湖北地区鄂北地区水资源配置工程

'湖北省鄂北地区水资源配置工程规划环境影响报告书（简写本）长江水资源保护科学研究所二〇一三年六月27 目录1工程规划简述12规划环评工作过程33环境简况33.1自然环境33.2社会环境43.3陆生生态53.4水生生态63.5环境敏感区73.6水环境现状83.7主要环境问题83.8环境发展变化趋势分析94规划分析95环境影响预测评价105.1可持续发展预测105.2水文水资源125.3水环境145.4陆生生态165.5水生生态185.6生态敏感区196规划环境合理性综合论证207环境影响减缓措施与监测计划227.1水资源保护227.2水环境保护237.3生态环境保护247.4生态环境敏感区保护247.5环境监测计划258公众参与过程及处理结果259综合评价结论2627 1工程规划简述（1）工程规划任务鄂北水资源配置工程的开发任务为：以城乡生活、工业供水和唐东地区农业供水为主，通过退还被城市挤占农业灌溉和生态用水，改善该地区的农业用水条件和生态环境。（2）规划水平年和设计标准基准年为2010年，规划水平年为2030年。城乡生活和工业供水保证率采用95%，农业灌溉保证率采用70～80%。（3）工程总体布局根据对区域水资源分析，现阶段拟定了两处水源，分别为丹江口水库水源和汉江中下游干流。汉江中下游干流初步选择雅口和王甫洲两个取水点，经比选后选择王甫洲水源方案进行总体方案比选。鄂北水资源配置工程规划引水量13.98亿m3，扣除《南水北调中线规划》中分配给唐西和唐东的11.07亿m3（清泉沟隧洞引水），随州和大悟新增的2.91亿m3水量可从清泉沟引水，也可从汉江中下游干流引水，如从清泉沟引水，有自流和提水两种方式，形成不同的输水线路（方案一和方案二）；新增的2.91亿m3水量如从汉江干流提水后再与清泉沟引水（已分配水量）线路相接（简称“汉江提水”），形成方案三。方案一线路起点为清泉沟隧洞分水塔，终点为大悟县城北部，线路自西北向东南横向穿越老河口市、襄州区、枣阳市、随县、曾都区、广水市以及大悟县等地，向唐东地区的大中型灌区和襄阳市的襄州区、东津新区、枣阳市，随州市的随县、曾都区、广水市及孝感市的大悟县城镇供水。线路总长261.338km，起点水位152.0m，终点水位100.25m。工程永久占地8499亩，临时占地22225亩。27 方案二为清泉沟提水方案，利用25.0km引丹总干渠（隧洞出口～三同碑节制闸），三同碑闸后新建渠道。设两级泵站提水，新建一级泵站（赵庄泵站）提水，扬程13.5m；一级泵站后新建渠道经七方镇、小套楼至刘桥水库，新建二级泵站（刘桥泵站），扬程13.55m，提水至方案一自流线路高程。线路总长270.502km，起点水位143.59m，终点水位100.25m。工程永久占地13680亩，临时用地20547亩。方案三清泉沟自流引水+汉江提水，清泉沟自流引水起点为清泉沟隧洞，线路与方案一相同；汉江提水起点为王甫洲库区，设两级泵站提水，王甫洲支线总长18.313km。组合方案线路总长度279.651km；永久占地9221亩，临时用地26118亩。（4）调蓄工程布局和分水口门受水区主要调蓄工程（主要是大中型水库）为32座水库，其中充蓄调节水库19处（含在线调节水库，其中大中型水库18处，小型1处），总兴利库容6.59亿m3，补偿调节水库13处，总兴利库容5.40亿m3。规划在总干渠沿线共布置了22个分水口门，其中唐东地区9个，随州府澴河北区12个，大悟澴水区1个，分别向充蓄和在线调节水库、城市（乡镇）水厂和个别渠道补水。（5）工程占地与移民安置规划本规划三个代表方案建设征地涉及的主要实物如下：方案Ⅰ永久占地8499亩，临时用地22225亩；方案Ⅱ永久占地13680亩，临时用地20547亩；方案Ⅲ永久占地9221亩，临时用地26118亩。方案一基准年生产安置人口4573人，规划水平年4698人；搬迁安置人口1486人，规划水平年1527人；方案二基准年生产安置人口7207人，规划水平年7404人；搬迁安置人口3209人，规划水平年3297人；方案三基准年生产安置人口4938人，规划水平年5072人；搬迁安置人口1863人，规划水平年1914人。生产安置初步选定以土地为依托、以大农业为主辅以二、三产业的安置方式。采取以本村内调整耕地为主要措施，并通过改造中低产田、改善水利条件、调整种植结构、发展养殖业以及推广农业科学技术等手段，提高农产品单产和商品率，增加农民收入。27 2规划环评工作过程在鄂北水资源配置工程规划编制过程中，规划环评体现了早期介入和环评优化的原则，在规划方案编制之初，环评专业就提出规划方案在环境保护方面应注意的原则和要求，如引水规模要不影响南水北调和汉江中下游生态用水，输水线路布置应尽量避开沿线各类生态敏感区等。在2013年1月全面展开鄂北地区水资源配置工程规划环评工作，根据规划工程范围，识别了影响范围内主要环境敏感区和环境限制性因素，编制了《湖北省鄂北地区水资源配置工程规划》“环境影响评价篇章”，并接受了水规总院的咨询和审查。随后，按照鄂北水资源配置工程规划编制和报批工作的统一安排，编制了本报告。在规划环评报告书编制过程中，开展了现场查勘，收集了《南水北调中线一期工程环境影响复核报告》、《汉江中下游干流梯级开发环境影响回顾性评价研究报告》等汉江中下游相关资料，联合武汉大学、华中师范大学、湖北省环科院开展了对汉江中下游水环境的影响研究、陆生生态影响评价、受水区水污染防治方案，通过对各方案预测评价，进一步对方案比选、可引水量和水资源配置计算、汉江中下游水环境和水生态保护等方面提出环保要求，并在报告书形成初稿和简写本后进行第二次公众参与公示。在充分开展相关研究的基础上，结合规划内容及重点，经过多方的共同努力和有关单位的大力协助，长江水保所于2013年6月编制完成了《湖北省鄂北地区水资源配置工程规划环境影响报告书》。3环境简况3.1自然环境（1）水源地及下游区丹江口库区年均降雨量850～950mm，水库入库支流较多，有堵河、神定河、泗河、官山河、浪河、丹江、淇河、老灌河等。多年平均入库水量408.5亿m3，扣除各种损耗后实际年均入库水量为395亿m3。汉江中下游取水点位于王甫洲库区，王甫洲梯级位于湖北省老河口市汉江干流上，上距丹江水利枢纽30km，老河市市区下游约3km处。27 汉江中下游属亚热带季风气候区，降雨分布总趋势是南多北少，年平均降水量800-1100mm，雨量主要集中在5-9月，受降雨影响，径流年内分配很不均匀，汛期（5～10月）径流量占全年径流量的78.9%。汉江中下游地区地势西北高，东南低，具有高山、丘陵、平原、湿地等多种地貌类型，主要支流有北河、南河、唐白河、蛮河、竹皮河5条。目前，汉江中下游区规划和已建的梯级工程有丹江口、王甫洲、新集、崔家营、雅口、碾盘山、兴隆等共七级。