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题。2调配相应的专业救援队伍开展医疗救护和卫生防病工作。3广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与卫生防病捐助的资金、防治药品、器械等。在市卫生防汛抗旱救灾领导小组的统一指挥下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，对灾区伤员进行分级医疗救护。重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员。1到达现场的医疗救护人员积极配合有关抢救人员，及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行验伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。2现场救治人员对伤员进行早期处理，包括溺水者的救治，对创伤和砸伤病人进行包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。3现场救治人员在简要写好病历的基础上，及时将4病员转运至就近的有条件的乡镇卫生院或上级指定医院进行救治，并妥善安排转运途中的医疗监护。加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织卫生防病专业人员实施卫生措施。1、紧急启动灾后疾病监测制度，对灾区进行现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的工作机构进行疫情报告，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度。3、加强饮水卫生监测管理。及时有效快速地对饮用水进行监测，确定可供饮用的水源，并进行消毒处理，确保生活饮用水达到卫生学标准。4、加强食品卫生监督管理。立即启动食品卫生应急监督机制，组织卫生执法人员及时发现和处理被污染食品，消除食物中毒的隐患，同时对灾区的流通性食品进行抽检，预防食物中毒和其它食源性疾患。5、开展环境卫生处理。开展灾民聚集地的环境卫生消毒处理，对患传染病死亡的尸体依据有关规定进行处理。6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，采用有效措施，及时开展杀虫、灭鼠等工作。57、 配合畜牧部门对死亡家禽、家畜的进行消毒处理。处理后的家禽、家畜尸体深埋或统一焚烧。8、开展卫生防病知识的宣传。充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和卫生防病知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。1、发生汛旱灾害事件，由市卫生防汛抗旱救灾领导小组下达命令，各专业组立即开展工作。2、局领导小组要在市指挥部统一领导下，全力配合，搞好协同作战。三、组织机构组长：杨运杰市卫生局党委书记、局长副组长：张国生市卫生局党委副书记、副局长高文田市卫生局副局长丁宝忠市卫生局副局长杨瑛市卫生局副局长郭淑琴市卫生局副局长田本善市卫生局副局长魏增社市卫生局纪检书记高连发助理调研员郝文艺助理调研员成员：陈振怀市卫生局办公室主任、应急办主任杜宝琴市卫生局医教处长6臧占全市卫生局疾法处长王保安市卫生局规财处长郝玉增市第一医院院长齐立伟市第三医院院长冯建民市卫生监督所所长张建超市疾控中心主任酒春惠市急救中心主任张书栋市第二中心医院院长刘跃军市传染病医院院长在市总指挥部的领导下，统一组织、指挥现场医疗卫生预防和救护工作。卫生局防汛抗旱救灾领导小组下设综合协调组、医疗救治组、疾病控制组、后勤保障组、紧急处置组。负责防汛抗旱日常事务，收集、发布防汛抗旱救灾工作信息，协调各组工作。电话：5977500负责汛旱灾区的医疗救护工作。电话：5977513负责组织实施汛旱灾区的消毒及卫生防病工作，防止疫情传播蔓延。