东莞市水资源管理系统

'东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005东莞市水资源管理系统公开招标文件采购编号：441900-201703-04021001-0005采购人：东莞市水务局二〇一七年三月第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005目录第一部分投标邀请4一、投标邀请函5第二部分投标人须知7一、说明81.适用范围及资金来源82.定义83.合格的投标人84.踏勘现场及答疑会85.合格的服务96.知识产权97.投标费用9二、招标文件98.招标文件的组成99.招标文件的澄清或修改10三、投标文件的编制1010.投标文件的语言及度量衡单位1011.投标文件的组成1012.投标文件编制1113.投标报价说明1114.投标有效期1115.投标保证金1216.投标文件的装订、份数和签署13四、投标文件的递交1317.投标文件的密封和标记1418.投标截止期1419.迟交的投标文件1420.投标文件的补充、修改与撤回14五、开标与评标1521.开标1522.投标文件的有效性1523.评标委员会与评标方法1524.投标文件的评审1625.纪律和保密事项25六、授予合同2526.中标公告及中标通知书2527.履约保证金（如有要求）2528.合同签订26第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005七、询问或质疑2729.询问2730.质疑27八、其他2731.中标服务费2732.招标文件的解释权28第三部分用户需求书29第四部分合同书样板92第五部分投标文件格式98一、报价文件格式98附件1.报价总表格式99附件2.报价明细表格式100二、商务技术文件格式101三、唱标信封115四、投标保证金说明116第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005第一部分投标邀请第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005一、投标邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市水务局（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市水资源管理系统进行国内公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。一、招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求1、项目名称：东莞市水资源管理系统，采购编号：441900-201703-04021001-0005。2、项目内容：包号采购项目(品目)名称服务期质保期服务地点A东莞市水资源管理系统-业务及服务平台项目项目开发期为12个月，包括完成项目的系统开发、安装部署调试；系统试运行期不少于3个月。自项目验收通过之日起计算质量保证期不得低于2年。质保期内提供系统的免费局部功能修改调整及升级和维护。采购人指定的地点B东莞市水资源管理系统-信息采集项目项目实施工期为合同签订后12个月，包括完成项目的调研、安装、部署、调试等。试运行期不少于3个月。提供系统质量保证期不低于2年，自本项目单项工程竣工验收通过之日起计算。质保期内提供项目的软硬件系统免费局部功能修改调整及升级和维护，更换损坏、被盗等设备。采购人指定的地点详细服务内容及要求请查看招标文件《第三部分：用户需求书》二、供应商资格要求1、供应商须是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。2、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。3、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1.招标文件公示时间：2017年03月17日至2017年03月23日（共5个工作日）。2.获取招标文件时间：2017年03月17日至2017年03月24日，第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005上午8：30～12：00，下午14：00～17：30（公休节假日除外）。1.获取招标文件地点：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室。2.获取招标文件方式：现场购买2.1.供应商在购买招标文件时须提供如下证明材料：（1）《营业执照》或《事业单位法人证书》原件及复印件（加盖公章）；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章）；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（6）提供以上证件的原件扫描件（整合成一个PDF文档格式）。如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。2.2.曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。3.招标文件售价：人民币150元（售后不退）。4.购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。一、投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜1、递交投标文件时间：2017年04月06日14:00-14:30（北京时间）。2、投标截止及开标时间：2017年04月06日14:30（北京时间）。3、递交投标文件及开标地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标六室。4、开标事宜：届时请投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。二、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路2号鸿禧中心五层A区505室联系人：钟小姐联系电话：0769－22019033传真：0769－22889228报名、保证金联系人：赖小姐联系电话：0769－22016033广东和盛招标代理有限公司二Ｏ一七年三月第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005第二部分投标人须知第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005一、说明1.适用范围及资金来源1.1.本次招标标的为东莞市水资源管理系统，详细要求见第三部分《用户需求书》。1.2.资金来源：已批复的财政性资金。2.定义2.1.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：东莞市水务局。2.2.投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3.中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。2.4.采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。2.5.评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性机构。2.6.日期：指公历日。2.7.时间：指北京时间。2.8.合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.9.招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包括专人递交或传真发送。3.合格的投标人3.1.法定资格条件3.1.1.投标人须是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。3.1.2.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。3.1.3.