水资源规划方案探析 毕业论文

'本科毕业论文论文题目：水资源规划方案探析学生姓名：学号：200501460141专业：资源环境与城乡规划管理指导教师：学院：人口·资源与环境学院12009年5月28日 毕业论文（设计）内容介绍论文（设计）题目水资源规划方案探析选题时间2009.1.5完成时间2009.5.28论文（设计）字数10500关键词水资源规划；任务与原则；理论与方法；执行步骤论文（设计）题目的来源、理论和实践意义：本文是根据当前水资源危机的现状，通过对水资源规划的目的、任务、原则以及基础理论与方法的研究，探讨制定水资源规划方案的决策与执行步骤，并对水资源规划方案的实施保障进行探讨，为水资源规划工作提供参考。本课题实践意义在于在充分了解掌握当前水资源形势的情况下，结合与其相关的各学科知识，参考各类相关书籍，以科学认真的态度进行分析和归纳。在充分掌握材料的情况下对水资源规划方案的决策步骤与执行步骤进行合理的分析，从而保证该规划方案在理论和实际上都是可行的。论文（设计）的主要内容及创新点：本文研究的主要内容包括以下几个方面：1、水资源规划的目标与任务；2、水资源规划所遵循的各项原则；3、水资源规划的基础理论与方法；4、水资源规划方案的决策和执行步骤；5、水资源规划方案的实施保障主要创新点：在充分理解掌握水资源规划基础理论知识的前提下，通过综合分析，制定出水资源规划方案决策和执行的具体步骤。附：论文（设计）本人签名：年月日 目录中文摘要I英文摘要I1前言12水资源规划的目标、任务和原则12.1水资源规划的目标与任务12.2水资源规划的原则22.2.1全局统筹、兼顾局部的原则22.2.2系统分析与综合利用的原则22.2.3因时因地制定规划方案的原则22.2.4实施的可行性原则33水资源规划的基础理论与方法33.1水资源规划的基础理论33.2水资源规划决策的一般步骤54水资源规划的执行步骤74.1问题剖析阶段84.2规划或管理模型的制定阶段94.3方案筛选与优化阶段94.4影响评价阶段94.5规划方案评价阶段94.6工程实施阶段104.7运行、反馈与调整阶段105方案的实施及保障11结果与讨论11参考文献12 水资源规划方案探析曹彬山东师范大学人口·资源与环境学院，济南250358摘要：当前，水资源危机已经成为困扰人类生存和发展的重大难题。为解决这一难题，不仅要靠科学技术的进步和经济基础的保障，更要靠水行政主管部门对水资源的合理规划以及科学管理。本文即对水资源规划在理论、方法、技术等方面展开探讨，并对其开发步骤及实施保障论证说明。关键词：水资源规划；任务与原则；理论与方法；执行步骤中图分类号：TV212AnalysisontheprojectofwaterresourcesplanningBinCaoCollegeofPopulation,ResourcesandEnvironment,ShandongNormalUniversity,Jinan250358,ShandongProvince,ChinaAbstract：Presently,thewaterresourcescrisisalreadybecamepuzzlesthehumansurvivalandthedevelopmentsignificantdifficultproblem.Inordertosolvethisdifficultproblem,notonlymustdependonthescienceandtechnologyprogressiveandtheeconomicbasissafeguard,mustdependonthewateradministrationdepartmentresponsiblefortheworktothewaterresourcesreasonableplanaswellasthescientificmanagement.Thisarticlenamelytothewaterresourcesplaninaspectsandsoontheory,method,technologylaunchesthediscussion,andtoitsdevelopmentstepandimplementationsafeguardproofexplanation.Keywords:Waterresourcesplanning，taskandprinciple，theoryandmethod，executionstepsI 1前言水资源是自然环境和生态系统不可替代的要素，是人类社会可持续发展的基础条件。然而随着人口与经济的增长，对水资源的需求在不断增加，随之而来的水环境恶化等问题也越来越严重地困扰着人类的生存与发展。如果在现有水资源开发利用观念上没有大的突破，在管理方式上没有新的转变，水资源将很难满足国民经济迅速发展的需要，它将严重威胁到我国的社会经济可持续发展[1]。