云南省水资源在农业上高效可持续利用研究

'西南农业学报2010年23卷4期SouthwestChinaJournalofAculturalSciencesVo1．23Nn4文章编号：1001—4829(2010)04—1356—04云南省水资源在农业上高效可持续利用研究王孟宇(云南农业职业技术学院，云南昆明650031)摘要：简要说明了云南省水资源现状，从4个方面阐明了云南省水资源存在问题，重点从5个方面分析了云南省水资源在农业上开发利用面临的主要问题，根据云南水资源的实际情况和现代农业建设的要求，从9个方面提出了云南省水资源在农业上开发利用对策。关键词：云南水资源；现状与问题；综合利用对策中图分类号：$274．3文献标识码：AStudyonHighlyEfectiveandSustainableUseofYunnanWaterResourceinAgricultureWANGMeng-yu(YunnanAculturalVocation-TechnicalCollege，YunnanKunming650031，China)Abstract：ThecurrentsituationofYunnanwaterresourcewasbrieflyintroduced．TheproblemsinYunnanwater~urcew∽expoundedfromfouraspects．andthemainproblemsaboutYunnanwateri~sourceindevelopingagricultureweIeanalyzedfromfiveaspects．AccordingtoYunnanwaterresourceandmodemagricultureconstruction，thecomprehensiveutilizationcountermeasureofYunnanwater~arcewereproposedfromnineaspects．Keywords：Yunnanwaterresource；Currentsituationandproblem；Comprehensiveutilizationcountermeasure水资源通常指逐年可以得到恢复和更新的那部一个重大问题。分淡水量，它是一种动态的、不可替代的资源。一个1云南省水资源情况区域的水资源总量是指当地降水形成的地表水和地下水的产量。由于地表水和地下水互相联系而又互云南省水资源很丰富，仅次于西藏和四川，居全相转化，因此，扣除相互转化的重复水量后，才是水国第3，是宁夏的260倍，占全国水资源总量的I／7。资源总量。农业是国民经济的基础，农业自然资源云南省水资源总量2222亿m，居全国第2位。蓄则是农业乃至人类社会得以生存和发展的物质基础水库容量101．2亿m。，云南境内径流面积在100和根本保证。中国农业自然资源绝对量大，人均占km以上的河流889条，分属长江珠江、红河、澜沧有量相对较少，特别是耕地紧张，水资源不足，已成江、怒江、伊洛瓦底江6大水系。滇池、洱海等3O个为中国农业持续发展的重要限制性因素。云南省为高原湖泊，总面积1066km，总蓄水量300亿m。边疆少数民族地区，经济发展落后，水资源面临着严云南省多年平均降水量4820．8亿m。，折合降水量重的挑战，地上时空分布等原因，水资源已威胁到1258．7mm。平均年自产水源量2222亿m，人均水云南省农业和农村经济的可持续发展。如何有效利资源量5006m。从西藏、四川、贵州、广西等省用水资源，提高云南省农业生产能力，推进现代农业(区)流来人境水量1845．8亿m，从缅甸、老挝、越发展，做强做大云南省农业产业，是迫切需要解决的南等邻国流来的人境水量97．2亿I-D．’，全省水资源总量达4165亿m¨。