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。3.1.4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.2.本项目不接受联合体投标。4.踏勘现场及答疑会4.1.第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在投标人请自行到实地踏勘考察。1.1.经采购人允许，潜在投标人可因需要而进入采购人的项目现场踏勘，但潜在投标人不得因此使采购人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.2.潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。2.合格的服务2.1.本招标项目为东莞市水资源管理系统项目，中标人应承担协助采购人做好本项目的工作服务等。2.2.投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和/或其它标准。2.3.投标人所提供的服务必须符合招标文件第三部分《用户需求书》和采购人要求。3.知识产权3.1.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。3.2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。3.3.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。3.4.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。4.投标费用4.1.投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2.本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件5.招标文件的组成5.1.招标文件包括：第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00051.1.1.投标邀请函；1.1.2.投标人须知；1.1.3.用户需求书；1.1.4.合同书格式；1.1.5.投标文件格式；1.1.6.在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。1.2.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。2.招标文件的澄清或修改2.1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.2.采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将更变时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.3.招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。2.4.招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。三、投标文件的编制3.投标文件的语言及度量衡单位3.1.投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，有矛盾时以简体中文翻译本为准。3.2.在投标文件中以及所有投标人与采购代理机构和采购人往来文件中的所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00051.投标文件的组成1.1.投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.1.1.价格文件1.1.2.商务、技术文件1.1.3.唱标信封（须独立密封）1.2.投标人应如实详细提供第11.1款所要求的全部资料，价格部分文件必须单独装订成册，商务、技术和其他证明资料等投标文件不能出现投标价格。2.投标文件编制2.1.投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同样格式扩展）和提供资料，投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标报价说明3.1.本次招标，投标人必须就招标文件用户需求书中所有服务内容进行报价，少报无效。3.2.本项目财政预算为人民币包A：7，764，500.00元，包B：4，956，300.00元，投标人报价超出财政预算视为非实质性响应投标而予以拒绝。3.3.报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用。3.4.若报价小写与大写存在差异，以大写为准。3.5.投标人的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标报价不固定的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。3.6.投标人提供的货物和服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的投标将予以拒绝。3.7.中标后开出的所有发票都须与中标人的名称一致。4.投标有效期4.1.投标文件应根据投标人须知的规定在递交投标文件截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非实质性响应并予以拒绝。4.2.第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，此要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的上述要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在此情况下，根据投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。1.投标保证金1.1.投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：包号包组内容保证金包A东莞市水资源管理系统-业务及服务平台项目￥100000.00人民币壹拾万元整包B东莞市水资源管理系统-信息采集项目￥50000.00人民币伍万元整1.2.投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因为投标人的行为受到损害时其投标保证金可不予退还。1.3.如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：1.3.1.在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；1.3.2.中标人在规定期限内未能签订合同或未提交履约保证金的；1.3.3.提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。1.4.投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。1.5.投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：1.5.1.采用银行转账、电汇方式提交的，账户信息如下：户名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账号：310010190010048395开户行：东莞农村商业银行东联支行营业部1.5.2.投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开标的前一天（即开标当天零时之前）汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。1.5.3.如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。1.5.4.