（2）输水沿线及受水区鄂北地区位于湖北省北部，涉及襄阳市的襄州区、枣阳市，随州市的随县、曾都区、广水市，孝感市的大悟县。鄂北唐白河地区属南阳盆地南缘，为岗垄相间、波状起伏的岗地地貌，府澴河流域上游地处大洪山和桐柏山之间，地势北高南低，多为丘陵山地。鄂北地区属北亚热带季风气候区,多年平均降水量在750～1100mm，降水年际变化大，年内分配不均，汛期5～9月占全年的70%左右，年径流深200～450mm，5～9月径流约占全年径流的73％。规划区域主要有唐白河和府澴河两大水系。唐白河为汉江中游左岸一级支流，干流全长352km（其中湖北省内长48.6km），集水面积24500km2（湖北省4439km2），上游分唐河、白河两支，均发源于河南省。府澴河为长江中游下段北岸一级支流，全长348km，域集水面积14455km2，流域平均海拔高程133m。3.2社会环境（1）水源地及下游区丹江口库区共涉及湖北省丹江口、郧县、郧西、十堰及河南省淅川5个县（市），幅员面积为13943km2，2010年末区域内总人口1709.1万。库区人均生产总值16525元，相当于全国平均水平的56%。耕地面积99.23万公顷，农村人口1031.78万人。三产业结构为16.8：46.3：26.7，农业比重较高，第三产业发展滞后。汉江水源区王甫洲库区主要涉及湖北省老河口市，2011年末全市总人口为53.31万人，分布有回族、满族、蒙古族等15个少数民族。2011年，全市实现地区生产总值165.57亿元。汉江中下游湖北省内行政区主要有襄阳市、荆门市、潜江市、天门市、仙桃市、孝感市及武汉市，区域内经济发达、人口27 密集，自然资源丰富，人均水资源量与全国水平相当。据2009年底资料统计，区域范围内总耕地面积47153.01km2，人口1502.66万人，国内生产总值2094.28亿元，工农业总产值706.88亿元。汉江中下游地区是湖北的粮仓和重要的产业基地，是汉江流域经济发展的中心。（2）输水沿线及受水区输水沿线从西向东穿越的行政区依次为：襄阳市的襄州区部分、枣阳市全部，随州市的随县、曾都区部分及广水市，孝感市的大悟县部分。据统计，规划区2010年总人口325.8万人，其中城镇人口141.06万人，城镇化率43.3%；耕地面积485.04万亩，有效灌溉面积344.8万亩；国内生产总值495.2亿元，第一产业100.6亿元，第二产业209.1亿元，其中工业185亿元，第三产业185.5亿元。三产结构比例为20.31：42.23：37.46。3.3陆生生态（1）水源地及下游区据调查丹江库区共有67个群落的138科782属1780余种植被种类，珍稀特有植物33种，分别隶属于26科，其中列入国家重点保护的珍稀濒危植物20种（二级保护植物9种，三级保护植物11种），其余13种为湖北省重点保护的珍稀植物。丹江库区动物属于古北界的华北区。两栖类共7种，爬行类共9种，鸟类共130种，兽类约有33种，其中一半以上分布在林区。丹江库区及周边共有23种国家重点保护野生动物，均为国家二级重点保护动物。汉江中下游流域属于中国亚热带常绿阔叶林区域，流域绝大部分是海拔100m以下的平原，西北部有少量海拔100～250m的岗地，均已被开发为栽培植被区，为典型的农田植被。林地则多集中在西北部的少量低山丘陵地带，经济林木主要有油桐、乌桕、茶、油茶、桑等。据统计汉江中下游区现有陆生高等野生动物222种，其中鸟类137种，两栖类21种，爬行类17种，兽类47种。初步统计汉江中下游区现有国家重点保护陆生动物36种，其中兽类10种，鸟类25种，两栖类1种。（2）输水沿线及受水区输水沿线及受水区27 生态系统可划分为森林生态系统、湿地生态系统、农业生态系统和城镇/村落生态系统四大生态系统。其中以森林生态系统为主，占评价区总面积的42.58%，湿地生态系统最少，仅占评价区总面积的7.10%。评价范围内耕地和林地面积占整个评价区总面积的84.28%，说明耕地和林地是评价区的模地，是生态系统对景观具有控制作用的部分。陆生生物方面，规划范围维管束植物共有142科429属669种（包括栽培种），包括蕨类植物8科8属9种、裸子植物7科13属16种、被子植物127科408属644种。主要植被类型有6个植被型组、11个植被型、37个群系。现有国家重点保护植物品种26种，国家Ⅰ级6种，分别为南方红豆杉、红豆杉、水杉、银杏、水松、伯乐树；国家Ⅱ级重点保护野生植物有20种。据调查，规划范围内共有两栖类陆生动物20种，爬行类37种，鸟类230种，兽类57种。评价区范围内陆生脊椎动物中，国家Ⅰ级重点保护野生动物2种，即东方白鹳和中华秋沙鸭；国家Ⅱ级重点保护野生动物42种；湖北省重点保护动物94种。水土流失方面，本项目所经的老河口市、襄州区、枣阳市、宜城市，随州市的随县、曾都区、广水市以及孝感市的大悟县属于省级水土流失重点治理区。经现场调查，项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀形态主要为面蚀，其次为沟蚀，属于轻度土壤侵蚀区域。3.4水生生态（1）水源地及下游区据调查丹江口水库共采集到浮游植物7门65属169种，浮游动物有85属128种，底栖动物20科34种（属）。库区湿地水生维管束植物物种丰富，共计有30科56属90种。其中蕨类植物3科3属4种，单子叶植物12科31属51种，双子叶植物15科22属35种。据调查水库共有鱼类68种，其中鲤科占总数的64.7%。汉江中下游浮游植物有7门51属72种；水生维管束植物共计36种，其中挺水植物15种、浮叶植物2种、沉水植物13种、漂浮植物6种；浮游动物包括原生动物、轮虫、枝角类和桡足类4纲，共计23科35属43种；底栖动物35种，其中环节动物3种、软体动物15种、节肢动物16种、扁形动物1种。汉江中下游现有鱼类75种，分别隶属14科56属，其中鲤科48种。珍稀保护鱼类包括27 多鳞白甲鱼、细尾蛇鮈、鯮、鳤、长吻鮠等。（2）输水沿线及受水区据调查，受水区浮游植物种类有64种，其中硅藻门26种，绿藻门21种，蓝藻门9种，裸藻门4种，隐藻门2种，甲藻门1种，金藻门1种。唐白河渔业资源有喜低温流水型鱼类（犁头鳅、中华文胸鳐等）、洄游性鱼类（长颌鱭等）、半洄游性鱼类（鲢、草鱼等）和广布性鱼类（鲤、鲫等）。府澴河鱼类资源与唐白河渔业资源类似。输水沿线及受水区保护鱼类有5种，为多鳞白甲鱼、细尾蛇鮈、鯮、鳤和长吻鮠。3.5环境敏感区（1）水源地及下游区水源区分布有2处自然保护区，为丹江库区湿地自然保护区、梨花湖湿地自然保护区，有14处产粘性鱼类的产卵场，有1处水产种质资源保护区，为丹江鲌类国家级水产种质资源保护区。水源下游区有17处饮用水源保护区；还分布有1处省级风景名胜区，为梨花湖省级风景名胜区。