农场旱作节水农业示范工程建设项目可行性分析报告

农场旱作节水农业示范工程建设项目可行性研究报告（此文档为word格式，下载后您可任意修改编辑）73\n第一章总论2一、项目提要2二、编制依据6第二章项目建设背景与必要性7一、项目建设背景7二、项目建设必要性7第三章市场需求与预测9一、大豆市场供需现状及预测9二、五味子市场供需现状及预测14第四章项目承担单位基本情况16一、自然资源概况17二、经济社会状况18第五章项目选址与建设条件19一、项目选址1973\n二、建设条件20第六章农艺技术方案22一、农艺技术方案选择原则依据22二、旱作节水农业技术22三、农艺生产技术方案25第七章建设内容与建设方案34一、指导思想34二、建设原则35三、建设内容35四、建设方案40第八章环境保护与安全生产43一、环境保护43二、安全生产45第九章组织管理与实施进度46一、组织管理46二、实施进度安排50第十章资估算与资金来源51一、投资估算5173\n二、资金来源53第十一章效益评价53一、评价的依据53二、经济效益评价54三、社会效益评价56四、生态效益评价56第十二章结论与建议56一、结论56二、建议57第一章总论一、项目提要（一）项目名称、建设单位与负责人1、项目名称：xxx垦区xxx农场旱作节水农业示范工程建设项目2、项目建设性质：新建3、项目主管部门：xxx农牧场管理局4、项目建设单位：xx省国有xxx农场5、项目建设地点：xx省xx旗xxx农场第xx生产队73\n6、项目负责人：xxx农场场长7、项目编制承担单位：xx工程咨询评审中心项目编制承担单位负责人：xxx（一）项目由来国家《全国旱作节水农业发展建设规划（200x---2015年）》中要求：“旱作节水农业的核心是综合运用生物、农艺、农机、田间工程及信息管理等技术措施，充分集蓄降水，最大限度提高降水保蓄率、利用率和利用效率，从而实现农业高产高效、农村经济可持续发展和生态环境的同步改善”。目前，在我国水资源严重短缺的东北部分地区推行节水灌溉，建立节水型农业，已成为当务之急。抓紧抓好推广使用节水灌溉技术，发展节水农业，提高水资源的利用效率，是加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力的一种有效的措施。xxx垦区xxx农场是以农业生产为主的国有机械化农场，近几年，农业生产有较大发展，粮食生产逐年上台阶。但是，农场仍然存在水资源短缺，生产经营条件差，农业基础设施建设不配套，生产力水平较低的问题。实行科学灌溉可有效保持土壤中水、肥、气、热等各相的良好状态，具有省水、省工、节能、节肥、增产增收等诸多优点73\n。从而发挥农业高产高效、可持续发展及生态环境的同步改善的示范作用。为此，xxx农场委托xx农垦工程咨询评审中心有关专业人员收集相关资料，结合农场实际，按照国家有关产业政策、法规，编制了xxx垦区xxx农场旱作节水农业示范工程建设项目可行性研究报告。（二）建设规模与建设内容1、建设规模建设旱作节水农业示范工程4500亩，其中。种植大豆3500亩、五味子1000亩。建设技术推广站一处。项目实施后，示范区大豆平均亩产达到150公斤，五味子平均亩产达到500公斤。其中：大豆新增产量87.5吨，五味子新增产量65吨。2、建设内容（1）核心示范区建设1）机耕路3条，长5.9公里，路面宽6米，路基高0.5米，上铺风化砂石厚0.20米，宽5米，边坡1：1.5。总土方1.99万立方米，风化砂石0.59万立方米。2）防护林65亩。3）机井14眼。4）喷灌工程：大豆4500亩，①JP75卷盘式喷灌机10台；②铺设喷灌机管道7100米。5）滴灌工程：滴灌五味子1000亩。6）柴油发电机组14台。7）土地平整900亩，平整土方量3万立方米。（2）农业技术推广站建设73\n1）技术推广室1处，建筑面积56平方米。2）技术培训200人次。3）晾晒棚1000平方米。（三）农艺技术方案采用旱作节水技术包括工程措施、农艺、生物措施等。项目节水措施采用工程措施和农艺、生物措施相结合的方式，工程措施采用喷灌、滴灌技术，农艺、生物措施采用秸杆还田、平衡施肥技术、增施优质有机肥等技术。提高耕地抗御能力和产出能力，发挥项目示范作用，达到农业生产降耗，粮食增产目的。（四）投资估算及资金来源1、投资估算项目建设总投资360万元，其中：（1）核心示范区建设投资291.2万元：机耕路投资29.5万元；防护林投资2万元；机井投资70万元；喷灌工程投资86.3万元；喷灌机投资65万元；喷灌输水管道投资21.4万元；滴灌投资80万元；购置柴油发电机组投资12.6万元；土地平整投资3万元。（2）农业技术推广站建设投资43.8万元：技术推广室投资4.8万元：技术培训投资45万元：晾晒棚投资35万元。（3）工程建设其它费用14万元，其中：可研报告编制费2万元；勘察设计费6万元；工程监理费3万元；建设单位管理费3万元。（4）基本预备费用11万元。73\n2、资金来源项目总投资为360万元，资金来源为申请中央投资288万元，农场自筹资金72万元。3、建设期限项目建设期为200x年1年。（五）效益评价1、经济效益项目在生产经营期间，新增主营业收入160.5万元、新增总成本费用110.6万元，新增利润总额50万元，内部收益率18%，财务净现值（Ic=6%）215.51万元。静态投资回收期（含建设期）5.5年，本项目财务内部收益率高于行业基准值，财务净现值大于零，投资回收期较短，具有一定抗风险能力，项目在财务上可行。主要经济技术指标见下表。2、社会效益73\n通过项目的实施，将大幅提高旱作节水农业的技术普及和应用水平。通过旱作节水农业示范工程的建设，可在稳定发展旱作区粮食生产的基础上，促进其他特色产业得到发展，形成旱作节水农业产业带，从而提升旱作区的综合生产能力，为生态环境建设奠定了坚实的经济基础。也将不断提高农场职工的水患意识、节水意识和法制意识，对于促进农业的可持续发展也具有积极的意义。3．生态效益分析通过实施保护性耕作和少耕或免耕，作业次数减少，减轻了对耕地的压实，增强土壤通透性，建立土壤水库，使农田水土流失减少50%左右，有效防止沙尘暴，提高地力，减少化肥的投入量，降低不合理施用化肥带来的污染，生态效益良好，实现农业可持续发展，。（六）综合评价项目建设是保障国家粮食安全，提高粮食综合生产能力和经济效益的需要。按照产业化区域布局的要求，充分发挥地缘优势，保证区域内粮食高产稳产具有重要意义。项目建设内容符合实际，规划得当，经济合理，设计标准选择恰当，生产技术科学适用。能够产生明显的社会效益和生态效益，从国家产业政策，产品市场需求，项目建设条件，技术依托方面分析，本项目建设是必要的，也是可行的。二、编制依据（一）文件依据1、中共中央、国务院《关于200x年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发[200x]1号）；2、农业部办公厅《国家优质粮食产业工程建设规划（200x—200x年）》；73\n3、农业部《农业七大体系建设规划》；4、《全国农垦农业现代化建设规划》；5、农业部《全国旱作节水农业发展建设规划》（200x-2015年）；6、《xxx垦区农业产业化200x年和200x年发展目标纲要》。（二）资料依据1、200x年－200x年xx省年鉴；2、200x年－200x年xxx农垦统计年鉴；3、200x年－200x年xxx农场统计年鉴。（三）其它依据1、200x年国家计委颁布的《投资项目可行性研究报告指南（试用版）》；（计办投资〔200x〕1153号）；2、200x年国家发改委、建设部出版的《建设项目经济评价的方法和参数（第三版）》（发改投资〔200x〕1325号）。3、《xx省建筑工程估算指标》和现行市场建筑材料价格资料。第二章项目建设背景与必要性一、项目建设背景发展农业的根本出路在于节水，节水灌溉不仅仅是技术问题，也是73\n实现水资源的可持续利用战略的具体体现。我国是个水资源紧缺的国家，北方16个省的人均水资源只有300多立方米。降雨量在600毫米以下的耕地面积为8亿多亩，约占全国耕地面积的64％，而水资源却不到20%，这些地区十年九旱，农业生产长期处于低而不稳的局面。利用有限的水资源提高农业产量，是发展我国粮食生产的重要措施。在农场建立节水型农业，已成为当务之急。抓紧抓好推广使用节水灌溉技术，发展节水农业，提高水资源的利用效率，是加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力的一种有效的措施。xxx垦区xxx农场是以农业生产为主的国有机械化农场，近几年，农业生产有较大发展，粮食生产逐年上台阶。但是，农场仍然存在水资源短缺，生产经营条件差，农业基础设施建设不配套，生产力水平较低的问题。实行科学灌溉可有效保持土壤中水、肥、气、热等各相的良好状态，具有省水、省工、节能、节肥、增产增收等诸多优点。从而发挥高产高效、可持续发展农业的示范作用。为此，提出此报告。二、项目建设必要性（一）项目建设是发挥旱作节水农业示范作用的需要中共中央、国务院《关于200x年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔200x〕1号）指出：“73\n推进大中型灌区田间工程和小型灌区节水改造，推广高效节水灌溉技术，因地制宜修建小微型抗旱水源工程，发展牧区水利。加强重要水源工程及配套灌区建设”。我国总水量分布上在世界排第6位，但人均占有量却在世界排83位，我国地域广阔，从南到北、从东到西，分布极不均匀，年际之间水资源分布极不平衡，干旱不仅影响到部分人群生活，也制约了农业生产的发展。 因此，如何充分利用好有限的水资源，最大限度的发挥其效益是十分重要。要解决好这一突出矛盾最有效的办法之一就是发展节水型农业，推广节水灌溉技术。xxx农场建设旱作节水农业，其实质是发展生产力，提高粮食综合生产能力。农场旱作节水农业示范工程项目建成后，进行水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护措施，盘活有限的水利工程和水资源，在xxx垦区可以发挥示范作用。（二）项目建设是进一步改善农场生态环境的主要措施   73\nxxx垦区水资源时空分布不均，缺水严重。xxx农场干旱缺水成为发展经济的突出问题，造成了自然条件的严重恶化。通过节水灌溉技术既可以根据作物不同生长期的需水要求适时、适量地进行科学灌溉，做到灌水均匀，土壤不板结，保土保肥，避免水土流失，减少水资源、化肥、农药的用量。有利于改善生态环境，达到既节约水资源，又提高水资源经济效益，同时，可以改善生态环境，提高土地利用的可持续发展能力，改善生态环境和生产条件。使农业灌溉用水经营管理步入良性循环的轨道。（三）项目建设是提高粮食综合生产能力的有效途径粮食综合生产能力主要由耕地数量、基础地力、品种增产潜力、科技支撑、装备水平、防灾抗灾及资源环境保障等能力决定的。xxx农场建设旱作节水农业示范工程，一是通过实施保护性耕作，少耕或免耕，作业次数减少，减轻了对耕地的压实，增强土壤通透性，建立土壤水库，蓄水保墒，秋雨春用、春旱秋防，抗旱防涝。项目建设改善田间小气候和作物生理状态，减轻水土流失，增加农业科技含量，降低生产成本，提高旱作物整体生产能力和效益。二是通过旱作节水农业的示范作用，对农场职工进行科技示范和科技培训，推广旱作节水农业新技术既可恢复和改善农业基础设施状况，也可以提高农产品的产量和质量，提高农产品的经济效益，使先进的旱作节水农业种植技术快速转化为生产力，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食有效供给。（四）项目建设是促进企业增效，职工增收的实际需要73\nxxx农场旱作节水农业示范工程项目建设，可全面提升农场粮食生产创新能力，降低生产成本，为增加农业效益和农民收入提供技术支撑。从根本上提高粮食产业和特色种植的整体效益。为实现粮食主产区农业增效，职工增收奠定牢固的物质。项目建设发挥xxx农场人均占有耕地相对较多的优势，实行规模经营可以提高劳动生产率及粮食作物、特色种植比较效益，提高单位面积产量，增加项目区职工收入。第三章市场需求与预测一、大豆市场供需现状及预测（一）世界大豆市场供需现状及预测1、世界大豆市场供需现状200x年12月初至今，农产品市场展开超跌反弹行情，全球大豆价格在南美天气利多及中国需求强劲等因素的推动下快速上涨。其中CBOT大豆期价较阶段性低点上涨27%，DCE大豆较阶段性低点上涨24%。200x年12月初，南美大豆主产国巴西的中南部地区持续干燥天气给处于生长关键阶段的大豆带来不利影响。进入1月份以来，巴西中南部产区迎来持续降雨，干旱状况有所缓解，但从各方机构给出的数据来看，减产已成定局。同时，阿根廷中部大豆主产区状况亦不容乐观。因为每年1-2月份市场均会对南美天气进行一番炒作，但今年南美天气因素的炒作被提前，天气的利多效应已经将美豆推至1000美分关口上方位置，而随着1月中下旬南美天气转为降雨模式，巴西产区干旱得到缓解，73\n最新气象显示阿根廷产区在国内春节期间亦将迎来一定降雨。预计天气市的炒作将告一段落。进入200x/200x年度，受美国次贷危机引发的金融危机影响，CBOT大豆指数自1641美分/蒲式耳暴跌至792美分/蒲式耳，跌幅超过50%，在此阶段美国大豆出口不但没有下降，反而稳定增长。最主要的买入国中国加速采购进度是推动美豆出口增长的主要因素，强劲的出口刺激大豆价格稳步攀升。据美农业部（USDA）最新公布的出口销售报告显示：截至200x年1月8日，美国200x/200x年度大豆累计出口销售量为2224.33万吨，同比增长1.51%；中国本年度已累计购买美豆1273.27万吨，同比增长26.29%；累计装船910.62万吨，同比增长42.41%。2、世界大豆市场供需预测美国在200x年会出现经济的衰退,但是，如果用购买力评价法来衡量过去35年全球GDP,全球经济并没有出现真正的衰退。美国GDP占全球GDP的比重在下降,因此，今年和未来美国的经济对全球的影响不会有1982年的衰退大。而且在过去30年,美国经济也并没有处于下降的状态,估计在未来3到5年,美国人均GDP还会提高。从统计方面看,没有证据表明美国经济和全球经济对农产品的需求在减少。未来十年美国豆油需求总量中,用作生物柴油原料73\n的比例将由15%增长到30%,将进一步推动原料豆油价格上涨。同时由于新《农业法案》对大豆种植的政策鼓励低于玉米种植,未来美国大豆播种面积的增长将低于玉米播种面积增长速度。虽然美国农业部之前预测200x/200x美国大豆出口将下降,但是目前的数据显示,大豆出口同比增长了15%。去年10月份,美国农业部低估了中国大豆的进口量,今年美国的出口量可能比去年还要多。椐预测：200x/200x年度美国大豆平均价格应该为10.35美元/蒲式耳,而200x/200x年度将达到12.25美元,比200x/200x更加高一些。（二）我国大豆市场供需现状及预测1、我国大豆市场供需现状我国200x/0x年度大豆总产量为1400万吨，较200x/0x年度1597万吨的大豆产量大幅降低197万吨，降幅高达12.3%；较200x/05年度全国大豆历史最高产量1740.4万吨降低340.4万吨，降幅19.6%。这是我国大豆产量连续第3年出现降低，也是我国大豆产量最近15年来第3次低于1450万吨的产量水平，第5次出现低于1500万吨的产量。200x年大豆进口量超过200万吨的省市区，山东、江苏、广东、天津、浙江、73\n广西和福建，当年广西地区大豆进口量为282.7万吨，占全国大豆进口量的7.6%，较200x年进口量增加27.9万吨，增幅为11%；福建地区大豆进口量为235.6万吨，占全国大豆进口量的 6.3%，较200x年进口量增加20.3万吨，增幅为9.4%。除此之外，200x年河北和重庆地区大豆进口量也出现增加，其中河北地区大豆进口量为 178万吨，占全国大豆进口量的4.8%，较200x年进口量增加18.6万吨，增幅为11.7%；重庆地区大豆进口量为45.9万吨，占全国大豆进口量的1.2%，较200x年进口量增加5.2万吨，增幅为12.9%。200x年大豆进口量下降的地区只有上海，当年上海大豆进口量只有5700吨，远远低于200x年的进口量28.9万吨。据中国海关总署的最新数据显示，200x年12月份中国大豆进口量为330万吨，与200x年同期基本持平；200x年全年大豆累计进口量达创纪录的3744万吨，同比增长21.5%。2、我国大豆市场供需预测我国是大豆生产大国，大豆曾是我国主要出口创汇农产品之一。近年来，随着南美大豆产业的兴起，中国大豆在国际的地位不断下降，并且成为主要大豆进口国，预计到200x年我国大豆进口量将达到3000万吨左右。 近年来，73\n我国大豆进口量的快速增长归根到底是由于国内城乡居民生活水平不断提高，导致对植物油和畜禽产品的需求快速增长，进而带动国内大豆压榨量持续增加。国家粮油信息中心预计，200x/200x年度我国大豆压榨量将达到3900万吨，较200x/200x年度增加110万吨。200x年7月份以后，受世界大豆产量大幅增加和美国次贷危机引发全球金融危机的影响，国际市场大豆价格和海运费持续下跌。200x年10月份后采购的进口大豆到港成本出现了低于国内大豆收购价格的局面，并且到目前为止，这一局面仍未发生改变。这使得自去年国产新大豆上市以来，北方地区油厂收购国产大豆的积极性一直保持较低的水平，国产大豆压榨量出现大幅下降，国内大豆压榨行业对进口大豆的依赖性继续增强，200x年我国大豆进口量继续增加的趋势不会发生改变，预计200x 年我国大豆进口量将超过3800万吨。根据我国厂商采购和装运进口大豆的进度推算，200x年一季度我国进口大豆到港量将超过900万吨，明显高于 200x年同期的778万吨。二季度南美大豆将集中上市，4～6月份的南美大豆价格较美国大豆价格低20～25美元/吨，远低于国内大豆收购价格，国内厂商采购南美大豆积极性高涨，预计200x年2～3季度我国进口大豆数量不会低于200x年同期水平。即使200x年四季度我国大豆进口量与200x年同期持平，或者略有降低，200x年我国大豆进口总量仍将会较200x年出现增加。虽然200x年我国大豆进口量将继续增加，但增速将会明显放缓。主要原因一是在200x年国家增加部分进口大豆用做中央储备后， 200x年将不再继续增加储备进口大豆计划，在一定程度上使进口大豆增速放缓。二是73\n截止到200x年1月底，国家累计下达了150万吨的中央储备大豆收购计划和450万吨的临时存储大豆储备，并将根据大豆收购情况继续下达后续批次收购计划，虽然在今年4月底之前国家继续收储国产大豆，将导致国产大豆流通量和压榨量减少，国内油厂对进口大豆依赖性增强，但是，如果后期国际市场大豆价格上涨，进口大豆到港成本超过国储大豆收购价格，国家将会公开竞价销售临时存储大豆，使得国内大豆供应量增加，进而制约大豆进口量的增加。三是在200x年国家增加部分进口大豆和国产大豆用于中央储备，以及200x年继续收购临时存储大豆后，国内大豆库存明显增加，国家调控大豆市场的能力明显增强，一旦国内大豆价格大幅上涨，国家可以随时释放库存，保证国内大豆供应和减少对进口大豆的依赖性。二、五味子市场供需现状及预测（一）我国五味子市场的发展概况五味子是我国特产之一，历史悠久，古秦汉时代已为药用。近代和现代已广泛用于中医药防病治病上，但用量较少，不为药界所重视。自上个世纪90年代至今，五味子的药理及其作用已逐步显现出来，并引起国内外医药专家、科研单位、大专院校、医疗单位以及药厂、药商和国内外市场的高度重视，是药材市场上重点关注品种之一，尤其是北五味子的质量与疗效优于南五味子。 200x年销量减少，市价下滑，由200x年的55—62元/千克下降至36—50元/千克。200x年后，东北三省总产（以野生品为主）较正常年份减产50%以上，即：由2200—2500吨，减少至1100—73\n1250吨，是高产年份的30%，创下历史新低。市场供不应求，缺口加大，价格开始反弹，统货价格由36—50元/千克，上涨至55—58元/千克，佳品由50—55元/千克，上涨至65—75元/千克。200x年野生产量继续减少，家种产量微乎其微，供给缺口继续拉大，市价持续大幅上涨，统货与佳品价格分别上涨至85—90元/千克和115—125元/千克。200x年在全国药市涨的拉动下，北五味子涨势不停，统货价与佳品价再分别上涨至125—135元/千克和170—180元/千克。高价引起连锁反应，药厂加大采购量，医疗单位和药店增加库存量，同时带动南五味子价格同步上涨；资金雄厚的庄家大户开始囤积，药农惜售心理加重。但市场无定势，没有永远的高价，200x年9月北五味子产新后，由于总产增加，各地库存丰厚，而市场需求并未同步增长，导致供过于求，市场爆满，价格大幅下滑，9月统货与佳品市价分别下降至95—100元/千克和130—140元/千克，11—12月统货与佳品价格再分别降至90—95元/千克和115—130元/千克，分别下降了30元和50元。（二）我国五味子市场供需现状73\n进入200x年后，我国北五味子的产销现状呈现出市场人气低迷、产量大幅增加，其中野生品产量下降，家种品产量增加。市场需求减少，供给大于需求，库存明显增长，价格持续下滑的态势。200x年北五味子产销现状在200x年秋季产新量估算为3500吨左右，其中野生产量约为1500吨左右，较200x年减产20%左右，家种品产量约为200x吨左右，（在地面积有20%左右进入盛果期，较200x年高出10个百分点），加上历年的陈库存约200x—3000吨，全国社会存量为5500—6500吨左右（不含200x年9月的产新量）。但200x年国内外医药市场的需求量只有3000—4000吨左右，供给量超过1500—2500吨左右。200x年北五味子市场供过于求，市价大幅下降。据调查，全国药材市场200x年产新前，北五味子的价格呈逐步下跌之势，1—5月份统货与佳品的价格分别下降至90—100元/千克和110—125元/千克，同比分别下降40元/千克和50元/千克；6—8月价格持续下滑，统货与佳品价格再次分别下降至70—80元/千克和85—95元/千克，同比分别下降60元/千克和85元/千克。200x年总产量约为4000吨左右，同比增加500吨，其中野生产量约为1000吨左右，同比减少500吨，家种产量约为3000吨左右，同比增加1000吨左右。据估算：200x年产新量4000吨，加上社会存量5500—6500吨，200x年产新前全国北五味子的社会存量应该是9500—10500吨，但国内外市场需求量与往年相比尚未同步增长，仍在5000吨左右徘徊。200x年秋季北五味子产大于销73\n,市价下滑，特别是在产新前的几个月，市场就显露出降价端倪，之后呈逐月下滑之势。