鹿邑县水资源及水土保持综合规划项目

'鹿邑县水资源及水土保持综合规划项目招标文件（二次）（第2标段）项目编号：鹿采购[2016]1204号招标人：鹿邑县水利局招标代理机构：河南卓信工程咨询有限公司二〇一六年十二月 目录第一章招标公告1第二章投标人须知4投标人须知前附表41.总则61.1项目概况61.2资金来源和落实情况61.3招标范围、实施周期和质量要求71.4投标人资格要求71.5费用承担71.6保密71.7语言文字71.8计量单位71.9踏勘现场71.10投标预备会81.11分包81.12偏离82.招标文件82.1招标文件的组成82.2招标文件的答疑82.3招标文件的修改93.投标文件93.1投标文件的组成93.3投标有效期93.4投标保证金103.5资格审查资料103.6备选投标方案103.7投标文件的编制104.投标114.1投标文件的密封和标记114.2投标文件的递交114.3投标文件的修改与撤回115.开标116.评标12 6.1评标委员会126.2评标原则126.3评标127.合同授予127.1定标方式127.2中标通知127.3签订合同128.重新招标和不再招标138.1重新招标138.2不再招标139.纪律和监督139.1对招标人的纪律要求139.2对投标人的纪律要求139.3对评标委员会成员的纪律要求139.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求139.5投诉1310.需要补充的其他内容13第三章评标办法14评分办法前附表141.评标方法152.评审标准152.1初步评审标准162.2分值构成与评分标准163.评标程序163.1初步评审163.2详细评审173.3投标文件的澄清和补正173.4评标结果17第四章政府采购合同18第五章规范要求及发包人要求21第六章投标文件格式22 第一章招标公告河南卓信工程咨询有限公司受鹿邑县水利局的委托，就鹿邑县水资源及水土保持综合规划项目（二次）进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。一、项目名称：鹿邑县水资源及水土保持综合规划项目二、项目编号:鹿采购[2016]1204号二、项目内容:2.1资金来源：财政资金，109.8万元；2.2项目概况：通过对鹿邑县水资源综合规划和水土保持综合规划的的编制，进一步查清鹿邑县水资源及其开发利用现状、分析存在的问题，提出水资源合理开发的总体布局和方案，促进社会和经济的可持续发展。2.3标段划分：2个标段。第2标段：鹿邑县水土保持综合规划（水土调查资料收集，水土勘测及水土试验等）；2.4实施周期:第2标段：3个月。三、投标人资格要求:3.1投标人须具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；3.2投标人只能就两个标段投报一个标段；第2标段投标人须具有具备水土保持方案编制乙级及以上资质，项目负责人须具有水利专业或水利水电工程水土保持专业工程师及以上职称；3.3投标人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”，查询对象包括企业法人、法定代表人、项目负责人、授权委托人，查询时间从招标公告发布之日起；3.4根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；第35页 3.5本项目不接受联合体投标。四、投标报名：4.1凡有意参加投标者，请于2016年12月23日至2016年12月29日17时30分，登录“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.com）”网上，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）进行网上投标报名。CA密钥在河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光街与东风东路廉政大厦5楼）办理。4.2招标文件售价：300元/标段。五、招标文件的获取：5.1投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示下载招标文件及资料。（详见http://www.hnggzy.com公共服务-办事指南）；5.2投标报名及招标文件下载时间为2016年12月23日至2016年12月29日17时30分，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。六、投标文件的递交：6.1投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件；6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)详见招标文件；6.3加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件及纸质投标文件须在投标截止时间前一同递交至河南省公共资源交易中心开标室（郑州市农业路东41号投资大厦A座）；6.4加密电子投标文件逾期上传或未加密和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、发布公告的媒介：本次招标公告在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《河南省公共资源交易中心网》上同时发布。