收稿日期：2009—07—07作者简介：王孟宇(1963一)，男，教授，现从事农业科技及农业云南省水资源和人均占有量并不算少，但从气教育研究。候条件来看，水资源在时空分布上极不均匀。云南 4期王孟宇等：云南省水资源在农业上高效可持续利用研究1357省降水干湿分明、时空分布不均，水资源分布与农业质含量高的表土。全省地形、地质条件复杂，近年来生产等生产要素匹配不良。从特殊的地理条件看，由于经济的发展，生态遭到不同程度地破坏，加之洪云南省多属岩溶石山地区，占全省国土面积的28．汛测报手段落后，滑坡、泥石流频发，洪旱交替、多灾14％，地表水渗漏严重，十分缺水，而其资源总量为并发。据统计，全省平均受旱面积8×10hm／年，每年742亿m左右的丰富地下水资源，开采量约每每年损失人民币达5O～8O亿元。年仅为1亿m左右，开发利用率不足5％。加之由3云南水资源在农业上开发利用面临于历史的原因，云南省投资需求和水利基础薄弱，开的主要问题发利用难度较大，控制程度较低，水、旱灾害频繁。再加上水土环境恶化，水资源生态环境破坏严重，当3．1缺乏统一有效的农业用水管理机制今，云南省农业正面临着严峻的水问题。云南省水资源的管理现状是多头管理。造成水资源的统一性与多部门管理体制之间的矛盾，随市2云南省水资源存在问题场经济利益的驱动日益暴露出来，主要表现在各自2．1季节变化明显为政，掠夺式的开发利用水资源，而对水资源的保护由于云南省降水量年中、年际间分配极为不利，则相互推诿。由于多部门管理，使国家的有限资金云南省在某些年份或一年的某些月份水资源供需矛投入分散，不能发挥水资源在农业上应有的效益。盾突出。全省湿季半年(5～lO月)径流量约占全年3．2水资源分布不协调，随着农业生产的发展，需水量的73％～85％，而干季半年(11月至次年4水量增加。开发难度增大月)径流量仅占全年总量的l5％～28％，在农业生云南省水资源空间分布与用水极不协调，空间产用水量最大的4月和5月，径流量仅占全年水量分布总趋势是南多北少，西多东少，深谷多、平坝少。的2％一3％。更为严重的是呈现出径流量愈少的云南省是一个多山区省份，山地占63．5％，盆地占地区，年际变化愈大，丰枯变化更为严重剧烈。6％，全省绝大多数农业区聚集在盆地内，但70％2．2有效水资源贫乏以上的水资源却分布在边远地区。农业发展重要地水愈少的地区，年际间变化愈大。云南省水资区水资源贫乏，供需矛盾突出，农业旱灾不断。此源地区分布也极不均匀，总的趋势是南多北少，西多外，云南省岩溶分布众多，降雨径流量大部分或全部东少，深谷多，平坝少。云南是一个山区省份，山地下渗至百米或千米以下的深度，形成大小不一的地占63．5％，高原占3O．5％，盆地占6％。全省的主下暗河，远流它处，不能被当地截获使用，因而地面要的农业区都聚集在6％的盆地(坝区)，而7O％水十分贫乏，一些地区甚至连人畜饮水都非常困难，以上的水资源却分布在边远山区。主要的农业区水更难保证农业生产用水的要求。资源贫乏，供需矛盾突出，农业旱灾不断。3．3节水灌溉滞后。农业用水浪费严重2．3水质污染严重云南省水资源的大量浪费，也加重了对水资源云南省被誉为“高原明珠”的16个较大湖泊的需求。农业是云南用水大户，水田占灌溉面积的中，7个污染较重，18．8％的湖泊水质恶化，湖泊水66．8％，仅为总耕地的12．6％，每年用水量高达面萎缩，淤积严重。如按现在的淤积速度，到2015110亿m，占工农业和城市生活用水总量的80％，年，云南省的湖泊水面将减少2O％J。而水的利用率仅有40％左右。主要原因是云南省从上面统计数字可以看出，云南的水资源污染农田灌溉渠道为土渠道的占1／2以上，传统的“漫较严重。由于水污染破坏了水资源应有的使用功灌溉、跑马水”式的落后灌溉方式导致渗漏量大。