全国17家中药材专业市场7月统货与佳品价格分别降至75—80元/千克和90—100元/千克；8月统货与佳品价格分别下降至70—80元/千克和85—95元/千克；9月继续回落至60—65元/千克和68—80元/千克。10月之后市价又一次下滑至55—60元/千克和65—70元/千克，同比分别下降了40元/千克和70元/千克。据调查，北五味子产新后，东北三省主产区的收购价也在同步大幅下降。（三）我国五味子市场供需预测据东北地区产地调查，200x—200x年北五味子将有40%左右进入盛果期，将成为历史上第一个高产年，总产量估算在5000—6000吨左右，加上200x—200x年野生产量和历年库存，社会存量保守估算当在15000—16000吨以上。如果国内外市场对北五味子没有特别需求，市场需求量将继续维持在5000吨的水平上，市场将有10000吨的剩余，严重的供过于求，将不可避免地导致市价的再度下滑，其价位将在200x年的价位上再降10—15元/千克左右，统货30一40元/千克，佳品45—55元/千克。如果市价不跌破种植成本底线，产区农民不会大刀阔斧调减种植面积，将扩种不止，市场前景广阔。第四章项目承担单位基本情况73\n项目承担单位为xxx农场，该农场是xxx农场管理局所属的一个以粮食生产为主的农业企业，法人代表王士奇（农场场长）。一、自然资源概况（一）地理位置及范围xxx农场地处地处大兴安岭南麓，位于xx省东北部呼伦贝尔市xx旗境内，地理坐标在东经123°30′32″～123°30′35″，北纬49°20′33″～49°20′35″之间。东接xx旗亚东镇，南靠xx旗六合镇，西邻xx旗太平庄镇，北邻xx旗得力旗尔乡。（二）气候特征农场区域内地处高纬度地区，属寒温带大陆性季风气候。主要气候特点是夏季温凉湿润多雨，冬季干燥严寒漫长，昼夜温差大，无霜期短，日照长，强度大。年正常降雨量260mm—310mm左右，年平均气温在15—25摄氏度，大于5摄氏度有效积温2631.4度，大于10摄氏度有效积温2331.1度，年日照时数2867小时，年蒸发量1465.3mm，无霜期95—110天左右。（二）地形地貌该区属于丘陵漫岗向平原区过渡地带，境内岗峦起伏、北高南低，地面高程差大。地形比降1/80-1/150，地面高程最高310m，最低270m。（三）土壤情况该区土壤主要以黑钙土73\n为主，黑土层厚15--25厘米，土壤湿润，自然肥力高。（四）水资源条件该区属嫩江水系，水资源丰富。境内有xxx、砂里沟河2条河流，流经总面积4501平方米，地上净流量63470万立方米，地下水32611.78立方米，可利用水源量3425.66立方米。二、经济社会状况（一）人口与土地情况xxx农场200x年总人口7523人，总户数2814户，从业人员3506人。下辖18个农业生产队，2个工业单位，农场现有职工医院。兽医站，奶牛小区个一个。土地总面积50万亩，耕地面积18.9万亩。现有房屋1500平方米。现有高级技术人员10人，中级技术人员20人。（二）生产经营情况农场200x年总播种面积18.9万亩，粮食作物总产量4000吨，其中：大豆11万亩，单产120公斤/亩，总产1320吨；玉米5万亩，单产400公斤/亩，总产200x吨；杂粮2.9万亩，总产680吨。牲畜存栏5万头（匹只），牛存栏6000头，其中奶牛1600头，产奶4000吨，生产豆奶粉600吨，羊存栏1200x只。（三）资产及财务状况73\n农场200x年第一产业1200万元，第二产业137万元，第三产业100万元。资产总额2571万元，负债总额1206万元，所有者权益1365万元，总收入1437万元，总支出1059.3万元，年利润总额377.7万元。（四）农业机械情况农场农业动力机械总动力12035千瓦，拥有大中型拖拉机235台，小型拖拉机1313台，大中型拖拉机配套农机具425台，小型拖拉机配套农机具2341台。播种机234台，联合收割机146台。（五）电力、交通、通讯情况农场电力为国网供电，电力线路高低压输配线路通往生产队。现有油库1座，燃油供给充足。农场通讯畅通，采用光缆设施。砂石公路185公里。现有各种载重汽车45余辆，可以满足农产品运输能力。第五章项目选址与建设条件一、项目选址（一）项目选址的原则1、按照土地相对平整、集中连片、土壤肥沃、无检疫性病虫害，增产潜力大，规模经营到位，现有农田外部水利设施基本完备，有利于旱作节水农业示范推广的原则。73\n2、旱作农业生产核心能力强，生产组织化程度高原则。3、从事粮食生产人员素质好，干部群众积极性高、对科学种田认识高、财务状况好，资金自筹能力强的原则。4、具备规模机械化，经营集约化，技术标准化，农业信息化基础，可以有利于展示旱作农业技术的原则。5、项目建设地点必须在基本农田划定区域内，并保持30年不被转为非农用地的原则。6、具备实施旱作节水农业技术的原则。（二）选址的确定项目地址选择在xxx农场第15生产队。位于xxx农场场部西部5公里，东邻农场部部、西亚镇村，南是沙里沟河，西靠永合村，北靠东六河村，交通方便，农业基础条件较好，机械化水平高，农业技术服务体系健全，利于旱作节水农业生产。二、建设条件（一）自然资源条件项目区年正常降雨量260mm—310mm左右，年平均气温在15—25摄氏度，大于5摄氏度有效积温2631.4度，大于10摄氏度有效积温2331.1度，年日照时数2867小时，年蒸发量1465.3mm，无霜期95—73\n110天左右。水资源属嫩江水系，砂里沟河流经十五队项目区，水资源丰富，土壤主要是黑钙土。（二）社会经济情况1、人口与土地情况项目区200x年总人口380人，总户数85户，从业人员240人。土地总面积2.5万亩，其中：耕地面积1.5万亩。农业技术人员2人。2、农业生产情况项目区主要以种植大豆、玉米为主，200x年播种面积1.6万亩，粮食作物总产量300吨，其中：大豆1.2万亩，单产125公斤/亩，总产150吨；玉米0.3万亩，单产500公斤/亩，总产150吨。特色种植有五味子1000亩，单产435公斤/亩，总产435吨。牲畜存栏2500头，牛存栏1200头，其中奶牛500头，产奶20吨，羊存栏1000只。3、基础设施情况农业基础设施完善，农业动力机械总动力721千瓦，拥有大中型拖拉机10台，小型拖拉机82台，大中型拖拉机配套农机具25台，小型拖拉机配套农机具312台。播种机10台，联合收割机5台。仪器设备2台套。生产队靠111线国道1公里，交通方便，电力设施完善，电讯畅通。（三）项目建设有利条件73\n1、具有较高的农业机械化程度项目区经过多年的开发建设，现有的农业机械已经发展到一定规模和较高水平，推广应用农机新机具和新技术时间较早，基础较好，机械化作业率较高。2、具有较强的自然生态优势项目区生态环境好，区域内土壤无污染、地下水的清洁度高、大气的质量好。符合绿色旱作节水农业发展的要求，为实施旱作节水农业示范工程项目提供了宝贵的环境条件。3、具有丰富的水资源由于砂里沟河流经项目区，水资源丰富，地表水均来天然降雨汇流，地下水位深在40米左右，最深达到80米。单井涌水量为30吨/小时。区域内水文地质条件比较复杂，地下水的形成、分布、埋藏、水量以及水的化学特征等均受地质、地质构造、地形地貌、水文气象等因素的控制。4、干部职工积极性高项目区现有农业管理人员4人，科技人员2人。有一支技术过硬，素质较高的机务员工队伍。为进一步改善农业生产条件，增加农业经济效益，实施项目建设是职工群众共同的愿望。因此，项目区干部群众的积极性高，为实施项目建设提供了保证。73\n第六章农艺技术方案一、农艺技术方案选择原则依据（一）选择原则1、坚持旱作农业节水灌溉的原则。利用喷灌、滴灌技术灌溉，满足作物生长期水分需要。2、坚持耕地改土培肥的原则。通过免耕法、秸秆还田、增施有机肥等措施，提高耕地产出与抗御能力。3、坚持农业科技支撑的原则。合理组装现有农业实用和先进技术，增加科技含量，实现增产提质。二、旱作节水农业技术旱作节水技术采用工程措施和农艺、生物措施相结合的方式，工程措施采用喷灌、滴灌技术，农艺、生物措施采用秸杆还田、平衡施肥技术、增施优质有机肥等技术。（一）农艺和生物节水措施73\n推广农艺和生物节水措施是提高农作物降水利用率和水分生产率的必不可少的环节，主要适用于旱地农业区。根据水资源条件，合理调整种植结构，科学安排耕作制度，选育和推广优质耐旱品种，是农艺领域的基本节水措施。此外，还可以及时中耕、增施有机肥等措施，以改善土壤结构，增加土壤蓄水能力；水土流失严重地区可以推广少耕、免耕、等保护性耕作技术，以减轻流失程度和提高土壤保墒能力。生物节水措施主要是使用生物抗旱剂，合理抑制作物蒸腾，减少水分消耗；使用土壤保水剂，提高土壤吸收和保持水分的能力等。1、节水灌溉本项目建设面积4500亩，根据节水农业成功模式与经验，结合项目区实际情况，大豆拟选择喷灌模式，五味子采用滴灌模式。（1）喷灌技术喷灌是喷洒灌溉的简称，它是利用专门的设备(动力机、水泵、管道等)把水加压，或利用水的自然落差将有压水送到灌溉地段，通过喷洒器(喷头)喷射到空中散成细小的水滴，均匀地散布在田间进行灌溉。喷灌和地面灌溉相比，具有节约用水、节省劳力、少占耕地、对地形和土质适应性强、能保持水土等优点。喷灌可以根据作物需水的状况，适时适量地灌水，一般不产生深层渗漏和地面径流，喷灌后地面湿润比较均匀，均匀度可达0.8—73\n0.9。在透水性强、保水能力差的土地，如砂质土，省水可达70％以上。由于喷灌可以采用较小的灌水定额进行浅浇勤灌，因此能严格控制土壤水分保持肥力，保护士壤表层的团粒结构，促进作物根系在浅层发育，以充分利用土壤表层养分。喷灌几乎适用于灌溉所有的旱作物。既适用于平原，也适用于山区，既适用于透水性强的土壤，也适用于透水性弱的土壤。不仅可以灌溉农作物，也可以灌溉园林、花卉、草地等。喷灌节水农艺技术流程如下：水源→引流→提水→喷灌设备→喷灌（2）滴灌技术滴灌技术是通过干管、支管和毛管上的滴头，在低压下向土壤经常缓慢地滴水；是直接向土壤供应已过滤的水分、肥料或其它化学剂等的一种灌溉系统。它没有喷水或沟渠流水，只让水慢慢滴出，并在重力和毛细管的作用下进入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根区的土壤经常保持最优含水状况。这是一种先进的灌溉方法。滴灌技术的特点是省水省工，增产增收。因为灌溉时，水不在空中运动，不打湿叶面，也没有有效湿润面积以外的土壤表面蒸发，故直接损耗于蒸发的水量最少；容易控制水量，不致产生地面泾流和土壤深层渗漏。故可以比喷灌节省水35—75％。由于株间未供应充足的水分，杂草不易生长，因而作物与杂草争夺养分的干扰大为减轻，减少了除草用工。由于作物根区能够保持着最佳供水状态和供肥状态，故能增产。固定式滴灌系统是毛管和滴头在整个灌水期内是不动的，73\n移动式滴灌系统是塑料管固定在一些支架上，通过某些设备移动管道支架。另一种是类似时针式喷灌机，绕中心旋转的支管长200米，由五个塔架支承。2、增施优质有机肥。利用畜牧业规模生产的粪污，沤制成有机肥，进行农业利用。项目区每亩每年施用优质有机肥2立方米，增加有机质含量，执行标准NY525-200x。增施优质有机肥农艺流程:畜牧业粪污→购入→有机肥腐熟剂→三次发酵沤制→有机肥→农业利用3、平衡施肥技术。采用测土配方施肥技术。秋后项目区布点采样，每50亩采样l份，共400份。冬季农业技术推广中心化验测算，制定测土配方施肥配方，次年项目农作时进行配方施肥。避免盲目施肥，导致土壤养分严重失衡，污染环境，浪费资源和资金，提高生产成本。依据土壤现有养分、作物需肥规律，通过测土配方，科学确定各种营养元素比例和施用量，保护耕地环境，降低生产成本。平衡施肥技术农艺流程:采取土样→烘干→测试分析→计算配方→肥料配比→农业施肥73\n三、农艺生产技术方案（一）大豆农艺技术方案1、耕作制深松耙茬为主，进行秋深松，用免耕耙对角耙，总体要求深、暄、平、碎。深松深度为35-40厘米，耙深在15-20厘米，整地质量要求地表平碎，土块直径不超过3厘米，达到“二平、一深、一透、一碎”要求。在土地整地耙碎后，100%秋起垄。垄距110-140厘米，百米弯曲度大于20厘米，高低不低于25厘米，垄沟有坐犁土，深度10厘米。尖垄不镇压。2、施肥秋起垄夹肥，分三层施入垄体，分箱施肥。第一层肥料为种肥，公顷施入二铵50千克，种下3-5厘米，余下分二层施入，各占50%；第二层种下8-10厘米；第三层种下12-14厘米。因品种施肥，在大豆花期、荚期、鼓粒期，喷施叶面肥2-3次，每亩用尿素300克加磷酸二氢钾150克。3、种子精选处理种子要进行清选后，用重力种子选种机精选，种子达到国家规定标准后进行包衣。4、播种73\n采用精量点播机，窄行气吸式播种机播种，播期一般以0-5厘米土层温度稳定通过7度为始限。三垄栽培种植密度为每公顷保苗30-35万株，深窄密为40-50万株，根据肥力水平和整地差异，增减10%播量。播深4-5厘米。土壤湿度大时，播深3-4厘米，春季干旱播后镇压。5、田间管理综合灭草采用化学除草，机械灭草和人工后期拔大草相结合。化学除草的主要配方有：（1）90%的禾耐斯乳油1.5-1.9升/公顷+70%的赛克津可湿性粉剂0.3-0.75千克/公顷。（2）75%的宝收15克/公顷+90%禾耐斯1.5升/公顷+48%的广灭灵乳油0.5-0.75升/公顷。（3）90%的禾耐斯乳油1.6-1.9升/公顷+70%赛克津可湿性粉剂0.3-0.5千克/公顷+72%的2.4D丁脂0.5-0.7升/公顷。（4）50%的速收120-150克/公顷+90%禾耐斯乳油1.5-1.9升/公顷。（注意：配方③要在大豆拱土前7天进行。喷后要浅混土。6、生育期病虫防治73\n防治蚜虫、蓟马。据测报蚜株率在50%以上，百株蚜量1500-1000头，蓟马每株30头以下，近期无大雨，则需每顷喷施40%乐果或氧化乐果乳油750毫升。防治大豆灰斑病。在7月末8月初，降雨较多，当大豆30%出现灰斑病时，公顷用50%甲托布津1500克或50%多菌灵1125-1500克防治。防治大豆食心虫。测报发生食心虫时，每公顷用2.5%敌杀死乳油375-450毫克或2.5%工夫乳油300毫克或5%来福灵225-300毫升等兑水喷雾防治。7、收获（1）收获时期：在大豆叶片全部脱落，茎、荚和籽粒均呈现出原有品种的色泽，籽粒含水量下降到17%左右。用机械直收，以减少收获损失。（2）质量要求：要求割茬要低，不留低荚，不丢枝，田间损失不超过1%，破碎粒不超过5%。收获做到适时收获，单品种收、单品种脱、单品种运、单品种晾晒、单品种加工、单品种贮，防止品种混杂。（3）籽粒水分低于17%的直接清粮，检斤装袋。如果选留种子大豆籽粒水分不能超15%，粮食进晒场后，要单品种堆放，同意保管，防止混杂。产品质量符合国家大豆收获标准三等以上；品种标准脂肪含量达到21.5%以上。73\n（二）五味子生产技术方案1、产品特性北五味子，别名五味子，属多年生落叶木质藤本植物，是一种多功能、多用途的药食兼用型经济植物，具有益气、滋肾、敛肺、生津、益智、安神之功效，近代医学研究证明五味子不但可以降低肝炎患者血清中的谷丙转氨酶，提高人们的视力的听觉而且在食品、饮料、酿酒、制果汁、保健、纺织染料等诸多领域得到广泛的利用，因此，受到国内外各界的普遍关注，特别是近几年由于市场需求旺、价格攀升、供需矛盾尖锐，受到国内外药商的高度重视，五味子是药材市场重点关注的品种之一,主要品种为红珍珠2号。  2、生产标准空气标准执行国家空气质量的二级标准（GB3095.1996）；农田灌溉水质量执行国家标准（GB5084--92）；土壤环境质量执行（GB15618.1995）二级标准；国家A级绿色食品生产标准；《中华人民共和国药典》；国家食品药品监督管理局200x发《中药材生产质量管理规范》。3、土地选择（1） 气候条件：选择背风向阳的小气候区，生长期内无严重的晚霜、冰雹等自然灾害发生的环境。73\n（2）土壤条件：选择透性好、保水性强、排水好、微酸性、肥沃、土层深厚的地块。农田地块由于连年使用除草剂，必须进行农残降解后方可进行栽培。（3）地势条件：5--15度的半阴半阳缓坡地及地下水位在1米以下的平地都可建园。同时要求交通便利，水电齐全。（4）排灌条件：要求地块排水顺畅，近距离内有自然水源或可以打井供水，以保证打药和栽培灌水需要。（5）周边环境：为避免农田施用除草剂发生漂移造成药害，选地时要尽量远离基本农田区。同时要求周边环境没有其他污染源，周围还要设防护林。4、整地（1）栽植的前一年秋季地块进行深翻熟化，用旋耕机翻耙深度30㎝--40㎝，同时农田地块用农残降解剂进行农残降解。（2）结合起来全园耕翻时亩施腐熟农家肥3--5平方米或施用有机复合肥40--50公斤。5、做床（1）走向：考虑到光照的影响，床的走向以南北向为最好。（2）做床时间：秋栽床应提前10--15天将床做好待用；春季床应在上一年晚秋封冻前将床做好。73\n（3）做床规格：床宽1.0--1.2m，作业道宽50--60㎝。床间距1.5--2m。低洼易涝、雨水多的地块可做成高床；高燥干旱、雨水较少的地块可做成矮床或平床。不论哪种床都要保证15㎝以上的疏秘土层，床面要求整细操平。6、埋柱架线（1）架柱：水泥楔型柱，上细（窄）下粗（宽），边柱上部8×8㎝，下部12×12㎝，长2.6m；中柱上部6×6㎝，下部10×10㎝，长2.5m。埋柱时在每床中心点拉标线按柱距5--6m，定点挖坑埋柱，边柱深度60㎝，中柱深度50㎝，边培土边夯实，为便于架线拉紧，每根边柱配置一根支柱，也就是所谓“支撑法”。或外埋地锚，设外拉线。（2）架线：选择8﹟或10﹟铁线,在架柱上横拉3--4道架线，间距50--60㎝。7、种子选择及种子处理（1）种子选择：7月下旬以后，到栽培园或野外调查选种，选择穗长8㎝以上，平均粒重0.5g以上,果实着色早的结果树作为采种树,8月末至9月中旬采收果实。采收后搓去果肉洗出种子，漂去瘪粒，也可在种子处理前用水浸泡2--3天搓去果肉，漂去秕粒，放阴凉处晾干，置通风阴凉处保存。73\n（2）种子处理：入冬前将种子用水浸泡48小时，中间换一次水，再用0.5%高锰酸钾消毒4小时，用清水淋净，然后把种子与洁净的细河沙按1：3比例均匀混合。湿度保持在饱和含水量的40--50%，即用手握紧成团又不滴水。摊放在冷库或室外深度50㎝左右的坑窖中，其上覆盖10--15㎝细土或洁净细河沙，再盖上薄膜或草帘子进行低温处理。播种前半个月左右将种子从沙子中筛出，用清水浸泡3--4天，每天换一次水，捞出种子，保持一定湿度，在20--25℃条件下催芽，10天后，待大部分种子种皮裂开或露出胚芽即可播种。8、选地、播种（1）育苗地的选择：育苗地可选择肥沃的腐殖土或沙质壤土，参后地是比较理想的育苗用地。育苗地地势要平坦，水源充足，排水良好。育苗地上一年土壤结冻前深耕细耙，耕深25--30㎝。结合整地施入有机肥5000--6000公斤/亩。（2）播种：可实行春播（5月上旬），播种经过处理的种子；也可实行秋播（土壤结冻前），播种当年采收而未经处理的种子。播种前做宽1.2m、高25㎝育苗畦，长视地势而定。畦土要耙细，清除杂质，搂平畦面即可播种。播种时采用条播法，按行距15--20㎝横向开沟，沟深2--3㎝，沟底用脚轻轻踩平，然后将种子均匀撒播于沟内，每平方米播种量15g左右。播后覆土2㎝73\n用木磙镇压，浇透水，在畦面上覆盖一层稻草，保持土壤湿度，结合浇水喷施一次1000倍代森铵水溶液，防止立枯病等病害发生。（3）管理：当出苗50--70%时，撤掉覆盖物，搭棚上遮阴网，棚高100--150㎝，遮阴网的遮先率80%。土壤干旱时要浇水，使土壤湿度保持在30--40%。当小苗长到5--6㎝（4--5片真叶）时，撤掉遮阴网，同时进行除草、松土、间苗和第一次追肥。每延长米定苗25--30株，在幼苗行间开沟，每平方米施尿素10--15g，硫酸钾5--6g；第二次追肥在株高10㎝左右时进行，每平方米施磷酸二铵30--40g，硫酸钾6--8g。9、种苗质量：秋季落叶后或第二年萌芽前（4月中下旬）起苗，根据苗木根系、枝蔓的发育和成熟情况分级，每50--100棵捆成捆假植。一级苗根茎直径0.5㎝以上，根系发达，长20㎝以上，茎蔓长20㎝以上，芽眼饱满，无病虫害和机械损伤；二级苗根茎直径在0.4㎝以上，茎蔓长15--20㎝或根茎直径0.5㎝以上，茎蔓长10--15㎝，根长15--20㎝，芽眼饱满，无病虫害和机械损伤；三级苗根茎在0.3㎝以下,茎蔓长10㎝以下。三级苗如芽眼饱满，茎木质化程度高，也可利用，如芽眼干瘪，不能做种苗用，可回圃复壮。10、定植73\n（1）定植时间：春栽4月下旬--5月上旬，顶浆栽植；秋栽成活率高，但必须注意越冬防寒。（2）苗木浸水：苗木经过冬贮或外地苗经过长途运输会出现失水现象，栽前要用清水浸根12--24小时。（3）定植密度：确定株距40--50㎝，备保苗1000株左右。（4）定植方法：顺着架柱行拉绳定穴，挖深为30--35㎝、直径为30㎝的穴，每穴栽1株。栽植时要使根系舒展，防止窝根与倒根，覆土后踏实，灌足水，待水渗完后用土封穴。15天后进行查苗，对未成活的要补栽。（5）覆膜：定植后床面及时整平，选用90㎝宽的黑地膜覆膜，尽量使苗木在中间位置，边覆膜边引苗，把膜拉紧，两侧压土封严，引苗后苗的周围用土封严。11、田间管理（1）肥水管理：田间干旱时要及时灌水，雨季及时排水，防止田间积水。土壤冻结前灌一次水，以利于越冬，每年追肥2次，第一次在展叶前进行，第二次在开花后进行，每次亩追施复合肥35---40公斤，硫酸钾10公斤，磷酸二铵13公斤。在距15--20㎝扎眼，前后左右平衡施肥，扎眼深度10--15㎝。（2）除草：作业道及床肩杂草及时人工铲除或用克无踪除草剂定向喷雾除草，减轻病虫害的发生。73\n（3）修剪1） 培养主蔓：每株选择两个粗壮基生新枝，如没有粗壮的基生新枝，可选两个老枝条在近地面一段各留一个肥大的芽苞，其余部分全部剪去。剪完后及时插架条或吊毛线绳，每株两各插一根架条或各吊一根毛线绳。架条用绑线固定在横线上，吊绳上端固定在顶线上，下端固定在地面上，然后按右旋引蔓上架，开始时用绳绑，之后自然缠绕上架。满架后将超过架面的产蔓及时掐尖，促进下部分充分木质化。2）春剪：在枝条萌动前进行，剪掉过密枝和枯枝，剪后枝条疏密适度，互不干扰。3）夏剪:于5月中旬进行，主要剪掉基生枝、瞠枝、重叠枝和病虫枝等。同时，对过密新生枝也需进行疏剪或短截。4）秋剪:在落叶后进行，主要剪掉基生枝。5）更新修剪：植株衰老或受伤不能正常结果时，冬季从基部将主蔓锯断，伤口涂上保护剂，利用萌蘖重新培养新植株。当主蔓受伤或因肥水不足而先端长势衰弱，结果部分上移，后部光杆时，冬季修剪要剪去光杆和生长细弱部分，把主蔓回缩健壮的新蔓上。