水产种质资源保护区有2处，分别为汉江钟祥段鳡鳤鱼国家级水产种质资源保护区、汉江沙洋段长吻鮠国家级水产种质资源保护区，现有4个“四大家鱼”的产卵场（宜城、钟祥、马良、泽口）、5个其它经济鱼类的产卵场（茨河、襄樊、宜城、钟祥、马良）、11个小型鱼类的产卵场。分布有4处湿地公园，为谷城汉江国家湿地公园、长寿岛国家湿地原因、崔家营省级湿地公园和月亮湾城市湿地公园。（2）输水沿线及受水区输水沿线及受水区分布有北郊、刘桥、先觉庙3处饮用水源保护区、5处27 自然保护区为大洪山银杏自然保护区、大贵寺自然保护区、梨花湖湿地自然保护区、七尖峰兰花自然保护区、宜城市长北山自然保护区、枣阳市兰科自然保护区、枣阳市熊河湿地自然保护区；1处国家级森林公园为中华山国家级森林公园；6处风景名胜区为随州市大洪山风景名胜区、古隆中风景名胜区、青龙山-白水寺风景名胜区、炎帝神龙烈山风景名胜区、桐柏山太白顶风景名胜区、熊河风景名胜区；3处饮用水源保护区为受水区在线和调蓄水库，位于受水区内的6处风景名胜区和5处自然保护区内未安排规划项目，规划方案从地下穿越中华山国家级森林公园。3.6水环境现状（1）水源地及下游区根据丹江口库区凉水河、陶岔、坝上3个断面2010-2012年水质监测数据评价表明：3个断面水质优良，不同水期水质均可以满足Ⅱ类标准。丹江口、老河口、格垒嘴、襄樊五水厂、宜城水厂、皇庄、仙桃、宗关8个断面2010-2012年监测数据评价表明：汉江中下游干流以Ⅱ类水质为主，对水质类别起主要影响作用的水质指标为高锰酸盐指数、氨氮和总磷。部分水质监测断面不同年份水质数据超标。超标的主要因子是氨氮和总磷。2010年汉江中下游流域废水排放总量约1.85亿t/a，主要污染物COD排放总量3.21万t/a，氨氮排放总量4869.87t/a。排放量最多的是襄樊市，占总排放量15.6%。（2）输水沿线及受水区2010年工业废水排放量为0.58亿m3，城镇生活污水排放量约0.76亿m3，农村生活污水排放量约0.66亿m3。目前受水区范围内已建成污水处理厂6座，处理级别均为2级，总处理能力为27万t/d，实际处理废水水量为约0.61万t/d，污水处理设施尚未得到充分、有效的利用。输水沿线主要调蓄水库刘桥、北郊、先觉庙水库水质基本在Ⅲ类以上，大部分时段为Ⅱ类，满足水质目标要求。唐白河程河、闸口断面水质较好，近几年稳定在Ⅰ～Ⅲ类，朱集、董坡断面水质相对较差，水质在Ⅲ～劣Ⅴ类之间徘徊，总磷超标。府澴河较唐白河水质差，尤其是澴水草店、府河大桥断面近几年水质均为劣Ⅴ类，超标的主要因子是氨氮、总磷。3.7主要环境问题（1）水源地及下游区丹江口库区目前生态环境状况良好，27 主要的环境问题为库区上游矿产资源开发对库区饮用水水质存在安全隐患。汉江中下游主要环境问题为洪涝灾害频繁、干旱威胁大、水环境污染加剧。（2）输水沿线及受水区受水区目前主要环境问题有：资源性缺水严重，水质性缺水并存；水资源过度开发，生态环境进一步恶化；旱灾频繁，制约社会经济发展。3.8环境发展变化趋势分析丹江口库区：一方面，随着库区城市化率和人民生活水平的提高，生产、生活污染源对汉丹江各河流水体的影响会越来越严重，目前区域内经济发展相对落后，群众生活贫困，产业结构转型的速度不会过快，工业污废水排放对丹江库区水源的污染隐患会在相当一段时间内存在。另一方面，随着规划水平年一批生活、工业污水处理厂的建设运行以及《丹江库区及上游水污染防治和水土保持十二五规划》的实施，污水处理率大大增加，库区污染负荷有减小的趋势。总体来说，尽管规划水平年丹江口库区水环境污染、生态环境破坏的隐患依然存在，但随着库区生态环境保护工作的不断深入以及人们环保意识的逐渐增强，丹江口库区生态环境会朝着有利的方向发展。汉江中下游：汉江中下游规划梯级全部建成运行后，叠加南水北调调水的影响，主要控制断面多年平均流速和水位呈降低趋势。主要受南水北调工程实施的影响，汉江中下游水资源总量减少使环境净化功能失去了物质基础，导致水环境容量损失，且水环境容量损失主要集中在丹江口坝下至兴隆河段。汉江中下游现有梯级的建设使汉江中游浮游生物、底栖动物的数量增加，并改变了原有浮游生物和底栖动物的种群结构。丹江口水库下泄低温水和王甫洲、崔家营的阻隔作用对所在江段鱼类产生较大影响。汉江中下游规划的其他枢纽建成后，对水生生物的影响将进一步加剧，对汉江中下游产漂流性卵的鱼类繁殖造成不利影响，现有的一些四大家鱼产卵场将缩小或消失，对汉江中下游水生生态环境的影响较大。4规划分析本工程规划任务明确，即“以城乡生活、工业供水和唐东地区农业供水为主，通过退还被城市挤占农业和生态用水，改善该地区的农业用水条件和生态环境。”27 与《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中关于加强环境保护的要求相符。湖北省鄂北地区水资源配置工程规划是一项区域调水工程规划，符合《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中关于加强水资源配置工程建设的要求。从与国家法律法规的符合性分析来看，规划工程虽然以保证城镇生活与工业供水为首要任务，但在资源的配置上则以当地水源供给农业与生态环境用水为主，引入水量则以城市需水为主，通过置换城市占用的部分当地水来体现“兼顾农业和生态”的目标，从而体现水资源合理利用和先环保后用水的原则，对于丹江口水库以下河道，确保水库下游汉江干流主要控制断面最小下泄流量满足《长江流域综合规划》（2012-2030）以及《汉江流域综合规划》（长江水利委员会）确定的最小下泄流量要求。规划涉及到丹江库区湿地自然保护区、梨花湖湿地自然保护区等敏感区，汉江中下游水量减少造成湿地水域面积减小，减小比例虽然不大，但对保护对象淡水湖泊生态系统产生不利影响。针对工程规划对湿地自然保护区的影响，应采取必要的补救措施。输水工程穿越中华山国家级森林公园，主要采取隧洞方式穿越，影响较小。规划工程与《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》等法律法规是符合的。鄂北水资源配置工程可从根本上解决鄂北地区缺水矛盾，改善鄂北地区水环境状况，遏制受水区生态环境退化的趋势，缓解受水区的缺水状况，保障受水区未来国民经济的可持续稳定发展，为实现全面小康社会奠定坚实的基础。因此，鄂北水资源配置工程规划与《全国主体功能区规划》、《国家环境保护“十二五”规划》等是一致的。从与上层水利水电规划的协调性分析来看，鄂北水资源配置工程符合《长江流域综合规划》和《南水北调中线工程规划》。5环境影响预测评价5.1可持续发展预测受水区工农业发展不协调。27 农业生产成本高、干旱损失大，难以长期稳产高产；工业基础薄弱。鄂北地区是农业活动活跃区，粮食是该区域的主要农作物，由于长期缺水，严重影响的粮食产量，制约农业经济产值的提高。