如何解决这些问题，不仅要依靠科技的进步和经济基础的保障，更要靠水行政部门的合理规划和管理。水资源规划正是在这一背景下产生的，它是我国水利工作的重要组成部分，对水资源的合理开发利用、优化配置和保护具有重要的指导作用。2水资源规划的目标、任务和原则2.1水资源规划的目标与任务水资源规划作为国民经济发展总体规划的重要组成部分和基础支撑规划，其目标就是要在社会经济发展总体目标要求下，根据自然条件和社会经济发展情势，为水资源的可持续利用与管理，制定未来水平年（或一定年限内）水资源的开发利用与管理措施，以利于人类社会的生存发展对水的需求，促进生态环境和国土资源的保护。我国2002年水资源综合规划技术大纲提出，水资源综合规划的目标是：“为我国水资源可持续利用和管理提供规划基础，要在进一步查清我国水资源及其开发利用现状，分析和评价水资源承载能力的基础上根据经济社会可持续发展和生态保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进我国人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展”[2]。具体而言，水资源规划的目标包括整治和兴利两类。整治的目标包括对河道、湖泊、水库、渠道、滩涂、湿地等天然和人工水体的淤积、萎缩和退化等问题的治理，进行生态保护和重建，制定污水排放控制标准和生态保护准则；兴利的目标包24 括通过修建各种水利工程，调节水资源的时空分布，推进水资源的充分利用，满足人类日益增长的社会经济用水需求。上述目标在具体实施中，往往可以归纳为获得经济效益，调整地区收入，促进充分就业，推动和支持经济增长，保护自然环境和回复生态等。不难看出，由于水资源服务功能的多目标性，水资源规划也往往具有多目标性，并且随着水资源规划必须考虑的范围越来越大，涉及的系统越来越复杂，水资源规划的多目标性也越来越突出。但是由于水资源规划问题的核心是围绕着水的循环性所产生的可再生资源带来的各种功能所展开的，因此水及其流动性就成为水资源规划的纽带，由此可概括出水资源规划的一般任务和内容：进行“水资源调查评价、水资源开发利用状况调查评价、需水预测、节约用水、水资源保护、供水预测、水资源配置总体布局与实施方案、规划实施效果评价”[2]。2.2水资源规划的原则水资源规划是根据国家的社会经济、资源、环境发展计划、战略目标和任务，同时结合研究区域的水资源状况来开展工作的。这是关系着国计民生、社会稳定和人类长远发展的一件大事。在制定水资源规划时，水行政部门一定要给予高度重视，在力所能及的范围内，尽可能考虑社会经济发展、水资源充分利用、生态环境保护和协调；尽可能满足各方面的需求，以最小的投入获取最满意的社会效益、经济效益和环境效益[3]。水资源规划一般应遵循以下原则。2.2.1全局统筹、兼顾局部的原则水资源规划实际上是对水资源自身的一次人为的再分配，因此，只有把水资源看成是一个系统，从整体的高度、全局的观点来分析水资源系统、评价水资源系统，才能保证系统整体最优目标。一切片面追求某一地区、某一方面作用的规划都是不可取的。当然，“从全局出发”并不是不考虑某些局部要求的特殊性，而是应从全局出发，统筹兼顾某些局部要求，使全局与局部辩证统一。2.2.2系统分析与综合利用的原则24 如前所述，水资源规划涉及到多个方面，多个部门和多个行业。同时，由于客观因素的制约，导致水资源供与需很难完全一致。这就要求进行水资源规划时，既要对问题进行系统分析，又要采取综合措施，尽可能做到一水多用、一库多用、一物多能，尽最大可能满足各方面的需求，让有限的水资源创造更多的效益，为人类发展做出更多贡献。2.2.3因时因地制定规划方案的原则水资源整体不是一个孤立的系统，它不断受到人类活动、社会进步、科技发展等外部环境要素的作用和影响，因此它是一个动态的变化的系统，具备较强的适应性。在做水资源规划时，要考虑到水资源的这些特性，既要因时因地合理选择开发方案，又要留出适当的余地，考虑各种可能的新情况的出现，让方案具有一定应对变化的能力。同时，要有发展的眼光，随时吸收新的内容和科学技术，发现新出现的问题及时调整水资源规划方案，以满足不同时间，不同地点对水资源规划的需要。2.2.4实施的可行性原则无论是什么类型的水资源规划，在最终选择水资源规划方案时，既要考虑所选方案的经济效益，又要考虑方案实施的可行性，包括技术上是可行的，经济上是合理的。如果盲目选择，忽视了可行性原则，则很可能导致方案不可实施，那么即使是再精密的方案也会变成一纸空文，毫无意义。3水资源规划的基础理论与方法3.1水资源规划的基础理论水资源规划遇到的问题往往十分复杂，不仅涉及众多的自然科学领域知识，如水资源学的专业知识、环境科学、生态科学、系统分析以及包含众多门类的工程技术领域等，还涉及大量的社会知识，如经济学、决策学、行为科学、法律等。