73\n（4）人工辅助授粉提高座果率：五味子花雄同株，为风媒花，正常年景靠自然授粉，若花期阴雨连绵或风大时授粉不良，座果率降低。人工授粉可在开花期早8点左右采集花粉，用毛笔或棉球蘸花粉抹在花雌蕊的柱头上，也可采用雄花与雌花蕊群对授的方法。（5）定向诱导雌花分化提高结实率：从7月中旬至8月下旬在花芽分化期每隔10--15天喷一次1500倍40%乙烯利溶液，第二年雌花比例可提高10--15%，座果率可提高20--30%。（6）喷施抗寒剂，预防倒春寒。每年5月下旬为晚霜期，此时五味子正处于开花期，为预防晚霜为害，可提前一周喷施抗寒剂，间隔2--3天连喷2次。（7）入冬前管理：清理田间残枝枯叶和杂草运出场外焚烧或深埋，以减少病虫害，清理排水沟，防春季雪融时雪水受阻上床面。（8）早春田间消毒：用1%硫酸铜或50%的多菌灵500倍溶液喷雾进行架面、床面及作业道全面消毒。12、病虫害防治（1）防治原则：本着预防为主，综合防治的原则，并坚持无公害的原则，必须使用国家允许的无残毒、低残毒的农药，把病害消灭在初始阶段，把虫害消灭在低龄阶段。（2）综合防治病害73\n1）药剂防治：采用25%粉锈宁、50%多菌灵、甲基托布津、75%百菌清、代森锰锌、77%可杀得、72%农用链霉素或新植霉素等到低毒药剂交替使用3--5次即可。生产中可根据病害流行规律、病害发生轻重、病害发生早晚灵活掌握。2）清除田间枯杆、枯叶、杂草及用过的覆盖物，将其焚烧或深埋。（3）虫害防治1）可用20%溴氰菊酯或5%来福灵200x--3000倍或50%辛硫磷1500倍液喷杀。2）落叶后，彻底清理田园，焚烧落叶或集中深埋，消灭虫蛹，也可用灯光诱杀成虫。13、采收（1）采收年限：定植后第三年便可结果，以后年年结果，第五年后达到盛果期。（2） 采收时间：商品采收最佳时段在9月末至10月初。（3）采收方法：果实应随熟随采，采摘时要轻拿轻放，以保证商品质量。采摘的果实应用条筐、纸箱等到运输。（4）加工：加工方法有日晒和烘干两种方法。烘干时，开始温度在60℃左右，当五味子达到半干时，将温度降到40--50℃，达到目的八成干时挪到室外日晒至全干，撮去果柄，挑出黑粒即可入库贮藏或出售。73\n第七章建设内容与建设方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕发展现代农业、繁荣农村经济；以增强旱作区农业综合生产能力为首要任务；以提高旱作区降水利用率、利用效率为着力点；以科技创新和技术集成应用为支撑，因地制宜推广旱作节水高效农业技术和配套措施，加强旱作区农业基础设施建设，为保障粮食等主要农产品基本供给、促进农业稳定发展和农民持续增收做出积极贡献。二、建设原则（一）坚持根据本地区的自然特点和经济社会条件、调动农民应用旱作节水农业技术的积极性，推进旱作节水农业稳定持续发展，确保工程的有效性和经济性的原则。（二）坚持以自然条件为基础，水源条件为前提，以提高水资源利用率和利用效率为核心，经济合理的利用自然资源，充分发挥本区水土资源优势，扬长避短，做到经济、社会、生态三个效益的协调统一的原则。（三）73\n坚持着眼长远、全面规划、正确处理开源与节流的关系，既要推广各种节水技术，又要广辟水源、实现水资源的优化配置和有效利用。实施生态环境建设提供稳定的物质基础，实现生产与生态协调发展的原则。三、建设内容（一）建设目标1、灌溉工程：喷灌工程的灌溉水利用系数不低于0.85，滴灌工程的灌溉水利用系数不低于0.90。2、降水利用率提高8%-10%。3、机械化水平：种植、管理、收获、综合机械化作业效率100%。4、利用一年的时间，建设旱作节水农业示范工程4500亩，其中。种植大豆3500亩、五味子1000亩。建设技术推广站一处。（二）建设内容1、核心示范区建设（1）机耕路3条，长5.9公里，路面宽6米，路基高0.5米，上铺风化砂石厚0.20米，宽5米，边坡1：1.5。总土方1.99万立方米，风化砂石0.59万立方米。（2）防护林65亩。（3）机井14眼。（4）喷灌工程73\n①JP75卷盘式喷灌机10台；②铺设喷灌机管道7100米。（5）滴灌工程滴灌五味子1000亩。（6）柴油发电机组14台。（7）土地平整900亩，平整土方量3万立方米。2、农业技术推广站建设（1）技术推广室1处，建筑面积56平方米。（2）技术培训200人次（3）晾晒棚1000平方米。（三）水资源平衡分析1、项目区水资源概况（1）项目区境内有砂里沟河通过，属嫩江水系，径流总面积4501平方公里，径流量23740万立方米，水资源丰富，但由于缺少控制性工程，无法利用。（2）根据xxx农牧管理局勘测设计院关于xxx农场的地下水调查资料，农场地下水总储量12611.8万立方米，可利用量2425.7万立方米。2、项目区供水量73\n项目区主要是用地下水进行灌溉，本区靠近河套地带，地下水有一定的储量，据项目区提供打井数据，井深60米左右，单井涌水量30～40t/h。保守取单井出水量30t/h，按照平均布井法计算来水量，Q可开=q单*N*t式中：Q可开——地下水可开采量（万m3/年）q单——单井出水量N——计算区内平均布井数，眼N=F/4R2F——有效布井面积;R——单井影响半径；t——机井年开采时间经计算，Q可开=59.4万m3/年3、项目区需水量项目核心区采用喷灌和滴灌节水技术，灌溉面积4500亩，其中大豆3500亩，采用喷灌；五味子1000亩，采用滴灌。（1）喷灌用水量1）设计灌水定额（m）m＝100rh（β1-β2）/η式中：m—灌水定额（mm）73\nr—土壤容重（g/cm3）,取r=1.3N/cm3h—计划湿润层深度，取h＝40cmβ1、β2—适宜土壤含水量上、下限，取田间持水量的60%、80%，土壤田间持水量为25%（重量%，壤土）。η—喷灌水利用系数，取η=0.85计算m＝100×1.3/1000×40×（0.8-0.6）×25/0.85＝30mm即20m3/亩2）设计灌水周期（T）式中：T—设计灌水周期（d）m—设计灌水定额（mm）Ep—作物日需水量（mm/d）　取符合设计保证率的代表年灌水临界期的平均日需水量Ep＝3.8（mm/d）计算T＝7天。3）灌溉用水量的确定Wm＝m×A/η式中：Wm—喷灌用水量（万m3）m—灌水定额（m3/亩）73\nA—灌溉面积（万亩）A＝0.35万亩η—喷灌水利用系数　η＝0.85计算得：Wm＝8.2万m3经过计算，大豆灌水定额m=38mm=25m3/亩，整个生育期计划灌溉，作物年总需水量W=3×8.2=24.6万m3。（2）滴灌用水量1）设计灌水定额（m）m＝0.1rh（β1-β2）p/η式中：m—灌水定额（mm）r—土壤容重（g/cm3）,取r=1.3g/cm3h—计划湿润层深度，取h＝1mβ1、β2—适宜土壤含水量上、下限，取田间持水量的60%-80%，土壤田间持水量为25%（重量%，壤土）。p—微灌设计土壤湿润比，%η—灌溉水利用系数，取η=0.9计算m＝0.1×1.30×1×（0.8-0.6）×25×35/0.9＝25mm即17m3/亩2）设计灌水周期（T）73\n式中：T—设计灌水周期（d）m—设计灌水定额（mm）Ep—作物日需水量（mm/d）　取符合设计保证率的代表年灌水临界期的平均日需水量Ep＝3.8（mm/d）计算T＝6天。3）灌溉用水量的确定Wm＝m×A/η式中：Wm—喷灌用水量（万m3）m—灌水定额（m3/亩）A—灌溉面积（万亩）A＝0.1万亩η—喷灌水利用系数　η＝0.9计算得：Wm＝1.9万m3经过计算，五味子灌水定额m=25mm=17m3/亩，整个生育期计划灌溉3次，作物年总需水量W=3×1.9=5.7万m3。（3）项目区总需水量经计算，3500亩大豆灌溉需水量24.6万立方米，1000亩五味子灌溉需水量5.7万立方米，总需水量为30.3万立方米。73\n4、项目区水量供需平衡分析经上述计算过程分析，项目区年可供水量为59.4万立方米，项目区作物年需水量为30.3万立方米，富余29.1万立方米，供水量大于总需水量，项目区灌溉用水有保障。四、建设方案（一）核心示范区建设1、设计标准（1）喷灌工程的灌溉设计保证率不低于85%，灌溉水利用系数不低于0.85，喷灌均匀系数应大于0.75。（2）滴灌工程的灌溉设计保证率不低于90%，灌溉水利用系数：滴灌不低于0.9。微喷灌均匀系数应不低于0.85。（3）道路设计：1）设计标准设计荷载为汽-10，履带-50，压实设计按低级路面要求达到90%，承载力可达到400～500Kpa。2）纵坡与横坡设计由于本区属寒冷地区，冬季道路路面较滑，因此道路纵坡均小于5%，横坡为3%，以利排除路面积水，在自然坡降较陡的地段，需利用路基填方改变道路坡降。73\n2、机耕路设计新修机耕路3条，长5.9公里，路面宽6米，填高0.5米，铺风化砂石路面5米，厚0.2米，边坡1：1.5。路基总土方1.99万立方米，风化砂石0.59万立方米。横断面图如下:3、机井根据农场调查及实际运用情况，成井深60米，井径400毫米，地下水埋深20～30米，单井涌水量30～40立方米/小时。根据所需扬程与流量，选用200QJ32-98/7型井泵10台（喷灌），设计扬程98m，装机功率15KW；200QJ32-56/4型井泵4台（滴灌），设计扬程56m，装机功率7.5KW。根据项目区要求，结合地块形状及大小，通过田间工程布置，共需布井14眼。4、防护林本次规划营造防护林根据实际需要，营造65亩。林带的行数：4行；密度：株行距为1.5米×1.5米；树种选择落叶松。林带走向的选择要以充分发挥防护效果和利于机械作业为主，风口地区林带走向要与风向垂直。项目区防护林共需苗木1.9万株。73\n5、喷灌设计大豆采用喷灌，根据项目区地块及水源情况，同时考虑节省劳动力及管理方便，本次设计采用卷盘式喷灌机。卷盘式喷灌机具有如下几个特点：1)喷头车在喷洒过程中能自走、自停，管理方便，操作容易，劳动强度低。2)结构紧凑，成本较低，材料消耗少，田间工程量少；3)机动性好，供水可用压力干管，也可用抽水机组；4)适应性强，不受地块中障碍物的限制。经过选择多种机型进行比较，结合农场实际需要，JP75/320卷盘式喷灌机。根据灌溉制度，计算确定单台喷灌机灌溉面积为350亩，此次计划选购卷盘式喷灌机10台，配置φ76mmPE管输水管道7100米，总控制面积3500亩。6、滴灌设计五味子采用滴灌， 滴灌是一种现代化的精细高效节水灌溉技术，具有省水、节能、适应性强等特点，同时由于它灌水可兼施肥（药），还具有提高肥（药）效，促进作物优质高产的效果。干管、支管管均采用UPVC管材，滴灌管采用PCTIF压力补偿式的滴灌管，保持系统流量均匀。共计滴灌1000亩。73\n7、柴油发电机组机井以柴油发电机做为动力，配套选用20千瓦的柴油发电机10台，10千瓦柴油发电机4台。8、土地平整900亩项目区有部分田地多年没有整理，地面高差相差很大，影响喷灌实施和作物产量，而且耕作困难，对机械的磨损也较大。考虑喷灌管网铺设、增强喷灌均匀度、减少水头损失等问题，对900亩土地进行平整。平均平整厚度2-5厘米，总土方量为3万立方米。（二）农业技术推广站建设1、技术推广室1）位置及规模技术推广室1栋，建筑面积56平方米；位于示范区内。2）结构形式采用砖混结构，木屋架，彩钢板屋面，尺寸为8×7米。层高为2.8米，房屋建筑高度4.5米。基础采用毛条石，下铺分层水撼粗清砂600mm，在基础顶面浇筑砼圈梁，圈梁转角处设加固筋。塑钢门窗。2、技术培训73\n为实现项目区新技术推广目标，利用冬闲时间，组织种植大户，生产能手进行培训，印发科技手册每户一份，现场示范指导等，提高种植户的技术水平，培养科技示范户，起到以典型带动整体的作用。项目区计划科技培训200人次。3、晾晒棚1）位置及规模新建晾晒棚1栋，建筑面积1000平方米，位于15队。2）结构形式采用开敞式，采用砼独立桩基础，在基础顶面焊接φ125钢管，轻钢屋架，彩钢板屋面。第八章环境保护与安全生产一、环境保护（一）项目建设对环境的影响1、农业生产对水环境的影响该项目建设对地下水采取保护措施，并采取节水灌溉措施，提高水资源利用率，避免地表水资源流失和浪费，调节和补充三水（地表水、地下水、雨水）资源有效平衡，不会出现水环境恶性循环状况。2、农业耕作对土壤环境的影响73\n该项目建设对耕地用高质量、高精度、高通过性能的机械设备进行农业生产作业，更多的是依靠液控技术，依靠生物覆盖保护土壤水分和自然肥力。有利于改良土壤通透性、蓄水保墒、防风固土，有利于水土保持，改善生态环境，有利于农业可持续发展。3、田间水利工程对环境的影响挖沟排水，修建渠系建筑物等水利工程措施，既增加了抗灾能力，也可以使农田干旱和过湿的生态条件变为有利于作物生长，减少各种污染、良化农田小气候，使环境和空气中水分含量在时间和空间上更趋平衡，因此，田间水利工程对环境无不良影响。（二）环境保护措施1、环境保护目标农业环境污染不仅影响农产品总量和质量，而且破坏生态结构和生态平衡，降低生态效益、经济效益和自然灾害的抵御能力，所以必须采取措施。对农业生态环境进行积极有效地保护，才能使农业的可持续发展能力不断增强，生态环境得到显著改善，实现农业生产与环境保护的协调发展。2、环境保护措施73\n在生产选用农药、化肥时，尽量选择生物农药及生物肥或是选择无公害农业推荐的农药、化肥，以减少污染及残留的程度；二是针对用后的农药袋或瓶、化肥袋等残留物统一集中安置处理。三是通过对土壤增施有机肥，在保证产量的前提下减少化肥使用量1/3。同时实施测土施肥、分层施肥、改善土壤环境等措施向生态农业生产方向发展，四是秸秆随着畜牧业发展及稻草的再利用，将不产生污染。处理后达到《农田灌溉水质超标准》GB5084—92，《地表水环境质量标准》III类水域超标准GHZB1—1999等标准要求。该项目是对现有耕地进行建设，不增加化肥和农药的施用量。同时，采用低毒低残留的生物农药，增加有机肥的施用量，对生态环境影响降低到最小程度，在允许的范围之内,项目充分考虑了区域自然环境条件，利用与保护结合，农业发展与资源配比合理，符合经济、社会、生态三个效益协调统一的原则。综上所述，项目建设只要认真落实有关环保对策措施，强化环保管理，可使对环境的不利影响降到最小程度。二、安全生产（一）加强农业机械作业安全73\n在生产过程中凡参加农业机械作业人员必须经过安全训练，进行安全教育，落实安全措施和责任。农机进行作业时，驾驶人员要按照农机作业安全规范进行操作，在确保人身安全和农机具安全可靠的情况下进行作业。拖拉机和农具间必须设立安全信号，机械起动、连接动力开始作业时，都要发出信号，并注意观察周围有否人和障碍物，以防人机损伤。（二）加强农产品生产的安全要保证生产全过程的安全性，确保生产安全的优质产品，要加强农产品安全检测机构的建设，在生产过程中，进行农产品安全检测，规范安全农产品生产规程，确保水稻产品质量，向市场提供安全、可靠、符合标准的优质产品。第九章组织管理与实施进度一、组织管理（一）项目实施组织管理1、管理机构与职能分工（1）管理机构为切实加强组织领导，保证项目建设的顺利实施，农场成立建设项目领导小组，全面推进项目建设。领导小组负责对项目建设的全面管理和指导，负责项目建设的各项具体实施工作。项目实行领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。农场建设项目领导小组成员组成如下：（2）职能分工73\n项目建设领导小组主要负责组织协调项目、人员、资金的落实，保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。领导小组办公室成员由领导小组委派专职人员组成，负责项目的总体规划、设计招标、施工监理、竣工验收和资金、物资的管理工作，以及项目的组织、指挥、协调，并与具体实施项目的部门、单位、个人签订项目承包实施合同，督促检查项目实施的进度计划，保质保量完成项目的实施。同时制订奖惩措施，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务、偷工减料影响工程质量的进行处罚。（3）项目实施管理方案①建立工程质量责任制，严格责任追究制度建立工程质量行政领导人责任制。对工程质量实行主管部门领导责任人制度。如发生重大工程质量事故，要追究当事单位和当事人的直接责任和相关行政领导人的领导责任。建立参建单位工程质量领导人责任制。设计、施工、监理等单位的法定代表人，按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。因参建单位工作失误导致重大工程质量事故的，要追究直接责任人的责任和参建单位法定代表人的领导责任。73\n建立工程质量终身负责制。项目工程质量的行政领导责任人，项目法定代表人，设计、施工、监理等单位的法定代表人，按各自的职责对其负责的工程质量担负责任。如发生重大工程质量事故，要追究有关人员相应的行政和法律责任。②健全工程管理制度，确保工程质量严格实行招标投标制。基础设施项目的设计、施工和材料采购均实行公开招标。招标投标活动严格按照国家有关规定进行，体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。严格实行工程监理制。通过招标择优确定工程监理单位，工程监理单位要对工程质量负全责。严格实行合同管理制。建设工程的设计、施工、材料采购和工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。严格实行竣工验收制度。项目建成后按照国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。项目竣工验收合格后，方可交付使用。对未经验收或验收不合格就交付使用的，要追究项目法定代表人的责任，造成重大损失的，要追究其法律责任。③加强资金管理，确保自筹资金足额到位切实保证国家投资专户专帐、专款专用、专人管理，不挤占挪用项目建设资金，不准擅自变更建设内容和投资规模。对项目资金使用情况定期监督检查，加大项目稽查力度。同时，加大资金自筹力度，千方百计保证自筹资金按时足额到位，并在项目建设中首先使用。73\n（3）工程招投标方案①招投标范围为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益。根据《中华人民共和国招投标法》，《农业基本建设项目招标投标管理规定》（农计发〔200x〕10号）有关制定招投标方案。招投标范围包括建设项目的勘察设计招标、施工招标、施工监理招标等。②招标方式该项目招标方式是面向社会公开招标。要严格执行公开、公正、公平的原则进行招标，③招标形式招标形式为委托招标。招标代理机构：④招投标方案73\n招投标方案为项目经批复后在指定媒体上发布招标公告。在招标文件发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标。开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见要承担个人责任。（二）项目建成后的运行管理1、管理措施要强化项目的运行与管理。除了加强各环节的基础设施建设之外，在项目实施过程中，应建立健全项目管理机构，项目建成后由，管理单位要加强服务功能，提高现代农业的管理水平，提高先进技术普及应用率，增加项目经济效益。加强生产设施管理工作，设备要有专人使用，认真进行管护与维修，保持完好正常状态。2、管护措施（1）技术培训73\n为实现项目建设的发展目标，在实施过程中要选用高素质的技术人员及管理人员，把培养生产技术人员、管理人员、操作人员的技术培训作为项目运行机制中不可缺少的中心环节。通过对人员培训为项目运行向高层次发展奠定基础。技术培训主要采取专项培训，每个在岗人员及临时上岗人员都要在上岗前进行培训，不经过培训人员不能上岗。管理人员、技术人员技术培训主要采取聘请专家和技术人员讲学的方式，使管理人员及技术人员掌握新的管理知识及的生产技术。（2）土建工程的管护措施项目竣工后移交给项目区进行管理，并且制定管理规章制度和管理岗位责任制，搞好建筑物的使用管理和维护，要按生产需要统一调度、合理使用，确保工程设施免受损害。如果遇有损坏应及时查明原因，及时维修，保证正常运行。（3）田间工程的管护措施田间工程竣工后移交给项目区进行管理，要加强对工程的维修和养护。认真贯彻国家水法、完善水利工程管理维护制度，田间工程管理条例。按工程受益范围层层落实工程管护责任制度，明确责任，责权结合。工程管护责任人按工程管理养护制度要求做好工程使用管理维护的检查和观测，掌握工程运行动态，及时维修清淤和补救建筑物变异，确保工程完整，正常使用。3、项目运行费用项目建设完成后，形成的各项固定资产由使用单位负责管理，管理运行经营单位承担。二、实施进度安排本项目建设期为200x年一年，具体安排如下：200x年2～3月完成可行性研究报告编写、论证及批复工作。73\n200x年3～4月完成初步设计文件编制、审查及批复工作。200x年4～5月完成项目招投标工作、工程备料工作。200x年5～10月土建施工、田间工程施工工作，并分期进行工程验收，交付使用。200x年11月～12月进行工程竣工总验收。第十章资估算与资金来源一、投资估算（一）投资估算编制依据1、定额依据（1）水利部水总〔200x〕116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》；（2）水利部水总〔200x〕116号文颁发的《水利工程机电设备安装定额》；（3）水利部水总〔200x〕116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；（4）水利部水总〔200x〕116号文颁发的《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》；73\n（5）内建工字〔200x〕第83号文颁发的《xx省建设工程预算定额》、《xx省建筑安装工程费用定额》。2、编制办法及费用标准水利部水总〔200x〕116号文颁发的《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》；内建工字〔200x〕第83号文颁发的《xx省建设工程预算定额》、《xx省建筑安装工程费用定额》。3、基础单价（1）人工预算单价根据水利部水总〔200x〕116号文颁发的《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》；（2）材料预算价格根据项目区当地的材料价格进行计算，材料运杂费参考xx省1998年公路定额进行编制；（3）电、风、水预算价格均按当地价格计算。4、取费（1）田间工程费率：1）其它直接费计算基础为直接费，建筑工程费率为5.0%。