采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；②投标担保函有效期应与投标有效期一致；③《政府采购投标担保函》必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。1.1.对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。1.2.未中标投标人的投标保证金自中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。1.3.中标的投标人的投标保证金，将在其签署合同后，采购代理机构在5个工作日内退还（不计利息）。逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。2.投标文件的装订、份数和签署2.1.投标人应提交以下投标文件：序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装1正本价格文件1每份独立装订一起密封包装(内附电子光盘)商务技术文件1每份独立装订2副本价格文件7每份独立装订一起密封包装商务技术文件7每份独立装订3唱标信封1单独密封包装注：1、投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）、七套副本（包括价格文件、商务、技术文件，一起密封包装）和一份唱标信封的投标文件,电子光盘内容应包含价格文件、商务、技术文件。2、投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订），投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和封装。2.2.投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。投标文件的副本可采用投标文件的正本复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。若正本与副本不符，以正本为准。2.3.电子文件用MSWORD/EXCEL2003简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或U盘储存，光盘或U盘上注明投标人名称及项目名称、采购编号。2.4.除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章。2.5.传真或电传的投标文件将被拒绝。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005四、投标文件的递交1.投标文件的密封和标记1.1.投标人应将投标文件的正本、所有副本和唱标信封分开单独密封包装，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“唱标信封”字样，并在密封袋的封口处加盖投标人公章。1.2.在投标文件密封袋上均应标明以下内容：①收件人：广东和盛招标代理有限公司；②项目名称：东莞市水资源管理系统；③采购编号：441900-201703-04021001-0005；④2017年04月06日14时30分开标，此时间以前不得开封；⑤标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件、唱标信封等）。1.3.投标样品（如有）：为方便评标，投标人在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少用外包装，但须在样品表面显著位置按17.2款要求标记。1.4.如果投标文件没有按本投标人须知第16款和第17.1～17.3款的规定装订、签署、密封和加写标记，采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。2.投标截止期2.1.投标人应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。2.2.采购代理机构可按本须知第9款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2.3.投标截止期满前提交有效投标文件的投标人不足三家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定执行。3.迟交的投标文件3.1.投标人在投标截止时间之后提交的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。4.投标文件的补充、修改与撤回4.1.投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.2.投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17款密封、标记相第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。1.1.在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。1.2.在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则投标保证金将被没收。五、开标与评标2.开标2.1.采购代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加。2.2.按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。2.3.开标程序：2.3.1.开标会由采购代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，其投标将被拒绝；2.3.2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证；2.3.3.经检查确认密封情况完好后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容；2.3.4.开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。2.4.采购代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。3.投标文件的有效性3.1.开标时，出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：3.1.1.投标文件未按照本须知第17款的要求密封和标记的；3.1.2.未按招标文件要求提交投标保证金的；3.1.3.未按照招标文件规定购买招标文件截止时间内购买招标文件的。4.评标委员会与评标方法4.1.评标委员会4.1.1.本次招标依法组建评标委员会。4.1.2.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审、提交评标报告并推荐中标候选人。对招标文件中描述有歧义第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各投标人。1.1.1.评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：1.1.1.1.三年内在参加该采购项目投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问；1.1.1.2.配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问；1.1.1.3.与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；1.1.1.4.就该采购项目招标文件征询过意见的。1.2.评标原则和评标方法1.2.1.评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公平、公正、客观、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。评标委员会不保证最低投标报价中标。1.2.2.评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。各投标人在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。