八、联系方式：招标人：鹿邑县水利局联系人：刘先生联系电话：0394-7223167第35页 代理机构：河南卓信工程咨询有限公司地址：郑州市东风路与文博东路交叉口东南角蓝堡湾2期7号楼3单元2604室联系人：王先生联系电话：0371-65712062-803监督部门：鹿邑县财政局政府采购监督管理科电话：0394-71871822016年12月23日第35页 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：鹿邑县水利局联系人：刘先生电话：0394-72231671.1.3招标代理机构名称：河南卓信工程咨询有限公司地址：郑州市东风路与文博东路交叉口东南角蓝宝湾2期7号楼3单元2604联系人：王森电话：0371-65712062-8031.1.4项目名称鹿邑县水资源及水土保持综合规划1.1.5建设地点鹿邑县境内1.2.1资金来源财政资金，109.8万元；1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围第2标段：鹿邑县水土保持综合规划（水土调查资料收集，水土勘测及水土试验等）1.3.2实施周期第2标段:3个月；1.3.3质量要求符合国家和地方相关规范要求1.4.1投标人资质条件1、投标人须具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、投标人只能就两个标段投报一个标段；第2标段投标人须具有具备水土保持方案编制乙级及以上资质，项目负责人须具有水利专业或水利水电工程水土保持专业工程师及以上职称；3、投标人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”，查询对象包括企业法人、法定代表人、项目负责人、授权委托人，查询时间从招标公告发布之日起；4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；5、本项目不接受联合体投标。第35页 1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日10日前1.10.3招标人说明澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料变更文件、补充文件、答疑文件、相关图纸等2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前2.2.2投标截止时间2017年1月17日9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为必要的其他材料3.3.1投标有效期60日历天（投标截止之日起）3.4.1投标保证金递交方式：以投标单位基本户银行转账形式（备注：鹿采购[2016]1204号，投标保证金）投标保证金的金额：第2标段肆仟元人民币，投标截止之日前到账。递交截止时间：投标截止日前（以到账时间为准）账户名称：河南省公共资源交易中心账号：1702229138000033138开户银行：工商银行:中国工商银行股份有限公司郑州投资大厦支行3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求符合招标文件“第六章投标文件格式”要求3.7.4投标文件份数加密的电子投标文件（在会员系统指定位置上传）；未加密的电子投标文件（U盘）一份；纸质投标文件（A4纸打印并胶装）正本壹份，副本贰份。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本均应采用胶装装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。第35页 4.1.2封套上写明投标人名称：（项目名称）第标段投标文件在年月日时分整前不得开启4.2.2递交投标文件地点河南省公共资源交易中心第4开标室（郑州市农业路东41号投资大厦A座）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序见招标文件开标程序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，由经济、技术专家组成；评标专家确定方式：由招标人依法到相关专家库中抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名10需要补充的其他内容10.1中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况网上予以公示，公示期不少于3日。10.2招标代理服务费本次招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费按《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)和国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中的招标代理服务收费标准计取。10.3招标控制价第2标段：23.2万元1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目项目规模：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。第35页 1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、实施周期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本次招标的实施周期：见投标人须知前附表。1.3.3本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目的资格条件。（1）资格条件：见投标人须知前附表；1.4.2本项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的代建人；（3）为本招标项目提供招标代理服务的；（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理；1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1第35页 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目不允许分包。