鄂北地区水资源配置工程实施后，将从根本上解决鄂北地区资源型缺水问题，解决因为缺水制约农业和工业经济发展的问题，促进鄂北地区社会经济朝着十二五规划发展方向发展。由于持续的干旱缺水，造成社会问题日益增多，严重影响社会发展。尤其是2011和2012年，农村和城市供水出现严重危机，城区自来水厂只能间歇性供水，当地群众水事矛盾纠纷不断。鄂北水资源配置工程，可从根本上缓解鄂北地区资源型缺水矛盾，解决因缺水引发的社会问题，促进鄂北地区社会可持续发展。受水区水资源过度开发，挤占了下游河道的生态需水，恶化了水生态环境，致使府澴河等中小河流现状水生态问题十分突出。鄂北地区水资源配置工程实施后，将退还被城市挤占农业灌溉和生态用水，改善该地区的农业用水条件和生态环境，对促进鄂北地区的环境可持续发展具有重要意义。根据汉江流域生态环境状况分析，汉江流域皇家港及皇庄等控制节点的生态基流分别为174m3/s、200m3/s，经对比分析，清泉沟增加引水7.72亿m3后，上述两断面月平均流量均大于各断面要求的生态基流，引水点水资源承载力可以满足鄂北引水要求。2030年鄂北水资源配置工程规划实施前，受水区涉及襄州区、东津新区、枣阳市、随县、曾都区、广水市和大悟县均将超过水资源承载的最优人数，引水后受水区承载最优人口和最大人口均得到提升，但襄州区、东津新区、曾都区、大悟县的实际人也超过水资源承载最大人数，鄂北水资源配置工程极大解决了受水区水资源问题，但受水区还需要通过节水、水资源循环利用等措施，实现区域的可持续发展。规划实施前，评价范围生态环境状况指数48.30，属于生态环境状况一般，植被覆盖度中等，生物多样性水平一般，生态系统相对稳定，但有不适合人类生存的制约性因子出现。规划实施后，生态环境状况指数增加到57.28，区域内的生态环境有所改善，生态承载力有所增加，生态环境状况由一般升级为良好。27 鄂北水资源配置工程实施后，由于区内城镇化率的提高，区内农业人数有大幅度减少，区内耕地资源承载力得到了较大提高。5.2水文水资源（1）丹江口水库可引水量分析根据有关成果计算得出，2030水平年丹江口水库净入库水量345.75亿m3，向中线一期工程陶岔供水93.40亿m3。在不影响前述基础方案即中线一期工程2030水平年调水方案中陶岔调水过程的前提下，以汉江干流控制断面的要求条件为约束，从丹江口水库下泄供给汉江中下游干流用水区的河道外用水中调整部分水量到清泉沟。在既满足汉江中下游河道内需水要求，又有相应补偿措施，能从汉江中下游各供水小区中调整给鄂北地区使用的河道外水量为3.52亿m3（其中上游引提水区0.04亿m3，漳河灌区1.55亿m3，兴隆灌区0.44亿m3，汉川二站灌区1.49亿m3），加上丹江口水库弃水2.34亿m3和原分配给唐西、唐东地区的11.07亿m3水量，可供鄂北受水区和唐西地区引用的水量为16.93亿m3。鄂北水资源配置工程所确定的引水规模和引水过程均可行。（2）对汉江中下游水文情势的影响在多年平均、P=10%、P=50%设计频率下，沿程各典型断面平均流量降幅从上游至下游呈明显减少的趋势；多年平均条件下，推荐方案实施后，黄家港断面逐月流量过程变化量范围为9～90m3/s，变化程度为1.47%～6.70%；对比方案实施后，黄家港断面逐月流量过程变化量范围为13～78m3/s，变化程度为1.34%～5.83%，水位变幅在0.01～0.09m之间。枯水年推荐方案实施后，黄家港断面逐月流量过程变化量范围仅为1～8m3/s，变化程度为0.10%～1.58%；黄家港断面水位变幅在0～0.01m之间，仅7月份和10月水位有所下降，其余月份水位基本持平。二维水动力模拟分析表明，鄂北地区水资源配置工程规划实施后，多年平均条件下，黄家港、王甫洲坝下、胡家洲、新集、襄阳、崔家营6个断面平均流速减少了0.01~0.03m/s，减少程度为2.5%~8.7%；P=90%条件下，6个断面平均流速减少了0.01~0.03m/s，减少程度为4.09%~7.87%。总体来说，规划实施后河道流量27 有一定程度减少，流速呈现变缓的趋势，但流速的最大变幅不超过0.08m/s，且随着沿程水量的不断恢复，河道减水对流速的影响将进一步弱化。（3）对汉江中下游水资源的影响1）水资源配置鄂北地区从汉江中下游调整水量2.91亿m3，其中从汉江中下游干流用水区供水中调整2.44亿m3（东津新区0.03亿m3，荆钟右、大碑湾和胡集工业区1.24亿m3，兴隆灌区0.36亿m3，兴隆以下0.81亿m3），利用丹江口水库弃水0.47亿m3。水量调整后，湖北省总用水不变，只是改变了取水位置，荆门市、孝感市部分由汉江供水的用户改由长江供水。2）汉江中下游供水影响规划实施后，汉江下游多年平均减少供水量为2.44亿m3，占原供水量（162.37亿m3）的1.50%。1959年受影响水量最大，为6.84亿m3，占原供水量（192.13亿m3）的3.56%。95%枯水年（1966）年供水量变化量为2.06亿m3，占原供水量（154.44亿m3）的1.33%。清泉沟增加引水后，汉江中下游干流减少的供水量均由当地其他水源补充，不影响河道外用水。3）对汉江中下游闸站的影响鄂北增加引水（清泉沟引水由11.07亿m3增加到13.98亿m3）后，因可引水量分析时对枯水年份进行了控制，同时增加的水量大多在河道外用水中进行了调整，因此各断面特征水位较引水前基本无影响，设计水位和最低运行水位均无变化。4）对汉江中下游航运的影响按清泉沟增加引水与相应航道等级相同保证率计算丹江口断面的枯水及中水流量，计算结果表明：清泉沟增加引水后，下泄95%频率的枯水流量为490m3/s，50%频率的中水流量为498m3/s，多年平均条件下2~3月流量小于490m3/s。清泉沟增加引水后，多年平均条件下部分月份无法满足航运要求，需对引水过程进一步优化。5）对梯级发电的影响清泉沟引水对汉江干流中下游各电站的电能指标均有不同程度的影响，多年平均发电量均有一定减小，减小幅度在0.4%～0.8%之间。（4）对受水区水文水资源影响27 经水资源配置平衡计算，受水区规划水平年2030年总需水量25.29亿m3，引水后受水区供水总量23.94亿m3，引水后受水区缺水量仅为1.34亿m3。工程实施后改变了区域水资源格局，引入了大量清洁水源，可以极大缓解鄂北受水区日益加剧的水资源供需矛盾。农业灌溉保证率达到72%以上，国民经济其他部门供水保证率达到95%以上，满足规划目标要求。引水工程实施后，受水区河流将返还长期被工业、生活用水压占的生态水量，使下游河流生态下泄水量得到保障，“三生用水”更趋于合理化；地表水供水的增加也将减少当地地下水的开采，从而有效保护地下水资源。