2）现场经费3）间接费73\n4）土建工程费率（二）投资估算项目建设总投资360万元，其中：（1）核心示范区建设投资291.2万元：1）机耕路投资29.5万元；2）防护林投资2万元；3）机井投资70万元；4）喷灌工程投资86.3万元①喷灌机投资65万元②喷灌输水管道投资21.4万元5）滴灌投资80万元；6）购置柴油发电机组投资12.6万元；7）土地平整投资3万元。（2）农业技术推广站建设投资43.8万元：1）技术推广室投资4.8万元：2）技术培训投资45万元：3）晾晒棚1投资35万元：（3）工程建设其它费用14万元，其中：1）可研报告编制费2万元；73\n2）勘察设计费6万元；3）工程建设监理费3万元；5）建设单位管理费3万元。（4）基本预备费用11万元。二、资金来源项目建设总投资360万元，其中：申请国家投资288万元，农场自筹资金72万元。第十一章效益评价一、评价的依据（一）项目建设期为200x年1年，计算期为12年，200x年生产负荷达到100%。计算期内不考虑物价指数。（二）按规定本项目为农业种植项目，按照国家发改委、建设部出版的《建设项目经济评价的方法和参数（第三版）》要求，财务评价基准收益率为I=6%。（三）土建工程、田间工程折旧期12年，采用直线折旧法，固定资产残值率为5%。二、经济效益评价（一）营业收入73\n1、单产水平（1）项目对有项目及无项目的情况下的单产水平分别做了预测。无项目时，由于技术进步的因素，生产的水平也会有一定的提高。有项目时的单产水平按项目建设内容具有提高产量的因素进行估算。（2）财务评价时将无项目时的单产水平定为200x－200x年大豆平均单产125公斤/亩。五味子平均单产435公斤/亩（干品）。项目建设完成后，旱田节水设施实现配套，大豆、五味子作物满足灌溉要求以后，产量比项目前将有很大的提高。因此，项目后单产确定为大豆平均单产150公斤/亩。五味子平均单产500公斤/亩（干品）。（3）财务评价时粮食价格按近三年价格加权平均计算,大豆1.80元/公斤。五味子60元/公斤（干品）。2、生产量由于对大豆、五味子实施节水灌溉生产技术，项目前年种植优质大豆3500亩，年产437.5吨，五味子1000亩，年产437.5吨，项目建成后年产优质大豆525吨，五味子500吨。大豆新增产量87.5吨，五味子新增产量65吨。3、新增销售收入160.5万元。其中：（1）大豆新增销售收入31.5万元。（2）五味子新增销售收入129万元。73\n（二）总成本费用1、新增成本的主要因素在直接产生成本中，由于大豆、五味子种植实施节水灌溉生产，为确保产量和质量应该减少化肥使用量，增加施用生物肥，新建土建工程、田间工程增加的灌溉费用、制造费用、折旧费、管理费。新增产量而增加营业费用，这些是新增营业成本的主要因素。2、新增亩成本费用（1）新增大豆直接生产成本费用100元。其中种子4元，肥料2元，机械作业费3元，农药2元，运输费3元，灌溉费80元，其他费用6元。新增五味子直接生产成本费用140.5元。其中：肥料15元，机械作业费15元，农药5元，运输费15元，灌溉费80元，其他费用10.5元。（2）工资及附加费100元。3、新增总成本费用（1）新增营业成本费用110.6万元。1）直接生产成本费49.1万元，2）工资及附加费12.5万元。3）制造费用增加40万元，其中：折旧30万元。（2）新增管理费用5万元。73\n（3）新增营业费用4万元。（4）新增总成本费用110.6万元，其中：固定成本45万元，可变成本65.6万元。经营成本80.6元。（三）利润总额项目建设按200x年达产计算，年实现利润总额50万元。（四）财务评价结果根据项目财务现金流量表计算，本项目财务内部收益率（IRR）为18％，财务净现值（iC=6%）215.51万元，投资回收期5.5年。财务评估结果表明，项目盈利能力高于了行业最低要求，财务净现值大于零，说明项目有抗风险能力。三、社会效益评价通过项目的实施，每年培训职工200人次以上，将大幅提高旱作节水农业的技术普及和应用水平。同时，通过旱作节水农业示范工程的建设，可在稳定发展旱作区粮食生产的基础上，促进其他特色产业得到发展，形成旱作节水农业产业带，大大提升旱作区的综合生产能力和农产品质量，为生态环境建设奠定了坚实的经济基础。将不断提高职工群众的水患意识、节水意识和法制意识，对于促进农业的可持续发展也具有积极的意义。73\n四、生态效益评价通过实施保护性耕作和少耕或免耕，作业次数减少，减轻了对耕地的压实，增强土壤通透性，建立土壤水库，使农田水土流失减少50%左右，有效防止沙尘暴，同时提高地力，减少化肥的投入量，降低不合理施用化肥带来的污染，实现农业可持续发展，生态效益良好。第十二章结论与建议一、结论项目建设是保障国家粮食安全的需要，是提高粮食综合生产能力的需要。按照产业化区域布局的要求，充分发挥地缘优势，保证区域内粮食高产稳产具有重要意义。项目建设内容符合实际，规划得当，经济合理，设计标准选择恰当，生产技术科学适用。项目建设能够产生明显的社会效益和生态效益，从国家产业政策，产品市场需求，项目建设条件，技术依托方面分析，本项目建设是必要的，也是可行的。二、建议建议农场要合理利用水源，进一步提高农业机械的利用率，降低作业成本，充分发挥现有科技力量的作用，加大科技投入，不断提高经济效益。农场要充分利用国家给予的扶持政策，加强组织管理，认真组织项目的实施。73\n亚洲开发银行(中国宁夏)项目宁夏中部旱作节水特色农业示范项目73\n宁夏回族自治区财政厅二○一○年六月73\n宁夏中部旱作节水特色农业示范项目建议书编写人员核定：张建平审核：沙玉霞校核：曹惠军编写：王巧荣刘文军王琳制图：王飞王巧荣79\n宁夏中部旱作节水特色农业示范项目建议书宁夏中部旱作节水特色农业示范项目特性表项目名称单位指标备注项目区总面积公顷11295　灌水定额葡萄（m³/h）15.58　枣树（m³/h）13.85　枸杞（m³/h）17.31　灌溉保证率%90　灌溉水有效利用系数　0.9　规划水平年年2015　现状年年2010　工程主要建设内容水利措施水源工程小型集雨工程座1000　蓄水池座85　灌溉工程葡萄滴灌公顷2666　枣树滴灌公顷1364　枸杞滴灌公顷612　防护林公顷711.6　林业措施葡萄种植公顷2666　枣树种植公顷1364　枸杞种植公顷612　防护林公顷711.6　配套措施低压线路km480　修建道路km320　工程投资水利措施　万元27309.70　农业措施　万元124.59　林业措施　万元21271.65　配套措施　万元11760.00　科技推广措施　万元510.00　预备费　万元3048.80　管理费　万元2259.18　利息　万元1916.23　总投资　万元68200.14　79\n宁夏中部旱作节水特色农业示范项目建议书目录第一章项目背景11.1项目区概况11.2项目建设的必要性31.2.1项目建设是贯彻落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的需要31.2.2项目建设是应对气候变化，提高农业抗御自然灾害的需要31.2.3项目建设是改善农业生产条件，促进群众脱贫致富奔小康的需要31.2.4项目建设是优化产业结构，提高土地综合生产力的需要31.2.5项目建设是推进节水型社会建设的需要41.2.6项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力的需要4第二章项目地区42.1项目区选择42.1.1项目区选择的原则42.1.2项目区选定52.2项目区的基本情况62.2.1项目区自然概况62.2.2社会经济概况7第三章水量平衡分析93.1水资源供需平衡分析原则93.2项目区水资源103.2.1降水103.2.2当地地表水103.2.3地下水103.2.4水质113.3可供水量113.4需水量分析123.4.1林业需水量12第四章项目规划建设方案及主要建设内容134.1项目目标134.1.1指导思想134.1.2总体目标1379\n宁夏中部旱作节水特色农业示范项目建议书4.2工程建设标准144.2.1综合标准144.2.2水利措施标准144.2.3农业措施标准144.2.4田间道路标准154.2.5林业措施标准154.2.5.1防护林措施标准154.2.5.2经济林措施标准174.2.6科技措施标准174.2.7管护标准174.2.8建设效益标准184.3建设规模184.3.1水利措施184.3.2农业措施184.3.3配套基础措施184.3.4林业措施184.3.5科技推广措施184.3.6工程管护措施194.4水利工程典型设计194.4.1工程设计原则194.4.2工程设计依据194.4.3小型集雨工程及调蓄水池设计204.4.4滴灌工程典型设计221、管网布置原则244.4农业措施274.5经济林典型设计284.5.1设计依据284.5.2葡萄种植284.5.3枸杞种植技术304.5.4枣树种植技术及管理314.6防护林典型设计344.6.1防护林措施344.6.2防护林营造技术措施344.7道路典型设计3679\n宁夏中部旱作节水特色农业示范项目建议书第五章工程实施375.1施工条件375.1.1自然条件375.1.2交通供电供水及其它条件375.1.3人口及劳动力385.2建筑材料385.3主要工程施工395.3.1施工布置395.3.2施工方法395.4施工进度44第六章工程管理456.1管理机构456.2管理方法45第七章投资估算及资金筹措507.1投资估算507.2资金筹措53第八章项目效益与经济评价538.1经济评价依据和参数538.2社会效益分析548.3生态效益分析558.3灌溉效益分析55第九章环境影响与评价559.1环境效益559.2社会评价56第十章贷款偿还5710.1还贷机制5710.2贷款偿还计划57第十一章结论及建议5811.1结论5811.2建议5879\n宁夏中部旱作节水特色农业示范项目建议书附件：1、项目区位图2、环评报告3、自配资金4、各市县的承诺书附表：1：工程投资估算表2：单位投资估算表附图：1：300亩枸杞典型滴灌设计管网平面布置图2:350亩葡萄典型滴灌设计管网平面布置图3:典型滴灌管道结构连接示意图79\n宁夏中部旱作特色农业项目建议书第一章项目背景1.1项目区概况宁夏旱作节水特色农业示范项目是利用亚洲开发银行贷款实施的农业生态项目。项目地处中国西北地区、黄河中上游的宁夏回族自治区中部。宁夏位于东经104°17′—107°39′,北纬35°14′—39°23′，土地总面积6.64万平方公里，2008年末人口610万，其中回族218万，占总人口的36％，是中国的五个少数民族自治区之一。宁夏南部地区地势较高，北部平原地区地势低，黄河经宁夏境内397公里。宁夏北部地区很平坦，是历史悠久的灌溉地区，南部地区是丘陵和山地。项目区位于宁夏中部干旱风沙区，包括盐池、同心、红寺堡、青铜峡等4个市县和农垦系统的连湖、渠口、长山头、黄羊滩、玉泉营农场。面积约为28600平方公里，占宁夏总土地面积的43％，人口150万人，约为全区总人口的四分之一，是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显的地区之一。宁夏是中国生态环境退化最严重的省区之一。全区土地荒漠化问题十分突出，水土流失和土地沙化面积占全区土地总面积的34.4％和24.3％，耕地土壤盐渍化面积占灌溉农田土地总面积的32.1％；生物物种资源丧失突出，97％的天然草场退化，天然林面积缩小，野生动植物数量减少；水资源供需矛盾突出，全区人均占有水资源量仅是中国平均值的45.3％，耕地亩均水资源占有量仅是中国平均值的13.3％；近年来，气候变化加剧了自然灾害，干旱、霜冻、冰雹、大风、沙尘暴等自然灾害对农业生产造成严重影响。项目区年平均气温8.5℃，无霜期159天，年日照时数3039小时。年降水量大约在260毫米左右，年水面蒸发量1200—1400mm，蒸发量是降雨量的6倍，人均水资源占有量仅为全国平均值的14％。近年来，由于气候变暖，降雨的减少，农业生产受到严重影响，当地农业发展受到水资源短缺的制约，农业增效、农民增收十分困难，是影响宁夏社会经济发展的重点和难点地区。主要表现在：(1)农业上种植结构不合理、耕作模式落后。项目区以粮食种植为主，粮食作物种植面积占耕种面积的90％以上，粮食作物种植比例与经济作物、牧草比例严重失调。主要种植作物为春小麦、玉米、马铃薯、胡麻、糜子、谷子、荞麦等。随着全球气候变暖、降雨减少，粮食产量低，农民单靠农业种植效益低，难以维系正常生活和生产。51\n(2)水资源管理落后、利用率低。项目区均属扬黄灌区，由于黄河上游降雨减少，渠道来水逐年减少，加之工程老化、管理不善，水资源利用率低。现有可利用水资源已不能满足农业生产和生活用水。发展节水灌溉、种植耐旱农作物已成当务之急。(3)项目区大多是上世纪八、九十年代开发的扬黄灌区，从干旱区迁移过来的农民缺少节水意识。农民受教育程度低、文化落后，理财意识淡薄，劳务技能欠缺，缺乏对气候变暖、干旱加剧的认识，迫切需要增加适应气候变化的知识和技能。党中央、国务院历来非常关注和关心宁夏中部干旱带的发展。胡锦涛总书记、温家宝总理先后深入宁夏中部干旱带实地察看旱情灾情，对中部干旱带发展节水农业、解决人畜饮水、调整产业结构、加强生态环境保护和建设等做出重要指示，为中部干旱带的发展指明了方向。2008年9月国务院通过的《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中对中部干旱带尽快启动高效节水工程、加快建设旱作节水农业示范区、重点发展抗旱性强的特色农产品等做了明确安排。自治区党委、政府立足宁夏实际，多次召开中部干旱带工作会议，出台了一系列政策措施，大力推进中部干旱带经济发展。中部干旱带的生态建设、工业经济、特色优势产业、人畜饮水、基础设施社会事业、扶贫开发等取得长足进步。但由于中部干旱带受腾格里、乌兰布和、毛乌素三大沙漠包围，长期干旱少雨，且时空分布不均，导致植被稀疏，风沙灾害频繁，自然条件极端恶劣，生态环境十分脆弱。干旱和大风使该区域成为沙化最严重和风沙活动最活跃的地区，也是西部沙尘东移的中转站和尘源地。荒漠化面积约占土地总面积的70％以上。频繁地旱灾、沙尘暴等自然灾害，造成经济损失严重。经济发展落后，全区一半以上的贫困人口分布在该区域，初步解决温饱的群众，遇到严重旱灾极易返贫。由于宁夏经济基础薄弱，融资能力有限，农业投入能力不足，引入外部资金进行农业基础设施建设，提高水资源利用效率，发展旱作节水特色农业，是应对气候变化，促进农民增收，解决干旱地区贫困问题的重要途径。农业生产受气候变化影响最大，气候变暖、气象灾害的频繁发生，给宁夏中部旱作农业带来巨大损失，为了应对趋势性气候变化和其所带来的灾害，增强适应气候变化的能力，在宁夏中部干旱带建设旱作节水特色农业示范项目紧迫而势在必行。它符合中国西部地区农业发展方向。2008年9月7日国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》中明确指出：“宁夏是我国少数民族自治区之一，也是革命老区和集中连片的贫困地区，加快发展步伐是实现各民族共同发展、共同繁荣的需要；要尽快启动中部干旱带高效节水补灌工程；加快中部干旱带旱作节水农业示范区建设，重点发展抗旱性强的特色农产品促进其加快发展。”该项目是宁夏即将建设的三大农业示范区之一，符合宁夏农业发展的总体布局，与扶持贫困地区加快发展，促进农民脱贫致富联系紧密。项目突出科技示范引领和支撑，具有全局性、前瞻性、示范性的指导作用，对进一步提升中国西部同类地区和宁夏旱作农业发展水平意义深远。51\n1.2项目建设的必要性1.2.1项目建设是贯彻落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的需要党中央、国务院十分重视宁夏经济社会的发展，2008年9月国务院审议通过了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，明确指出，宁夏要全面推进节水型社会的建设，把解决中部干旱地区民生问题，发展旱作节水农业和特色农产品开发作为重点扶持领域。自治区党委、政府为贯彻落实党中央、国务院《意见》精神，制定了《宁夏中部干旱带特色产业发展规划》，将推广旱作节水农业作为重点发展方向，通过扶持发展具有区域优势特色的经济林种植，推动当地农牧业的发展，促进农民增收，以特色农业生态经济发展哺育生态建设，使生态和经济有机结合良性互动，实现区域可持续发展的长效机制。1.2.2项目建设是应对气候变化，提高农业抗御自然灾害的需要在全球气候变暖背景下，宁夏极端天气气候事件增加、农业生态环境恶化、农业气象灾害以及病虫灾害频发、水资源短缺加剧等一系列问题，导致农业生产的自然风险加大。减轻气候变暖对农业生产的负面影响，提高农业抗御自然灾害的能力，发展旱作节水特色农业，促进农业可持续发展的需要。1.2.3项目建设是改善农业生产条件，促进群众脱贫致富奔小康的需要项目区的同心、盐池、红寺堡等县是我国贫困人口集中连片的地区之一，自然条件差，农业生产率低，2007年人均纯收入仅2210元，远远低于全国和全区平均水平。近年来，退耕还林(还草)虽然取得很大成效，但基础不稳，随时有返贫的可能。因此，调整土地利用结构，发展节水特色农业，从根本上为脱贫致富创造条件已成为项目区广大群众的迫切愿望和形势发展的需要。1.2.4项目建设是优化产业结构，提高土地综合生产力的需要项目区农民以种植传统自给自足农作物为主。随着社会经济的高速发展，人们对农产品的需求发生了很大变化，原有种植业由于结构单一，产品种类少，产量低，品种老化，而缺乏市场竞争力。通过项目建设，以市场为导向，以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。1.2.5项目建设是推进节水型社会建设的需要宁夏中部干旱地区降雨稀少，蒸发强烈，是一个典型的实施旱作节水灌溉农业区，新中国成立后国家先后投资建设了红寺堡扬水、固海扬水、盐环定扬水等扬黄工程，为地区农业发展创造了条件。但由于工程老化、灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低，水资源利用率不足40％，浪费严重，单方水生产率低，；节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会的必然选择。51\n1.2.6项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力的需要通过项目的实施，可以增强农村贫困户、少数民族和妇女的社区自我组织能力，提高农村贫困户、少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识、科技培训和生产生活观念的引导为主导思想，在项目的实施过程中，支持和促进农村贫困户、少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户、少数民族和妇女的经济、社会地位。第二章项目地区2.1项目区选择2.1.1项目区选择的原则根据《宁夏节水型社会建设规划》和亚行对旱作节水特色农业项目的要求，以“以水定产、以调增效、以节保供、以转促配、以联补缺”为总体思路，在有代表性的水资源紧缺地区选择部分县市区，作为亚行贷款旱作节水特色农业项目的备选区域。项目区选择的基本原则是：(1)水资源紧缺或节水潜力大，农业和农村经济的发展亟需实施旱作节水农业，地方政府和农民群众对发展旱作节水农业积极性高，水利建没已有一定基础，所选项目区可基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。项目建设以现有灌区的更新改造、配套挖潜为主，重点进行经济林产业开发和节水灌溉工程配套。(2)节水灌溉建设已有一定基础和经验，大力发展微灌、喷灌等节水技术，有一批熟悉节水灌溉技术的工程技术人员，能指导农民建设和管理好旱作节水特色农业项目。(3)水权制度体系框架基本形成，水务一体化管理体制已经确立，以农民用水协会为主体的农业、水利社会化服务体系基本健全，推广优良品种、农业机械化、病虫害防治、抗旱服务等基础设施较完备。(4)农业增产增收潜力大，发展节水灌溉后经济效益较为显著；项目区交通便利，市场，一阔，有利于农产品的流通。(5)地方有筹措配套资金能力，农民群众愿意投资投劳参与项目建设，能够落实亚行贷款的债权债务，保证按期还贷。(6)有利于改善农业生产条件和生态环境，增强农业发展后劲，对生态环境不会造成新的不利影响(如地下水超采、水污染等)。(7)能够做到增产增收，增加农民收入，同农民脱贫致富奔小康及新农村目标紧密结合，经济效益显著。51\n2.1.2项目区选定自治区财政厅十分重视，抓住难得的机遇，积极组织力量按要求开展亚行贷款项目申报的有关工作。经征求有关项目县市区政府及财政厅、发改委、农业厅和农发办等部门的意见后，征询亚行办专家意见，对项目进行了筛选，编报提交宁夏申请项目的立项报告及此次项目建议书。项目区选定同心、红寺堡、盐池、青铜峡4个市县以及农垦系统的连湖、渠口、长山头、黄羊滩、玉泉营农场等项目区，面积为7906公顷。各个项目区作物具体种植面积见表2.1.1。表2.1.1宁夏中部旱作节水特色农业示范项目作物种植面积统计表项目面积同心红寺堡盐池青铜峡农垦系统合计连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营小计葡萄公顷4402034797120066926665140红枣公顷852511.201364枸杞公顷306306612612防护林公顷95495722689343413374364711.6总面积公顷94748956822608863403401333743364279062.2项目区的基本情况2.2.1项目区自然概况2.2.1.1地理位置及区域范围项目区包括盐池、同心、红寺堡、青铜峡等4个市县和农垦系统的连湖、渠口、长山头、黄羊滩、玉泉营农场。面积约为7906公顷。项目地处中国西北地区、黄河中上游的宁夏回族自治区中部。是宁夏生态环境脆弱和受气候变化影响最为明显的地区之一。盐池县位于自治区东部长城沿线，著名宁夏滩羊集中产区。历史上中国农耕民族与游牧民族的交界地带。县境由东南至西北为广阔的干草原和荒漠草原，为毛乌素沙漠南缘，属陕、甘、宁、蒙四省（区）交界地带。全县南北长110公里，东西宽66公里，辖区总面积8661.3平方公里，是宁夏面积最大的县，占全区总面积的16.7%。51\n同心县位于宁夏回族自治区中南部，为吴忠市所辖，2007年底总人口36.8万人，其中，回族人口31.2万人，是全国建制县中回族人口最多的县。北距银川市218公里。