电话：5977516负责汛旱灾区医疗救护和卫生防病后勤保障。电话：5977522负责防汛抗旱救灾工作中突发7事件的处置。电话：5977511市直卫生系统成立五支防汛抗旱救灾医疗救护队、一支传染病控制应急处理队、一支传染病救治应急队、一支食品卫生监督检查分队和应急抢险队。各队分别由各单位的10～15名医护人员、疾病预防控制和卫生监督人员组成（名单附后）。医疗救护一队：由市急救中心组成，队长：杨金兰医疗救护二队：由市一中心医院组成，队长：张新江医疗救护三队：由市一医院组成，队长：柯典斌医护救护四队：由市二医院组成，队长：田跃医护救护五队：由市二中心医院组成，队长：张焕娣传染病控制应急处理队：由市疾控中心组成，队长：倪祥文传染病救治应急队：由市传染病医院组成，队长：刘跃军食品卫生监督检查应急队：由卫生监督所组成，队长：孟令战应急抢险小分队：由市三医院组成，队长：李志刚以上各队由市卫生系统防汛抗旱领导小组统一指挥，统一调度，日常演练由局防汛抗旱救灾领导小组，应急处置统一安排。各医疗防疫救护队要储备足量的救治和防疫消杀药品。救治药品储备标准：5～10葡萄糖500ml×2000瓶、0.9生理盐水500ml×2000瓶、骨折固定板500套（块）、代用血浆200ml×50瓶、手术器械5套、心电图机2台、工作人员帐篷15顶、照明动力发电机1台、铁锹30～50把、编织袋300～500个、适量沙石和木料。防疫消杀药品储备标准市8级建议量：过氧乙酸1000公斤、二氧化氯500公斤、84消毒液100公斤、漂白粉精2000公斤、碘伏50公斤、明矾100公斤。上述物资做到准备齐全、固定存放、标识明确、专人保管、装卸方便。各单位设立防汛抗旱救灾值班电话，号码上报市卫生局办公室备案，做到24小时值班。为确保信息畅通，各单位要为救护防疫队配备手机1～2部，号码上报市局备案，做到24小时开机。同时，各单位明确救护车1辆，作为防汛救灾专用车，做到随时拉出使用。（一）局卫生防汛抗旱救灾领导小组成员要保持通信畅通，随时接受命令。 （二）一旦发生汛旱灾害事件，各小组要按照各自分工，迅速开展医疗救护和疾病控制工作。（三）树立全局观念，各专业组要听从局领导小组统一指挥，服从命令和调动，对影响医疗救护和疫情防控顺利进行的人员要追究责任。（四）各单位要实行一把手负总责、分管领导具体负责的领导责任制，做到任务明确，责任到人，要严格执行“3224”防汛抗旱值班制度：1、每个值班组不少于3人，即：带班领导1人、值班员1人、值班司机1人；2、值班室内要配备电话机、传真机，两机号码分设；电话及传真号码报局办公室备案。93、值班记录、交班记录装订成薄，“两薄”均要认真填写；4、24小时坚守防汛抗旱值班岗位，不得有脱岗、漏岗现象；要密切关注汛旱变化，建立与相关部门沟通机制，及时掌握水情、旱情、疫情，适时启动应急预案。10急救中心防汛抗旱工作领导小组及应急救护队名单组长：酒春惠副组长：宗燕军杨金兰医疗救护队队长：杨金兰（13333221119）成员：卫常安（13931247161）李炜（13011402789）郭兴（2291086）安洪明（13603286445）李翔（3168493）周旭（506344O）张磊（13012072692）张昭原（13933291928）刘斌（13930210658）陈江山（13833246828）王卫（226886O）邓凯（13931692451）杨胜利（13333029531）坑立祥（2219053）11市第一中心医院防汛抗旱工作领导小组及应急救护队名单组长：郭淑琴副组长：舒民张新江万建设赵连臣王丽飞成员：孙小虎李冉魏瑞璞刘鲁春高宝成齐福军刘亚军崔文利队长：张新江（13315283999）外科主任医师业务副院长副队长：孙小虎内科副主任医师医务科长魏瑞璞副主任护师护理部主任队员：梁雪原急诊科副主任医师赵勇内科主治医师刘金山外科副主任医师孟令荣普外科护士宋建民内科副主任医师张文浩手术室护士张欣外科副主任医师王超内科医师王顺义外科副主任医师田珊骨科护士刘丽英心外科护师王浩急诊科护士刘福兴内科主治医师侯从然儿科护士汪贵茹普内科主管护师王琪妇产科护士云建科司机刘俊杰司机备用救护车两辆，装备有心电图、氧气瓶、急救包、担架、急救药品等。