1.2.3.评标办法：按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的商务评分和技术评分。然后，评出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后两位数）。1.2.4.评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。2.投标文件的评审2.1.投标文件初步评审2.1.1.资格性审查。评标委员会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。2.1.2.符合性审查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.1.3.投标文件出现下列情况之一的，被认定为无效投标：1）投标人未按招标文件要求提交投标保证金；2）投标人不满足招标文件中规定的资格要求；3）投标总价超出财政预算（或最高限价）或低于成本价；4）投标文件不完整或投标文件份数不足；5）投标文件未按招标文件要求制作签署盖章密封标记；6）投标有效期及项目服务期限不符合要求；7）投标文件不符合招标文件中带“★”号要求的内容；第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00058）主要内容不满足招标文件用户需求中要求，或重要指标有重大偏离或保留；9）投标报价不是固定价或投标方案不是唯一；10）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。1.1.投标文件的澄清和补正1.1.1.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.2.投标价格的核准1.2.1.评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标价格进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.2.1.1.投标价格的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；1.2.1.2.投标价格某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证明材料；1.2.1.3.投标价格出现缺项或漏项时，则视该投标人免费提供该项内容。1.2.2.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标价格，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且没收投标保证金，并不影响本项目的评标工作。1.3.投标文件的比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。1.3.1.商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务评分。1.3.2.技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准，评出其技术评分。1.3.3.价格评分:本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，高于评标基准价的报价得分公式如下：投标报价得分＝(Y/X)×30%×100X：进入价格评比的某投标人的报价；Y：评标基准价（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。1.3.4.对小型或微型企业、监狱企业投标的扶持第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审（注：参加政府采购活动的小型或微型企业应按照招标文件中投标文件格式提出《小型或微型企业声明函》）。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）1.1.1.1.符合小型或微型企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.1.1.2.供应商为小型、微型或监狱企业且投标产品含小型、微型或监狱企业产品时，其小型、微型或监狱企业产品的价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投标报价×6%。1.1.1.3.大中型企业与小型、微型或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型或监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额30%以上的，其价格给予2%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×2%。联合体各方均为小型、微型或监狱企业的按照24.4.4.2条规定给予其价格扣除。1.1.2.评分标准（仅适用于包A）（1）价格部分（满分30分）（2）商务部分（满分30分）（3）技术部分（满分40分）序号评分内容分值评分标准价格评分（30分）1价格30分价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重30%）×100商务评分（30分）2综合实力14分①投标人具有信息系统集成及服务资质证书或计算机信息系统集成企业资质证书，壹级得4分，贰级得2分，叁级得1分。②投标人具有CMMI4级或以上得4分，CMMI3级证书的得2分。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005①投标人具有中华人民共和国水利部颁发的获奖荣誉证书的得2分。②投标人具有大禹水利科学技术奖，特等奖的得4分，一等奖的得2分，二等奖以下的得1分。（以上评分项不可重复得分，须提供以上有效证书复印件）3业绩12分投标人自2013年以来具有：（2013年后完成验收或已签订合同）水利行业,省部级（含）以上软件开发类项目，项目金额达500万元（含）以上，每个得4分；市级软件开发类项目，项目金额达500万元（含）以上,每个得2分；本项最高得12分。（上述业绩须提供带合同（能反映实施时间、合同金额）及合同验收文件（如正在实施的项目需开具客户证明）复印件并加盖公章；合同原件备查。）4技术力量4分拟投入本项目的项目经理具有10年或以上的项目经理资格证书；项目组至少由10人以上技术人员（需含系统分析师、高级程序员等）组成的得4分。项目经理不具备10年或以上的项目经理资格证书的扣2分、或技术人员不足10人的扣2分，本项最低得分0分。（以上人员不得重复计分，提供项目经理资格证书和技术人员资格证书及最近三个月投标人为其缴纳社会养老保险的有效凭证的复印件加盖投标人公章）技术评分（40分）5需求分析与目标任务2分根据招标文件要求，结合建设实际和东莞水利数据分中心现状，提出本项目的目标和任务。对用户需求分析内容完整、目标任务明确的得2分。没有结合东莞水利数据分中心现状进行分析的扣1分。需求分析描述内容目标任务不完整或不合理扣1分。6总体思路与设计原则3分结合需求分析，充分继承已有建设成果（如：数据中心等系统），同时满足建设现状和发展需求。思路清晰准确、设计开发原则具体可行得3分；对已有建设成果继承性不足的，扣1分；未考虑建设现状和发展需求的，扣1分；思路不明确、原则不具体可行的扣1分；本项最低得分0分。7系统总体结构与技术路线2分第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005采用SOA平台架构，遵循水利部信息整合和资源共享原则，扩充平台软件资源与公共服务，形成基于统一技术架构的业务开发与运行支撑环境，提出符合建设现状、可支撑现有水资源管理系统的总体结构，给出总体结构图，满足服务管理要求，并加以详细分析的得2分。根据SOA的体系架构，从控制系统、技术视图、数据库模型等方面提出的技术路线，分析全面、准确的得1分。本项最低得分0分。8功能设计2分符合水资源管理系统建设的各项内容的设计说明，并提出合理化建设建议得2分。未提出功能结构图的，扣1分；功能分类不满足建设需求的，扣1分；本项最低得分0分。