红寺堡区地处宁夏罗山北麓，北纬37°10′-37°29′，是扶贫扬黄灌溉工程的主战场，座落于烟筒山，大罗山和牛首山三山之间，东临盐池、西接中宁、南起同心、北连利通区、灵武，东西长约80公里，南北宽约40公里，区域面积1790平方公里。青铜峡市位于黄河上游，宁夏平原中部，位于东经105°37’—106°21’，北纬37°16’—38°15’之间。东隔黄河与灵武市、吴忠市利通区相望，南以牛首山为界与中卫市中宁县接壤，西依明长城同内蒙古自治区阿拉善左旗为邻，北与永宁县相连。青铜峡人民政府驻小坝镇，距自治区首府银川市54公里。市境东西宽30多公里，南北长60多公里，总面积2525平方公里，辖八镇，一个办事处，二个国营农林场。农垦系统：1、黄羊滩农场位于宁夏银川平原西部，贺兰山东麓洪积扇平原上，地处永宁县境内，位于东经106°07′—106°41′，北纬38°12′—38°22′。南起永宁县的闽宁镇，北至银巴公路，东至包兰线和西干渠为界，西至沿山公路以东1170米等高线；2、连湖分场位于贺兰山东麓洪积扇地带，包兰铁路纵贯南北，叶甘公路、叶玉公路通过项目区，交通便利；典型的大陆性气候，干旱少雨，蒸发量大，年均降水量150毫米，蒸发量1200至2000毫米。3、玉泉营农场处于贺兰山东麓的冲积平原地区。地理位置在北纬37°43′—39°23′,东经105°45′—106°47′之间，为世界酿酒葡萄栽培的“黄金地段”。2.2.1.2气象概况项目区地理环境具有明显的过度性，气候属温带、干旱、半干旱气候区，气候特点是春迟秋早，四季分明，光照充足，是全国太阳能较丰富的地区之一，年均日照时数3039.6小时。年均降水量260mm左右，雨季主要集中在7、8、9三个月，这三个月的降水量占全年降水量的6O％以上。气候干燥，蒸发强烈，年蒸发量是降水量的6倍。年均气温8.5℃，无霜期年均为159天，相对湿度57.2％，年平均风速为1.8米／秒，全年多北风和南风。2.2.1.3地形地貌及土壤项目区地形为低山丘陵、缓坡丘陵、风沙地、冲积平原。土壤主要是风沙土、灰钙土，还有少量盐碱土，土壤肥力水平低，土壤有机质含量仅为0.5—51\n1.1％。水资源贫乏，主要依赖大气降水，地表水很少，属严重缺水地区。河流主要有苦水河和都思兔河，常流水基本上是苦成水，水量少，水质差，难于利用。地下水资源匮乏，浅层水虽分布较广，井孔涌水量不大。同心扬黄工程、红寺堡、盐环定扬黄工程、青铜峡扬黄工程及西干渠扬水工程位于本项目区，可为本区提供水源。2.2.2社会经济概况2.2.2.1人口及劳力同心县：总人口36.79万人，其中：回族人口31.15万人，占84.67%，是全国建制县中回族人口最多的县；农业人口27.2万人，占73.9%。全县现有贫困人口6.8万人。人口的51.18%在劳动力人口中。盐池县：全县总人口16.5万人，其中农业人口13.2万人，以回族为主的少数民族4044人。青铜峡：总人口26.8万，农村人口18.83万人，占全市人口的70.3%，人口的50%左右在劳动力人口中。红寺堡开发区：人口主要是从宁南山区7县（区）贫困带搬迁而来的贫困户，现有人口17.2万人。宁夏农垦：现辖15个国有农、林、牧场和8个国有、国有控股、股份合作制企业，现有人口12万人，土地面积282万亩，其中：耕地面积57.8万亩、湿地30万亩。改革开放以来，农垦用占自治区3.4%的耕地、2.05%的农业劳动力其中：玉泉营农场现有人口4432人，可以满足葡萄管理的需求，周边有大量吊庄移民，可以完全满足田间作业所需人工。连湖分场有113户，总人口400人，满足田间作业所需人工。黄羊滩农场总人口6062人，农业人口3600人，劳动力2000人，回族等少数民族1100人，满足田间作业所需人工。2.2.2.2农业生产水平及经济收入概况同心县、红寺堡区：项目区的同心、红寺堡等县是我国贫困人口集中连片的地区之一，自然条件差，农业生产率低，2007年人均纯收入仅2210元，远远低于全国和全区平均水平。2007年，全县地区生产总值完成14.6亿元，地方财政一般预算收入完成4118万元，全社会固定资产投资完成5.3万元，城镇居民人均可支配收入完成6870元，农民人均现金收入完成2213元。青铜峡市：是全国最佳酿酒葡萄产业基地之一，全国商品粮生产基地之一，全国特色魅力城市，全国双拥模范城市，全区基层组织先进市。2008年，全市实现国内生产总值51\n68亿元，增长8.2%。完成农业总产值14.1亿元，增长6%；农民人均纯收入达到5350元，增长8.3％。在第八届全国县域经济基本竞争力评价中，青铜峡市位居全国西部百强县第38位。是中国最具投资潜力中小城市，排名第76位。盐池县：2009年，全县地区生产总值预计完成19.7亿元，同比增长12.4%；农民人均现金收入达到3288元，同比增长9.5%；城镇居民人均可支配收入达到11366元，同比增长13.1%。红寺堡：开发水浇地40万亩，地区生产总值达到5.7亿元；城镇居民人均可支配收入9330元，农民人均纯收入3030元，优势特色产业尤其是葡萄产业发展规模不断壮大。宁夏农垦：宁夏农垦粮食种植面积稳定在40万亩以上，粮食总产量稳定在30万吨以上。2008年以发展设施蔬菜、设施园艺、出口蔬菜为主的设施农业3万亩，力争三年发展10万亩。2010年新增种植葡萄2万亩，新增饲养奶牛5000头，新增出栏生猪5000头，新增水产养殖5万亩。用五年左右的时间，发展葡萄种植30万亩、奶牛饲养10万头、生猪饲养10万头、水产养殖20万亩。2.2.2.3交通与电力同心县：银平、包兰、惠平、盐兴、109国道、101省道等公路线和宝中电气化铁路贯通全境，银武、中郝高速公路穿境而过,电力、电信、移动、联通等现代化通信网络一应俱全。青铜峡：交通便捷畅达，包兰铁路、109国道、京藏公路纵贯全市，形成了连接国道、省道、乡道四通八达的公路交通网。电力能源充足。盐池县：国道、省道、县道、乡村道路便捷，电力条件好，用电由保障。红寺堡区：交通四通八达，中太铁路纵贯东西，盐中高速公路东西相连，109和110国道、201省道、石中高速公路平行贯穿境内，乡村硬化道路233公里；供电和通讯条件良好，户户通电，村村通电话，移动通讯网络覆盖全区，服务体系健全。农垦项目区内沿山公路，国道、县道、乡村道路畅通，交通条件十分便利。电力充足，满足当地人用和施工用电。其中：玉泉营农场南有许黄路、北有永黄路，西有包兰铁路、省道201线，距银川45公里、永宁20公里、青铜峡30公里，交通十分便利。黄羊滩农场距首府银川只有45KM，距新市区不足30KM里，包兰铁路从东而过，场内公路北边与银巴路相接，往东北通银川，向西到内蒙古巴音浩特，沿山公路从场部西端而过，可连接109国道。51\n第三章水量平衡分析3.1水资源供需平衡分析原则1、水资源供需平衡分析以供定需，根据可利用的水资源量确定灌溉工程的规模；根据ET(蒸腾蒸发量)确定所需供水量；保证水资源的可持续利用，对于地下水灌区，水位的降幅应小于理论计算值。2、农作物地面灌溉设计保证率P=75％，滴灌设计保证率P=90％。3、地表水灌区设计典型年可利用的地表水量中，扣除城镇生活用水、工业用水和环境用水，即为供给农田灌溉的水量。现按照2010年(现状年)、2015年和2020年三个不同水平年的用水情况，分析项目区有、无项目时水资源供需的余缺。4、扬黄灌区或井渠结合灌区（1）由于地下水对水资源可发挥多年调节作用，故水量平衡分析不应针对某一年份，而应针对一个水文周期进行计算，但为简化分析工作，可选择平水年为代表年。（2）农业牛产消耗的水分是植物蒸腾和棵间土壤蒸发，降雨只要未形成径流流失，都是可利用的水量。（3）开发利用地下水灌溉情况下，耕地(灌溉地块)和非耕地(非灌溉地块)的水分状况有关联，非耕地上降雨或地表水渗漏产生的地下水，可供灌溉地块开发利用。因此，灌区水资源供需平衡分析所包含的内容：来水部分有当地降水量、引黄灌区渠系及其田间灌溉渗漏补给水量，耗水量部分有生活和工业用水的消耗量，耕地和非耕地的腾发水分消耗量。其中非耕地的腾发水分消耗量中包括环境用水。3.2项目区水资源3.2.1降水年均降水量260mm左右，雨季主要集中在7、8、9三个月，这三个月的降水量占全年降水量的6O％以上。3.2.2当地地表水项目区地表水总量为2.71亿立方米，扣除矿化度在2克/升以上的苦层水，可利用的淡水资源为1.31亿立方米；改革开放以来国家先后在宁夏中部地区兴建了固海、盐环定、红寺堡等扬水工程，扬水主干渠道现已全部投入使用，每年可为项目区提供水资源3.09亿立方米。3.2.3地下水项目区地下水资源量3.4亿立方米，地下水年可开采量为2.50亿立方米。51\n综上所述：项目区可利用水资源总量为6.9亿立方米。根据规划项目区共有7906公顷需要进行灌溉，按照防护林年用水量3000立方米/公顷。生态经济林年用水量3900立方米/公顷、种苗繁育基地年用水量13000立方米/公顷计算，项目区年总需水量约为7200万立方米，本项目年可提供水量大于需水量。同时在项目设计中通过调整种植结构，减少高耗水的粮食作物种植面积，改种耗水少、效益比较高的特色农作物，减少对水资源的需求。通过推广地膜覆盖、秸杆覆盖等农艺措施减少水量蒸发。通过对项目区现有渠道进行维护，推广节水灌溉--滴灌等工程措施，提高水资源利用率。项目区现有水资源量可满足项目建设的需要。3.2.4水质宁夏中部大部分地区的地下水矿化度大于2g/L，北灌区地下水水质优劣受农业灌溉影响比较大，一般4～10月水质好，其挥发酚类、砷、六价铬、汞的检出率均在5%以下，氰化物和六价铬的检出值均不超标，矿化度均低1%，平均值为635.0mg/L，根据GB/T-14848-93标准，对地下水所监测的25项指标进行综合评价，项目区地下水为优良水，并完全能够满足人畜饮水和农业灌溉用水对水质的要求。3.3可供水量红寺堡区的罗山基岩山地裂隙水量丰富，水质好，是居民用水的主要来源，日供水量1.2万立方米。引黄灌溉农业可供水量3.04亿立方米。已开发利用的水资源730万立方米，可开发利用的水资源有罗山西麓分散水源，年供水量15.7万立方米；罗山北坡的谭庄子水源，年供水量14万立方米；石炭沟田家湾三道店沟，年供水量7.6万立方米，共计37.3万立方米。由于灌溉全部依靠扬程高达200m的黄河扬水，水资源非常珍贵。盐池县利用现有的盐环定扬黄工程，新建一处扬水泵站，从我县扬黄渠系主干道，经10公里的输水管道送水至刘四渠三万方蓄水池。正在建设中的孙家楼五万立方米蓄水池，将进行供水，拟建五万方蓄水池一座。农业、水利部门铺设输水管道和滴灌管道，已经投入使用。青铜峡市主要水源是黄河的水，黄河流经本市流程58公里，年过境最大水量452.6亿立方米，最小148.6亿立方米，最大含沙量257公斤/立方米，一般年份为60公斤/立方米，多年平均最大流量1435立方米/秒，多年平均枯水流量471立方米/秒。市境内渠道纵横，银川平原的8大干渠之首，直接从青铜峡拦河大坝开口，主要干渠有唐徕渠、西干渠、大清渠、惠农渠、汉延渠、秦渠、东干渠等，总长约610公里，总灌溉面积256万亩。酿酒葡萄基地水源来自西干渠，年过境流量80万立方米，通过一、二、三、四级泵站扬水灌溉，其中四泵站上水量1.2立方米/秒，日上水量5.62万立方米，水源能满足项目建设需求。农垦项目区：黄羊滩农场，降雨量年均为202mm，70%集中于7—51\n9月份，西干渠流经农场的流量为40立方米/秒，由4级扬水灌溉，高程为48米，场内灌溉渠系配套，有南北1—4支渠，共8条支渠和配套的斗、农渠系，由西干渠灌溉面积5万亩。黄羊滩农场的地下水资源丰富，现大型喷灌机33台套，灌溉面积1.5万亩，单井出水量在1000—2000立方米/日，水质较好，总矿化度为543.46mg/l，PH值为8.16，F离子含量0.42mg/l，符合灌溉水质要求。连湖分场属温带干旱扬黄灌区，灌溉主要靠西干渠扬水灌溉，地下水位低一般在12至20米左右。3.4需水量分析需水量包括农业灌溉需水和灌区国民经济其它部门需水。本项目的主要产业为葡萄、枸杞、红枣等林业产业。其林业需水为：林业需水量林木需水量采用彭曼公式分析，并结合灌溉试验成果进行修正。根据彭曼公式分析确定出林草潜在蒸腾量（ETO）,再根据各种林草不同生育阶段的作物系数Kc，确定出林木的需水量（KT），计算公式如下：ET=ETo×kc林木需水量计算详见下表3.4.1：表3.4.1林木需水量表单位：m³/亩月份项目456789全生育期潜在蒸腾量7710711610810157566作物系数0.30.430.620.650.660.680.56实际需水量234672706739317第四章项目规划建设方案及主要建设内容4.1项目目标4.1.1指导思想根据亚行项目的要求以及国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，结合项目区实际情况，依据宁夏总体发展规划对各市县镇项目区定位和所在市县镇农业、水利发展规划，按照科学发展观、紧紧围绕解决“旱作、节水、特色农业”51\n以及“如何让农民富裕起来”问题为目标，充分利用项目区的资源优势，合理调整农业种植结构，采取集约型节水措施，改变农业生产增长方式，努力发展新型的现代农业、生态经济。4.1.2总体目标（1）调整农业生产结构，减少气候变化带来的不利影响。应对气候变暖、降雨减少趋势，调整农业种植结构，改变以粮食生产为主的单一生产方式为特色林果产业种植、家庭养殖等多元结构相结合的生产模式。进一步加强项目区工程基础设施、管理设施的建设，发展节水灌溉，建设优质、特色、稳产、高产、高效农田，增强项目区抗御自然灾害的能力，提高项目区的农业生产能力，增加农民收入，促进农村经济的发展。（2）通过项目区采用综合的节水技术，提高水资源利用率。通过小型调蓄水池、集雨窖的建设，在特定的时间尺度和空间尺度范围内，对水资源进行科学管理。推广免耕、秸秆覆盖和地膜覆盖保墒耕作技术减少水分蒸发。通过推广管道输水、滴灌等节水技术，减少输水损失，可使项目区水资源利用率由目前的45％提高到65％以上。以节水管理为手段，实施对水资源统一管理，实现资源性节水，即达到“真实”节水，以水资源可持续利用促进经济和社会的可持续发展。（3）通过项目的实施，推广科学灌水技术、农业增产增效措施，提高当地社区自我管理的能力，加强对农民培训，推广实用农业技术，增加当地农民抗御自然灾害的能力。健全农业科技服务体系，健全管护制度和管护组织，提高项目区农业综合生产能力，能长期发挥效益。（4）进一步学习和借鉴国外发展农业节水灌溉的先进管理经验与技术，促进项目区水资源统一管理和可持续利用，以及农业和农村经济的可持续发展。4.2工程建设标准4.2.1综合标准(1)项目区内制约农业生产发展的主要因素基本排除：通过调整农业生产结构，减少气候变化带来的不利影响。应对气候变暖、降雨减少趋势，调整农业种植结构，改变以粮食生产为主的单一生产方式为特色林果种植等多元结构相结合的生产模式，以减缓气候变化对农业造成的不良影响，生态环境明显改善。工程建设不留“尾巴”。项目区及主要工程建筑物设立永久性标志。(2)采取综合节水技术，提高水资源利用率。通过小型调蓄水池、集雨窖的建设，推广管道输水、滴灌等节水技术，减少输水损失，可使项目区水资源利用率由目前的45％提高到65％以上。(3)社区组织能力的建设，健全旱作节水特色农业科技服务体系，健全管护制度和管护组织，提高项目区农民现代科学技术知识和技能。51\n(4)项目区节水灌溉面积7906公顷，工程等级为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级，次要建筑物级别为4级。4.2.2水利措施标准各项水利措施建设标准按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）、《节水灌溉技术规范》（SL94—98）要求执行。4.2.3农业措施标准（1）农田平整土地平整，集中连片。以农路或农沟形成条田。田面平整、形状规则、尺寸适度，适应农业机械化和田间管理要求。（2）土壤改良通过施用农家肥、秸秆还田、深松技术等措施，改良土壤。（3）良种繁育与推广在项目区配备旱作特色农业繁育中心，培养、推广名、优、特、新品种。优良品种覆盖率达到100%。（4）农业机械化在项目区推广农业机械化作业，综合机械化水平达到80—90%。4.2.4田间道路标准a)田间道路级别标准本项目建设田间道路功能与类型划分为主田间道、次田间道和生产路。主田间道：与项目区公路连通，构成项目区交通主网架。次田间道：项目区内连接村庄与田块，供农业机械、农用物资和农产品运输通行的道路，田间道兼有村间交通的功能。生产路：项目区内连接田块与田块、田块与田间道，为田间作业服务的道路。b)田间道路结构标准田间道是为项目区与生产道和村落连接、农产品运输等服务的，根据田块布局及交通需要设置，主田间道设计路面净宽6.0m，次田间道净宽4.0m，荷载标准按汽－10t设计，路面采用碎石路面，厚度15cm，素土路基，厚度30cm，素土路肩宽50cm。生产路是田间作业道路，设计路面宽2.0m，采用素土路面，厚度30cm，高出地面30cm。田间道路纵坡宜根据地形条件合理确定，最大纵坡不超过8％；田间道最小纵坡以满足雨雪水排除要求为准，一般宜取0.3％～0.4％。路基应采用水稳定性好的材料填筑，一般路段路肩边缘应高出路基两侧地面0.5m以上。路基填方的压实度不小于90％，路肩宜采用素土夯实。4.2.5林业措施标准严格按照国家和自治区有关防护林、经济林建设标准执行。51\n4.2.5.1防护林措施标准宁夏在“三北防护林建设”的三十多年间，曾经先后按照国家颁布的林业建设标准和规范，4.2.5.2经济林措施标准4.2.6科技措施标准1、技术推广。在项目建设期间，推广3-5项以上先进适用种植技术技术，重点是农产品质量安全、标准化生产等方面的技术，提高单产单效。在项目各个市县乡镇推广推广优质高效酿酒葡萄、枸杞、红枣种植技术、滴灌节水灌溉技术及其管理技术，提高群众经济收入。在工程建设中尽量采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。2、技术培训。在项目建设期间，对项目区受益农户进行先进适用技术培训3-6次，对农业劳动力、农民技术员和科技示范户进行先进适用技术培训3—4次，每队有3—5名技术骨干，每10户有1户科技示范户，每户有1人掌握先进适用技术，做到每户至少有1个明白人，每个劳动力就作物种植和管理等至少培训1次；对从事经济林产业等生产的农民培训3—4次，全面掌握先进适用技术。加强对项目区乡村干部、技术员、财务人员和受益农户在旱作节水特色农业发展政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。做好现有工作人员的培训与知识更新，保证每年每人都有一定的在岗培训。3、扶持农林技术服务组织。对项目乡镇原有农林技术服务体系进行扶持，主要配备质量和病虫害检测设备，对新技术的引进做好人员培训。重点支持具有技术推广服务功能的当地的农民专业合作经济组织，每个项目区至少扶持一个在当地有较大影响且有发展潜力的农业合作经济组织。通过为其配备必要的仪器设备、办公设施、补助适量服务经费等方式，明确其在项目建设中的具体任务，示范带动周围农户。4.2.7管护标准坚持建管并重原则，加强项目建后管护。制定切实可行的管护制度和措施，加强项目工程管护，将项目后续管理工作列入农业和农村工作常抓不懈，建立健全管护机制，明确管护责任单位，落实管护责任人，并签订后续管理合同，做到有奖有罚。对一些骨干工程进行产权制度改革。实行“业主制”，通过拍卖、承包、股份合作或成立专业管护机构等形式，明晰产权，真正做到项目建后有人管，坏了有人修，经久耐用，长期发挥效益。4.2.8建设效益标准51\n1、项目区形成旱作农业。节水灌溉为主要技术体系，实现集中连片、规模经营。林网纵横、道路相连的林地果园格局，制约农业生产发展的主要因素干旱、管理技术水平低等问题基本排除。2、渠系水利用系数绝对值提高0.5以上，项目区单位面积用水量节约50%以上。3、项目区经济林产业综合产出能力明显提高，经济林产量产值、效益明显增加。经过项目建设，全部达到优质高效果园，旱作物增产达到30%以上，增效达到15%以上。4、农民人均纯收入较非项目区有明显提高，通过项目建设，农民旱作种植业收入人均增加1000元以上。4.3建设规模建设规模：宁夏中部早作节水特色农业示范项目建设规模为7906公顷（即11.859万亩）。主要建设内容包括：4.3.1水利措施小型集雨工程1000座；蓄水池85座；滴灌工程：7906公顷（即11.859万亩）。4.3.2农业措施项目区主要种植葡萄、枸杞、红枣等特色产业，采用的农业措施主要有：平田整地、推广名、特、优、新品种等。4.3.3配套基础措施修建田间生产路320公里，低压输电线路480公里。4.3.4林业措施经济林建设：种植葡萄5140公顷，红枣1364公顷，枸杞612公顷。防护林建设：项目区总新建防护林711.6公顷。4.3.5科技推广措施①技术培训：镇村干部、项目管理人员、农技人员共培训1500人次。项目区农民共培训17500人次。②示范推广：在项目区推广种植技术，推广旱作节水灌溉模式。③农民专业合作组织建设100个，带动周围农户进行科学种植。4.3.6工程管护措施各市县镇成立灌水协会和农村专业合作社，县市区、乡镇、村队、农户四级管护体制，对已建工程和建设中的工程进行管护，确保发挥效益。4.4水利工程典型设计4.4.1工程设计原则滴灌工程是一个复杂的系统，包括水源、输水、调蓄加压、田间系统等，因此需统一规划；滴灌系统建设费用较高，灌溉保证率的要求也较高，故水源必须有保证；根据项目区自然条件、水源和现有水利工程状况、作物种植结构、经济条件、管理水平等，统筹安排，合理布局，经济实用，保证滴灌系统正常发挥效益。51\n1、灌溉设计要充分满足树木栽植、生长和作物播种、生长对水分的需要；2、管网布置多方案比较，尽量降低工程造价；3、设计要方便施工，运行操作简单，方便运行维护；4、设计尽量减低灌溉系统运行费用；5、在满足植物蓄水的前提节水，从设计上最大限度的保证设备安全；6、设计充分考虑冬季管道排水问题。4.4.2工程设计依据4.4.2.1工程级别及建筑物级别项目区灌溉面积7906公顷（即11.859万亩）,根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288－99）相关规定，此工程级别为Ⅲ级，主要建筑物为3级，次要建筑物为4级。