乡镇防汛抗旱工作方案

'今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观乡镇防汛抗旱工作方案篇一：乡镇XX年度防汛抗旱工作　　乡镇XX年上半年防汛抗旱工作　　情况汇报　　全县防汛抗旱工作会议以来，我乡按照县委、县政府的　　部署，坚持“以防为主、防抗结合、常备不懈、科学抗灾”　　的原则，于2月21日，由***同志带队组织三十余人，对全　　乡区域内做汛前自查工作检查，就自查结果，我乡认为目前　　的防汛抗旱的主要任务是以防汛为主。同时建立健全领导、　　责任、保障三项机制，强化河灌、渠灌、井灌三项抗旱措施，　　疏通了内、外三沟和泄洪主渠道三大防汛网络，目前各项准　　备工作都已全部到位，现将有关情况汇报如下。　　一、基本情况　　全乡11个行政村、37个自然村、72个村民小组，2283紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　户、9188人、总面积47.93平方公里、耕地面积7200亩，　　其中旱土1627亩，水田5573亩。地势南北低，东西高，为　　丘陵地带，海拔500-700米。　　二、防汛抗旱组织机构建立，责任落实到人　　成立了以党委副书记、乡长***同志为总指挥的防汛抗　　旱指挥部，副指挥长由乡人大主席***同志、小***水库所长　　***同志、党委副书记***同志、乡党委委员***同志、乡政　　府副乡长***同志担任；参谋部由水库人员***同志和乡水管　　站站长***同志担任；后勤部由乡工会主席***同志、乡财政　　所所长***同志、乡医院院长***同志、乡中学校长***同志、　　水库副所长***同志、乡民政助理***同志、乡水管站人员***　　同志、乡政府办公室秘书***同志担任。各村成立了防汛应　　急小分队，组建20人以上防汛抢险队伍；指挥部成立后，紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　我们制订了防汛抗旱预案，召开了全乡防汛抗旱动员大会，　　并就各项工作进行了责任分解，修订完善了XX年度《乡　　镇防汛抗旱应急预案》、《乡镇地质灾害应急预案》、《乡　　镇山洪灾害应急预案》等防汛应急预案。同时强化防汛责任　　落实，乡与各村签订了防汛目标责任书，明确了防汛工作任　　务和职责，将安全排查、防汛抢险、生产自救、卫生防疫、　　社会治安等工作责任落实到人。　　三、物质器械准备情况　　1、防汛器械、物质、设施准备情况。我乡防汛抢险各　　项工作已经准备就绪，组建和落实防汛抢险队伍12支，开　　展防汛演练1次，落实储备防汛编织袋3000个、砂石40吨，　　铁丝700公斤，木桩200根，雨衣50件，帐篷50顶，救生　　衣100套，雨靴100双，手电筒100个，铁锨50把，电缆紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　线1500米、自备拖拉机6辆、面的车1辆、猎豹1辆、双　　排座农用车7辆，抢险车辆6辆，其中吊车2辆，救护车4　　辆、疏散群众车辆10辆，并且落实保障经费。　　2、抗洪抢险人员准备情况。常备抢险组有200名，分　　为两个班，每班100人，分15人挖土，25人装土，20人上　　车，30人护堵坝，剩下10名人员灵活机动。另有专业巡查　　队伍10人，机动抢险队伍20人，后备抢险队伍600人。以　　上人员可随时集结参与抗洪抢险。　　3、抗旱器械、物质、设施准备情况。我乡现有由水机　　23台，电水泵70台，为了确保我乡2720亩天水田不受旱、　　保丰收，在旱期间，需县防办及农业、农机等部门支援我乡　　抗旱物质：柴油3000斤、抽水机3台、电水泵5台等，才　　能使我乡在XX年粮食生产面积达到旱涝保收。　　四、紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观措施落实情况　　1、防汛措施落实情况　　一是组织宣传防汛知识，今年2月至5月，我乡组织五　　大村干学习防汛抗旱知识4次，至使我乡区域内的村民了解　　防汛知识，并由村支书主任组织村民全面疏通河沟，水渠、　　排水道，彻底清理“肠梗阻”，确保聚水能迅速排出；二是　　以乡政府为单位疏浚小***水库至***的“大、中、小”外三　　河沟水渠，并由乡水利站牵头，检查维修所有涵闸设施，对　　各类水利工程进行应急除险加固，确保畅通无阻；三是协助　　县防汛指挥部疏浚乡域泄洪主渠道，确保乡域洪水入河。　　2、对洪涝灾害监测　　今年，全国范围内连续降雨，全乡范围内的水容量都达　　到了饱和，但由于我乡做好信息的传递和报告，坚持24小　　时对大坝输水及***地质灾害的设施及渗漏点巡逻，掌握雨紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　情变化，做好记录，坚持按水情汇报制度，防汛值班制度、交接班制度及上级部门的要求做好各项工作，因此，目前小***水库一直保持着安全水位线内，***村的地质隐患也得到了控制，并在***村、小***水库上、乡直与***村建立了地质灾害预警系统，并由专人负责和管理。　　五、存在的问题　　1、防汛抗旱经费不足，主要是经费不足制约着防汛抗旱应急支出。　　2、地质灾害防治任务加重，由于连续暴雨，造成山体滑坡现象时有发生，预防难度加大。　　3、防汛队伍建设落后，应急水平有待提高。由于经费不足，防汛队伍都是临时组建，没有实战经验。篇二：乡镇防汛抗旱应急预案　　乡镇防汛抗旱应急预案　　为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。　　一、适用范围紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。　　二、工作目标及基本原则　　（一）工作目标　　坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。　　（二）基本原则　　1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。　　