可以说，水资源规划是横跨自然科学与社会科学两大平台的应用基础学科，研究对象是以水为纽带，由自然科学与社会科学复合而成的复杂大系统。根据水资源规划工作的特性，可将水资源规划涉及的基础理论归纳为以下几类：（1）水资源学专业基础水资源学是研究物质世界水循环与水循环相关事物运动规律的科学。在一定意义上可以理解为我国目前的水利学科的国际化称谓。根据水资源学科的发展，可以将其划分为三个方面的研究内容：a.以自然界水资源的形成、演化、运动机理和地球上水资源的时空分布及其变化规律的科学基础；b.以人类社会经济发展过程中对水的需求及其开发利用方式的应用基础；c.24 以水资源开发利用过程中对生态环境以及水循环本身影响的研究为专业领域的交叉边缘科学问题。以四水转化（大气水、地表水、土壤水及地下水）为核心，可以将水文学、水力学和地下水及土壤水动力学有机地联系起来，形成对自然界水循环过程相对完整的认识。通过对这一循环过程的追踪，可以逐渐发现伴随其发生的水——旱过程、水——沙过程、水——化学过程及水——生物过程的规律，提高人们对水问题的认知水平[4]。（1）工程技术基础水资源的开发利用如同水资源的服务目标一样，是多种多样的，涉及到经济社会的各个方面，因此，与此相关的科学基础均可看做水资源规划的基础，包括水利工程学科的基础科学及应用基础科学，如工程力学、水工建筑物、农田水利、水电站等；也包括现代信息技术科学，如计算机技术、通信、网络、自动控制等；还包括地球科学的经典科学，如地质学、地理学等；以及其他基础科学，如农学、林学、气象学、测绘学、生态学、工程管理等。工程技术科学的水平决定水资源开发利用模式与利用水平，它的进步提高促进水资源开发利用方式与效率。（2）环境工程与科学基础水资源规划中涉及的环境工程与科学基础的“环境”是广义的环境，包括两个方面的内容，一是环境保护意义下的狭义环境科学，即环境污染问题；另一个是生态环境科学问题。两者可以统称为生态环境问题。由于水资源的开发利用不可避免地会造成水循环的改变，引起水体、水沙、水化学、水生态、水环境等诸多方面的再分布与变化。如何减少人类活动对水体的污染，如何避免因人类经济社会用水增加和对生态系统耗水减少带来的生态环境问题等，成为水资源规划中环境工程与科学方面必须研究的问题[5]。（3）经济学基础水资源规划对经济学基础的需求有两方面的内容，一方面是水资源规划作为具体工程与管理项目自身对经济与财务核算的需求；另一方面是水资源规划作为区域国民经济宏观规划的一部分，又需要成为在国家经济体制条件下在国家政府层次进行宏观经济分析的基础。24 水利工程项目的建设，需要进行投资效益、益本比、内部回收率以及边际成本等工程项目的财务分析，任何具体工程的投资都要符合工程投资财务核算要求，要做到财务计算净盈利。但是对于区域来讲，仅以市场经济制度进行水资源规划，必将使水资源的生态环境效益降低，同时宏观层次和微观层次的经济分析在水资源规划的财务计算中将有不同效果。因此，在水资源的生态价值与社会价值计算尚未解决的前提下，水资源规划既要考虑其具体工程的财务盈利问题，也要考虑区域宏观经济发展的持续性问题，通过经济学基础分析水资源对国民经济发展的贡献与限制作用，研究宏观层次的水资源开发利用边际成本和边际效益，为区域国民经济发展计划提供水资源保障[6]。（1）系统工程科学基础从上述内容不难看出，水资源规划涉及的学科领域众多，门类复杂，各学科特点和研究方法千差万别。如何把握好水资源规划各专业学科的问题，突破区域性、行业性和学科性的界限，在更高层次上综合研究分析水资源规划的问题，需要新的科学技术指导。系统工程科学技术就成为水资源规划的理论基础和核心。系统工程科学包含的内容十分广泛，在规划方面涉及最优化技术、模拟技术、网络技术、排队论、存储论等；在决策方面涉及决策论、对策论等；此外，控制论的基础理论也经常被用于水资源规划的宏观调控中。在综合运用系统工程科学技术进行水资源规划时，大量的信息搜集、整理、存储、分析等，需要信息科学及计算机科学技术的有力支撑。3.2水资源规划决策的一般步骤水资源规划既是一个系统分析过程，也是一个宏观决策的过程，同一般问题的决策程序一样，有五个主要内容：即问题的提出、目标选定、制定决策、方案比选和决策方案[7]。这些内容在逻辑上可分为六个步骤：（1）问题的提出问题的提出与正确的描述，是一项规划首先必须进行的工作。水资源规划的问题提出，实际上是对规划区域水资源问题的诊断，这就要求规划者弄清楚水资源工程的实际问题：问题由来及背景；问题的性质，包括问题提出者、决策者他们的目的，其他与本问题有关联的问题，以及环境等；问题的条件，包括水资源情况、人力、物力、技术、财力、时间和问题的各种约束等；检验问题的性质与问题的条件相匹配程度，24 修正问题的性质或条件使之达到平衡；收集资料、数据和情况，即把流域内降水、径流及地下水状况、地形、地貌、水系、地质、下垫面变化，以及人类活动如森林砍伐、土地利用状况改变、工矿业及农业的发展、城市范围的扩大和人口增长等历史沿革及其变化过程的相关资料摸清楚，使决策者可以看出解决问题的大体方向和领域。