1.12偏离按投标人须知前附表规定不允许投标文件偏离招标文件。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）规划规范及发包人要求；（6）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的答疑2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标截止时间10日前在河南省公共资源交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以答疑。2.2.2第35页 招标文件的答疑将在投标截止时间7日前在河南省公共资源交易平台上发送给投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人在收到答疑后，应在1日内在交易平台上回复确认已收到该答疑通知。2.2.4因交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、通知及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。2.3.2招标文件的修改将在投标截止时间15日前在河南省公共资源交易平台上发送给投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）资格审查资料；（5）技术部分；（6）服务承诺；（7）招标文件要求的或投标单位认为必要的其他内容。3.2投标报价3.2.1投标人应充分理解招标文件对该项目的要求，结合市场行情自行报价。3.2.2投标报价应包含项目实施期间所有管理人员的工资、办公费、差旅交通费、劳动保险费、企业管理费、利润、税金、该项目的评审费及与本项目相关的所有其他费用。3.2.3投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。第35页 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表的要求提供投标保证金。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5资格审查资料投标文件中应附投标人营业执照副本、资质证书、项目负责人职称证书、依法纳税和缴纳社保证明材料、2015年度财务审计报告、行贿犯罪档案查询结果告知函、信用查询证明材料。3.6备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标人应按照投标人须知的要求准备投标文件。（1）加密的电子投标文件壹份（*.hntf格式，在会员系统指定位置上传）；（2）未加密的电子投标文件U盘壹份（*.nhntf格式一份）；（3）纸质投标文件正本一份、副本贰份，纸质投标文件需A4纸打印、胶装并密封。注：①电子投标文件须按招标文件格式要求对“投标函”“开标一览表”进行电子签章；其他要求签字盖章的招标文件格式，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中。②纸质投标文件须按招标文件格式要求加盖投标人的公章并经法定代表人或授权代表签字。3.7.4投标文件如不一致时，按以下顺序确定其投标文件效力:第35页 加密电子投标文件、未加密电子投标文件U盘、纸质投标文件应一致，不一致时以加密电子投标文件为准。如加密电子投标文件出现问题，以未加密电子投标文件U盘为准。若因系统原因或不可抗力导致无法使用电子投标文件评标，应采用纸质投标文件评标，当副本和正本不一致时，以正本为准。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本和未加密电子版应分开包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”或“电子版”字样，封套上应写明其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。4.2.2投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话：0371-86095957。4.2.3现场递交电子投标文件U盘壹份，应在投标截止时间前递交到规定地点。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。4.3.2从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照规定被没收。5.开标5.1开标时间和地点招标代理机构将按招标文件规定的时间和地点组织公开招标。投标人授权代表应携带法人授权书、身份证明、CA密钥、未加密的电子投标文件（密封）、纸质投标文件（密封）参加开标并签到。5.2开标程序5.2.1开标前，招标人将会同相关人员及投标人代表进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查纸质版投标文件密封情况、检查未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件现场解密，在监督人员监督下解密所有投标文件。5.2.2如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件;如网上招标系统故障，投标人应使用纸质版投标文件。第35页 5.2.3因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败,投标将被拒绝。5.2.4开标时，招标代理机构将通过网上开标系统以投标人上传加密电子投标文件的逆顺序唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格，以及其它详细内容。