2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责　　制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。　　3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。　　4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。　　三、组织指挥体系及职责　　（一）防汛抗旱指挥部紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。　　（二）指挥部职责　　贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工　　程的防洪安全管理。　　（三）成员单位职责及责任人　　1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。　　2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。　　3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。　　4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　5、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。　　6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。　　7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。　　8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。　　10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。　　11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。　　13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。　　14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作。　　15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援　　工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。　　16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。　　17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室（电话：0856-55XX7）。　　四、预防和预警机制　　（一）山洪灾害预警　　建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。　　（二）干旱灾害预警　　镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。篇三：乡镇防汛应急预案　　观阁镇洪水灾害应急预案　　1、总则　　1.1编制目的　　为了切实做好洪涝灾害的防御工作，实现防汛工作提出的确保渠江沿岸各村和主要交通干线安全，确保人民生命安全的工作目标，做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为全镇经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　1.2编制依据　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省洪水灾害应急预案》和《广安市广安区山洪灾害防御预案》等，制定本预案。　　1.3适用范围　　本预案适用于全镇范围内洪水灾害的预防和应急处置。突发性洪水灾害包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、等引发的堤防决口等次生衍生灾害。　　1.4工作原则　　1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛工作现代化水平。　　1.4.2防御洪水灾害工作实行镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。　　1.4.3以防洪安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。　　1.4.4防御洪水灾害工作工作按照区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　1.4.5坚持依法防洪，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。　　2、组织指挥体系及职责　　镇人民政府设立防汛指挥机构，负责本行政区域的抗洪工作。有关行业（单位）可根据需要设立防汛指挥机构，负责本行业（单位）抗洪工作。　　2.1镇人民政府防汛抗旱指挥部　　镇人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指）负责领导、组织全镇的抗御洪水工作，下设防汛抗旱指挥部办公室（以下简称镇防办），设在镇武装部。　　2.1.1镇防指组织机构。观阁镇防指由党委书记任指挥,由副书记、副镇长、镇武装部部长、镇派出所副所长、镇安办主任任副指挥。　　总指挥：赵云华镇党委书记　　副总指挥：黄有林镇党委副书记　　刘中山镇武装部部长　　蒋干镇纪委书记　　曾传云副镇长　　任建国副镇长　　王玲波镇派出所所长　　镇防指下设办公室，办公室党政办，办公室主任涂信香兼任，联系电话：0826-286XX.紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　2.1.2镇防指防汛工作职责。贯彻落实省、市防指和广安区委、区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制订全镇洪水灾害应急预案，及时掌握全镇汛情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全镇水利设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。　　镇防指下设六大组及防汛办公室。　　镇防汛总指挥、镇政府党委书记负责防汛全面工作；　　镇防汛副总指挥、镇政府副镇长（村建、安监）负责城区防汛工作，兼管运输保卫组、通讯联络组；　　镇防汛副总指挥、镇政府副镇长（农、林）负责农村防汛工作，兼管后勤保障组、生产救灾组；　　镇防汛副总指挥、镇党委委员、武装部部长负责抢险救灾队伍组织落实工作，兼管抢险救灾组；　　镇防汛副总指挥、派出所所长负责防汛日常工作，兼管宣传综合组、汛情技术组。六大组分工职责是：　　1、运输保卫组。（1）成员单位有镇人武部、派出所等部门。（2）职责是按防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车辆，运送抢险人员、物资和撤离群众；保证公路畅通无阻；维护好交通秩序和受灾地区社会治安，保护重要部门和基础设施安全。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　2、物资供应组。（1）成员单位武装部和民政所。（2）职责是优先安排和储备好抗洪抢险物资，保证物料供应，以备镇防指及时调用。　　3、抗洪抢险组。（1）成员单位有武装部、村建所、派出所等部门。（2）职责是为镇防指组建一支抗洪抢险机动队伍，同时要组织好自身抢险队伍，所有抢险人员要自备工具。　　4、生产救灾组。（1）成员单位有武装部、村建、民政、卫生等部门。（2）职责是负责调查、统计、上报灾情；组织受灾恢复生产和搞好救济工作，搞好医疗救护和治疗工作，防止疫情发生。　　5、后勤保障组。（1）成员单位有镇财政所、民政所、供电所。（2）职责是：及时安排和下拨防汛抢险物资和资金；保证受灾地区的粮食和其它食品的供应；保证受灾地区正常供电，及时搞好抢险用电线路的架设，准备好抢险用电设备。　　6、宣传综合组。（1）成员单位有观阁镇宣传文化中心、广播站等部门。（2）职责是搞好防汛宣传、宣传好《中华人民共和国防洪法》：通过宣传教育，鼓舞广大群众积极投身到防汛工作中来。紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　2.1.3镇防办职责。承办镇防指的日常工作，贯彻区防指决定，按照要求组织全镇防汛工作，指导、督促全镇及有关部门制定和实施防御洪水方案，指导、检查、督促防山洪灾害预案，负责特大防汛经费的申请与计划及使用监督，负责防汛物资的计划、储备、调配和管理，组织、指导防汛机动抢险队的建设和管理，组织全镇防汛指挥系统建设与管理等。　　2.2沿河各村委成立抗洪指挥中心　　沿河各村委会必须设立防汛抗旱指挥中心，在镇人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛工作。村级防汛抗旱指挥中心应急分队由本村委会抽调各生产队精干劳动力组成。　　3、预防和预警机制　　3.1预警级别及发布　　3.1.1依据洪水灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，依次划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别。　　3.1.2预警级别坚持动态确定原则，根据洪水灾害危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。　　3.1.3预警信息的发布、调整和解除要以各级政府的名义，通过广播、警报器、宣传车等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校和警报盲区，应当及时采取有针对性的公告方式。　　3.2预防预警信息紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动 今年以来我们在上级党组织的领导和区精神文明办的关心支持指导下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导认真落实科学发展观　　3.2.1气象水文信息。当预报即将发生严重洪水灾害时，防汛指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河流发生洪水时，积极联系区水文部门，雨情、水情应在1小时钟内报镇政府，为镇人民政府适时指挥决策提供依据。　　3.2.2洪水灾情信息。（1）洪水灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。（2）洪水灾情发生后，有关部门及时向防汛指挥机构报告洪水受灾情况，防汛指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇人民政府和上级防汛指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报到区防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。（3）人民政府、防汛指挥机构应按照规定上报洪水灾情。　　3.3预防预警行动　　3.3.1预防准备工作。（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动紧紧围绕中心工作以创建区级文明单位活动为载体切实加强思想道德建设和企业文化建设深入开展群众性的精神文明创建活动'