为了避免重大的失误，应把计算结果反馈到提出的问题，才能判断计算出来方案的优劣。而资料的收集、分析和调整，也要在正确地提出问题的基础上进行才有意义。（2）目标选定正确提出问题后，就可以开始解决问题。目标选定就是要拟定一个解决问题的宏观策略，提出解决问题的方向。确定目标是科学决策重要的一步，因为提出问题后必然要解决问题，而这就要明确在一定的系统特性和外界条件下需要解决哪些问题，要求解决到什么程度，然后才能明确什么是必须达到的主要目标。被选定的目标必须具备以下条件：一是可以用决策目标的价值准则进行定性或定量评价；二是目标在相应约束条件下是合理的且可实现；三是实现这些目标必须有明确的期限，同时应能够确定实现各目标的责任范围，以便给出实现目标的责任者和对应的评价标准。在现代社会，大多数系统包括水资源系统在内，待定的目标往往是多个的、动态的，因而在解决具体问题时，还要求把目标分解成若干指标，规定指标的主次及当发生矛盾时的取舍原则，并给出实现指标的约束条件等。（3）制定对策制定对策就是针对问题的具体条件和规划的期望目标而制定解决问题、实现目标的对策。现代水资源规划中，为使规划决策定量化，一般都从决策问题的系统设计开始，也即建立针对决策问题的数学模型。模型的建立一般可分为物理模型和数学模型两大类，数学模型又可分为优化模型和模拟模型两种，在水资源系统规划和管理中，这两种模型经常用。水资源规划的数学模型问题从形式上可分为：无约束、等式约束和不等式约束问题；确定性或随机性问题；线性的和非线性问题；静态或动态问题；单目标或多目标问题以及单层次结构还是多层次结构的模型等。不同的问题应选定与其相适应的计算方法。在系统分析中，一般可将目标的要求分为最高目标(即希望达到的目标)24 和最低目标（必须达到的目标），即目标的上限和下限。在通过运算分析各种方案时，首先要淘汰那些连最低目标也不能达到的方案，然后对达到最低目标的方案以最高目标来分等或评分，提供给决策者选择。为了在多目标问题中做到定量化，可以把环境影响等不易定量的因素作为约束条件加以处理。（4）方案比选建立模型后，就可以根据实测或人工生成的水文系列作为输入，在计算机上对各用水部门的供需过程进行对比，求出若干可行方案的相应效益，通过对主次目标的评价，筛选出若干可行方案，并提供给决策者评价。决策者则可根据自己的经验和意愿，对系统分析的成果进行认真的比较，从整体上权衡利弊得失，进行决策。方案比选的关键是建立适宜的效益评价函数，对水资源系统数学模型中的目标函数在满足各种约束条件下使之极大化或极小化，即在有限的水资源条件下，在满足各用水部门需水保证率的条件下，取得水资源工程的最大效益或最小费用的值[8]。（5）方案决策及其检验在通过初选方案后，还需对入选方案获得的结论作进一步检验，即方案在通过正确性检验后才能进入实施阶段。在实际水资源开发过程中，还要在选定的方案的基础上根据优化的开发程序，先修建一两处工程，运用系统分析模型对此状态下的水资源工程的功能进行模拟计算。如若结果与实际相等，就能比较有把握地制定和实施整个流域水资源工程的开发规划。（1）实施计划根据决策制定出具体行动计划，亦即将最后选定的规划方案在系统内有计划地具体实施。如果在工程实施中遇到的问题不多，可对方案略加调整后继续实施，直到完成整个计划。如果在方案实施过程中遇到的新问题较多，就要返回到前面相应步骤中，重新进行计算。以上逻辑过程是就一般情况而言，并不很严格，且在运算过程中须不断反馈。4水资源规划的执行步骤以一个流域系统为例，从规划开始到投入运行后的修改规划或运行策略阶段，可以分为以下七个阶段[9]。4.1问题剖析阶段24 这个阶段包括对流域的野外勘探、水文、地质等基本资料的收集，以及针对提出的问题确定目标和计算方法的初步设想，其具体内容有：（1）社会调查：规划工作一开始，就必须征询各级政府和公共团体的意见，以了解和确定规划工作必须涉及的问题和范围，了解社会需求，探索解决问题的途径，并向政府有关单位、专业机构和民间团体调查和搜集有关的规划资料。然后把调查和搜集的原始资料进行整编加工，形成技术概念与参数，用来指导规划方案的拟定。资料整编的目的有两个：一是便于按社会、经济和环境等问题进行分类，为制定、评价规划方案做准备；二是便于揭示各技术参数之间的依存关系，以便分项列出规划要求。（2）界定规划地区范围：规划工作的研究范围应根据规划问题与规划目标所必须涉及的地理范围来确定。有时，提出研究的规划问题本身或其影响已经超出原来规定的研究范围，这时就有必要将研究范围扩大；有时，研究范围也可能比原来规定的小，这时可适当缩小研究范围，但缩小研究范围不应影响主要规划问题，并且必须保证不得由于研究范围的缩小而略去任何可能的解决方案。