能，有效水资源量减少，“有水不能用”的严峻事实农田有效灌溉程度为22．7％，节水灌溉面积占有效更加重了农业用水供需矛盾。水污染治理是云南省灌溉面积的22．7％。面临的又一大挑战。3．4生态环境恶化。水污染严重2．4水土流失严重，自然灾害频繁云南省曾一度对环境保护重视不够，导致生态云南省境内地形变化大，地质构造复杂，断裂规环境恶化，水源涵养能力减弱，从而加重了水资源危模大，新构造运动强烈，山势陡峻，谷深流急，地震频机。如山地陡坡种植烟草，造成水土流失、化肥流失发、震级高，降雨时空分布不均等不利自然因素，加严重，湖库河流淤积；天然林的砍伐，烤烟、烤茶、烤之人为破坏，致使水土流失非常严重。全省水土流胶对森林植被破坏严重。失面积14．6×10km，占国土面积的38．2％，全省云南省地表水的水质较好，但由于“三废”治理流失土壤5×10t／年，大多是肥力强、颗粒细、有机整顿措施跟不上，造成河流水质污染、湖泊水库富营 l358西南农业学报23卷养化加剧，水体功能受到损害或破坏，有效水资源量等要给予优惠政策，对水资源开发利用和排污(包减少引。水污染加重了农业水资源危机。括产品在使用过程中的污染)要实行总量控制和收费交易，鼓励节约用水和保护水环境。4云南省水资源在农业上可持续利用4．4大力兴修水利，建造小水池(窖)、截流沟等集的对策雨和灌溉设施，增加水资源，提高灌溉效率4．1农业用水坚持“全面规划，统筹兼顾”的原则兴修水利实施，有利于增加存量，减少流量，实要按照中国《水法》和《水污染治理法》有关规现可用水资源总量提高，改变农业用水的状况，扩大定，全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，发挥农田的灌溉面积，提高农作物的生产力，同时发展渔水资源在农业上的多种功能J。各级政府部门，要业，提高农民的收入，为农业增效服务。通过改善灌在调查本地水资源的情况下，认真对水资源进行科溉设施，可以减少径流量，提高农业用水的利用率。学评价，强化流域水资源的统一管理，围绕本地区农4．5改变农业发展模式。提高农业用水效率业重点发展产业，制定科学合理的农业水资源利用发展生态农业。云南的农业用水是用水大户，规划。提高农业用水的效应。。也是浪费大户，目前云南省农业生产用水量在60004．2积极推进农业用水的法制建设—10500m／hm左右。由于灌溉不科学，跑水跑水资源已成为重要基础资源，其开发利用方面肥，既浪费水，又污染下游江河湖泊。农业灌溉用水暴露出来的一些问题同法制不完善有很大的关系。所占比例较大，大力推行管理性节水措施，保护好生应在总结过去水资源在农业上开发利用的有关法规态环境，建设生态农业，实行节水灌溉，科学施用农和制度的基础上，积极研究和制定以农业产业发展药、化肥，生物治虫，施用有机生物肥等措施，可以达为基础的水资源可持续利用政策、法规和制度。围到节水减污的良好效果。绕农业用水许可证管理，积极推进水资源权属管理依靠科技，实施节水农业，提高水资源利用率。的有关法规的建立和完善；根据需要和管理原云南省节水潜力较大，要充分发挥国内外各大专院则，发挥市场机制在资源配置中的基础作用，制定和校、科研部门的作用，大力研究高科技新型节水技完善水资源有偿使用制度；建立水质量监测和评价术、地下水功能恢复和污水处理等水环境保护技术，制度。建立健全农业用水可持续利用的执法体系、并加速科技成果向生产力的转化。同时，加强国际程序和制度，加强水法宣传教育，提高各级主管部门和区域的交流与合作，广泛吸收发达国家及先进地依法治水、依法管水的能力，强化用水的法律意识和区在水资源评价、综合利用与保护等方面的先进经水利法制观念。验和技术，走科技兴水之路。应继续推进全方位的4．