4.4.2.2设计依据（1）《中华人民共和国水法》（2）《节水灌溉工程技术规范》GB/T50363-2006（3）《灌溉与排水工程设计规范》GB50288-99（4）《喷灌与微灌工程技术管理规程》SL236-1999（5）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）（6）《泵站设计规范》（GB50265-97）（7）项目区地形、地貌勘测、终止规划调查结果及其他有关的技术规范和标准。4.4.3小型集雨工程及调蓄水池设计4.4.3.1集雨系统集雨系统有集雨面和输水系统总成，用于无引水条件而降水较多的地区。1、集雨面（1）采用荒坡、路面、场院、屋面、沟壕等天然集雨面和混凝土面、三合土、原土夯实、塑料膜等人工集雨面。（2）集雨面面积的确定：集雨灌溉保证率为50～75，此设计取60%。2、输水系统利用公路、道路作为集流场且具有路边排水沟的，防渗处理的截流输水沟渠可从路边排水沟的出口处连接修到蓄水设施；蓄水季节应注意经常清除杂物和浮土。离蓄水设施远的集雨场，应建成定型的土渠或U形/矩形的素混凝土渠。3、净化系统集流的水中一般含有大量的泥沙及杂草等物质，需通过沉淀、过滤及一些拦污措施，保证进入储水系统中的水达到一定的要求。（1）沉沙池51\n用于减少径流中的泥沙含量，一般建于离蓄水池或水窖2～3m处，一般池深0.6～0.8m、长宽比2:1比较适宜。（2）过滤池对水质要求高时，可建过滤池。过滤池底部预埋一根输水管，输水管与蓄水池或窑窖相连，滤料一般采用卵石及粗砂、中砂自下而上顺序均匀铺垫，各滤料层之间可采用聚乙烯塑料密网或金属网隔开。（3）拦污栅在沉沙池、过滤池的水流入口处均应设置拦污栅，以拦截汇流中的大体积杂物，如枯枝残叶、杂草和其他较大的漂浮物。拦污栅，可用在铁板或薄钢板及其他板材上直接呈梅花状打孔(圆孔、方孔均可)做成。4、存储系统存储系统是集雨灌溉工程的重要部分，其工程形式的选择应根据地形、土质、用途、建筑材料和社会经济等因素确定。为生活供水修建的蓄水工程宜采用水窖、水罐或在房屋内修建的水池。蓄水工程的容积计算蓄水工程容积可按下式计算。V=KW/（l—a）式中V——蓄水容积，m³；W——全年供水量，m³；a——蓄水工程蒸发、渗漏损失系数，取0.05～0.1；K——容积系数(半干旱地区人畜饮用工程可取0.8～1.0；灌溉供水工程可取0.6～O．91湿润、半湿润地区可取0.25～O.4)。4.4.3.2调蓄水池调蓄水池用于有引水条件而进行轮灌的地区。以下假设某项目区蓄水池设计容积15万m³，规划成两个功能区，其中5.0m³的部分作为沉淀池，其余作为滴灌蓄水池。两池中间设置一道浆砌石坝，石坝高8.0m，坝顶宽1.Om，边坡比1：0.3，在石坝一侧设置溢流堰，当沉淀池池水澄清后达到一定水位时，池水由沉淀池溢流到蓄水池，作为灌溉用水。1、蓄水池坝高蓄水池是不允许漫项溢流的，坝高应为：坝高=蓄水深+风浪爬高+安全超高本次设计蓄水池水深8.0m。2、蓄水池坝顶宽51\n坝项宽主要取决于构造要求、施工条件以及是否有交通需要，设计坝顶宽4.5m。坝顶应做成向两外侧微倾，以利排除雨水，微倾坡度约为2-3％。坝顶有交通要求时，应做好路面；无交通要求时，也应该用砌石、铺石或草皮等予以保护。3、蓄水池坝坡蓄水池坝的迎水面坡和外坡均用相同土料填筑，迎水面坡和外坡边坡比均为1：2.5。坝坡做成折线形，上部较陡，下部较缓。沿坝坡6m高度处设置马道(戗道)，它的作用是截取雨水以防止对坝坡的冲刷、增加坝坡稳定、便于坝面检修。马道的宽度为2.5m，它的内侧设置截水沟，截水沟应与垂直坝轴线的坝面横向排水沟相连，以利排水。为了保护土坝坝坡不受风浪的淘刷、雨水流动的冲刷、冰冻等的破坏，上、下游坝坡的坡面，均设置护坡。蓄水池迎水面用C15混凝土矩形板砌筑，边坡比1:2.5，护坡垂直高度从坝顶向下1.8m。蓄水池外坡坡角处用浆砌块石护坡，边坡比1:2.5，各块石之间要紧密嵌实，砌石厚度在20--30锄以上，护坡垂直高度3.0m。在坝两端与山坡相接合部位容易因雨水产生的集中径流的冲刷而形成深沟，因此，要用块石等砌成排水沟。4.4.4滴灌工程典型设计4.4.4.1灌溉系统选型本次项目区均种植葡萄、枸杞、红枣等特色农作物，全部采用滴灌方式进行灌溉。灌溉水源为集雨水窖和蓄水池，通过水泵将水从池中抽出送至管道，再输送到滴灌灌水器等分水设施，最后通过分水设施输送到田间进行节水灌溉。宁夏中部干旱带某地区葡萄、红枣、枸杞以及防护林以300亩左右的经济林为一个单位区域尽享典型工程设计。1、灌溉系统的组成：（1）水源工程：调蓄水池、集雨水窖（2）首部枢纽：水泵、动力机、肥料和化学药品注入设备、过滤器、控制器、控制阀、进排气阀、压力流量量测仪等。其作用就是从水源取水增压并将灌溉水处理成符合灌溉要求的水流送到系统中去。（3）输配水管网：输配水管网包括主干、支和毛管3级管道。（4）灌水器：滴灌为滴头或滴灌管（带）等。4.4.4.2滴灌工程技术参数1）设计保证率：滴灌不低于95%2）灌溉水的利用率：滴灌0.953）设计系统的日工作小时数：20h51\n4）设计耗水强度（Ea）：设计耗水强度采用设计年灌溉季节用量均秏水强度峰值，并由当地实验资料决定。此次设计取值为：Ea=5(mm/d)5）土壤湿润比（p）：滴灌土壤设计湿润比根据自然条件、作物种类及种植方式，确定结果p=40%6）土壤湿润层深度（z）表4.4.2设计土壤湿润层深度(m)作物滴灌作物滴灌防护林1.0枸杞0.8葡萄0.9红枣1.0　4.4.4.3灌溉制度滴灌：种植乔灌木、红枣、枸杞、葡萄滴灌系统。1、设计灌水定额m=1000γzp(θmax-θmin)/η式中：m—设计灌水定额mm；γ—土壤容重g/c立方米；1.45z—计划土壤湿润层深度m,查表4.4.2；p—土壤湿润比%，40%；θmax、θmin——适宜土壤含水率上、下限（占干土重的%，一般θmax为田间最大持水率的90%、θmin为田间最大持水率的65%，即θmax-θmin=0.25θ田）；θ田－土壤田间持水量17%；η——灌溉水利用系数滴灌0.95；计算结果如表4.4.3。2、设计灌水周期：T=m/Ea式中：m---设计灌水定额mm;T---设计灌水周期d;Ea---设计灌水强度mm/d，5;计算结果如表4.4.3。3、灌水延续时间：t=InSeSL/ηq式中:t－为一次灌水延续时间，h；In－为净设计灌水定额，立方米/亩；51\nSe－为滴头间距,m；SL－毛管间距，m；η－田间水利用系数，0.95q－滴头流量，L/h；3.75L/h计算结果如表4.4.3。表4.4.3滴灌灌溉制度计算结果统计表作物灌水定额m(mm)灌水定额m（m³/h）灌水周期T（d）灌水器间距Se(m)毛管间距SL(m)滴头流量q(L/h)灌水延续时间T(h)红枣20.7613.856.00.52.53.758葡萄23.3515.584.20.53.53.7512枸杞25.9517.314.70.523.75104、轮灌组划分：N≤CT/t式中：N－允许的轮灌组最大数，取整数；Ｃ－一天运行的小时数,取20小时；T－灌水周期，d；t－一次灌水持续时间，h；4.4.4.4管网总体规划设计1、管网布置原则（1）根据作物种植要求及采用的灌溉技术，要求输水干管要适合滴灌的要求。（2）因地制宜，结合首部位置和作物最佳种植方向（南北向）的要求，使管道总长度最短和尽量少穿越其它地物。（3）确保作物用水要求，调水便捷，管理维修方便。（4）输水干管沿地势较高位置布设，支管垂直作物种植行布置，毛管顺作物行布置。（5）管道的纵剖面应力求平顺，为防止热胀冷缩和冬季冻害，输水干支管均采用地埋式，地埋深1.5m。并在管尾修排水井，以便排除管道中冲砂水和秋季积水。2、管网结构因主干管埋入地下，因而要求其耐腐蚀、寿命长、重量轻、施工安装方便、水力性能好等特点，所以选用硬聚氯乙烯塑料管，工作压力为0.63Mpa,出地竖管采用PVC管。主干管经济管径的选择，以运行费和一次性费用投资之和最小来确定，同时便于操作即水锤不易破坏管道安全。具体详见管网平面布置图。51\n在管道的三通，弯头处均设混凝土现浇镇墩；在首部设置压力表、过滤器。首部设闸阀控制启闭，在井房外主管道上设排水阀井一座，待秋冬季排水，以防特殊年份管道冻裂。滴灌管网结构：水源---水泵---主管---支管---毛管---滴头，主管、支管均为地埋管，支管垂直主管布置，灌水器采用有压力补偿功能的滴头，葡萄、枸杞的滴头间距为50cm，红枣以株距而定，最好为一棵树两个滴头。3、各级管道设计流量和管径的确定各级管道设计流量的确定应按运行方案中最不利组合计算：滴灌：（葡萄、枸杞）（1）管道流量计算：1）毛管流量计算Q毛=×q式中：L毛－毛管长度，m，60mSe－灌水器间距,m；0.5mq－灌水器流量，L/h，3.75L/h计算结果见表4.4.4。2）支管流量计算根据系统的布置和各支管控制毛管(每行布置1条毛管，每条支管上的毛管为双面铺设)数量,确定支管进口流量为：Q支=Q毛式中：Q支－支管流量，m³/h；Q毛－毛管流量，L/h；L支－支管长60米；St－毛管间距,m；m计算结果见表4.4.4。3）干管流量计算按轮灌区的划分，任意一段分干管流量等于最不利情况时的同时工作支管的流量之和,即Q干=Q支×1条支管4）主管流量计算51\nQ主=Q主×2条干管5）水泵流量计算Q泵=Q主管=41(m³/h)（2）管径计算：D=管内流速(m/s)取1.0－1.5m/s计算结果见表4.4.44、水力计算滴灌：（1）以距水源最远的一个轮灌组进行计算。按勃拉修斯公式计算：hf=×L式中：hf－干、支、毛管沿程水头损失，m;f－摩阻系数；0.948×105Ｑ－流量，立方米/h;d－管道内径mm;L－管道长度m;m－流量系数；1.77b－管径指数;4.77多口系数F=0.371经计算，主、干、支管道水头损失如表4.4.4：表4.4.4滴灌管道水损计算表单位：m管段流量流速管径公称压力管长水损小计计算管径选择管径内径沿程局部毛管双边铺设毛管长50m葡萄毛管0.381.2510.3016.0014.400.25502.370.120.38支管10.711.2538.0663.0060.200.63500.940.0510.71干管21.431.2553.83110.00106.000.634501.930.1021.4351\n主管42.861.2576.12125.00118.600.633002.540.1342.86毛管长75m枸杞毛管0.411.2510.8016.0015.600.25752.880.143.02支管30.941.2564.6775.0071.600.63753.950.204.15干管30.941.2564.67110.00105.000.634503.850.194.04主管61.881.2591.46125.00118.600.632253.630.183.81（2）系统总扬程：根据灌水器工作压力、各管段水头损失及动水位计算，系统总扬程：a、灌水器要求的工作水头：h=10mb、主管进口处要求的工作水头：葡萄：H0=h+h主+h干+h支=18.18(m)枸杞：H0=h+h主+h干+h支=25.02(m)c、系统总扬程：（水源为调蓄水池）①主管入口处的工作水头H0：葡萄18.18(m)，枸杞25.02(m)②首部枢纽系统水头损失：h首=10m③地形高差△z取15m④动水位：5m系统总扬程：葡萄：H=H0+h+h首+△h+△z=48.18m枸杞：H=H0+h+h首+△h+△z=55.02m5、机泵选配及变频调压设备机泵选配：根据计算扬程和流量。葡萄园用泵出水管用DN＝150mm。选200QJ50-52/4型井用潜水泵，每台泵的功率11KW。配套电缆3×6，控制开关型号DZ15-40；枸杞园用泵出水管用DN＝150mm。选200QJ63-60/5型井用潜水泵，每台泵的功率18.5KW。配套电缆3×10，控制开关型号QJO3-18.5。4.4农业措施①平田整地：进行园田化整地。②改良土壤：采用施用农家肥、秸秆还田、深松技术改良土壤0。③配套农用动力机械：种植业属于季节性种植密集型产业，因此必须要配置农机具，提高种植水平。④田间道路整修：整修生产路320km，对区域内主干路和生产路进行砂石硬化，对连接主干道生产路进行混凝土硬化，便于机械作业和群众生产。⑤推广优良品种51\n：项目区为提高品质、增加产量、改善作物种植水平，推广优良葡萄、枸杞、红枣品种。4.5经济林典型设计经济林：葡萄种植5140公顷，红枣种植1364公顷，枸杞种植612公顷。4.5.1设计依据（1）《宁夏平原防护林造林技术规范》（2）《宁夏酿酒葡萄栽培规范》（3）《宁夏优质高效枸杞栽培技术标准》（4）《宁夏红枣栽培技术规范》（5）《宁夏中部干旱区旱作农业发展规范》（6）《宁夏防沙治沙大纲》4.5.2葡萄种植经过20多年的发展，宁夏已发展成为我国乃至世界著名的优质葡萄产区，近年来自国内外的投资商纷纷来到宁夏发展葡萄产业，马来西亚大同工业集团、澳门金龙集团和泰国德盛集团共同投资、张裕集团、天津王朝、中粮华夏等纷纷投资在宁夏建设的葡萄原酒生产基地，先后开工建设。世界葡萄酒众多企业的目光频频关注宁夏葡萄种植。4.5.2.1葡萄种植技术措施1、园址选择选择交通方便，土壤肥沃，土层深度50㎝以上，有排灌条件，向阳、通风的田地建园。2、架材选择    水泥桩的规格为10㎝×10㎝×2500㎝，钢丝为16号。3 、 土地整理时间及施基肥    在8--10月挖沟开厢，沟距2.5—3.5m，沟深、宽50--100㎝。基肥用农家肥和渣肥5000—6000㎏，使用富磷钾菌3—5包，与农家肥混施；并施入钙镁磷肥100㎏，有机复合肥50—70㎏。施肥后，把土和肥拌匀。4、苗木定植的时间、方法、株行距和架式1） 定植时间：根苗定植时间为12月15日至1月15日，营养钵苗定植时间为5月5日—6月15日为宜。51\n2） 定植方法：苗木定植前要将苗木的根系修剪后用清水浸泡24小时。喷50倍石硫合剂消毒后再定植。栽植将边土回填土踩实。栽后盖上地膜保湿增温。3） 株行距：株距30-70×300-350㎝，667㎡栽500-800株。4） 架式：单臂篱架和双臂篱架。葡萄种植行距为3.5米，株距为0.3米。5、品种选择酿酒葡萄品种：梅蔍辄、黑比诺、蛇龙珠、赤霞珠、品丽株、晚红蜜、味儿多、贵人香、白玉霓、佳美、佳利酿、宝石等。6、种植技术①种植密度合理密植，达到早果优质丰产的目的。葡萄种植密度为4167株/hm2，株行距为0.3-0.7×3-3.5m(宽窄行相间种植)。②整地地形平坦，采用带状挖沟整地。带状整地带宽1--2m，深0.8—1.0m。整地于前一年秋季进行。③苗木栽植引进具有抗寒、抗旱、耐碱的葡萄、山葡萄优良品种做为砧木，嫁接育苗；可以选用优质自根苗。栽植季节以春、秋季为主。根苗定植时，苗木根系浸水一天，并用保水剂及ABT生根粉处理。栽植时苗木直立，保持根系舒展，分层覆土踏实。7、经营管理技术①补植51\n种植当年及时进行检查，当苗木成活率<85％时，应于当年秋季或次年春季补植，成活率达不到40％时，应重新种植。补植苗木树种及其品种、苗令应与原造苗木等同。②抚育管理加强幼苗抚育管理可以提高种植成活率，促进幼苗生长，保证葡萄园如期产生经济效益。A、幼苗抚育。连续抚育2年，每年不少于2次，以松土除草为主，结合松土、除草进行修枝、除蘖、抹芽等。做好夏季修剪和植保工作。B、灌溉。灌溉全部采用滴灌，水源为黄河水，根据葡萄不同生长阶段的生理需水和降雨情况，适时灌溉。C、施肥。一般以长效复合肥为主。为防止地下水被污染和土地盐渍化加剧，建议多施生物有机肥料或生物肥料。D、幼苗保护。包括防病、虫、鼠害，防寒，防冻，防日灼以及防止人畜破坏等。E、整形修剪。应根据品种特点适时进行修剪整形，以通风透光，增强树势。整形因品种而异，以能充分利用空间因子，提高产量和品质为前提。F、葡萄采摘。酿酒葡萄设计产量7500～22500公斤/hm2，葡萄采摘方式采用人工与机械两种方式，采摘时间按照葡萄成熟的时机及酿酒工艺要求决定，适时采摘。G、采用埋土防寒技术，保证安全越冬。4.5.3枸杞种植技术枸杞，其果谓“枸杞子”，是宁夏最著名的特产之一，居“五宝”之首。现在宁夏紧紧围绕枸杞这一特色优势农产品开发出枸杞干果、枸杞酒、枸杞醋、枸杞茶、枸杞油胶丸等系列产品,带动相关产业产发展,成为杞农的主要经济收入来源。1、选地、整地、育苗田以土壤肥沃、排灌方便的砂壤土为宜。  定植时，按170－230厘米距离挖穴，穴径40一50厘米。2、繁殖技术  枸杞繁殖有播种、插条与分株等方法。生产上以扦插育苗为主。    （l）扦插育苗  于春季发枝前，选一年生枝条的徒长枝，截成15－20厘米长的插条，上端切成平口，下端削成斜口按行株距30厘米×15厘米斜插苗床中，保持土壤湿润。生长期要加强夏季管理。    （2）移栽  春秋季均可，春季在3月下旬一4月上旬，秋季于10月中下旬。    3、田间管理    （1）翻晒地及中耕除草  一般1年翻晒地2次。    （2）施肥  冬肥在10月中旬至11月初进行以羊粪、饼肥混合施用。3－5年的幼龄树一般每株施杂肥10－15公斤，饼肥2－2.5公斤。成龄51\n枸杞，每株施杂肥35－40公斤，饼肥3－5公斤，施后灌水。生长期追肥，第一次在5月上旬，第二次在6月上旬，第三次在6月末至7月初进行，施速效氮磷肥。4.5.4枣树种植技术及管理宁夏枣树栽培历史悠久，约400余年。主要分布在黄灌区、风沙区、黄土丘陵区的中宁、中卫、灵武、青铜峡、贺兰、海原、同心等县，多以小面积，散生分布。现在，红枣已成为庭院经济的重要树种。4.5.4.1园地选择枣树适应性强，对园地的选择要求不甚严格，但要进行优质高效生产，需要选择地势平坦、日照充足、土层厚、地下水位低于1.5m、土壤pH8.5以下、无盐渍化的沙壤土、壤土，风害少、灌排条件较好、周围无污染的地域建园。4.5.4.2大穴培肥、改良土壤大穴培肥，为苗木生长提供良好的土壤肥力条件，是高标准建园、优质丰产的基础。宁夏枣树栽培长期以来沿用传统的粗放管理，加之新建基地多为新垦荒地，土壤肥力普遍较差。因此，必须进行大穴培肥，迅速提高土壤肥力，为早果、丰产、优质创造良好的土壤条件，有灌溉条件的采用穴状或沟状培肥。穴的规格一般以80cmx8Ocmx80cm为宜，每穴施人腐熟的优质有机肥25公斤以上。肥料可与表土充分混匀；回填后，灌水沉实，定植时根据苗木大小挖定植穴。通过大穴培肥，能起到很好的培肥地力作用，即使三年不施基肥，也能保证幼树生长所需的肥力。4.5.4.3建园方式枣树的建园方式由粮枣间作型和大冠稀植粗放管理型逐步向密植栽培、设施栽培等集约管理过渡。(一)密植栽培：密植枣园是一般把株距小于4m。行距小于5m的枣园统称为密植枣园。由于密植枣园密度大、树冠小，人们通常把对密植枣园的管理叫做矮密栽培。密植枣园以其结果早、单位面积产量高、成熟早、品质好、经济效益高、便于集约管理、土地利用率高等特点，深受广大果农的欢迎，已成为当前红枣栽培的主要方式。根据密度不同又分为高密度栽培和中密度栽培。1．高密植栽培矮化密植。株行距包括0.5×2m、l×2m、2×2m、2×3m等。2．中密度栽培目前枣树生产中栽培技术，株行距包括2×4m、3×4m、3×5m、3×6m、4×5m、4×6m等。一般采用自由纺锤形、圆柱形、小冠疏层形等树形。51\n(二)枣粮间作枣粮间作是我国枣区农民独创的农作制度，是一种投入少、产出多、见效快、收益高的传统立体种植模式。它不仅能够有效地提高土地、光能等自然资源的利用率，有效增加农田的单位面积产量和产值，而且能够改善生态环境、防风固沙、保持水土、减少污染，实现农业的可持续发展。枣树一般高度为4.5—5.5m，大树6～8m，矮化密植树2.5～3.0m，所以对间作物的影响小。枣粮间作的栽植密度因品种的生长势强弱和地力状况，一般为8-23株／667m2(亩)。枣粮问作的基本模式：以枣树为主的间作模式枣树行距6-10m，株距3～4m，667m2栽20株以上，接近于纯枣树种植。行间间作小麦、花生、豆类，形成高—低一高的立体种植结构。此模式适于土壤肥力较低、缺少灌溉条件、地多人少的山区及干旱丘陵地区。枣粮并举的间作模式枣树行距10～12m，株距3-5m/667m2栽15株左右。行间间作的粮食产量相当于纯粮田的600／b～70％。此模式适于以枣树生产为主业，兼顾粮食生产的地区，一般土肥水条件比较好的丘陵及一般平川地区，可选用这种方式建园。以粮为主的间作模式枣树行距15～20m，株距3-5m,667m2栽10株左右。此模式适于土肥水条件较好的粮棉产区，形成“树上是银行，树下是粮仓”的主体结构。(三)压砂地栽培．压砂地是西北干旱、半干旱山区群众经数百年总结形成的传统抗旱栽培技术。通过利用在地表铺10～15cm的砾石(卵石)，起到切断土壤水分的蒸发，提高蓄水、积水能力的抗旱措施。枣瓜(粮)间作压砂抗旱栽培模式，栽植密度为行距6～lOm，株距3-5m，667m2(亩)栽20株以上，是一种远近兼顾，经济生态双赢的发展模式。4.5.4.4品种选择及配置(一)品种选择要坚持适地适树一般在城市附近，应规模化发展不同成熟期相搭配的鲜食品种，建成鲜枣和蜜枣加工原料基地；远离郊区或山区丘陵坡地，建成干枣、乌枣生产基地，并可为蜜枣提供原料。栽培时要选用矮化、丰产、优质的品种。(二)授粉树配置一般枣园应配置早、中、晚熟品种，但品种数量不宜超过三个。相互成为授粉树。4.5.4.5栽植时期栽植时期枣树萌芽后至7月份移植，均能成活。灵武长枣，4月下旬，留圃苗有51\n5％的顶芽萌发时开始起苗栽植，成活率可达95％以上。同心圆枣6～7月份带叶移栽成活率达85％以上。4.5.4.6栽植方法起苗时要尽量保全根系，随起苗随分级随假植。苗木调运时根部蘸泥浆，套上塑料袋加盖篷布遮阴；运到目的地后，立即用湿土假植于阴凉处；栽植前用清水浸泡12～24小时，栽植时，苗木运至田间后，先将苗木临时假植或泡在水池中，边栽边取，取出的苗木要采用苗干蜡封或蘸羧甲基纤维素，以减少水分蒸腾。栽植前，首先要进行苗木修剪，将苗木置于定植穴内，边填土边轻轻上提苗木，让根系充分舒展、踩实。苗木栽植后，使嫁接口低于地面10～15cm左右。待定植穴灌水沉实后，使嫁接口低于地面10cm左右。栽后立即浇足水，地表发白时，平整树盘并立即覆膜，2×4m以上的密度，可整行覆膜，采用膜下滴灌技术的可结合进行。栽后1-3年内，均宜覆膜，越冬时不要撤膜。覆膜后，在根颈部起一小土堆，以保水和防止根颈灼伤。追肥时，可在树冠下点状打孔施人，尽量不要破坏覆膜的结构。4.6防护林典型设计4.6.1防护林措施新建防护林：新建农田防护林711.6公顷（11865亩）。1）环园防护林林建设：围绕项目区的果园建设环园防护林林带。2）骨干路宽幅林带：在干沟、干渠、干路两侧建造宽幅林带。3）林木抚育管护及病虫害防治：每个市县项目区配备专职护林员多名，购置配备管护工具（修枝剪、锯、铲刀等）病虫害防治药械药剂500公斤，对项目区防护林进行病虫害防治。4.6.2防护林营造技术措施1、种植方式人工植苗技术。