规划工作所要研究的地区范围以及确定的规划问题与规划目标，应按地理位置划分，标示在示意图上。（3）明确资源利用方向：规划人员对社会提出的各项要求，必须逐一进行分析研究，以弄清这些要求能否通过水土资源的合理利用予以满足。规划人员还必须研究没有提出的各种“传统”要求。因此，对水资源利用问题，规划人员除应用资料分析研究外，还必须与各级政府部门和社会团体反复进行磋商，使规划问题更明确、更集中。这一步工作是确定规划目标和规划问题的关键，也是各级政府部门、各社会团体与专业规划人员的意见能否取得一致的关键。（4）24 分析资源潜力：在研究范围及资源利用方向确定之后，就可着手提出一份能满足近期与远期需要的资源供应能力或资源潜力清单。该项工作就是要有选择地编制规划地区水土资源质量和特征明细表，并弄清这些资源是否能在今后加以利用。资料明细表应包括环境、经济和社会等方面的基础背景或现状的数据和资料，例如水文气象资料、土质和土地利用的分类资料，经济、文化和习俗资料，现有的和规划设想的用水要求资料等。在分析资源潜力时，对规划管辖范围内的投资与预算能力应加以考虑。（1）远景趋势预测：在制定远景规划时，为了能很好地反映社会、环境和经济条件的变化，在整个规划分析期内，对水资源问题所产生的影响，应选定若干年份进行预估分析。分析中应考虑几种远景规划条件，以检查各水资源规划方案与不同的远景水资源需要是否相适应；要预测规划分析期内可能出现的环境问题和环境要求；必须事先考虑规划地区特有的环境问题。当根据原有的或专为规划研究而编制的基本资料预测远景时，应当考虑所有重要因素之间的相互关系。（2）选定规划目标：规划目标一般是指资源利用要求，而不是满足这些要求的具体生产水平。它是国家和地方的经济发展或提高环境质量而就某一规划地区提出的特定问题及其解决途径。水资源规划的目标内容一般可概括为三类：一是经济发展目标，它是寻求通过投资来增加国家和地方的财政收入，以获取最大净效益。只要在对环境质量无重大不利影响时，经济发展目标通常可用使效益超过费用的总额为最大，以获得最大的纯经济利润来确定。二是环境质量目标，它是通过管理、保护、保存、创造、恢复或完善某一自然、文化、资源与生态系统质量的各种措施，来提高国家总的环境质量。衡量环境质量目前还没有统一的指标和方法，主要依靠规划人员与其他有关人员的分析和判断确定。三是社会目标，它是指与上述目标无直接关系的一些要求，比如法律、政策、社会和文化条件等，当这些问题可能对规划起重要作用时，也应列入规划目标，以满足社会稳定的要求。4.2规划或管理模型的制定阶段本阶段即为对水资源的各种功能及供需要求进行初步排队，确定约束条件，确定目标和建立模型的阶段[10]。4.3方案筛选与优化阶段即在模型建立后，根据输入对各种可行方案进行演算并提出优化规划和管理策略的阶段，可以划分为下述三个具体步骤：（1）24 确定可能的规划措施：拟定规划比较方案，一般应从编制规划措施入手。这些规划措施应满足前面所确定的各项规划要求。为了使规划措施不受传统习惯的影响，在规划方案拟定的过程中要集思广益，减少对某些规划方案的偏见。（1）规划措施的分类组合：在选取了可满足各项规划任务要求的措施后，应将这些措施加以组合，并形成各种不同的规划方案。值得注意的是无规划状况也称为“0”规划状况，也应按照一种规划方案对待，即将现有的水资源利用状况和计划延用到“最可能的远景时期”，作为方案实施效果必选的基础。（2）编制规划方案：在编制规划方案时，一般应提出三种类型的方案，即满足经济发展目标的规划方案；满足环境质量目标的规划方案；既考虑国家经济发展目标又考虑环境质量目标的混合方案。编制规划方案的数量视具体的规划任务而定。而在编制规划方案时，必须考虑或利用其他机构所编制的规划，以减少规划的工作量。4.4影响评价阶段影响评价是对规划方案实施以后预期可能产生的各种经济、社会、环境影响进行鉴别、描述和衡量，为以后规划方案的综合评价打下基础。影响评价的内容包括：a.鉴别影响源b.估量影响大小c.说明影响范围等。4.5规划方案评价阶段规划方案评价是确定规划和实施规划前的最后一步。这一阶段首先要确定各比较方案实施后相对“无规划状况”而言有利与不利的影响，再从相对有利的规划方案中根据制定的目标找出最佳方案。规划方案评价主要包括下述四项内容：（1）目标满足程度的评价：根据规划开始时制定的规划目标，对每一非劣方案进行目标改善性判断。由于水资源规划的多目标性，期望某一方案在实现所有目标方面都达到最优是不现实的。因此，首先要对各方案产生的各种单项效益标准化，并对有利的和不利的程度做出估量，然后加以综合判断。各规划方案的净效益由该方案对所有规划目标的满足情况综合确定。（2）效益指标评价：对各方案的所有重要影响都应进行评价，以便确定各规划方案在促进国家经济发展，改善环境质量，加速地区发展，24 提高社会福利方面所起的作用。