9系统详细设计（包括系统功能模块、技术指标等）功能模块设计2分针对系统的总体结构，描述各功能模块，特别是要结合东莞水利数据分中心建设成果，对水资源管理系统建设中需要开发和购置的服务组件给出详细的设计方案。方案阐述明细、合理可行的得2分。方案没有结合数据分中心建设成果需要的组件给出详细功能模块设计的，扣1分。方案对基本建设功能设计缺项的，扣1分；本项最低得分0分。业务系统设计4分针对建设内容，从水资源业务管理系统、日常管理系统、综合展示平台、移动应用及微信展示平台等内容分模块分功能详细描述本次建设的建设内容，并提出可行的建设方案，设计合理的4分。每缺少一项扣1分。本项最低0分服务设计2分针对建设内容提出明确功能服务，设计内容可操作、可执行、可管理，并符合SOA体系构架的，得2分。无地图服务内容说明、服务内容不清晰扣1分；无数据服务内容说明、服务内容不清晰扣1分；本项最低得分0分。安全设计2分准确提出需要解决的安全问题，并有针对性地设计了数据统一访问、服务管理安全进行设计的，得2分。提出的解决安全问题的技术手段，针对性不强扣1分；为对数据统一访问进行安全设计的，扣1分；本项最低得分0分。统一管理设计3分明确提出统一数据访问、统一用户管理、共享数据模型的详细解决方案，方案阐述明细、合理可行的得3分。针对上述系统统一管理要求阐述，每缺少一项的扣1分；本项最低得分0分。1分第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005运行设计针对水资源管理主要业务应用系统在开发和运行时提出明确工作内容和管理设计。设计全面、具体、可行的得1分。没有针对数据维护设计的扣0.5分；运行设计不具体、全面的扣0.5分；本项最低得分0分。外购产品技术指标2分技术指标响应良好、配置合理得2分；购置软件产品技术指标响应良好、配置合理的得1分。技术指标中有一项不满足要求，扣1分；本项最低得分0分。10系统集成设计与东莞市水务局数据分中心的集成2分能正确提出系统集成的方式，针对东莞水利数据分中心建设成果、水资源管理系统建设内容，特别是从应用服务平台集成出发提出详细技术方案，得2分。没有结合数据分中心成果或分析不足的，扣1分；无用户集成扣1分本项最低得分0分。业务应用集成2分从信息化发展出发，结合数据分中心、SOA架构等内容和技术出发，对水资源管理系统现状进行分析设计，提出水资源业务应用集成方案，并切实可行的，得2分。没有数据分中心建设集成或集成方案不合理的，扣1分；没有对现有系统集成的，扣1分；本项最低得分0分。11关键技术难点与解决方案2分提出本项目在实施、运行过程中的技术难点和解决方案，难点分析准确透彻，解决方案合理可行的得2分。能提出本项目实施工程中的关键技术难点，但不全面的扣1分；不能提出关键技术难点的不得分；本项最低得分0分。12工程总体计划安排2分提出详细的工程建设计划，并能突出关键的时间点。建设计划合理、可行的得2分。没有提出关键时间点，扣1分；计划不满足工期要求的扣1分；本项最低得分0分。13组织管理2分有完善的组织管理体系，分工明确，职责落实的得2分。健全的组织机构是指针对本有项目经理、完整的组织实施机构和售后服务机构。组织管理体系不健全最多扣1分；职责不清、责任不明的最多扣1分；第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005本项最低得分0分。14质量保证措施1分有详细、可行的软件开发和集成的质量保证措施的得1分。质量保证措施不具体或不详细的扣1分；本项最低得分0分。15技术服务方案2分有完整、合理技术支持方案、在全国范围内具备支持团队的最高得2分。不满足要求的按下列条款扣分，本项累计扣分不多于2分。本项所采购的软件产品的需要提供一年的质保期，在质保期内免费提供原厂商不低于一年的升级服务。没有此项承诺的扣2分。没有系统应急方案的扣1分；质保期满后没有说明维修收费项目和收费标准的扣1分；本项最低得分0分。16技术培训方案1分培训方案（培训人数、培训计划、培训内容、组织安排）合理可行的最高得1分。不满足要求的按下列条款扣分，本项累计扣分不高于1分。符合招标文件要求的得1分；本项最低得分0分。17招标中未作规定的合理措施及承诺等有关内容1分对标书中没有规定的其它措施，如工期、质量、保密、知识产权有承诺的得1分。没有承诺的扣1分；本项最低得分0分。1.1.1.评分标准（仅适用于包B）（1）价格部分（满分30分）（2）商务部分（满分30分）（3）技术部分（满分40分）序号评分内容分值评分标准价格评分（30分）1价格30分价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重30%）×100商务评分（30分）2综合实力12分①第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005投标人具有水文水资源调查评价资质的，甲级得2分，乙级的1分；②投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书的，得2分；③投标人获得水利相关省部级（含）以上奖项的，每项得3分，满分6分。（须提供以上有效证书复印件加盖投标人公章，原件备查）④投标人具有中国水利工程协会颁发的AAA级信用等级证书或省级（含）以上水利部门颁发的信用评价等级AAA级的得2分，其它不得分。（须提供证书复印件或信用评价信息网页截图）本项评分项内容不可重复得分。3财务状况3分2013-2015年的财务状况进行评价，三年盈利得3分，其中两年盈利得2分，只有一年盈利得1分，其它不得分。（须提供会计师事务所审计的财务报告复印件）4项目管理人员3分①投标人的项目经理具信息系统集成及服务资质证书或计算机信息系统集成企业资质证书高级项目经理证的得1分，没有不得分。②投标人的项目技术负责人具有高级职称的得2分。（以上人员不可重复得分，投入的人员必须是本公司的人员，须提供相关资格证书及近三个月投标人为其缴纳的社保证明复印件加盖投标人公章）5业绩经验12分①投标人具有水资源相关信息化项目业绩：其合同额大于500万元，每个得2分；其合同额大于100万元小于500万元（含），每个得1分；其合同额大于50万元小于100万元（含），每个得0.5分；本项最高得8分；（需提供中标通知书及合同关键页复印件加盖公章，原件备查）②投标人获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书的，每个的1分，最高4分。（需提供有效登记证书复印件加盖公章，原件备查）技术评分（40分）6对用户需求书的理解4分对技术方案总体规划和设计的合理性、可行性、细致程度、和用户要求的匹配程度进行对比评价，优：[4,2)分，良：[2,1)分，差：[1,0]分。7项目组织架构3分投标人投入本项目其他服务人员（第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005不含项目经理和技术负责人）具有水利水电信息及自动化高级工程师证或水文水资源高级工程师的，每个证书得1分，最高得3分。（投入的人员必须是本公司的人员，须提供相关资格证书及近三个月投标人为其缴纳的社保证明复印件加盖投标人公章）8系统实施方案10分对投标人提出的系统实施方案中，计量及相关设备安装、调试，数据采集平台开发设计，与核心平台对接方式，工期计划，运行维护措施等描述进行综合评分，优：[10,6)分；良：[6,3)分；差：[3,0]分。9保证措施10分①根据投标人针对工程项目的特点制订的切实可行的质量保证措施（包括与单位、业主沟通及配合措施）情况评分，优：[5,3)分；良：[3,1)分；差：[1,0]分。②投标人所采用的管段式电磁流量计测量精度优于±0.5%的得5分；（须提供省级或以上质量技术监督部门颁发制造计量器具许可证书复印件，投标人加盖公章）10实施、试运行、验收、售后服务及培训计划情况4分对投标人提出的实施、试运行、验收、售后服务、培训计划的科学性和可操作性等方面进行综合评价，横向比对打分，优：[4,2)分；良：[2,1)分；差：[1,0]分。11技术需求响应情况5分根据用户需求书中的主要设备配置技术指标要求响应情况进行评分，全部满足且优于招标要求的得5分。其中标“▲”的技术条款为重要参数，每有一项负偏离或者无响应的，扣0.5分。（投标人须在投标文件中提供所投产品的原厂家彩页或技术白皮书、或原厂商的公开网址链接及参数截图（加盖投标人公章）或投标产品技术参数响应说明表（加盖投标人公章），只响应满足而不提供上述证明资料的，将视为技术参数不满足，该项评分得0分。）