2、树种选择51\n用于防护林营造的主要树种应为树形高大，防护效益好的深根性树种，树种配置为乔灌结合，以提高防护效能。道路两侧林带兼有防护林美化的作用。根据立地条件、防护功能和环境美化的要求，确定防护林造林树种为：周界防护林带树种：新疆杨、油松、银新杨、臭椿、樟子松、榆树、刺槐、火炬树、沙枣等。项目区防护林网树种：银新杨、银白杨、河北杨、三倍体毛白杨、新疆杨、107杨、108杨、110杨，白蜡、樟子松、云杉、金枝垂柳、五角枫、元宝枫、香花槐、红叶李、桧柏等。3、造林技术①树种及林带结构配置A、周界防护林带：以防护功能为主，兼有防护林美化及围护功能。由外向内配置型式为2～10行银新杨(或新疆杨)+宽度不等的刺槐、樟子松、油松、臭椿、榆树、火炬树等形成带状混交林。B、项目区防护林网东西主干道：道路每侧2行银新杨+1行香花槐(间植桧柏)+沙地柏与月季相间防护林带。南北主干道：道路每侧1行银新杨+1行樟子松+1行樱花(间植红叶李)+沙地柏、月季、草花防护林带。渠道林网：每侧2行杨树，林带下植黄刺玫、柠条、紫穗槐等。支路林网：每侧2行乔木、林带下植柠条、紫穗槐、黄刺玫等。②造林密度根据防护功能需要确定。周界防护林带：杨树造林密度2.5×3m，每公顷1667株，“品”字型栽植；刺槐、樟子松造林密度2.5×3m，每公顷1667株，“品”字型栽植。项目区防护林网：河北杨、新疆杨、银白杨株距1.5×3m，其它乔木树种株距1.5×4m，黄刺玫、柠条、紫穗槐株距1.0×0.5m。③整地与栽植采用穴状整地，机械或人工开挖，“品”字型或单行配置。杨树、刺槐等乔木树种坑穴直径0.4～0.6m，深0.4～0.5m；灌木类树种坑穴直径0.2～0.3m，深0.3～0.4m。其余整地要求同前。根据果园的自然特点，防护林网的营造应与路、渠网的建设同步。苗木采用2～3年生长健壮、无病虫害，无损伤的国家I级苗木。起苗应细致，保持苗木根系完整，茎、芽不受破坏。随起苗、随蘸浆，分级包装运输，及时造林。若长途运输必须采取适宜的保湿措施，防止苗木失水，影响造林成活率。全部采用植苗造林，造林季节为春、秋季。杨树应在3月下旬至4月上旬栽植，刺槐、樟子松等一般在4月中旬栽植。秋季造林在10月下旬至土壤封冻前进行。51\n栽植方法及要求同葡萄种植。(4)经营管理措施①补植：苗木当年成活率低于70%时，于当年秋季或翌年春季用同龄大苗补植，成活率<40％时应重新造林。②幼林抚育：每年2次，连抚2年。进行人工松土及除草，并结合进行扩穴、培土。防止火灾发生和人为破坏。此外应加强病虫害、鼠害、灼伤、冻害的防治工作。③灌溉与施肥：防护林灌溉全部采用滴灌，根据苗木需水情况及天气状况适时灌溉。可结合灌溉适时施肥。④整形修枝：防护林兼有防护林美化的作用，应适当整形修枝，修枝应在落叶后至萌芽前进行。主要是剪去病虫危害枝、过密枝或树干下部影响美观及交通的侧枝。4.7道路典型设计道路布置原则是尽量和项目区内原有道路衔接，同时为方便生产，考虑附近的交通道路情况，以满足交通运输，农机行驶和田间生产及管理的要求。项目区需设田间道和生产路。项目区为了交通方便，部分渠道采用路堤结合的方式。田间道路是为项目区与生产道和村落连接、农产品运输等服务的，根据田块布局及交通需要设置，设计路面净宽分为三种，分主、次田间道和生产路，路面宽分别为6、4、2m。田间道采用碎石路面，厚度15cm，素土路基，厚度30cm，素土路肩宽50cm。路面设计高程视地面实测高程而定，纵向坡度与原地面坡度相接近，转弯半径不超过30m。表4.7.1　　主田间道工程参数统计表编号路面宽(m)路基宽(m)路面厚(m)路基厚(m)占地宽度(m)主田间道1-10680.150.3510次田间道1-113460.150.358生产路1-87622.6－0.32.6第五章工程实施5.1施工条件5.1.1自然条件项目区属温带、干旱、半干旱气候区，气候特点是春迟秋早，四季分明，光照充足，年平均日照时数3039.6小时。年均降水量202.8mm，雨季主要集中在7、8、9三个月，这三个月的降水量占全年降水量的6O％以上。气候干燥，蒸发强烈，年蒸发量是降水量的6倍。年平均气温8.5℃，无霜期平均为159天，相对湿度57.2％，全年平均风速为1.8米／秒，全年多北风和南风。51\n5.1.2交通供电供水及其它条件同心县：银平、包兰、惠平、盐兴、109国道、101省道等公路线和宝中电气化铁路贯通全境，银武、中郝高速公路穿境而过,电力、电信、移动、联通等现代化通信网络一应俱全。青铜峡：交通便捷畅达，包兰铁路、109国道、京藏公路纵贯全市，形成了连接国道、省道、乡道四通八达的公路交通网。电力能源充足。盐池县：国道、省道、县道、乡村道路便捷，电力条件好，用电由保障。红寺堡区：交通四通八达，中太铁路纵贯东西，盐中高速公路东西相连，109和110国道、201省道、石中高速公路平行贯穿境内，乡村硬化道路233公里；供电和通讯条件良好，户户通电，村村通电话，移动通讯网络覆盖全区，服务体系健全。农垦项目区内沿山公路，国道、县道、乡村道路畅通，交通条件十分便利。电力充足，满足当地人用和施工用电。玉泉营农场南有许黄路、北有永黄路，西有包兰铁路、省道201线，距银川45公里、永宁20公里、青铜峡30公里，交通十分便利。黄羊滩农场距首府银川只有45KM，距新市区不足30KM里，包兰铁路从东而过，场内公路北边与银巴路相接，往东北通银川，向西到内蒙古巴音浩特，沿山公路从场部西端而过，可连接109国道。5.1.3人口及劳动力同心县：总人口36.79万人，其中，农业人口27.2万人，占73.9%。全县现有贫困人口6.8万人。人口的51.18%在劳动力人口中。盐池县：全县现总人口16.5万人，其中农业人口13.2万人，以回族为主的少数民族4044人。青铜峡：总人口26.8万，农村人口18.83万人，占全市人口的70.3%，人口的50%左右在劳动力人口中。红寺堡开发区：人口主要是从宁南山区7县（区）贫困带搬迁而来的贫困户，现有人口17.2万人。宁夏农垦：现辖15个国有农、林、牧场和8个国有、国有控股、股份合作制企业，现有人口12万人，土地面积282万亩，其中：耕地面积57.8万亩、湿地30万亩。改革开放以来，农垦用占自治区3.4%的耕地、2.05%的农业劳动力。玉泉营农场现有人口4432人，可以满足葡萄管理的需求，周边有大量吊庄移民，可以完全满足田间作业所需人工。51\n连湖分场有113户，总人口400人，满足田间作业所需人工。黄羊滩农场总人口6062人，农业人口3600人，劳动力2000人，满足田间作业所需人工。5.2建筑材料工程所需主要材料中，建筑材料当地均有采购，灌溉管材及管件可从银川采购，拉运到各个市县项目区。水泥采用42.5Mpa普通水泥；钢材和木材到银川、吴忠建材市场采购。各供料厂距项目区施工点约30—160km。青铜峡市矿产资源以非金属矿为主，烟煤、重晶石、石膏、黏土、石料、沙砾等储量丰富。采砂、采石、制砖、水泥、铝型材等建筑企业众多，建筑材料供应充足。5.3主要工程施工5.3.1施工布置项目区在宁夏中部，为了便于管理，可按县（市）、乡镇划分为多个施工区。施工时，充分利用农闲季节，根据项目的分项工程合理安排施工顺序。每个施工区的施工生活设施均布置在主干道附近，便于施工管理，料物运送距离近，施工人员及施工机械作业半径小，节自治区时间，提高效率，节约费用。项目区内主干道路为施工的主要交通道路，所需要的建筑材料和机械设备都可以直接运输到施工现场附近，为了便于施工区的管理，施工前，先修建主、次田间道，然后修筑生产路。土方工程可在道路沿线交通方便的地方搭建临时施工区，建筑物工程需就近搭建临时施工区，包括施工场地和施工驻地两部分。由于各单项工程规模小，工期短，施工驻地一般位于施工场地附近，主要包括仓库、车库、油库、宿舍、食堂、办公室等，建筑材料及油料等经公路、农村道路及临时道路运抵工地。施工程序：本项目主要工程包括：土地平整工程、田间道路工程、防护林种植工程、经济林种植工程、节水灌溉工程、输电线路工程。整个施工过程应大致按下列程序进行：田间道路工程→土地平整工程→节水灌溉工程→防护林工程、经济林种植→输电线路工程。5.3.2施工方法5.3.2.1土地平整工程本次土地平整工程分二部分：（1）未利用地局部凸凹不平，需要地块内部平整。（2）未利用土地翻耕。由于原有未利用地，地面硬实应属于三、四类土，需要进行土地疏松，可采用拖拉机翻耕。5.3.2.2灌溉工程1、主体工程施工51\n主体工程包括新建调蓄水池/集雨工程、安装水泵、土方工程、铺设管道等。新建蓄水池、安装水泵、铺设管道等由施工单位统一组织施工。2、施工工艺流程管沟测量放线、集雨建筑物、蓄水池定位→修建蓄水池、集雨建筑物→安装水泵→安装其他设备→管沟开挖→阀井建设、阀门安装→UPVC管道安装→UPVC管道试水、冲洗→地上滴灌系统试水、调试→滴灌系统检查验收。3、施工注意事项（一般规定）（1）施工必须严格按设计进行。施工过程中重大改动须经设计部门出具变更设计，并且取得业主同意后才可实施。（2）施工前检查现场，制定必要的安全措施，编制施工组织计划。（3）施工中应随时检查质量，发现不符合要求应坚决返工，不留隐患。（4）对隐蔽工程，应认真填写《隐蔽工程记录表》，以便编制施工图和施工报告。（5）安装前工作人员应全面了解各种设备性能，熟练掌握施工安装要求和方法；安装用工具、设备和测试仪表准备齐全。（6）按设计文件要求，全面核对设备规格、型号、数量和质量；抽检待安装的管材、管件，严禁使用不合格产品。（7）地基验收应及时进行。请总包单位组织地勘单位现场代表、业主现场代表及监理单位现场代表跟踪地基持力层到位情况，以便及时组织地基验槽。避免地基暴露时间过长，使其受雨水、大气等因素的扰动，从而出现反复清理基底的情况。（8）在施工过程中配备专人管理砼配比计量，严格按施工配比施工，确保蓄水池的抗渗性能。4、管道安装要求（1）管道安装应按干、支管顺序进行；安装前管内应保持清洁，不得混入杂物。（2）塑料管粘接方法与要求A、粘合剂必须与管道材质相匹配。B、被粘接的管端、管件应清除污迹，并进行配合检查。C、承接管轴线应对直重合，承轴深度应为管外径的1～15倍。D、插头和承口均匀涂上粘合剂后应适时承插并转动管端，使粘合剂填满间隙。E、粘接后24小时内不得移动管道。5.3.2.3建筑物工程建筑物主要有蓄水池、集雨建筑物、泵房以及田间阀井、排水井。施工内容主要包括：土方开挖、回填，砼工程和砌体工程。1)土方开挖51\n建筑物基础采取人工开挖，开挖土方就近堆放。在土方开挖过程中，定期测量校正开挖平面尺寸和标高，并按施工图纸的要求检查开挖边坡的坡度和平整度，并将测量资料提交监理单位。土方开挖工程完成后，会同主管单位对主体工程开挖基础面检查清理情况并进行验收，主要按施工图纸要求，检查基础开挖平面尺寸、标高、场地平整度及取样检测基础土物理力学性质指标，会同主管单位检查和验收砌体填筑前基础面有无积水或流水，基础面表面是否受扰动。施工区范围内所有垃圾及多余的土方要及时地运到指定地点堆放，以便创造一个文明施工的环境。2)土方回填填筑的土料应将腐植土、草皮、垃圾等清掉。根据该工程的土方施工特点和施工环境，土方回填的压实机具主要采用蛙式打夯机，对于机械碾压不到的位置应辅以人工夯实。3)砼工程混凝土浇筑前应详细检查有关准备工作：地基处理情况，模板、钢筋、预埋件等是否符合设计要求，混凝土原材料，如水泥、粗细骨料、水等是否符合国家的现行标准规定及设计要求，并应做好记录。混凝土的浇注养护及拆模期限都要严格按照有关规范规程执行。4)砌体工程块石砌筑前首先进行测量放样，定出轮廓线和高程线，清除表面的松软土层，浆砌石采用坐浆法砌筑，砌筑第一层时应在土基上摊铺30～50cm厚砂浆然后摆放块石，石料应大面向下，砌筑时应分批卧砌，每段砌体应均衡上升，否则应留斜槎。砌体灰缝厚度为20～30mm，应做到砂浆饱满，石块间较大的空隙可先填塞砂浆，后用碎块或片石嵌实，不得无浆干塞碎石，石块间不得无浆直接贴靠，砌缝内砂浆采用扁铁插捣密实，严禁先堆砌石块再用砂浆灌缝。5)建筑材料来源项目区内没有可直接利用的砂石料场，都必须到就近的沙场采购。因本项目涉及的小项目区较多，距离砂石料场的距离远近不等，距离平均在50km左右。钢筋、水泥、木材等材料可到当地县市市场采购，料源比较充足。5.3.2.4防护林、经济林种植工程种植工程主要包括施工前准备，乔木、灌木、经济林等的种植。1、防护林工程施工工艺流程防护林树木种植：定点放线→挖坑→施肥→浇底水→散苗→栽植→修剪→浇水→覆土→扶正→51\n覆土。2、防护林工程施工方法防护林工程准备工作：施工准备：⑴组织落实施工队伍。⑵确定施工程序，安排具体进度计划，施工程序为清理场地→定点放线→挖坑→选苗、起苗、运输→苗木修剪→苗木栽植→苗木浇水管护。⑶安排劳动力计划。⑷安排好材料、工具、苗木等供应计划。⑸制定施工技术措施和要求。⑹技术培训。⑺施工现场准备。定点放线：以固定的建筑物为基准线，用测量仪器定点放线。平整地面：⑴防护林种植前进行清除杂物、回填洼地、平整地面，满足防护林种植的土壤要求。⑵、挖坑与换土重点防护林地区定点与放线时，请设计人员到现场准确落实设计意图。根据设计规格挖坑，树坑方柱形，在种植季节之前挖坑，挖出的表土和底土分别堆放，土质不符合要求时，换种植土。⑶、起苗：为保证成活，提高防护林效果，要选择生长健壮，无病虫害、树形端正、根系发达、规格符合设计要求的树苗。裸根苗乔木根系按胸径的10倍，裸根苗根系均为其高度的1/3。⑷、起苗的操作方法如下：选苗：所选苗木应符合以下质量要求。苗木质量要求苗木种类质量要求落叶乔木树干：主干不得过于弯曲，无蛀干害虫。有明显主轴的树种应有中央领导干树冠：树冠茂密，各方向枝条分布均匀，无严重损伤和病虫等。根系：有良好须根，大根不得有严重损伤，根际无瘤肿及其它病害。带土球的苗木，土球必须结实，捆绑的草绳不松脱。落叶灌木灌木有短主干或丛生有主茎3-6个，分布均匀。根际有分枝，无病虫害，须根良好；土球结实；草绳不松脱。常绿树51\n主干不得弯曲，主干上无蛀干害虫。主轴明显的树种必须有领导干。树冠均匀茂密，有新生枝条，不烧膛。土球结实，草绳不松脱。浇水——土壤过于干燥时，应在起苗前三天浇一次水，待水下渗后再起苗，带土球苗木起苗前不宜灌水，以防散球。起苗——起露根苗，铁锹要锋利，按规定根系大小起苗，挖够深度后再向内掏底，断根、放倒树木，打掉土坨，如遇较粗树根应用锯锯断。假植——起苗后应立即拉运，如不能装车运走，可原坑或就地埋土假植，并将根埋严，如假植时间过长，应及时适量浇水，保持土壤湿度。运苗：⑴苗木随起随运随栽。在装运过程中应采取遮阴保湿措施，防止苗木失水。⑵苗木运到工地后，卸时轻拿轻放，以免砸断根系和枝条。⑶卸车后不能立即栽植的，露根树应临时将根部埋土或用苫布、草袋盖严，必要时可挖沟假植。苗木栽植：⑴植苗前检查树坑规格，然后浇灌底水，待水全部渗透后种植。⑵种植选择在无风的阴天或多云天气。⑶根据生长习性，浅根性树种浅栽，深根性树种深栽；裸根苗浆蘸根处理后种植。⑷种植时先施基肥，填入种植土，扶正苗木分层填土，轻踩使之紧实，注意带土球苗木种植时不能踩破土球。最后将底土填平至坑口，填土一般应比原来地面土痕线略高3-5cm。包装土球的难腐烂材料要去除。⑸行列种植时，要求树干或树冠中心保持在规划的直线或曲线上，树体正直，高度一致，大小均一，树干弯曲的苗木，树弯对应在树行里，常绿树应将树形好的一面朝向公路的主要观赏面。群植、丛植时，植株间树干或树冠的形态要互相协调。⑹种植后适当修枝剪叶，对落叶乔木栽植后，要定干（定分枝点高度），定干高度为2m或2.5m，并选留主枝（主芽）；对常绿乔木，通过修剪培养主尖或造型。灌木种植后应做整形修剪，有主干灌木，除保留主干外，保留3—5个主枝，并将主枝短截1/2左右；对无主干灌木，如黄刺玫、紫丁香选留4—5个分布均匀的侧枝（侧芽）作主枝，将主枝短截1/2。⑺在风大、人畜破坏严重的路段或较大的树木，要立支柱或绳索牵引以固定树木。支柱与树干之间用草绳或其它软性缓冲材料隔开，防止磨擦。常绿树要设风障防风。⑻种植后做围堰，其半径比树坑半径大20-30%。⑼种植后立即浇定根水，浇足浇透，待水全部渗下后在树坑上覆盖塑料薄膜，或及时覆土、封堰。⑽及时浇水。4-5天后再浇第二遍水，10天之内要浇第三遍水。干旱无雨季节，还要增加浇水次数。51\n造林工程养护（树木养护管理）：（1）中耕除草。（2）按设计要求修剪。（3）需要时经常浇水。（4）施肥：在种植前施加农家肥150立方米/公顷，在管护期间追施速效氮肥8-10克/平方米。（5）适时喷洒农药及防治病虫害。（6）经常防范人为的破坏和牲畜的践踏、啃咬。（7）补植枯死、损坏或丢失的树木。（8）经常清除垃圾，保护表土。5.4施工进度5.4.1　建设工期项目建设工期拟定为3年，计划2010年开工，2013年12月竣工。5.4.2　实施进度计划1)2010年8月～2011年11月完成前期工作；2)2011年4月～2011年11月完成工程的35%；3)2012年4月～2012年11月完成工程的35%；4)2013年4～2013年11月完成工程的30%；5)2014年5月项目验收。第六章工程管理6.1管理机构为保障项目的顺利进行，自治区成立宁夏政府综合项目办公室，负责牵头和前期工作，进行沟通、协调、监督；各市县成立项目办公室，负责辖区的项目申报实施工作。各项目办公室实行挂牌办公，主要负责项目的前期准备工作、编制计划、下达任务、管理国拨和自筹资金、检查项目执行情况、交工验收、建后工程管护等。自治区财政厅综合项目办公室为项目实施主体单位。6.2管理方法6.2.1组织机构为了宁夏中部旱作节水特色农业示范项目顺利实施，成立宁夏中部旱作特色农业项目领导小组，由自治区政府主管副主席任组长，自治区财政厅、发改委、国土资源厅、水利厅、农牧厅、林业厅、环保局、监察厅、审计厅、扶贫办以及各市县政府主要领导为成员。领导小组办公室设在自治区财政厅，成员由区有关部门组成，负责日常工作。51\n按项目区组建项目建设指挥部，负责施工组织指挥、质量管理、资金和进度控制及组织农民投工投劳等工作。自治区指挥部设在财政厅，财政、水利、林业、农业等相关部门主要负责人为成员，各市县设立分指挥部，下设项目办公室。一)人力资源配置在组织机构设置方案确定后，重点是做好直接参与项目建设、实施监测和生产运营人员的配置工作。二)人力资源配置的依据：　　1)国家有关劳动法律、法规及规章；　　2)项目建设规模和内容；　　3)项目建设和运营的复杂程度；　　4)人员素质和劳动生产率要求；　　5)组织机构设置与建设管理制度。三)人力资源配置的内容　　1)研究确定合理的工作制度与运转计划，根据宁夏中部旱作特色农业项目建设特点，提出工作时间、工作制度和工作计划方案；　　2)研究人员配置数量，根据精简、高效的原则和劳动定额，提出配备各职能部门、各工作岗位所需人员数量；　　3)研究确定各类人员须具备的劳动技能和文化素质；　　4)研究测算职工工资和福利费用；5)研究测算劳动生产率；6)研究提出人员选聘方案。为保证项目实施的进度和质量，以及建成后顺利投入生产运营，长久发挥效益，重点培训参与项目施工和负责建后管护的管理人员和工作人员。6.2.2　管理制度项目工程建设应推行“五项制度”，即项目法人责任制、公告制、投招标制、工程监理制、合同制。一)项目法人负责制：项目承担单位组织实施项目，对项目建设履行法人责任，对投资方负责。项目管理以项目法人为主体，项目法人向投资方负责。由项目法人负责工程项目的筹资、建设、资金使用的全程管理。政府则依法对项目进行监督、协调和管理，并为项目建设和生产经营营造良好的外部环境，帮助项目法人协调解决征地、拆迁、移民安置和社会治安等问题。二)实行项目公告制：项目承担单位应发布公告，将有关工程招投标、进度、资金使用等情况及时公告于众，增强投资使用的透明度，接受群众和社会的监督。三)51\n实行项目招投标制：实行项目招投标制是寻求最佳工程施工、建设监理单位、设备和材料采购，承担单位可以对一些简单工程直接组织施工，对项目主要单项工程和技术性强的工程根据有关规定应进行招投标。应按规定采取招标方式确定施工单位；对设备和材料的采购也必须按照招投标的方式确定。项目招投标的基本程序是由招标—投标—开标—评标—定标—签订合同六个阶段组成。四)实行项目合同制：项目合同是明确各方权、益、责任的重要手段和依据。必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目所有的工程活动实施有效的合同管理。按照《合同法》等有关规定，制定有关工作组织，项目实施单位应与施工单位、监理单位签订施工监理合同，明确相互各方的权责利。合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签字；合同纠纷调解处理按《合同法》规定程序进行。五)工程监理制：项目工程监理由项目法人通过招投标委托具备相应资质的监理单位，对该项目进行监理。监理单位依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目规划设计预算，工程建设合同以及工程建设监理合同，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量、协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。项目承担单位负责对项目实施推行“五项制度”进行检查、督促和落实。同时自治区、州国土资源部门要建立监督检查制度，对项目施工进度、工程质量、资金使用、廉政建设等情况进行监督检查。确保项目工程的顺利实施。6.2.3　控制措施一)项目进度控制措施——建立项目实施进度报表制度项目实施单位应定期报送项目实施实际进度报表及有关资料。报表的形成与内容应采用以下方式：提供每日（或周、旬、月）所完成的工作量及资源的配备情况，以供项目进度控制人员用来与计划进度进行比较及对偏差进行分析、调整。关于报表填报周期，可视进度控制要求而定。同时要提供作业状况表，要求能够反映项目实施中各项工作进展情况。——派出常住人员，现场进行检查在工程实施的相应阶段，由项目承担单位和监理单位联合派出指定人员，常住现场，随时检查项目各项工作的实施情况及后续工作的准备情况。在对项目进度计划实施情况进行检查时，应检查的内容包括：（1）检查期内实际完成和累计完成工程量；（2）实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；（3）窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析；（4）进度偏差情况；（5）进度管理情况。应及时对检查情况进行分析，找出影响进度的原因，做好进度计划的调整和完善。