若因系统原因或不可抗力导致无法使用网上开标系统，则以投标人签到的逆顺序对纸质投标文件进行唱标。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标第35页 8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，须在国家相关法律、法规规定的时间内(公示期)以书面形式向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法评分办法前附表第35页 条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章加盖单位公章并有法定代表人或其委托代理人的签字或盖章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定实施周期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定投标报价不超过招标控制价条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)技术部分：45分；商务部分：25分投标报价：25分；其他因素：5分2.2.2投标报价（25分）评标基准价=有效投标人的最低报价投标报价得分=评标基准价/投标报价×25×100%有效投标人是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有投标人。条款号评分因素评分标准第35页 2.2.3(1)技术部分评分标准45分1、工作内容描述清晰、全面、合理；（1-5分）2、技术路线描述清晰、全面、方法可行；（1-5分）3、规划编制满足要求，理解透彻，思路清晰；（1-5分）4、规划创新科学、合理、可行；（1-5分）5、项目组织及周期保证措施具体、合理、可行；（1-5分）6、成果形式全面、合理、准确；（1-5分）7、编制方法科学、合理、可操作性强，符合国家有关规范标准；（1-5分）8、项目质量保证措施具体、合理、可行；（1-5分）9、对本项目的建设性意见与建议合理、可行。（1-5分）注：以上各项缺项时，该项不得分2.2.3(2)商务部分25分企业综合实力（15分）2013年1月1日以来，以合同签订时间为准，企业承担过类似业绩，每一项业绩得5分，最高可得15分。（提供中标通知书、合同为准）。专业设备、人员配置（10分）拟投入本项目的仪器、设备配置是否完善、合理，在1-5分内酌情打分。（缺项时，该项不得分）项目组成人员构成（数量、专业、职称、年龄）合理在1-5分内酌情打分。（缺项时，该项不得分）注：评标时以投标文件中加盖公章的复印件为准2.2.3(3)其他因素评分标准5分服务承诺(5分)能提供实质性服务承诺的，评委根据承诺的内容在0-5分范围内酌情打分1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。若投标人投标报价明显低于其他投标人投标报价，评标委员可要求其现场出具“项目成本分析说明书”，以证实其报价的真实性、合理性，否则按无效投标处理。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。第35页 2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(l)技术部分：见评标办法前附表；(2)商务部分：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他因素：见评标办法前附表；2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。2.2.3评分标准(1)技术部分：见评标办法前附表；(2)商务部分：见评标办法前附表；(3)投标报价：见评标办法前附表；(4)其他因素：见评标办法前附表；3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）以单价金额为准。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.3(1)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分A；(2)按本章第2.2.3(2)目规定的评审因素和分值对商务计算出得分B；(3)按本章第2.2.2目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；第35页 (4)按本章第2.2.3(3)目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分D。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D。3.2.4投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值，得分最高的前三名投标人为中标候选人。3.2.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第35页 第四章政府采购合同甲方:乙方：经双方友好协商，甲方聘请乙方为提供规划编制服务（以下简称“本项目”），双方本着平等互利的原则，特签订如下合同，以资共同信守。1、合同的完整性甲方与乙方订立的合同条款全部包含在本合同中，所有在此之前的合同、备忘录、谈判、信函、会议纪要或讨论等书面或非书面的文件、承诺均为本合同所取代。2、文件效力如果组成本合同的文件资料之间出现含混不明、或相互冲突的，以合同附件为准，但双方根据本合同第7条对本合同进行修改的文件除外。修改文件的效力以双方最近达成的版本为准。