12系统应急方案4分详细制定切实可行的系统应急方案，系统应急方案对用户现场实际情况评估，风险评估，应急方案中的组织流程、技术等多个方面均切实可行，优：[4,2)分；良：[2,1)分；差：[1,0]分。1.1.推荐中标候选人名单1.1.1.评标委员会将出具评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并向采购人推荐3名中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合1.1.2.得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。1.2.第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005开标后符合资格条件或对招标文件实质性条款做出响应的投标人不足3家的，采购代理机构将依据《政府采购非招标采购方式管理办法》相关规定执行。1.纪律和保密事项1.1.凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。1.2.开标后，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评审和比较投标的有关资料以及授标意见等，参与招标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。1.3.从开标之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。1.4.投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。否则将严肃处理，并保留追究其责任的权利。1.5.获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。六、授予合同2.中标公告及中标通知书2.1.评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认后，采购代理机构将在东莞市政府采购网（http://dggp.dg.gov.cn）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。2.2.采购代理机构在发布中标公告的同时，向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力。3.履约保证金（如有要求）3.1.中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为中标价的5﹪,否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。3.2.履约保证金可以采用下列任何一种形式：3.2.1.第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。1.1.1.政府采购信用担保：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》（粤财采购【2013】15号）和补充通知的文件精神以及《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2014]328）规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架的担保机构或金融机构进行融资贷款或信用担保。东莞市政府采购融资业务合作协议银行机构或担保机构名单联系方式，可在东莞市政府采购网上查询（网址http://dggp.dg.gov.cn/）1.1.2.采用保证金（银行转帐、电汇）方式：中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。履约保证金账户采购人另行通知，到期后无息退还。1.2.中标人须将履约保证金的汇款凭证(注明中标通知书或项目编号)或履约保函（采购人注明原件已收到并盖章）用A4纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机构。1.3.履约保证金退回：履约保证金在项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载）、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续。1.4.发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：1.4.1.中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金；1.4.2.中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。2.合同签订2.1.中标人与采购人在中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.2.除采购人同意分包的项目内容外，中标人不能把中标项目转包或分包给其他单位实施。2.3.中标人如不按本投标须知第28.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。1.1.“招标文件”、中标人的“投标文件”及其澄清文件等，均为合同的组成部分。1.2.合同签订之日起3个工作日内，中标人须将所签订的合同副本交至广东和盛招标代理有限公司归档。1.3.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。1.4.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。七、询问或质疑2.询问2.1.投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购代理机构或采购人提出询问，采购代理机构或采购人在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。3.质疑3.1.投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、营业执照复印件、法人授权委托书原件）向采购代理机构或采购人提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。采购代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复。3.2.招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日，投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。3.3.投标人认为采购过程中和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日或中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出质疑。八、其他4.中标服务费4.1.中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。4.2.第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005中标服务费根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。1.1.中标服务费的货币为人民币。1.2.中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。1.3.中标服务费以转账或现金的形式支付。招标代理服务费汇入账号：户名：广东和盛招标代理有限公司东莞分公司账号：2010050419100012450开户行：中国工商银行东莞松山湖支行2.招标文件的解释权2.1.本招标文件的解释权在采购人及采购代理机构。