值班电话：50236325976500。12市一医院防汛抗旱工作领夹∽榧坝本然ざ用?组长：贾廉鹤成员：郝玉增陈贵良齐峰柯典斌田瑛陈宝胜周晓红吉国庆姬海斌戎惠欣医疗救护队队长：柯典斌（13383023006）第一组队员：廖振林（13383023071）戎雪冰（13833068688）胡伟东（13070526686）廖仁昊（13313237377）王宏力（7555231）夏铁成（13032089277）李冠军（13032005256）李志峰（13903229966）何旭（13780226652）韩宁宁（13230238663）第二组队员：刘进忠（13383023117）张建鹏（13833013550）王静砉（13784980809）戎红旗（13473218686）卓振山（13582095926）李宾（13513125431）吴欣（13315229663）赵辉（13630867866）刘雅（13784993085）赵鑫（13722299990）司机：王超（133383023209）刘文祥（13383033212）13市二医院防汛抗旱工作领导小组及应急救护队名单组长：高文田成员：姜毅韩新民刘志敏田跃崔红卫李建基医疗救护队队长：田跃13603280100副队长：王连虎13933289596队员：杨永明（13011402891）许立峰（13303260878）袁鸿（13032036693）石奇松（13011900055）杨会慈3159178祁宏伟130120522439高秋义2204841梁世国13833013784、309962514市第二中心医院防汛抗旱工作领导小组及应急救护队名单组长：张书栋副组长：卢建海丁洁刘铁军张焕娣刘汇川医疗救护队队长：张焕娣（13703363000）副队长：王毅（3966177）李虎（3966201）队 员：曹永吉（3966195）刘建会（3966201）张静（3966175）马国驹（3966175）赵合意（3966175）陈晓峰（3966177）韦民（3966177）王卫军（3966185）林振怀（3966171）蔡春霞（3966172）丁淑玉（3966171）孙砚成（3966185）苗馨（3966122）陈桂芹（3966183）张柯（3966178）丁丽英（3966173）潘晓（3966171）陈生（3966230）杜庆增（3966118）白鹏（3966110）15市疾控中心防汛抗旱工作领导小组及应急队名单一、组长：张建超成员：臧增元倪祥文二、防汛应急处理队队长：倪祥文135031276131、应急流调消毒队队长：李春明13011909387队员：付自科米永福胡超安李增华张国生吕建伟房登楼候烨朱彦辉崔立周王建国王永会祖文刚孙玉文相生林郄建忠靳秀生肖翀张士山王炳学2、应急采样队队长：李彦平13011921002队员：刘士江赵建敏崔娜欣刘淑华安秀凤刘伟苏明钟晓英冯学茹尹彦萍梅玲邱锦李亚军高东茹姜智崔晓燕闫丽丽谷习志16保定市第三医院防汛抗旱工作领导小组及应急抢险队名单一、组长：齐立伟副组长：董建军成员：王晔兴王建中王同兴二、防汛抢险队队长：李志刚（13001878032）副队长：臧金城高光廷队员：陈诗剑史彦军闫建坤刘涛王和平吴洪林张强林咏许舰队蔡介兵赵进卫张智毓杨江晓李光杨亚林张君姚占斌王建勋江彦昌郭连合臧继东于保生田晓辉宋立新王峰汽车司机：林鸿赵双喜17保定市传染病医院防汛抗旱工作领导小组及应急抢险队名单组长：刘跃军副组长：周俊祥耿志洲张超升陈宇萍防汛医疗救护队队长：陈宇萍（13931364971）队员：马晓红牛聪敏于亚丽石鹏辉牛永新赵华栋王军张亚力李家富张梅郭彦敏王鹏王丽英王丽花于明杨彦改张敏杨学刚李福建栗红江王英超宋万千18卫生监督所防汛抗旱工作领导小组及卫生执法检查队名单组长：冯建民副组长：刘建生岳林虎成员：谭建波汪大华刘江胡建新周超田玉栓陈双来刘鹤娟杨红伟田东庆卫生执法检查队：队长：张晓伟（13582390826）副队长：周立人李刚队员：解四中温勇斌蔡建斌王勇曹庆陈立元刘浩葛殿国主题词：防汛抗旱医疗应急预案通知报：市委、人大、市政府、市政协办公厅送：安监局、防汛抗旱办保定市卫生局办公室2008年6月23日印（网络传输）'