5.3水环境（1）水源区及水源下游区丹江口库区2010~2012年水质满足Ⅱ类水标准，同时，考虑国家为保证丹江口水库一库清水，实施了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持十二五规划》，根据目前措施落实情况，足以保证丹江口水库水质在2030年保持在Ⅱ类水以上，可保障本规划引水水源水质安全。1）水源下游区污染源预测以汉江中下游各县市2010年的工业废水排放量和COD排放量、氨氮排放量为基准，预测2030年，汉江中下游城市COD排放量达5.05万t/a，氨氮排放量达7675.65t/a。取各类污染源入河系数为0.83，得到评价河段规划水平年废污水入河量为6.20亿t，主要污染物入河量COD为4.27万t，氨氮为1.19万t。2）水质预测①一维水质预测襄阳五水厂、皇庄、仙桃、宗关断面从年际变化来看，丰水年水质较优，枯水期水质相对较差；其中襄阳五水厂断面高锰酸盐指数在枯水季节的浓度较高，氨氮的浓度在2月和10月都较高，总磷浓度的最大值出现在2月；皇庄断面高锰酸盐指数在7、9及11月较高，氨氮浓度在11月份达到最高，总磷浓度在4、11月份最大；仙桃断面受引江济汉工程影响，水体总体水质变化相对较为平缓；汉江宗关断面受下游武汉市城市排污影响，各预测指标浓度相应于上游3个断面均有所上升。各断面水质均可以满足规划的水功能区目标要求。27 沿程一维水质预测结果表明，丰水年，除宗关断面总磷外，其余各断面各指标水质均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准；平水年相对丰水年水质有所变化，襄阳五水厂断面、宗关断面水质相对较差，均为Ⅲ类，其余各断面各指标均达到Ⅱ类；枯水年水质最差，各指标浓度较平水年、丰水年均有所增加，但均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，可以满足水功能区目标要求。②二维水质预测结果分析丹江口坝址至崔家营江段利用平面二维模型进行水质预测，选择岸边水域10m、30m、50m、80m水域以及河道中泓，对各预测指标浓度进行统计。中泓水质预测成果与一维水质预测成果基本相似，城市江段水质相对较差，非城市江段水质相对较好。规划实施后，城市江段各指标变化程度相对较明显，尤其是襄阳江段，90%保证率条件下，岸边水域10m、30m、50m、80m范围内，各指标变化范围均为断面中最高，其中，氨氮变化程度显著，总磷其次，高锰酸盐指数变化相对较小，氨氮浓度左岸变化程度均在29%以上，右岸相对较为剧烈，各水域范围浓度变化程度均达到30%以上。从时间角度，枯水年，规划实施对河段水质影响较大，规划实施前后，岸边水域水质浓度变化程度明显。岸边水域30m范围内基本都超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水水质标准，不满足汉江襄阳开发利用区二级区水质目标要求。选择襄阳市政隆中排污口进行典型排污口污染带预测，规划实施后污染带范围较实施前有所增加，总体呈长度、宽度均有所增加的趋势。总磷和氨氮浓度形成的污染带长度较大，尤以枯水年污染带范围最大。根据计算，枯水年该排污口污染带范围为长4130m，宽65m，规划实施后，该排污口污染带范围为长4450m，宽70m，污染带范围增大明显。3）水环境容量变化分析根据《汉江中下游干流梯级开发环境影响回顾性评价研究报告》，考虑南水北调中线调水95亿m3，考虑汉江中下游四项补偿工程以及梯级规划全部实施后，规划水平年COD水环境容量为25.76万t/a，氨氮水环境容量为1.82万t/a。规划实施后，推荐方案（方案一）水环境容量有所减少，COD水环境容量由规划实施前的24.12万t/a减小到22.69万t/a，减少量为1.427 3万t/a，减小程度为5.92%；氨氮水环境容量由规划实施前的1.77万t/a减小到1.64万t/a，减少量为1364t/a，减小程度为7.69%。对比方案（方案三）水环境容量变化情况相对方案一更为明显。丹江口市江段水环境容量不变，其余江段均明显减小。COD水环境容量变化量达2.52万t/a，变化程度为10.45%；氨氮水环境容量变化量达2631t/a，变化程度为14.85%。从丹江口坝下至汉江入长江口，水环境容量减少较为剧烈的河段为老河口至宜城江段，尤以襄阳江段最明显，推荐方案该江段COD水环境容量减少量达4025t/a，减小程度为9.96%，氨氮水环境容量减少量达439t/a，减小程度为12.71%；潜江以下县市，由于引江济汉工程运行后，汉江流域水量得到有效的补充，水环境容量减小程度相对减弱。（2）输水沿线及受水区受水区2030年废水产生量主要包括城市生活和第三产业废水产生量，工业和建筑业废水产生量，农村生活、牲畜和农业灌溉排水四个方面的废水组成，经预测受水区2030水平年工业污染源0.95亿t/a，城镇生活污染源1.96亿t/a，农村生活污染源0.76亿t/a，农业灌溉退水2.17亿t/a。2030年，受水区需要集中处理的水量合计2.52亿t，各分区需要集中处理的水量折算成日处理量受水区合计为70.12万t。至规划水平年2030年，若无相应的废污水处理措施及农业面源污染处理措施，唐白河、府澴河流域水体水质将呈恶化趋势。规划工程实施不会对受水区在线和充蓄水库产生不利影响。5.4陆生生态（1）水源地及水源下游区规划方案实施后，清泉沟规划引水总量13.98亿m3，扣除原唐西灌区已用6.26亿m3，新增引水量7.72亿m3。规划实施前后丹江口水库水位变化幅度很小，丹江口库区的陆生生态基本维持现状。《全国主体功能区规划》、《全国生态功能区划》和《湖北省生态功能区划》将丹江口库区的生态功能定位为水源涵养和水质保护，本规划实施前后对丹江口水库水位变化幅度无差异，不会改变丹江口库区的水源涵养的功能定位。27 规划实施后，汉江中下游水位下降，汉江两岸库岸裸露河滩面积扩大，湿地植物种群及数量将发生一定变化，生物多样性变化不明显；滩涂植被的自然演替后面积增加，但对只在水域中活动的游禽或部分两栖和爬行动物产生一定影响。鄂北地区水资源配置工程实施后，崔家营江段将新增裸露滩地面积9.4hm2，部分裸露滩涂因汉江局部小气候的微小变化，滩涂局部可能出现沙化现象。本工程规划实施后，汉江中下游水位进一步下降，水位在南水北调工程实施的基础上最大降幅0.14m。汉江中下游湿地植被和湿地动物生物多样性有所下降，河滩地局部出现沙化现象，汉江湿地结构有些变化，但汉江作为河流湿地生态系统的功能没有发生变化。（2）输水沿线及受水区1）生态功能定位的影响中华山国家森林公园在《全国主体功能区规划》中属于禁止开发区域；其余区域属于重点开发区域。本工程规划输水线路穿越中华山森林公园的非核心景源，由于隧洞进出口占地面积很小，通过采取植被恢复措施，可减小对该森林公园的影响。