比较分析应包括对各规划方案的货币指标，其他定量指标和定性资料的对比分析。分析对比应逐个方案进行，并将分析结果加以汇总，以便清楚地反映出入选方案与其他方案之间的利弊。（1）合理性检验：规划作为宏观决策的一种，必须接受决策合理性检验。虽然实践才是检验真理的唯一标准，但对宏观决策而言，必须有一定标准可对决策方案的正确性进行预评估，这个标准一般包括方案的可接受性、可靠性、完备性、有效性、经济性、适应性、可调性、可逆程度和应变能力等。（2）确定规划方案：通过对比分析，一些通过上述评价检验的方案即可作为规划的预备方案，予以进一步研究。在规划方案的经济效益与环境质量矛盾的评价与取舍中，可以采用最大最小原则，即将那些纯效益最大的方案列为经济发展规划的待选方案，将能够改善生态环境或对环境危害最小的方案列为环境质量规划的待选方案，将这些待选方案提供给决策者们反复对比，经协商后选定。如果没有一个方案能够满足提高环境质量目标时，选用一个对环境质量危害最小的方案是相对明智的。4.6工程实施阶段即根据方案决策及工程的优化开发程序进行水资源工程的建设阶段或管理工程的实施阶段。4.7运行、反馈与调整阶段工程建成后，按照系统分析所提供的优化调度运行方案，进行实时调度运行。这一阶段也就是产生各种功能的阶段。在运行若干年以后，规划时设定的客观条件并非一成不变。比如，水库常因发生淤积而使调节库容变小，下游河道的泄洪量常因滩地开垦而大大减小，流域系统内的土地利用方式发生变化，由于城市扩展对供水要求的增长，因水库回水末端河道淤积而影响到航道水深以及生态和环境的变化等，要求能适应这些变化修改规划和运行策略，使得水资源系统在新的条件下能对国民经济产生更大的效益。5方案的实施及保障24 水资源规划方案的实施，除方案本身的技术经济方面的因素外，还要落实实施水资源规划的外部保障体系，包括完善水资源管理体制，健全水资源利用与保护法律法规体系。水资源管理体制的完善就是要建立水资源的统一管理体制。水资源的统一管理是把水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护有机地结合起来，对城市和农村的防洪、除涝、蓄水、供水、用水、排水、水资源保护等实行一体化管理。在水资源管理中要实现质与量的统一，除害与兴利的统一，开发与治理的统一，节约与保护的统一，必须首先建立流域和区域相结合的水资源统一管理体制。因此，需要研究如何建立和完善科学的水资源管理制度，包括水资源管理的法规、政策和技术等，从而实现水资源的可持续利用[11]。通过建立有关法律法规和配套规章制度，实行依法治水。对影响防洪、水资源持续利用与保护的建设和其他活动制定出有效的管理办法，规范水事活动，逐步建立和制定水资源开发利用与保护的监测监督体系、用水统计制度、取水许可制度、入河排污许可制度等。各流域要根据实际情况制定出主要江河水资源的分配方案等，建立科学的水资源调配体系。通过明晰水资源的所有权和使用权，建立适合各流域特点和江河水情的水权分配制度，从而实行需水管理。通过不断理顺和调整水价，完善水资源开发利用的经济政策，灵活地运用经济杠杆的作用，建立水资源开发利用和管理的良性机制和经济政策体系，通过经济手段调节水事活动。通过建立有效的水资源管理技术体系，保障水资源的有效管理。结果与讨论在水资源危机日益严重的今天，为了保障社会经济的可持续发展，必须进行科学合理的水资源规划工作。在水资源规划过程中，必须要明确规划的任务和目的，遵从规划的原则，充分了解和掌握规划的基础理论与方法，以科学、严谨的态度执行规划的各个步骤，并对规划方案的实施有严格的保障制度，才能真正实现水资源的科学规划。同时还要注意兼容并包，加强与相关学科的联系和交流，采纳高新技术，从而保证水资源规划的不断发展，为国民经济增长和社会发展作出更大的贡献。24 参考文献：[1]左其亭，陈曦著.面向可持续发展的水资源规划与管理[M].北京：中国水利水电出版社，2003：6-13.[2]水利部水利水电规划设计总院.全国水资源综合规划技术大纲，2002：4-6，8-11.[3]左其亭，窦明，吴泽宁编著.水资源规划与管理[M].北京：中国水利水电出版社，2005：24-26.[4]王国新，陈昭君，杨小柳，陈家琦著.水资源学基础知识[M].北京：中国水利水电出版社，2003：89-95.[5]刘培桐主编.环境学概论（第二版）[M].北京：高等教育出版社，1994：146，157，158.[6]李小建主编.经济地理学（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2006：67-70.[7]何俊仕，林洪孝.水资源规划及利用[M].北京：中国水利水电出版社，2006：131-136.[8]Loucks,DanielP.Decisionsupportsystems:waterresourcesplanning[M].berlin,2001：28，29.