——定期召开现场会议51\n项目承担单位和现场指挥部要定期组织召开项目活动实施负责人现场会，及时、准确地了解项目实施实际进度情况，掌握阶段工程实施可能存在的问题。同时找出解决问题的办法或明确解决问题时的限制条件，为下一步进度计划的分析和调整作准备。二)质量控制措施——项目质量控制的原则1)“质量第一”原则：“质量第一”是全面质量管理的基础。工程质量的好坏，直接关系工程效益的发挥，项目承担单位和监理单位随时进行工程质量检验，始终把质量摆在工程项目各项工作的首位，增强质量意识，加强质量管理，落实质量责任。2)“预防为主”原则：质量控制应坚持“预防为主”的方针，从事后检验变为事先管理，在项目管理的全过程中，注重事前、事中控制，采取处罚监管措施，消除不合质量要求的因素，以有效控制工程质量。3)“用数据说话”原则：质量控制必须建立在真实有效的数据基础上，依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，以数理统计方法为基本手段，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从而研究工程质量的波动情况，寻求情况工作质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律。——项目质量保证体系建立健全工程质量保证体系，主要内容有以下几个方面：①有明确的质量方针、质量目标和质量计划。②建立严格的质量责任制。③设立专职质量管理机构和质量管理人员。④实行质量管理业务标准化和管理流程程序化。⑤开展群众性的质量管理活动。⑥建立高效、灵敏的质量信息管理系统。——项目质量影响因素的控制对项目质量影响的主要因素是人、材料、机械、方法和环境等五大因素。严格控制这五大因素，是保证项目质量的关键。①对人的控制。项目承担单位、工程建设单位均要定期组织加强教育培训，提高人员的管理水平、技术水平和操作水平，防止违纪违章及错误行为产生。②对材料的控制。材料检验员要对进场材料包括对材料采购质量、运输质量及使用质量及时进行检验，填写检验单。③对机械的控制。对施工机械设备的控制，应着重从机械设备选型、主要性能参数确定和操作三方面予以控制，特别要注意考虑经济上的合理性、技术上的先进性和使用操作及维护上的方便。④51\n对方法的控制。对方法的控制是指项目工期所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段等的控制。在工程施工的不同阶段，方法控制的侧重点各不相同，但都要围绕确保项目质量这个目标。⑤对环境的控制。应根据工程特点和具体条件，对影响工程质量的环境因素严格控制。对环境因素的控制主要有：工程技术环境，如工程地质、气象、水文等；工程管理环境，如质量管理体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动条件、劳动工具、劳动组合等。三)项目资金控制措施资金控制是指项目投资费用的监督和管理，使其不突破预算，达到减低工程造价，提高投资经济效果的目的。资金控制包括直接成本控制和行政成本控制两个方面，重点应该放在直接成本控制上，采购合同往往又是其中的大头，因此必须加强对采购部门、财务部门的管理，对采购工作进行数量、价格双控制。资金控制的主要工作包括：建立资金审批程序，建立定期资金对照分析报告制度，控制行政人员开支，监督直接成本的完成情况，控制项目的变化，检查工程的实际完成情况等。资金控制的关键是制定资金使用、支配管理办法。《关于加强和改进土地整理工作的通知》(国土资发[2005]29号)规定：“在项目实施过程中，各有关单位要加强资金使用管理，硬化预算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定，任何单位和个人不得超支出范围和标准开支，更不得截留和挪用项目资金；要建立、健全项目会计核算和内部稽核制度，对项目资金实行全过程的财务管理与监督；要严格项目资金竣工决算，规范项目的业绩考评和追踪问效。”四)三个“控制”的关系项目进度目标与投资目标和质量目标之间的关系是对立统一的关系。一般来说，加快项目实施进度就要增加项目投资，但项目提前完成又可能提高投资效益；严格控制质量标准就可能会影响项目实施进度，增加项目投资，但严格的质量控制又可避免返工，从而防止项目进度计划的拖延和投资的浪费。这三大目标是相互关联、相互制约的，不能只片面强调某一方面的管理，而是要相互兼顾、相辅相成，这样才能真正实现项目实施管理的总目标。《关于加强和改进土地整理工作的通知》(国土资发[2005]29号)规定：“项目实施过程中要认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制和合同制等制度，严禁假招标、假监理、假合同等行为，保证工程进度和质量。”6.2.4运行管理在工程竣工验收合格后，将渠道工程分类编号，建立档案，办公室、受益市县乡镇村队层层签订目标管理责任书，明确工程的所有权、使用权和管护责任。加强工程的管护监督，市县项目办公室对工程的管护工作进行不定期地检查，以此来保证工程的完好率。51\n成立项目用水协会，专职负责滴灌系统管理工作，全面推行水利产权改革制度，明确落实工程的所有权、经营权和管理权，建立健全责任制，将管理责任落实到人。在灌区大力推广应用滴灌节水灌溉新技术，加强对管水人员的技术培训，坚决实行统一灌水制度。在系统首部安装量水设备，划小计量单位，以用量水实行按方收费。抓好测水量水工作，加大对用水区域用水量的监测力度，使用系统管理部门统一管水办法，实行集中统一供水制，做到用多少水交多少钱。6.2.5运行维护各级项目办公室管理所要制订项目管理和完善工程的维修、养护措施和制度，防止人为破坏，及时解决处理灌溉中的矛盾纠纷，以确保滴灌系统管理工作正常有序开展，以达到节水增效的目的。6.2.6资金管理项目的资金管理设专项账户，做到专款专用，采用“审核报账制”的财务管理制度，实行项目资金审批制。第七章投资估算及资金筹措7.1投资估算7.1.1编制原则及依据7.1.1.1编制原则工程投资估算编制按现行有关的水利工程投资概算编制方法、费用构成及计算标准进行编制，材料价格执行2010年第二期的市场综合价。7.1.1.2编制依据1)定额依据⑴水利建筑工程按水利部水总【2002】116号文《水利建筑工程概算定额》编制。⑵设备安装工程按水利部水建管【1999】523号文《水利水电设备安装工程概算定额》进行编制。⑶机械台时定额按水利部水总【2002】116号文《水利工程施工机械台时费定额》进行编制。⑷房屋建筑工程执行【2000】《宁夏建筑工程预算定额》。⑸定额不足部分参考相关专业定额。2)费用计算标准及依据费用计算标准执行水利部水总【2002】116号文〖水利工程设计概（估）算编制规定〗。另外，考虑到工程的具体特点、施工条件以及宁夏地区的气候、经济发展现状等因素，对个别不符合该工程实际情况的标准略作调整。51\n7.1.2基础单价（1）、人工估算单价根据水利部水总【2002】116号文的规定，地区工资系数取1.1304，地区津贴取基本工资的4％，施工津贴按3.5元/天计算，养老保险费率为20％，住房公积金费率为5％。经计算初级工工资为2.37元/工时，中级工工资为4.3元/工时，高级工工资为5.08元/工时，工长工资为5.47元/工时。（2）、施工用电、水基础单价施工用电主要以电网供电为主，施工电价为0.68元/kW·h。施工用水按购水拉运计算。(3)材料估算价格钢材、木材、水泥、汽油、柴油执行现行市场价格。另加运杂费、装卸费、采保费进行计算。砂子、石子、块石料以就近购买，另加运杂费、装卸费、进行计算。混凝土预算价格按设计确定的级配要求，套用概算定额计算。依据宁夏交通厅、物价局（1993）宁交发字第113号文《关于调整公路汽车客货运输的通知》和宁夏交通厅、物价局发布的〖宁价（经）发（1997）〗字第42号文《关于调整宁夏公路货物装卸搬运费率的通知》综合计算。采购及保管费率为4%。(4)设备费设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购保管费。以设计院分析论证后的询价为设备原价，设备运杂费率取6％，采购及保管费按设备原价、运杂费之和的0.7％取。(5)施工机械使用费　施工机械使用费按台时计算，机上人工工资执行中级工工资标准，第二类费用的材料价格执行市场综合价。7.1.3工程单价⑴其他直接费按费率进行计算，建筑工程费率为4.5%，安装工程费率为5.2％。⑵现场经费根据不同工程类别按不同费率分别计算，见表7.1.1表7.1.1现场经费费率表序号工程类别计算基础现场经费费率（%）备注1土方工程直接费42砌石工程直接费63模板工程直接费64混凝土工程直接费65其他工程直接费551\n6机电及金属结构及设备安装工程人工费45⑶间接费根据不同工程类别按不同费率分别计算，见表7.1.2。表7.1.2间接费费率表序号工程类别计算基础间接费率（%）备注1土方工程直接工程费42砌石工程直接工程费63模板工程直接工程费64混凝土工程直接工程费45其他工程直接工程费56机电及金属结构及设备安装工程人工费50⑷砂子、石子、块石料材料预算价格超过70元/立方米时，超过部分计取税金后列入单价计算表后。钢材、水泥、汽油、柴油亦按水规总院的要求限价进入单价计算表。⑸企业利润：按直接工程费和间接费之和的7%计取。⑹税金：税率为3.22%。⑺细部结构费用指标直接参考水利部水总【2002】116号文的《水工建筑工程细部结构指标表》计算。⑻交通工程、输电线路工程、厂房建筑等按银川市2010年第二期实施的相应工程的造价指标，采用扩大单位指标编制。7.1.4独立费用1)建设管理费按第一至四部分建安工作量的1%计取；7.1.5工程投资估算工程估算总投资为682010.14万元。其中节水灌溉工程投资27309.70万元；农业措施投资124.59万元，林业措施投资21271.65万元,配套措施投资11760.00万元，科技推广措施510万元，预备费3048.80万元，管理费2259.18万元，利息1916.23万元。具体投资见附表投资估算总表。7.2资金筹措本项目资金主要来源宁夏中部干旱特色农业项目资金，受益县市、镇乡、队村按本项目规定，资金为亚行项目贷款资金。51\n第八章项目效益与经济评价8.1经济评价依据和参数8.1.1经济评价依据经济评价包括国民经济评价和项目财务评价。国民经济评价是从国家整体着眼，采用影子价格，分析计算项目的全部费用和效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。财务评价是从项目区财务着眼，采用财务价格分析，测算项目的直接财务支出和收入，考察项目的盈利能力和清偿能力，评价项目的财务可行性。计算依据为：(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)，国家发改委、建设部，2006年；(2)《投资项目可行性研究指南(试用版)》，投资项目可行性研究指南编写组，2002年；(3)《水利建设项目经济评价规范》(SL72—94)，水利部，1994年：(4)《水利工程供水价格管理办法》，国家发改委，2004年；(5)《水利工程管理单位财务会计制度(暂行)》财政部，1994年；(6)亚洲银行有关要求。8.1.2价格水平、主要参数及评价原则(1)价格水平工程投资估算编制按现行有关的水利工程投资概算编制方法、费用构成及计算标准进行编制，材料价格执行2010年第二期的市场综合价。(2)折现率根据规范，社会折现率采用8％，作为财务评价和国民经济评价指标的依据。(3)经济计算期和基准年经济计算期包括建设期和生产期。建设期5年，生产期15年，经济计算期20年。基准年为开工第一年(2010年)，并以2010年初作为资金折现基准点，投入和产出除当年借款外，均按年末发生和结算。(4)效益和费用原则按照国民经济评价与财务评价的要求，遵循“效益与费用计算口径对应一致”的原则。财务效益和费用计算项目的直接费用和效益，包括各种收入、补贴、支出和税费；国民经济费用和效益不但要计算直接效益和费用，还要计算间接效益和费用。在财务评价费用和效益基础上，计入间接费用和效益，并将各种投入产出物调整为影子价格，同时剔除属于国民经济内部转移支付的补贴、费用和税金。效益和费用应按有、无项目对比计算。51\n8.2社会效益分析1、加强了农业基础设施建设，改善了农业生产水利条件，改善灌溉面积7906公顷（即11.859万亩），项目的实施，将增加农田抗御干旱灾害的能力，改善了当地农业生产水利条件，为项目区提供了骨干工程保障条件。2、节约了水资源，改善了生态环境。通过对滴灌工程建设，减少水量损失，提高水利用系数，全部项目建成后，预计每年可节约灌溉用水量905.58万立方米。通过节约灌溉用水量，减少了对地表水资源的引用量，从而对改善当地的生态环境发挥重要作用。3、通过实施项目建设，大力推广节水技术和措施，节约用水，减少水费支出，使农民得到实惠，对巩固完善农村承包经营机制，增加地方财力，促进农村经济发展将起到重要的作用。4、项目实施后，可实现新建和改造葡萄园7343公顷，枸杞874公顷，枣树1948公顷，防护林1130公顷。为调整种植结构，发展葡萄、枸杞、红枣产业，增加农民经济收入，提高宁夏中部干旱地区科技水平和区域经济发展能力，推动农村科技进步，意义深远。8.3生态效益分析通过建设节水灌溉工程，便于项目区自动化科学化管理。完善项目区枸杞、葡萄等作物的灌溉，有利于当地经济的发展，提高项目区广大农民的经济收入，改善当地群众生活条件和当地生态环境，增强农民群众构建和谐社会和建设新农村的信心和决心。通过实施林业措施，使项目去个乡镇逐年实现农田林网化，对沟渠路及庄点硬化路两侧进行防护林，增加林木覆盖率，减少沙漠化、荒漠化的侵害，变宁夏中部干旱带恶劣的生态环境条件为优质高效的旱作特色农业服务。8.3灌溉效益分析通过水利、农业、林业等措施的综合开发与配套，项目区农业综合能力有很大提高，农副产品也有较大的增长，有效地丰富了市场货源，增加了农民收入。通过水利措施，不仅提高了单位面积产量产值，同时还促进和带动了第三产业的发展，这将为各市县项目区及农垦系统项目农业经济结构调整和农业可持续发展产生巨大的作用，最终使项目区达到林网纵横、道路相连的林地果园格局，制约农业生产发展的主要因素基本排除。农业基础设施改善、生产便利、生态环境良好、中低产田明显改善、先进农业技术得到推广、粮食增产、农民增收、社会和谐的局面。51\n第九章环境影响与评价9.1环境效益环境效益包括：（1）提高水利用水率、支持适应气候变化(为改变旱灾和水灾的发生率增加弹性；（2）通过改变多年生长作物的种植来减少耕作，达到土壤保护的目的；（3）通过对农用化学品的使用加强管理，使农田生态进一步改良。通过项目区的建设，水利方面，灌溉实行节水控灌，田块进行了畦田建设，项目区实行了科学配水，合理灌溉。减少了取用水量，渗漏水量相对减少，从而降低了局部地区的地下水位，同时也会使局部地区地下水、地表水的布局日趋合理。将项目灌溉区灌溉形式改变为滴灌，能够合理利用项目区的现有水资源，节省水资源，避免了以往渠灌的水土流失现象，从而也防止了土壤盐碱化。农业方面。通过种植结构调整，作物种植不断合理化，充分发展绿色农业和优质优势农产品；通过秸杆还田等措施，增加了土壤有机质，改良了土壤，提高土地生产力，可适宜不同作物的种植需要，为引进新品种、进行种植业结构调整打下了基础。林业方面，通过高标准营造防护林带及农田防护林，防护林生产路两侧及种植区域周边，整治美化庄点环境，使项目区整体环境得到提高，为项目区粮食生产和经济效益的快速增长起到了保障作用。综合分析比较，项目区的建设对区域环境的影响，其合理的方面占主导地位，可能发生的环境问题不会对项目建设构成制约因素，从环境角度评价，本项目的建设对环境保护是有利的。9.2社会评价9.2.1滴灌工程（1）省水滴灌系统全部由管道输水，很少有沿程渗漏和蒸发损失；滴灌属局部灌溉，灌水时一般只湿润作物根部附近的部分土壤，灌水流量小，不易发生地表径流和深层渗漏；另外，滴灌能适时适量地按作物生长需要供水，较其他灌水方法，水的利用率更高。　　（2）节能　　滴灌的灌水器在低压条件下运行，一般工作压力为5-15米水头（0.5-1.5公斤）即可，比喷灌低；又因滴灌比地面灌溉省水，灌溉水利用率高，对提水灌溉来说这意味着减少了能耗。　　（3）灌水均匀　　滴灌系统能够做到有效地控制每个灌水器的出水量，灌水均匀度高，均匀度一般高达80～90%。51\n　　（4）增产　　滴灌能适时适量地向作物根区供肥，有的还可以调节棵间的温度和湿度，不会造成土壤板结，为作物生长提供了良好的条件，因而有利于实现高产稳产，提高产品质量。许多地方的实践证明，滴灌较其他灌水方法一般可增产30%左右。　　（5）对土壤和地形的适应性强　　滴灌系统的灌水速度可快可慢，对于入渗率很低的粘性土壤，灌水速度可以放慢，使其不产生地表径流；对于入渗率很高的沙质土，灌水速度可以提高，灌水时间可以缩短或进行间歇灌水，这样做既能使作物根系层经常保持适宜的土壤水分，又不至于产生深层渗漏。由于滴灌是压力管道输水，不一定要求对地面整平。　　（6）在一定条件下可以利用咸水资源 滴灌可以使作物根系层土壤经常保持较高含水状态，因而局部的土壤溶液浓度较低，渗透压比较低，作物根系可以正常吸收水分和养分而不受盐碱危害。实践证明，使用咸水滴灌，灌溉水中含盐量在2～4克/升，作物仍能正常生长，并获得较高产量。　　但是利用咸水滴灌会使滴水湿润带外围形成盐斑，长期使用会使土壤恶化，因此，在干旱和半干旱地区，在灌溉季节末期应用淡水进行洗盐。　　（7）节省劳动力滴灌系统不需平整土地，开沟打畦，可实行自动控制，大大减少了田间灌水的劳动量和劳动强度。9.2.2经济林种植工程9.2.3综合效益分析1、本项目建设符合国家有关资源优势转化为产品优势的亚行项目开发战略，实施后可加快农业产业化的发展步伐，提高农业综合生产能力。2、本项目建设后，投资1亿美元，每年可解决劳动用工30万个，调动项目区周边农民投劳投工的积极性。3、本项目实施后，对种植产业结构调整、经济林发展将起到有力的推动作用。同时，通过旱作、免耕和节水措施保护植被，防风固沙，改善环境条件，生态效益明显。4、葡萄项目丰产期，公顷产值3060美元以上，每个农户每公顷经济收入可提高816美元以上。枸杞、红枣项目丰产期，公顷产值10000、6600美元以上，每个农户每公顷经济收入可提高1500、1000美元以上。5、综合评价通过上述分析，该项目经济效益较好，具有较强的抗风险能力。本项目建设依托条件及投资环境十分有利，能充分利用宁夏中部适宜发展优势特色经济林的得天独厚、不可复制的资源优势，经济效益和社会效益极为显著。51\n第十章贷款偿还10.1还贷机制10.1.1还贷机构本项目为宁夏回族自治区统借统还项目，亚行贷款由宁夏回族自治区财政厅负责承贷和还贷管理。自治区财政厅根据各项目市(县、区)的贷款申请，将亚行贷款额度按计划分配到各项目市(县、区)，并由项目市(县、区)财政部门对自治区财政厅承担转贷和还款的组织能力、调和落实工作。贷款程序为：亚行借款中国财政部转贷自治区财政厅转贷市县财政局转贷农户贷款偿还程序为：农户还款市县财政局还款自治区财政厅借款国家财政部还款亚行10.1.2贷款偿还的支付方式本项目贷款偿还按照“谁借款，谁还贷，谁受益，谁负担”的原则落实债权债务。由自治区财政、各项目市(县)财政、受益村队乡镇共同偿还贷款。10.2贷款偿还计划10.2.1偿还资金数量本项目亚行贷款初步确定浮动利率为4.75％，项目启动费按一次性收费以贷款的0.25％计算。亚行宁夏中部旱作节水特色示范项目外资贷款总额为7000万美元，折合人民币478000万元，其中利息1916.23万元。10.2.2偿还资金时间本项目暂按2012年开始使用追溯贷款，并计付贷款的有关费用和利息：2012年开始偿还贷款的本金及利息，至2029年还清。第十一章结论及建议11.1结论51\n宁夏中部旱作节水特色农业示范项目是在反复征求受益市县乡镇村干部群众意见的基础上，在自治区市（县）、乡镇三两级政府和财政、水利、林业部门专家多次论证的前提下选定的。该项目方案合理，可操作性强，从经济效益、社会效益、生态效益分析看，各项指标都符合项目立项的要求。项目立项依据充分，工程建设条件具备，组织运行管理方案切实可行。项目的实施必将促进该区域的节水灌溉发展和经济发展，对调整农业种植结构实现农业增效、农民增收及社会稳定具有重大而深远的意义。11.2建议经分析，该项目在技术上是可行的，在经济上是合理的，在效益上可观，建议尽快立项实施。防护林措施标准本项目为多风地区，防护林占农田面积比率不得低于10%。1、林带方向1)主林带走向应尽量垂直于主害风方向。2)副林带和主林带相垂直；如因地形地物限制，主、副林带可以有一定偏角。2、林带结构：项目区属于风害较为严重地区，农田防护林采用疏透结构，该结构是由乔木、灌木混交所组成。3、林带宽度：1)骨干林带一般由4～8行树木组成，宽度8～40m，副林带2～4行，宽度4～20m。51\n2)林带的株行距应满足所选树种的生长特性及防风要求。乔木行距一般为2-3m，株距一般为2m；灌木株行距一般为1-1.5×1-1.5m。4、林带间距：林带间距结合田块布局确定。项目区地处宁夏中部风沙区，风害极为普遍，大风天气年平均在8～46天，多出现在冬春季节，最多风天为16～85天。大风出现时往往伴有沙暴。虽然根据实践经验，土地开发项目的农田防护林应达到一定的占地比例，处于风沙危害较严重的地区防护林应占项目建设规模的10%以上，但在本项目区由于干旱缺水，防护林成活率低，后期养护成本较高，对树种及苗木的规格要求也较高，不宜种植太多，一般在主要的田间道两侧种植行。林带的株行距应满足所选树种的生长特性及防风要求。乔木行距一般为2-4m，株距一般为2m；灌木株行距一般为1×2m。5、树种：1)树种符合适地适树原则，合理混交，乔灌搭配，同时考虑了经济效益和景观效应。2)宜选用耐干旱贫瘠，抗风力强，生长迅速，抗病虫害能力强且便于后期管护的树种。为尽快达到防护林效果，防护林苗木的选择以大苗为主。保证苗木质量，苗龄2年以上，苗高2.5m以上，胸径5cm以上，无病虫害，生长健壮。造林当年成活率达到95%以上，三年后保存率要达到90%以上。3)减少林带胁地的范围，选用树冠较窄、主根系深而侧根幅较小的树种。防护林的规划布置根据规划好的田块、沟渠、道路之间的位置关系，按不同需要因地制宜规划布置。田间道两侧布设，生产路单侧布设（考虑农业机械作业方便）。6、加强林木抚育管护工作。一是加强林木病虫害的测报和防治。二是加强幼树抚育管护。加强对幼树的浇水、整形修剪、施肥、锄草等工作，确保幼林的成活率和保存率。51