2）对生态系统的影响规划工程实施对该区域的森林生态系统的结构和功能影响很小，受水区水量的增加有利于森林生态系统朝正向演替的方向发展；输水沿线跨越受水区水体采取渡槽或倒虹吸的方式，对唐河、白河府澴河等河流湿地生态系统影响很小；输水沿线规划实施不会对农业生态系统的结构产生明显影响，不改变农业生态系统的功能。方案一实施后，评价区生物量总计减少0.51万t，其中生物量损失最多的是耕地，损失0.28万t；方案Ⅱ生物量总计减少0.87万t，其中生物量损失最多的是耕地，损失0.45t；方案Ⅲ生物量减少0.57万t，其中耕地生物量损失0.31万t。规划工程实施后，建设用地的优势度值有所上升，林地、草地、耕地和水域的优势度值有所下降，但模地依然为林地和耕地，规划范围内林地和耕地对生态系统的控制性作用没有发生变化，生态系统的功能亦没有发生变化。3）对陆生植物的影响27 规划工程永久占地主要的植被类型为耕地，其次为林地，在项目设计阶段应注意避开输水线路永久占地对基本农田的占用影响。输水线路占用的林地主要为次生林、经济林木和灌木林地，这些植被类型的占用，将减少输水线路局部区域的林地面积。由于占用的林地面积不大，对区域的林地总面积影响有限。输水线路共布置隧洞38座，隧洞施工对植被的破坏直接表现在隧洞洞口的开挖过程中会砍伐山体植被，使原有的自然植被破坏，变为固化的墙体，导致生物量有所减少，但是这种损失量相对较小。另外隧洞开挖，有可能破坏了地下水的赋存环境，对隧洞上方的植被有一定影响。4）对陆生动物的影响规划实施主要在陆地上进行，故对两栖动物的影响总体较小，国家Ⅱ级保护两栖类大鲵主要生活在人类活动较少的山溪中生活，规划对其影响甚微，虎纹蛙主要生活于水田，输水明渠的修建会占用其一定的生境，但输水明渠处其替代生境面积非常大，因此对其的影响也仅是使其远离原来的栖息地，向施工区外迁移。规划实施会对鸟类产生明显的驱赶作用，使其原栖息地在规划实施期间有所缩减，规划实施完成后，该影响可通过规划对施工周边的绿化而得到恢复。隧洞和倒虹吸施工时的开挖会对半地下生活型和地下生活型的兽类造成伤害，同时隧洞建设中爆破和机械噪声的影响，野生兽类会被驱赶到其它地方，因规划中的明渠段周边农田范围非常大，占地所占的比例很小，动物可以迁移其中继续生存，因此对其影响有限。5）对水土流失的影响规划输水线路工程建设、施工场地及生活区建设、料场开挖、施工道路修建、渣场开挖和弃渣等活动将占压和损坏原地表植被，使侵蚀面土质疏松，增强了地表的可蚀性和可冲性，若遇降雨，将会新增水土流失，甚至可能会造成滑坡及泥石流等地质灾害。5.5水生生态（1）水源地及水源下游区本规划实施后，通过湖北省内的水资源优化配置解决。丹江口库区鱼类种类组成多样，其中以产粘性卵的鲤科鱼类最多，规划工程27 实施前后水库水位变化幅度很小，基本不会改变丹江口库区的水生生境，对库区水生生态基本没有影响。近年对汉江中下游产漂流性卵产卵场调查发现，产漂流性卵鱼类种类减少6种，全部为经济鱼类，卵苗总量、小型鱼类卵苗量和经济鱼类卵苗量均呈明显下降的趋势。南水北调中线工程实施后，高坝所带来的低温水下泄等问题，会对坝下游的鱼类生境造成影响，5～8月鱼类所需涨水过程消失，现有产卵场多数会规模变小，部分产卵场将消失。产漂流性卵的鱼类资源量下降；产粘性卵的鲶类和鲤、鲫的比例有所增长，渔业资源总量有较大幅度的降低。鄂北地区水资源配置工程在洪水期引水，对汉江中下游涨水过程产生影响，水位下降导致河床洲滩面积增加，中下游河道水位也相应不同程度下降，流速变缓，水体透明度会有所提高。在南水北调的基础上，这些水文条件的变化将对汉江中下游水生生物的不利影响有所增加，增加幅度不大。（2）输水沿线和受水区规划实施后，受水区水量增加，将缓解受水区水资源短缺现状，增加受水区水域水量，有利于改善水域水质，对受水区水域水生生物为有利影响，喜清洁水体的硅藻以及原生动物和轮虫等浮游生物的种类和数量会增加。5.6生态敏感区（1）特殊生态敏感区评价范围内有8处自然保护区，因规划实施前后丹江口水库水位变化较小，丹江口库区湿地自然保护区基本没有影响；大洪山银杏自然保护区、大贵寺自然保护等6处自然保护区位于受水区，未安排规划项目；本工程引水后梨花湖湿地自然保护区减少的湿地水域面积约7.21hm2，将新增7.21hm2裸露滩地，占保护区总面积的0.17%，所占比例虽然不大，但对保护对象淡水湖泊生态系统产生不利影响，缩小该区域珍稀水禽活动范围。汉江中下游有17处饮用水源保护区，规划工程实施后，丰水年水质较好，平水年水质变差，襄阳五水厂断面水质相对较差，为Ⅲ类，其余各断面各指标均达到Ⅱ类；枯水年水质最差，各指标浓度较平水年、丰水年均有所增加，但均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。经预测分析，27 襄阳市火星观水源地和宜城水源地主要水质指标略有上升，但不会改变水质类别。规划实施对受水区北郊、刘桥、先觉庙水库饮用水源保护区基本没有影响。（2）重要生态敏感区本工程规划实施后梨花湖风景名胜区减少的湿地水域面积约15.50hm2，将新增15.50hm2裸露滩地，其中有3.47hm2与自然保护区重叠。减少的湿地水域面积占风景名胜区总面积的0.05%，所占比例虽然不大。本规划三个方案随州大悟引水干渠穿越该森林公园，穿越长度为6.3km，穿越隧洞为刘升～尚市隧洞。根据实地调查，该隧洞进出口从地下穿越规划的观光游览区，不涉及中华山森林公园重要景源和重要天然林分布区。本工程引水后汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区和汉江沙洋段长吻鮠、瓦氏黄颡鱼国家级水产种质资源保护区多年平均6月水位变幅小于0.03m，流速变幅小于0.011m/s；由于保护区段水域水位略有下降，流速减缓，对主要保护对象鳡、鳤、鯮、长吻鮠、瓦氏黄颡鱼产生一定不利影响，由于水文条件变化较小，对漂浮性产卵鱼类影响较小。汉江中下游产粘性卵鱼类产卵场、鱼类索饵场、越冬场主要分布在王甫洲、新集库区。本工程规划实施后，水位下降最多达0.14m，水位变幅基本可以维持，因此对产粘性卵鱼类产卵场、鱼类索饵场、越冬场影响不大。（3）一般区域水源下游区湿地公园包括谷城汉江国家湿地公园、长寿岛国家湿地公园、月亮湾市级湿地公园、崔家营省级湿地公园。规划实施后，水源下游区水量的减少将造成湿地公园水域面积减少，裸露滩地面积增加，将增加湿地公园内湿地植被面积，新增的裸露滩地对湿地公园的景观敏感性影响不大。6规划环境合理性综合论证（1）规划方案环境合理性分析从丹江口水库取水直接利用已建的清泉沟隧洞，不需新建取水工程，不存在新增淹没、环境扰动等问题，涉及的环境敏感因素相对较少；引水工程规划中选择的丹江口水库和汉江干流水源点在环境上是合理的，丹江口水库水源点相对较为合理。