[9]翁文斌，王忠静，赵建世.现代水资源规划——理论、方法和技术[M].北京：清华大学出版社，2003：36-41.[10]SharadK.Jain,V.P.Singh.WaterResourcesSystemsPlanningandManagement[J].ElsevierScience,2003：9-12.[11]施嘉炀.水资源综合利用[M].北京：中国水利水电出版社，1996：98-104.24 山东师范大学本科毕业论文（设计）题目审批表学院：人口·资源与环境学院系别/教研室：地理科学系时间：2009年1月15日课题情况题目名称水资源规划方案探析课题性质基础应用研究教师姓名齐善忠职称副教授学位博士课题来源A.科研√B.生产C.教学D.其它E.学生自拟成果类别A.论文√B.设计主要研究内容与研究目标主要研究内容包括：1、水资源规划的目标与任务2、水资源规划所遵循的各项原则3、水资源规划的基础理论与方法4、水资源规划方案的决策和执行步骤5、水资源规划方案的实施保障主要研究目标包括：1、明确水资源规划的目标与任务以及其必须遵循的各项原则2、了解掌握水资源规划依仗的基础理论与方法3、探讨制定水资源规划方案的决策和执行步骤4、明确水资源规划方案的实施保障情况指导教师签字：年月日选题学生签字：年月日系所或教研室审题意见负责人签字:年月日学院审批意见学院学位分委员会主任签字:年月日24 山东师范大学本科毕业论文（设计）开题报告论文题目：水资源规划方案探析学院名称：人口·资源与环境学院专业：资源环境与城乡规划管理学生姓名：曹彬学号：200501460141指导教师：齐善忠2009年3月5日24 一、选题的性质基础应用研究型二、选题的目的和意义选题的目的是针对目前水资源危机的现状，通过对水资源规划的目的、任务、原则以及基础理论与方法的研究，探讨制定水资源规划方案的决策与执行步骤，并对水资源规划方案的实施保障进行探讨，为水资源规划工作提供参考。选题的意义是通过论文的写作进一步巩固和加强学生的基础知识和基本技能;提高学生对学科理论知识和技能的综合运用能力;增强学生创新意识、创新能力和获取新知识的能力;培养学生严谨、求实的工作作风和刻苦钻研、勇于探索的科学精神;培养学生运用所学知识独立开展研究与论证的能力三、与本课题相关的国内外研究现状，预计可能有所创新的方面当前随着水资源危机的日益严重，国内外对水资源规划更加的重视，特别是在我国国内，水资源规划领域集中了很多学术精英团体，做了许多相关课题的研究，水资源规划研究正在以蓬勃的气势兴起。这些课题研究主要包括：中科院地理所所做的《水资源数量与质量联合评价方法及其应用研究》；国土资源部地调局所做的《深层承压水量估算方法及其应用研究》；中国水科院所做的《水资源及其开发利用综合评价指标体系研究》林业部林科院所做的《中国陆域湿地及其水资源状况综合分析》；国家气候中心所做的《气候变化对中国水资源情势影响综合分析》；河海大学 与中国水科院所做的《水资源承载能力评价方法及其应用研究》；国家宏观经济研究院所做的《国民经济发展布局与产业结构预测研究》；建设部城市规划院所做的《城市发展规模与布局及用水定额研究》；发改委经济管理所所做的《市场经济体制条件下合理调节水需求的综合对策措施研究》；北京师范大学所做的《河道内生态环境需水量计算方法及其应用研究》；中国水科院所做的《河道外生态环境需水预测方法及实例研究》；南京水科院所做的《地下水系统保护的标准及方法研究》；水利部发展研究中心所做的《国内外用水水平与用水效率及技术政策比较研究》；南京水科院所做的《生态环境用水标准及其配置原则与方法研究》；中国水科院所做的《全国农业灌溉用水与节水指标与标准研究》；清华大学所做的《水资源开发利用与保护措施实施效果评价方法研究等。随着对水资源规划越来越广泛的研究，水资源规划逐渐形成完整而广泛的综合体系，预计以后会跨越更多的学科，从目前单一简单的规划向更加科学实用的综合规划发展，在应对水资源危机上发挥更大的作用。四、课题研究的可行性分析本课题是在充分了解掌握当前水资源形势的情况下，结合与其相关的各学科知识，参考各类相关书籍，以科学认真的态度进行分析和归纳。在充分掌握材料的情况下对水资源规划方案的决策步骤与执行步骤进行合理的分析，从而保证该规划方案在理论和实际上都是可行的。24 五、课题研究的策略、方法和步骤课题的研究策略主要即可分为三步：提出问题、研究问题、延伸问题。课题研究的方法与步骤则是先从实际出发，通过对当前形势的了解并结合自己的兴趣爱好提出问题“如何制定并实施合理的水资源规划方案来应对当前日益严重的水资源危机”。在提出问题之后，就要查阅与该课题相关的各类书籍，并结合自己所掌握的与此相关的各类基础学科知识对课题有一个初步的了解，初步拟定出课题的写作思路，写下课题的提纲并向指导老师汲取参考意见，对提纲进行修改与整理，确定论文的基本框架。