3建立农业用水统一管理体制和运行机制节水措施，改变农业用水的传统灌溉方式，发展高效云南省应建立统一的农业用水管理机构，优化节水灌溉技术，如低压管道灌水、喷灌、滴灌、小畦灌管理协调各地区各部门问的关系；改革现行水资源溉、沟灌等，提高灌溉渠系利用率。植树造林，增加管理体制，把农业水资源管理纳入区域管理体系中，水源涵养能力。多层次、多渠道、多形式地筹措水利从根本上消除不利于云南水资源持续开发与管理的建设基金，保证水资源工程建设与云南省农业生产“体制因素”。建议政府的资源管理机构应与资源发展同步L6J。发展旱作农业，是农业节约用水的一开发利用实体分家，确保政府管理机构严格执法，真种有效的途径。正对农业水资源进行有效管理。4．6建设污水处理设施。实现污水处理后在农业上建立农业用水运行机制。制定农业用水定额，的有效利用实行计划供水；制定合理的水价、超用加价收费制建设污水处理设施在农业上利用，是控制水污度、节水奖励制度和排污总量控制收费与交易制度；染最有效的方法之一。云南湖泊富营养化比较严通过经济和行政手段，使水资源保护和利用成为一重，对处理后的水需排水人湖泊的，其处理工艺应选种强制与自觉相结合的行动。要运用行政、经济、法择去除氮、磷为主的工艺。对无毒无害的生活污水，律手段，取消或减少排污量大的工业企业；实施生态结合水利建设工程和吨粮田建设工程，还能起到重工程，降低化肥和农药对环境的污染；加强环境科学复利用水资源和氮、磷等营养物质的作用，变废为的基础研究和应用研究，将经过处理的、符合水质量宝。标准要求的工业废水和城市污水作为农业灌溉用4．7疏挖湖库淤泥。减污增容：开展水生生物养殖水。政策鼓励节约用水和保护水环境，如清洁生产、与捕捞。增加水体净化能力生态农业建设、植树造林、小流域治理、污染源治理湖库由于多年淤积，库容减少，防洪蓄水能力减 4期王孟宇等：云南省水资源在农业上高效可持续利用研究弱，淤泥有机质含量增高，内源负荷增加，水体富营分调动广大群众参与生态环境建设的积极性。严格养化。对湖库进行淤泥的疏挖，不仅可以带走污染执行《环境保护法》，要严格实行“谁污染谁治理”的物，还可增加湖泊容积，对于毒性不大的底泥，可以原则。规划各流域的水功能区，制订区域水资源环填垫农田，改善农田质量。境保护目标，做出区域或流域的水质现状评价，提出河、沟、湖、库、塘、坝水体中适合多种水生生物主要污染物控制目标、防治对策和建议，确保水资源繁殖和生长。水生生物在繁殖和生长过程中，需要在农业上的持续利用。吸收大量的氮、磷营养物质和其它物质，对水质有较参考文献：好的净化作用(禁止人工投饵，只利用水体的营养[1]戚娜．云南水资源与发展节水农业存在的问题及对策探讨[J]．节水灌溉。2008(9)：44—45．物质)，而且还能提供丰富的蛋白质和其它水生产[2]任立波。郑丽，孙世凯．水资源合理开发利用的对策研究[J]．品。科技资讯，2009(9)：121．4．8合理开发地下水资源。提高水资源利用率[3]顾世祥，谢波．云南水资源保护与开发研究[J]．水资源保护，云南省地下水资源丰富，开发利用远远不足。2007，23(1)：91—94．根据地下水资源的分布，对水资源在农业上的利用[4]张彦良，刘殿武．关于新时期农村水利工作的想法[J]．水利科技进行科学的评估，有计划、分步骤地加以开发和利与经济，2009(1)：79—80．[5]张先起，刘慧卿，梁川．云南水资源可持续利用程度评价的白用，将会对云南省农业的发展起到积极的促进作用。组织神经网络模型[J]．长江流域资源与环境，2007，16(4)：4564．9做好水土保持规划与生态环境规划，加强水资—460．源环境保护工作。确保在农业上的永续利用[6]白树明．浅析云南水资源问题与对策[J]．创造，2003(3)：54—各级政府要把水土保持和生态环境建设纳入社55．会经济发展计划，要加强政府引导和监督执法，并充(责任编辑谢晓慧)'