关于节水农业和水肥一体化发展情况的汇报

关于节水农业和水肥T本化发展情况的汇报我市是农业大市，也是水资源严重短缺的地区之一。近年来,全市水利系统立足水资源禀赋条件，深入贯彻落实新时期治水方针，把农业节水灌溉作为一项革命性的措施来抓，取得了显著成效。现将有关情况简要汇报如下：一、全市农业节水灌溉发展现状我市高度重视农业节水灌溉发展，将发展节水农业作为破解水资源瓶颈制约、促进农业增产增效的关键。沿黄沿河区全面推行渠道衬砌技术，大力发展高标准管道灌溉；低山丘陵区充分利用除险加固后的水库水源和各类小水源工程，实行多水源联合调度，发展管道灌溉、喷灌、滴灌等高效节水灌溉。截至2016年底，全市已建成各类水库676座，塘坝3680座，泵站718座，机电井226451眼，1万亩以上的大中型灌区40处。在这些水利工程的支持下，全市灌溉面积发展到398.61万亩，有效灌溉面积366.71万亩，节水灌溉面积308.09万亩（其中低压管灌169.08万亩，喷灌6.79万亩，微灌&71万亩），农田灌溉水有效利用系数由2012年的0.6262提升到0.6611,高出全省3个百分点，为保障农业增产增效提供了有力支撑。二、依托高效节水灌溉发展水肥一体化情况2017年，省财政下达我市高效节水灌溉工程省级扶持资金\n1100万元，明确要求建设喷灌、微灌等高效精准灌溉工程，同步配套“水肥一体化”以及信息化、自动化控制设备。为发挥省级扶持资金的最大效益，我局对摸底统计的候选项目逐个项行了现场查勘，遴选出总投资2407.94万元的24个项目纳入扶持计划，项目直接撬动社会资本1307.94万元，发展高效节水和水肥一体化面积12044.39亩。按照一县一方案的要求，我局组织各县（市、区）编制了项目实施方案，经专家审查通过后，于7月17日批复实施。在实施过程中，各县（市、区）结合各自实际,采用了多种形式的建管模式：岱岳区、宁阳县对建设工程进行公开招标，委托监理公司全程监督；肥城市实施全程跟踪审计，委托第三方进行质量监督；新泰市、东平县加大监督检查力度，确保了工程进度和质量。截至8月30日，全市已建成2046亩，占计划的16.99%。三、发展农业节水灌溉采取的主要措施一是提高规划水平。2010年，按照因地制宜、综合施策的原则，组织各县（市、区）高标准编制完成了高效节水灌溉发展规划，由当地政府印发实施。规划的出台，有利于各类涉农资金的整合，为高效节水灌溉的高水平、快发展提供了基础支撑。近年来，各级各部门在安排涉水项目时，都以高效节水灌溉发展规\n划为指导，从中精选项目，统筹布局，连片推进，形成了“各炒止多部门参与，重复乱建现象。适当拉长项目周期，延长前期工作时间，以保证有充足的时间调查、勘测、设计、论证，提高方案设计的可操作性。盘菜、共办一桌席”良好局面。项目建设区域实行销号制,二是加大农业节水投入。加强资源整合，形成合力，建立以政府为主导、社会共同参与的投入机制。充分利用好农田水利建设等项目资金，积极引导地方政府和社会各界加大对节水农业的投入力度，加强田间节水工程和配套设施建设，提高节水农业科技和装备水平。制定优惠政策，吸引农业经济大户、涉农企业和金融资本参与农田水利基本建设，拓宽农田节水灌溉的投资渠道。加大农田水利基础设施建设投入；大力发展高效节水灌溉和旱作节水农业，扩大节水、抗旱设备补贴范围；加大对基层抗旱服务队、防汛机动抢险队、水利科技推广等专业化服务队伍的扶持力度，大力发展农民用水合作组织。三是强化设施运行管护。加快农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，明晰工程所有权、使用权，明确维修养护主体，加快提炼可操作性强的改革试点成果，积极在面上推开。建立社会化服务机制，健全完善基层水利服务体系，鼓励非营利组织和社会公众参与工程建设运行。落实工程管护主体和管理人员责任，充分发挥各用水者协会的作用，对工程定期检查维护，建立考核奖惩制度，促使协会工作做好、做实。同时，要加强业\n务人员培训，提高基层水利专业人员、服务人员、操作人员和管理人员素质，保障工程长期运行、可持续发挥效益；要加大宣传力度，提高人们的保护意识，避免人为破坏农田水利工程的事件发生。四是创新社会管理和服务。深入贯彻落实最严格水资源管理制度，按照以供定需、以水定产的发展理念，把水资源承载能力作为促进农业产业结构调整、农业用水方式转变的前置要素。印发《泰安市农业水价综合改革实施方案》，优先选择领导重视、农田灌溉条件好、计量设施完备、有水价改革基础、群众改革意愿高的县（市、区）率先开展农业水价综合改革，确保如期完成改革目标。鼓励和引导集咨询、规划、设计、培训为一体的技术服务公司的发展，围绕节水灌溉的全过程来实施服务。积极组织调动一些力量来为有关节水灌溉技术的研究服务，包括经济实用节水灌溉技术和方式，也要积极采用新技术、新材料、新工艺。下一步，我局将进一步深化项目建设管理研究，科学把握各环节，加强监督检查，严肃验收考评，确保工程建设好、资金使用好、效益发挥好、运行管护好、示范带动好，助推全市节水农业和水肥一体化工作再上新台阶。\n2017年9月2日