从汉江干流取水水量和水质可以得到保障，但汉江中下游湿地自然保护区、风景名胜区、水产种质资源保护区、鱼类“三场”27 等生态限制性因素较多，应采取相应环境保护措施。本次水资源配置工程纳入受水区范围的包括唐东地区、随州府澴河北区和大悟澴水区，其行政区划涉及襄阳市的襄州区、东津新区、枣阳市，随州市的随县、曾都区及广水市，孝感市的大悟县。均为鄂北地区耕地和人资源集中、水资源条件恶劣、旱灾出现最频繁、水环境问题相对突出的区域。受水区的选择是在考虑当地自然生态环境特点和遏制当地生态恶化趋势的基础上提出的，符合鄂北地区今后用水的实际需求，引水工程受水区的布局在环境上总体是合理的。鄂北水资源配置工程实施前，南水北调中线一期和唐西灌区水量占汉江丹江断面处的41.9%，鄂北水资源配置工程实施后，引水达到45.1%。鄂北引水工程实施后，汉江中下游生态基流和大多数月份生态环境用水可以满足要求，但个别月份航运用水不能得到满足，需要优化引水过程。现状年和规划水平年鄂北地区的污染物入河量都将超过区内河流水功能区的纳污能力。鄂北水资源配置工程实施后，随着区内用水量的增加和用水条件的改善，按照规划拟定的配水比例，城镇工业用水将占最大比例，势必引起工业经济的进一步发展，由此会引起工业用水量需求加大，最终导致污染物排放量进一步增大，将会加大区域水环境保护压力。因此，规划实施过程中应考虑鄂北地区城市发展模式和经济结构转型等因素，科学规划城市发展布局，不断优化供用水结构，真正实现生态用水的目的。（2）方案比选从方案Ⅰ、方案Ⅱ和方案Ⅲ水源方案实施对水文情势、水环境、生态环境、环境敏感区、南水北调的影响等方面分析结果来看，规划实施仍在区域资源环境承载力范围之内，两种水源方案对环境影响的差别不大。相比较而言，方案Ⅲ对库区生态环境的扰动较方案Ⅰ、方案Ⅱ大，但是对水文情势和水环境的影响要比方案Ⅰ小。从输水线路比选结果来看，方案Ⅰ27 占地较少，对环境的扰动较少。因引水造成的梨花湖湿地自然保护区、汉江谷城湿地公园等汉江中下游生态敏感区影响程度类似，三个方案输水管线建设涉及中华山国家级森林公园。综合输水线路建设对环境敏感区、土地资源、环境地质、社会环境等方面影响的综合比较来看，方案Ⅰ输水线路环境方面较为合理。（3）环境可行的规划方案本工程推荐清泉沟自流输水方案（方案Ⅰ），线路起点为清泉沟隧洞分水塔，终点为大悟县城北部，线路自西北向东南横向穿越老河市、襄州区、枣阳市、随县、曾都区、广水市以及大悟县等地，向唐东地区的大中型灌区和襄阳市的襄州区、东津新区、枣阳市，随州市的随县、曾都区、广水市及孝感市的大悟县城镇供水。线路总长261.338km，起点水位152.0m，终点水位100.25m。主要建筑物有：明渠33段，长40.293km，占总长的15.4%；隧洞28段，长121.809km，占总长的46.6%；渡槽16段，长38.176km，占总长的14.6%；倒虹吸5座，长61.06km，占总长的23.4%。7环境影响减缓措施与监测计划7.1水资源保护（1）优化水资源配置，规划引水过程可结合丹江口水库调度，合理配置水资源，保障黄家港断面航运用水需求。（2）汉江中下游地区在上游来水被进一步削减的情况下，应高度重视节水型社会建设，从体系建设、制度建设、机制建设等多方面着手，推进节水型社会建设。（3）加强受水区水资源的统一管理，遵循“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的“三先三后”原则和实行最严格水资源管理制度的原则，合理配置生活、生产、生态用水。（4）加强节水措施，灌区节水改造采取渠道防渗和低压管道输水措施为主，以提高渠系水利用系数；同时，以农业产业结构、种植结构调整为主导，减少耗水量大、经济效益较低的作物种植面积，增加耗水量小、经济效益较高的作物种植面积。27 把工业节水与产业结构调整结合起来，严格限制新上高耗水项目；加大节水技术改造的力度，大力推广节水新技术、新工艺、新设备；加强对高耗水、高污染行业的重点企业的监督和考核。7.2水环境保护（1）水源区及汉江中下游加强襄阳城区污水处理设施建设，建议完善观音阁、鱼梁洲污水处理厂管网建设；对老河口、谷城以及宜城，应加强城市生活污水处理力度，完善老河口污水处理厂以及宜城污水处理厂管网建设或改造，必要时可对上述污水处理厂作升标或扩容改造。加强沿岸谷城的南河以及宜城的宜岛沟排污口整治，抓产业结构调整，走新型工业化道路，有计划、分步骤地淘汰沿岸内技术水平低、资源消耗大、污染重的产业。对排污单位加强环境执法、监督检查的力度，重点排污企业开展在线监测。加大农业面源治理力度，对于汉江中下游岸边局部水质较差的水域，可采用种植水生植物的措施来净化水质。合理施用化肥农药，推广节水灌溉，减少农业环境污染。（2）受水区水污染防治根据污染源预测成果，襄州区2030年规划的污水处理措施可满足污染源增长带来的污水排放。东津新区根据污染源的预测情况规划建设至少10万t/d的城镇污水处理厂。枣阳市需在人口在三万以上较为集中的乡镇建设污水处理厂外，还需要根据各个乡镇的人规模相应提高其规划的污水处理能力。随州曾都区规划的污水处理措施能满足污染源增长带来的污水排放，要根据各年的污染源增长率适当的调整污水处理厂的建设进度。随县一方面提高规划的污水处理厂的处理能力，另一方面在污水处理厂空缺且人集中的地区和乡镇增建污水处理厂。大悟县规划的污水处理措施满足污染源增长带来的污水排放。广水市一方面应提高县城现有和规划的污水处理厂的污水处理能力，另一方面，在人在三万以上较为集中的乡镇建设污水处理厂。规划的在线和充蓄水库中北郊、刘桥和先觉庙水库已划为饮用水源保护区，官沟水库、黑清河水库、高庵水库等其他16座水库应按照《饮用水源区划分技术规范》（HJ/T338-200727 ）要求，划为饮用水源保护区，当地政府应尽快建立和完善水源地保护措施。7.3生态环境保护（1）陆生植物保护规划布局上合理规划，对施工占地进行环境合理性论证，尽量减小对施工临时占地区的影响。合理规划输水线路施工方案，减小临时占地对大片耕地、林草地，以及国家重点保护动物栖息地的占用。对因施工期间破坏的各种植被和生境、临时占用的植被、渣场、料场及各种施工迹地，工程结束后应该尽量通过实施生态恢复措施使其逐步得到恢复，要求其植被恢复达到或超过原有的标准，生态环境好于现状水平；树种、林型与原生态系统协调一致为最优。对于水源下游区湿地洲滩沙化问题，下阶段应展开生态恢复补偿规划研究，制定生态恢复技术方案。（2）陆生动物保护规划实施过程中，应严格规定红线范围，禁止施工人员进入红线外施工，保护红线外陆生动植物资源。严禁捕杀野生动物。禁止在重点保护及濒危野生动物的重要越冬地、繁殖地、觅食地区域进行施工活动。加强水域污染防治，保护栖息环境。