3、禁止转让未经对方书面同意，任何一方均无权转让本合同或其中的任何权利，也不得减少和豁免其根据本合同应承担的义务。4、合同生效本合同经合同双方共同签署完成之后即时生效：5合同费用5.1甲方应向乙方支付服务费用总计：人民币元整（。上述费用已含乙方为履行本合同约定工作内容中所需的全部费用（包括但不限于咨询服务费、劳务费、人工成本、复印费、文件制作费、通讯费、交通费、协议差旅费、保险费、税金等）。5.2支付方式以上费用以人民币为计价单位并以人民币支付，本合同签订后乙方开始为甲方做合同约定的事项。在完成合同约定事项后甲方支付相关费用。5、合同变更双方对本合同的任何全部或部分修改、更正或放弃，都必须书面进行，且经合同双方签字盖章认可。6、合同终止6.1如不可抗力条件持续超过三十天，双方均可向对方发出通知书，然后终止本合同。6.2本合同的期满或终止均不应损害或影响合同中任何一方应有的权利和义务。6.3乙方提供的服务达不到甲方要求或在合同期内未能评审通过。第35页 1、合同有效期本合同除根据合同约定提前终止外，其有效期应持续至双方的合同权利和义务履行完毕时为止。2、额外咨询服务合同执行过程中，甲方如要求乙方提供额外咨询服务的，应以书面形式提出，双方应当另签补充合同明确补充工作内容、成果提交时间、追加乙方咨询服务费用及双方应履行的义务等事宜。3、甲方的权力和义务3.1甲方应按合同约定的内容和期限向乙方提供开展咨询服务工作所需的有关数据和资料；超过约定期限仍未提供的，乙方交付咨询成果的时间将相应顺延。合同执行过程中甲方应向乙方提供必要的协助。3.2甲方变更委托咨询服务项目、或因提交的资料错误、或对提交的资料作较大修改，因而造成乙方工作超出约定的服务范围和期限时，双方应视当时之实际情况，协商确定相应延期工作日，并根据乙方增加的工作量协商追加乙方咨询服务费事宜。3.3甲方应按约定向乙方支付咨询服务费用。因甲方自身原因导致延期支付的，则甲方应自约定支付期限届满之次日起向乙方支付违约金，每天按该期应付而未付金额的万分之二计算支付。当甲方在约定付款日期届满后三十日内仍然未能按照约定付款的（出现不可抗力或乙方违反本合同约定时除外），乙方有权单方解除本合同.3.4甲方要求乙方暂停咨询服务的，甲方应提前七日书面通知乙方并说明理由和暂停期限，并按照乙方实际已完成的工作量，支付相应阶段的咨询服务费用，不足一半时，按该阶段费用的一半支付；超过一半时，按该阶段费用的全部支付。如拟定暂停或者实际暂停超过三十日，则乙方有权选择单独终止本合同。3.5在任何情况下，甲方与本合同相关或因本合同引起的任何违约赔偿责任之违约金及/或赔偿金应以合同总额的20%为上限。4、乙方的权力和义务4.1乙方应按照国家及项目所在地地方政府颁发的规范、规定，并恰当地运用国际上先进科学的咨询技术，依照本合同的各项条款约定的内容为甲方提供咨询服务，并提交咨询成果。4.2乙方应按约定的咨询服务范围及时间期限，对咨询成果进行相应必要的修改和完善。4.3合同生效后，除不可抗原因，乙方不得无故终止或解除合同。11.5在任何情况下，乙方与本合同相关或因本合同引起的任何违约赔偿责任之违约金及/或赔偿金应以合同总额的20%为上限。5、免责约定5.1第35页 因合同一方违约在先或因不可抗力导致的延迟或无法履行本合同义务，合同另一方不承担违约责任。1、知识产权1.1乙方向甲方提交的所有咨询成果的版权，在甲方按附件一约定付清咨询服务费用后，由甲乙双方共有。1.2未经一方书面同意，另一方不得将最终咨询成果用于本合同以外的其他项目，但在不损害对方利益前提下双方均可用于企业推广、广告宣传等。2、保密约定双方承诺，双方之间进行的与本合同相关的交流信息都应当由接收方严格保密，除非为履行本合同所需，一方不得使用或向任何第三方透露从对方获知的任何商务、技术、操作、工艺流程、市场信息等商业秘密，但下列情况除外：a）对方书面同意；b）有关信息已为公众所知；c)一方在对方提供之前已通过其他合法途径获得该信息。3、适用法律及争端解决本合同的订立、生效、解释、履行和争端解决等事项均适用中华人民共和国的法律。凡与本合同相关的争议，双方应友好协商解决；友好协商不成的，则任何一方可向仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果为终局，对双方均有约束力。15、本合同项目服务期限年月日----年月日止。本合同一式份，甲、乙双方各执份，均具同等法律效力。甲方：　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方：　　　　　　　　　　　　　　　　第35页 第五章规范要求及发包人要求一、项目目标通过编制鹿邑县水土保持综合规划，实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，促进经济社会的可持续发展。据此制定鹿邑县水土流失防治的近期目标和远期目标。二、项目详细工作内容（一）项目实施范围：鹿邑县。（二）研究内容遵循鹿邑县生态保护优先、空间开发有序，强化水土资源、水林绿地、重要及敏感生态功能保护与管制的要求，规划以防治水土流失，保障鹿邑县的饮用水安全，维护好良好的城镇人居环境，促进水土水资源合理利用和改善农业生产基础条件为主要任务。（三）技术要求。根据《中华人民共和国水土保持法》规定的水土流失重点预防区和重点治理区由县级以上人民政府依据水土流失调查结果划分并公告。另外依据《河南省水土保持条例》第八条第二款规定划分水土流失重点防治区和重点治理区域范围。根据不同的区域，制定不同的治理原则。三、预期成果通过项目规划实施后，水土流失得到治理，人为活动造成的水土流失得到初步控制，为实现生态的可持续发展奠定良好的基础。主要体现在水土保持的提高，减少水土流失的同时，有利于动植物的生长和生态平衡；土壤的水肥田的能力，增加土壤的涵蓄量，改善小气候和土壤的物理化学性质，促进农作物生长，提高产量，优化区域景观环境，减少自然灾害，促进城乡环境状况的改善，改善河水水质，水资源得到有效保护。