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005第三部分用户需求书用户需求书第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005包A东莞市水资源管理系统业务及服务平台项目第一部分商务需求书序号条款名称说明1合格投标人①投标人须是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。②投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。③投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。④投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不⑤本项目不接受联合体投标。2服务期项目开发期为12个月，包括完成项目的系统开发、安装部署调试；系统试运行期不少于3个月。3服务地点自项目通过最终验收之日起计算质量保证期不得低于2年。质保期内提供系统的免费局部功能修改调整及升级和维护。4付款（1）项目合同签订后15个工作日内支付合同总额的30％；（2）项目初验后15个工作日内支付合同总额的30％；（3）项目终验合格后15个工作日内支付合同总额的30％；（4）质保期满后15个工作日内支付合同总额的10%。5报价内容报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包括人工费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。6合同条款投标人实质响应合同条款。第二部分技术需求书第一章项目概述一．项目背景为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发[2011]9第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005号）和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步加快我市水务改革发展的决定》（东委发[2011]17号）精神，通过5到10年努力，基本建成系统科学的城乡防灾减灾体系、多源可靠的供水安全保障体系、人水和谐的水生态环境体系、统一高效的水务管理和服务体系、创新务实的科技信息化与人才队伍体系、形成于经济社会发展相适应的水务支撑保障体系，开创“民生水务、安全水务、生态水务、法治水务、高效水务”新局面，“加快转型升级、建设幸福东莞”，是东莞水务发展的基本任务，也是水务信息化规划最根本的目标任务2013年4月东莞市人民政府办公室以东府办〔2013〕42号文件发布了《东莞市最严格水资源管理制度实施方案》和《东莞市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》。明确东莞市实施最严格最资源管理制度的总体目标是：建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。到2015年，节水型社会建设取得明显成效，全市年用水总量控制在23.5亿m3的以内（含微咸水），各镇街用水总量控制在《东莞市水资源分配方案》确定的用水总量控制指标以内，工业用水重复利用率有明显提高，万元GDP用水量下降到33m3，较2010年下降34%，水功能区水质达标率达到72%，主要江河水质明显改善，初步修复受损严重的城镇河系水生态功能。实施最严格水资源管理制度的主要工作是以水资源配置、节约和保护为主线，加强全市用水总量控制管理、用水效率控制管理、水功能区限制纳污控制管理，完善取水及水质监控体系，建立镇街贯彻落实最严格水资源管理工作考核制度。东莞境内河网密布、水系发达，是一座典型的岭南水乡城市。改革开放30多年来，东莞取得了经济发展的辉煌成就。在实现经济腾飞、群众日益富足的同时，我市也付出了水生态恶化、水环境破坏的沉重代价，极大地削弱了东莞市的核心竞争力，影响了群众幸福感的提升。大力加强水生态文明建设，既是东莞市落实中央关于生态文明建设的重要举措，也是我市实现“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”战略、顺应新时期群众期待的重要工作。东莞市提交的《东莞市水生态文明建设试点市申报报告》确立了五大目标，包括有效落实最严格水资源管理制度，全面建立“三条红线”和“四项制度”第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005；基本建成节水型社会，用水总量得到有效控制，用水效率和效益进一步提高；形成科学合理的水资源配置格局，进一步增强防洪保安能力、供水保障能力与水资源承载能力；基本建成水资源保护与河道健康保障体系，水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，生态脆弱河流和地区水生态得到有效修复；基本理顺水资源管理与保护体制，水生态文明理念深入人心。《申报报告》还明确东莞市水生态文明建设的八大任务，包括落实最严格水资源管理制度，优化水资源配置，强化节约用水管理，严格水资源保护，推进水生态系统保护与修复，加强水利建设中的生态保护，广泛开展宣传教育等。以此进一步修复水生态，全面改善东莞市水环境，最终将东莞市打造成独具岭南水乡特色的全国水生态文明城市。东莞数据分中心系统是一个基于门户技术的建立在应用服务平台之上的一个应用，也是对外展现水务数据分中心数据的重要窗口，该系统面向东莞市水务局各级用户提供数据搜索查询和地理信息导航服务，用户可在数据资源目录系统中通过不同分类、名称、主题等关键字检索到资源目录和相关内容，并可与地理信息链接，提供综合信息丰富的图文并茂展现方式，增加操作的友好性和可读性，同时为东莞市水务局门户网站提供信息支撑，为各专业应用系统和其他应用系统提供数据共享与交换服务。本系统建设是搭积木式的建设方式，系统设计是根据目前掌握的需求而设计，并为将来需求的变化和追加提供可扩性。二、建设目标在满足国家水资源监控能力建设和广东省水资源管理系统要求的基础上，立足于东莞市最严格水资源管理制度，以资源整合和信息共享为手段，以电子政务网和三防骨干网为依托，以取用水户、集中供水水源地、水功能区等信息监测为基础，动态掌握全市用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”考核指标完成情况；以取水许可、水资源论证、计划用水等水资源管理业务为重点，建立支撑全市水资源管理的工作业务平台，满足水资源日常管理需要；整合东莞市水务局现有业务系统，搭建综合展示平台、移动APP业务系统、微信平台，实现水务局信息化“一张网、一个门户、一个平台、一个中心、一张图”的“五个一”科学格局。三、建设依据本项目建设应遵循国家相关文件和标准，如没有相应的国家标准和行业标准，应参照国际相关标准执行。1、《中华人民共和国水法》（2002年修订）2、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）3、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）4、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012]3号）5、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00056、《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令第15号）7、《水行政许可实施办法》（水利部令第23号）8、《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号）9、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）10、《取水许可和水资源费征收管理条例》（中华人民共和国国务院令第460号）11、《水资源费征收使用管理办法》（财综[2008]79号）12、《水文基础设施建设及技术装备标准》（SL276-2002）13、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）14、《水环境监测规范》（SL219）15、水利部、财政部《国家水资源监控能力建设项目管理办法》（水资源[2012]412号）16、《全国水利信息化规划》17、《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2012-2014年）》（2012年5月）18、《国家水资源监控能力建设项目实施方案（2016-2018年）》（2016年4月）19、《水利信息系统初步设计报告编制规定（试行）》（SL/Z332-2005）20、《信息分类及编码规定》（SZY102-2013）21、《水资源监测要素》（SZY201-2012）22、《水资源监测设备技术要求》（SZY203-2012）23、《水资源监测设备现场安装调试》（SZY204-2012）24、《水资源监测设备质量检验》（SZY205-2012）25、《水资源监测数据传输规约》（SZY206-2012）26、《基础数据库表结构及标识符》（SZY301-2013）27、《监测数据库表结构及标识符》（SZY302-2013）28、《业务数据库表结构及标识符》（SZY303-2013）29、《空间数据库表结构及标识符》（SZY304-2013）30、《多媒体数据库表结构及标识符》（SZY305-2013）31、《珠三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020年）》（国家发改委。