良好的生态环境是动物赖以生存的物质条件，根据相关法律法规，加强对环境（特别是水体）污染的防治。实施动物种群分布、数量监测，加强保护力度。规划实施前后均需加强对野生动物分布及数量的监测，为规划项目实施对野生动物的影响提供依据。7.4生态环境敏感区保护根据自然保护区、风景名胜区、种质资源保护区和湿地公园有关的法律法规，受水量减少，水位下降影响的9处生态敏感区，应经生态敏感区管理部门同意后，办理审批手续，并提交环境影响评价专题论证报告，经审查通过后方可实施。在项目设计阶段，对梨花湖湿地自然保护区、梨花湖风景名胜区和4处湿地公园，根据湿地公园湿地植被的分布情况，制定不同的湿地恢复方案。规划实施前，及时与受影响生态敏感区的管理部门协调，征求管理部门意见，共同协商制定出湿地恢复方案，恢复受影响的湿地面积。27 对汉江中游鱼类产卵场、汉江钟祥段鳡鳤鱼国家级水产种质资源保护区区、汉江沙洋段长吻鮠国家级水产种质资源保护区3处敏感区，主要受6月份水位和流速减小影响。建议通过调整引水调度方案，适当减小6月份从汉江引水量，减小对漂流性卵鱼类的产卵繁殖影响。同时采取人工增殖放流措施，补充汉江鱼类资源。规划设计阶段，通过输水沿线方案的比选，尽最大限度地避让在森林公园内进行施工活动，避免对中华山森林公园的扰动。无法避免对中华山森林公园施工扰动的，合理规划隧洞进出口施工布置，尽量避免隧洞进出口取弃土场、施工便道等临时施工区域对森林公园内林地的占用影响。无法避免对中华山森林公园造成扰动影响的，根据《国家级森林公园管理办法》第十五条“建设项目确需使用国家级森林公园林地的，应当避免或者减少对森林景观、生态以及旅游活动的影响，并依法办理林地占用、征收审核审批手续。7.5环境监测计划（1）规划工程实施监测计划在规划工程实施前、施工期和运行期，开展工程施工区主要河流以及受水区在线水库、充蓄调节水库水体pH、DO、COD、BOD5、NH3-N、TP、TN、Hg、As、Cr6+、高锰酸盐指数、石油类、粪大肠菌群、细菌总数、总硬度、总碱度、氟化物等因子的监测，以便对规划实施前、实施过程中及实施后的水环境状况进行跟踪评价。在规划工程实施前、施工期和运行期，对鄂北水资源配置工程规划涉及区域的陆生生物、水生生物种类和数量，下游水文情势进行调查监测。（2）供水水质监控计划监控站点分为中心控制站和一般监控站，各地级市各设置1个中心控制站，共襄阳、随州、孝感3个中心控制站；一般监控站可采取自动监测和人工监测相结合的手段，使监测系统全面地控制全线水质情况，各地级市设置两个一般监控站，共6个。依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中对饮用水监测的要求，重点监测站的监测项目应包括常规的36项指标，监测频次实施月监测，全年监测12次，在每月的月初实施监测工作。27 8公众参与过程及处理结果本工程规划采取信息公示、座谈会、问卷调查等形式开展公众调查。对单位的调查结果表明，工程建设得到了工程影响范围内大多数公众的关注与支持。参与问卷调查的122份问卷中，121家单位均表示支持本工程的建设，有1家单位持无所谓态度。信息公示期内未收到反映该项目建设的来电、来函。对于公众提出的与工程相关环境及生态环境方面的问题，本报告书中已拟定相应的保护措施，并拟在下阶段建设项目环评工作中进一步深化。对公众提出的有关工程建设内容、质量和管理及其它方面的意见及建议，已反馈到建设单位。9综合评价结论（1）有利影响规划工程的主要有利影响主要表现在，工程实施可改善受水区水资源供给条件，有效防治鄂北干旱灾害，使区域工业发展的用水制约得以消除，城乡居民饮水安全得到保证。鄂北水资源配置工程供水后，受水区生活和工业供水保证率可达95%以上，对受水区社会的稳定和区域社会经济的快速发展等方面都将起到重要作用。（2）不利影响鄂北地区水资源配置工程拟从清泉沟增加引水7.72亿m3，引水量主要由唐西、唐东灌区配置水量和部分供汉江中下游用水量组成，对南水北调中线一期供水不会产生影响。本规划实施后，汉江中下游各断面各典型年流量均有所变化，黄家港、皇庄断面流量可以满足《长江流域综合规划》中生态基流分别为174m3/s、200m3/s的要求。多年平均条件下，推荐方案实施后，黄家港断面逐月流量过程变化量范围为9～90m3/s，变化程度为1.47%～6.70%；枯水年黄家港断面逐月流量过程变化量范围仅为1～8m3/s，变化程度为0.10%～1.58%。黄家港、王甫洲坝下、胡家洲、新集、襄阳、崔家营6个断面平均流速减少了0.01~0.03m/s，减少程度为2.5%~8.7%。水质预测结果表明，枯水年水质最差，各指标浓度较平水年、丰水年均有所增加，但均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ27 类水质标准，可以满足水功能区目标要求。襄阳江段推荐方案该江段COD水环境容量减少9.96%，氨氮水环境容量减少12.71%。在大量清洁水源引入的同时，受水区用水量也将增大，优质水源被利用后成为污水排放量也随之增加，污水排入河流后将对受水区河流水质带来不利影响。规划工程实施对该区域的森林生态系统的结构和功能影响很小，受水区水量的增加有利于森林生态系统朝正向演替的方向发展；输水沿线跨越受水区水体采取渡槽或倒虹吸的方式，对唐河、白河府澴河等河流湿地生态系统影响很小；输水沿线规划实施不会对农业生态系统的结构产生明显影响，不改变农业生态系统的功能。汉江中下游水位下降，汉江两岸库岸裸露河滩面积扩大，崔家营江段将新增裸露滩地面积9.4hm2，湿地植物种群及数量将发生一定变化，生物多样性变化不明显；滩涂植被的自然演替后面积增加，但对只在水域中活动的游禽或部分两栖和爬行动物产生一定影响。鄂北地区水资源配置工程在洪水期引水，对汉江中下游涨水过程产生影响，水位下降导致河床洲滩面积增加，中下游河道水位也相应不同程度下降，流速变缓，水体透明度会有所提高。在南水北调的基础上，这些水文条件的变化将对汉江中下游水生生物的不利影响有所增加，增加幅度不大。规划实施对汉江中下游梨花湖湿地自然保护区、汉江钟祥段鳡鳤鯮鱼国家级水产种质资源保护区等有一定影响；引水干渠修建地下穿越中华山国家级森林公园，隧洞洞口将破坏部分植被资源。（3）综合结论鄂北水资源配置工程实施后，可从根本上解决鄂北地区的干旱缺水问题，改善鄂北地区水生态环境，促进鄂北地区经济社会的可持续发展，保障鄂北地区城乡供水安全和粮食安全，维持经济社会的稳定发展。规划工程实施对水源地及其下游区、输水沿线及受水区的生态环境影响总体以正面为主，不存在重大环境制约性因素。不利影响可以采取措施减缓，从生态环境角度分析，贯彻落实各项政策、环境保护法律法规，采取有效的水资源保护、水环境、水生态等保护措施，加强工程规划实施中环境管理措施，鄂北水资源配置工程是可行的。27'