然后就是根据自己所掌握的材料按照论文基本框架的要求进行课题论文的写作。通过对水资源规划的目的、任务、原则以及基础理论与方法的研究，探讨制定水资源规划方案的决策与执行步骤，并对水资源规划方案的实施保障进行探讨，完成课题论文的基本写作。然后将课题论文提交指导老师，请老师进行指导与修改。在完善论文格式和内容后形成定稿，完成课题论文的写作。六、预期成果形式描述学士毕业论文七、指导教师意见指导教师（签名）：年月日八、学院学位分委员会意见学院学位分委员会主任（签名）：年月日24 山东师范大学本科毕业论文（设计）教师指导记录表学院：人口·资源与环境学院系别：地理科学系专业：资源环境与城乡规划管理论文（设计）题目：水资源规划方案探析学生姓名曹彬学号200501460141指导教师齐善忠职称副教授计划完成时间：2009年5月28日指导情况纪录（含指导时间、指导内容）2009年3月16日，论文初步选题，论文格式指导，并简要介绍了该课题目前的研究情况，研究方法，让学生对论文题目有较深刻的理解，并根据所选题目进行材料搜集与阅读。2009年3月26日，提供给学生所需要的数据以及相关参考书目与相关研究的论文若干。2009年4月20日，对学生初步拟定的论文提纲进行审查，并有针对性地做出了指导和规范，要求学生进行初稿的写作。2009年5月18日，有针对性的解决学生在写作与实验中遇到的问题，通过查看学生初稿提出第一次修改意见，让学生进行大量的修改，其中主要是对论文格式的修改。2009年5月20日，学生通过修改后，形成了较为可行的稿件，提出第二次修改意见，主要是对论文内容进行修改。2009年5月26日，对论文格式再一次校正，并形成定稿，按规定格式填好表格。指导教师签字：学生签字：学院学位分委员会主任签字：年月日注：本科论文（设计）的指导应不少于5次，如表格空间不足可另附页。24 山东师范大学本科毕业论文（设计）指导教师评语学院：人口·资源与环境学院系别：地理科学系专业：资源环境与城乡规划管理论文（设计）题目：水资源规划方案探析学生姓名曹彬学号200501460141指导教师齐善忠职称副教授毕业论文（设计）分工情况：（多人合作时填写，包括本人研究的内容及其在课题中所占份量）指导教师评语：指导教师签字：年月日24 指导教师意见（包括选题的意义，资料收集或实验方法、数据处理等方面的能力，论证或实验是否合理，主要观点或结果是否正确，有何独到的见解或新的方法，基础理论、专业知识的掌握程度及写作水平等，并就该论文是否达到本科毕业论文水平做出评价）成绩：指导教师（签名）：年月日24 注：成绩按优、良、中、合格、不合格五级分制计。评阅人意见（包括选题的意义，资料收集或实验方法、数据处理等方面的能力，论证或实验是否合理，主要观点或结果是否正确，有何独到的见解或新的方法，基础理论、专业知识的掌握程度及写作水平等，并就该论文是否达到本科毕业论文水平做出评价）成绩：评阅人（签名）：年月日注：成绩按优、良、中、合格、不合格五级分制计。24 山东师范大学本科毕业论文（设计）答辩记录表学院：人口·资源与环境学院系别：地理科学系专业：资源环境与城乡规划管理论文（设计）题目：水资源规划方案探析学生姓名曹彬学号200501460141指导教师齐善忠职称副教授答辩时间答辩地点答辩委员会名单姓名性别职称职务其它答辩委员会评语：答辩成绩：答辩委员会主任（签名）：年月日学院学位分委员会意见成绩：学位分委员会主任（签名）：（公章）年月日注：成绩按优、良、中、合格、不合格五级分制计。24 山东师范大学本科毕业论文（设计）摘要学院：人口·资源与环境学院专业：资源环境与城乡规划管理班级：2005级姓名曹彬学号200501460141指导教师齐善忠论文（设计）题目水资源规划方案探析关键词水资源规划；任务与原则；理论与方法；执行步骤论文（设计）字数10500内容摘要：当前，随着经济社会的持续发展，人类对水资源的需求不断增大，水资源危机已经逐渐成为困扰人类生存和发展的重大难题。为解决这一难题，不仅要靠科学技术的进步和经济基础的保障，更要靠水行政主管部门对水资源的合理规划以及科学管理。在制定水资源规划方案的过程中，必须首先明确水资源规划的目标和任务，充分掌握水资源规划的基础理论知识，并能够了解它与相关学科之间的联系，在此基础上严格按照水资源规划原则的要求进行水资源规划方案决策。选定规划方案后，就要严格按照方案的要求投入运行，并根据运行期间各阶段的实际情况对方案进行规范和修整。此外还要不断完善水资源管理体制，健全水资源利用与保护法律法规体系，来保障水资源规划方案的顺利实施。同时还要注意兼容并包，加强与相关学科的联系和交流，采纳高新技术，从而保证水资源规划的不断发展，为国民经济增长和社会发展作出更大的贡献。24 成绩院系负责人签章年月日注：文科论文摘要不少于500字，理科不少于300字24'