四、项目实施内容水土调查资料收集，水土勘测及水土试验等五、其他要求本次规划成果应符合国家、省市的规范标准要求，包括文本、说明书、图纸和图则。成果内容必须清晰完整，能准确、完整地阐述规划意图和要求。在满足国家省市规范标准的要求基础上下，应结合项目实际创新成果内容与成果表达。项目实施过程中服务与本项目的彩色打印机等设备归招标人所有。第35页 第六章投标文件格式第标段投标文件（封面）投标人（盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：第35页 目录（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）资格审查资料；（5）技术部分；（6）服务承诺；（7）招标文件要求的或投标单位认为必要的其他内容。第35页 一、投标函致：(采购人名称）我们收到了采购编号为的（项目名称）招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任:(1)愿按照招标文件中规定的条款和要求，提供完成招标文件规定的全部工作，投标总报价为（大写）元人民币（RMB￥：元），服务工期为。(2)如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。(3)我们同意本招标文件中有关投标有效期的规定。如果中标，有效期延长至合同终止日止。(4)我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。(5)我们已经详细审核了全部招标文件，如有需要澄清的问题，我们同意按招标文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。(6)我们承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务及任何附属机构均无关联，非采购人的附属机构。(7)我公司同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。(8)我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。与本投标有关的正式通讯地址：地址：邮编：电话：传真：投标人（企业电子签章或公章）：法定代表人或其授权代理人（个人电子签章或盖章或签字）：日期：年月日投标函附录第35页 项目名称：包号：金额单位：元人民币投标人名称投标总报价大写：小写：服务期限服务质量投标保证金投标有效期天其他声明投标人（企业电子签章或公章）：法定代表人或其授权代理人（个人电子签章或签字）：日期：年月日二、法定代表人身份证明书第35页 投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位公章）年月日第35页 授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）第标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人和授权委托人身份证明投标人：（盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：授权委托人：（签字或盖章）身份证号码：年月日三、投标保证金第35页 附：基本户开户许可证和投标保证金转账凭证复印件（加盖公章）。四、资格审查资料投标人须提供下列证明材料：1、企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件（或三证合一复印件）（加盖公章）；2、投标人资质证书复印件（加盖公章）；3、2015年度财务状况报告复印件（加盖公章）；4、纳税凭证及社保证明【附：2016年6月1日以来任意连续三个月的纳税证明、社保缴纳证明复印件】（加盖公章）；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录声明函原件；6、反商业贿赂承诺书原件；7、投标人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”，查询对象包括企业法人、法定代表人、项目负责人、授权委托人，查询时间从招标公告发布之日起（原件附投标文件正本中）；8、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；（附网页截图加盖公章）。附件1第35页 投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行账号经营范围备注投标单位（盖单位公章）法人代表或授权委托人（签字或盖章）附件2第35页 拟派项目负责人情况表姓名年龄性别电话执业资格文化程度专业职务职称证号工作简历附：项目负责人应附后身份证明、职称证复印件或相关业绩证明材料；投标单位（盖单位公章）：法人代表或授权委托人（签字或盖章）：附件3第35页 企业承担过的类似业绩序号项目名称项目内容采购人项目总投资质量评定合同签订时间注：后附中标通知书、合同复印件。附件4第35页 正在实施的和新承接的项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话签约合同价承担的工作工程质量项目负责人备注第35页 附件5前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函本公司郑重声明：我公司在参加本次项目（编号）采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。特此声明！投标人名称：（加盖单位公章）日期：第35页 附件6：反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标人名称：（盖单位公章）年月日第35页 五、技术部分六、服务承诺七、招标文件要求的或投标单位认为必要的其他内容第35页'