2008年12月）32、《广东省水利现代化建设规划纲要》（广东省水利厅，2001年3月）33、《广东省信息化发展纲要（2005~2010年）》（中共广东省委，广东省人民政府，2005年7月）34、《广东省水利信息化“四统一”纲要》（广东省水利厅，2007年）35、《广东省水利发展“十二五”规划》（广东省水利厅，2011年11月批准实施）36、《广东省水利信息化建设规划（2011~2010年）》（广东省水利厅，2012年3第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005月批准实施）37、《广东省水利信息化“十百千万”工程实施纲要》（广东省水利厅，2011年6月通过评审）38、《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》（东莞市人民政府，2011年1月）39、《东莞市水务发展“十二五”规划》（东莞市水务局，2011年）40、《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步加快我市水务改革发展的决定》（东委发[2011]7号）41、《关于东莞市水务改革发展的工作思路》（东莞市水务局，2011年8月）42、《东莞市水务信息化发展规划》（2012年6月）43、《东莞市水生态文明城市建设试点实施方案》（2014年1月）44、《广东省取水许可制度与水资源费征收管理办法》45、《东莞市取水许可制度与水资源费征收管理办法》46、《东莞市最严格水资源管理制度实施方案》47、《东莞市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》48、《东莞市水资源管理系统项目建议书》49、《石马河流域综合整治规划》四、建设周期项目开发期12个月，包括完成项目的系统开发、安装部署调试。试运行期不少于3个月。投标人须按上述工期要求，制定项目实施计划表。第二章招标内容本主要建设任务包括建设市级水资源监控管理信息平台，建设综合展示平台、移动APP业务系统和微信平台等几个方面。1.东莞市水资源管理信息平台统一构建数据库管理平台，遵循国家水资源监控能力建设项目标准建设监测数据库、业务数据库、基础数据库、空间数据库和多媒体数据库等数据库；开发部署水资源业务管理、水资源日常业务系统。2.应用服务平台应用服务平台建设实在东莞水利数据分中心基础上基于构件化思想，可以随用户的不同需要提供不同的解决方案。平台产品的构件化思路是以基础构件为核心、其他构件为业务插件的"主体+插件"形式，搭建出来的各个子系统健壮灵活，从而保证了应用的稳定性和高效的可扩展性。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00051.应用系统东莞市水资源管理系统的应用系统包括水资源业务管理系统、日常管理系统、综合展示平台、移动应用展示平台（app）、微信展示平台等。包括：集成整合东莞市水务局现有业务系统，开发门户网站，开发部署综合展示平台，移动APP业务系统、微信平台。2.系统集成东莞市水资源管理系统是一个大型的信息系统工程项目。需要通过集成设计来统一考虑系统的硬件、软件配置，减少由于部门、系统的划分造成的硬件、软件重复建设，达到提高系统建设资金使用效益的目的。第三章系统建设原则按照国家水资源监控能力建设项目的总体要求，结合东莞市水资源管理工作特点、信息技术应用程度以及组织保障的实际情况，水资源管理系统建设要坚持“立足于市级、立足于急用、立足于实用、立足于共享”的方针，实行“总体规划，急用先上；建联结合，逐步推进”的基本原则。1、总体规划，分步实施东莞市水资源管理系统规模庞大，结构复杂，监测对象点多面广。在系统建设中要贯彻总体规划、统筹考虑与突出重点、分步实施相结合的原则，在总体规划的指导下，结合东莞市实际情况和当前工作重点，确定分阶段实施方案，急用先建，边建设边受益，使系统建设尽快发挥效益。2、实用为主，兼顾先进系统建设以解决当前工作需要为切入点，根据东莞市实际情况以及水资源管理的业务需求进行系统配置，以实用为主。同时，为保证系统具有优良的性能和长期发挥作用，在满足实用性和可靠性的基础上，要求采用先进技术，并适度超前，尽量选用当前先进成熟软件、硬件，采用先进的水资源管理方法，保证系统的先进性，使其具有较长的生命周期，为系统升级及今后与各有关部门连接预留足够接口和设备能力冗余。3、统一标准，开放兼容第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005标准化是系统建设的关键因素之一，系统建设中，有国家标准或行业标准的必须采用国家标准或行业标准，信息分类编码、网络通信协议和数据接口等技术标准，须严格执行国家标准或行业标准。同时系统建设要按照国家水资源监控能力建设项目标准及其他指导性技术文件规定的要求。标准统一了，才能实现互连互通、资源共享。系统设计与建设要强调标准化、规范化，做到界面清晰，接口标准统一，连接畅通，使系统既有完整性，又有灵活性，以利于调整和扩展，保证系统的开放性和兼容性，为系统技术更新、功能升级留有余地。4、安全可靠，实时高效系统设计与建设要采用各种软件质量控制技术，确保软件系统运行稳定，各类数据准确无误，配合采用相应的硬件技术，确保系统投入运行后的整体可靠性。通过建立安全体系和安全管理措施，根据需要设置各级权限，对数据维护、更新、评估结果和决策方案的发布等涉及数据安全及政策性较强的信息加强控制与管理，确保系统网络安全和信息安全。同时，系统的软硬件配置要协调和相互匹配，提高系统整体性能，确保系统高效运行，信息采集的采集参数、采集频率、采集精度必须满足相关业务要求，确保监测数据的有效性和实时性。5、信息充分共享，避免重复建设以需求为主导，突出重点，系统建设要充分利用东莞市已有的信息公共基础设施和相关行业的信息资源，实现优势互补，资源充分共享。要避免重复建设，统筹考虑，充分利用东莞市已有应用系统的网络设施、硬件设备、软件平台、数据库等，整合已有的气象、水文、供水、排水和水环境监测体系，做到优势互补，促进互联互通和信息共享，在整合的基础上扩展、提高。第四章通用技术要求一、性能要求1、系统稳定性要求系统软硬件整体及其功能模块具有稳定性，在各种情况下不会出现死机现象，更不能出现系统崩溃现象。2、系统可靠性要求系统数据维护、查询、分析、计算的正确性和准确性。3、容错和自适应性能对使用人员操作过程中出现的局部错序或可能导致信息丢失的操作能推理纠正或给予正确的操作提示。对于关联信息采用自动套接方式按使用频度为用户预置缺省值。4、易于维护性第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005要求系统的数据、业务以及涉及电子地图的维护方便、快捷。5、安全性要求保障系统数据安全、不易被侵入、干扰、窃取信息或破坏。6、可扩展性要求系统从规模上、功能上易于扩展和升级，应制定可行的解决方案，预留相应的接口。7、数据精确度水资源管理系统涉及不同类型的数据，数据从采集、检验、录入、上报到入库，经过多种工序，要保证数据精度需要。在数据处理过程中，系统对地形数据、模型运算等的精度有一定要求，如地形数据在采集过程中的精度，模型输入、输出数据精度等。8、时间特性水资源管理系统涉及多个单位，业务流程复杂，尤其是实时监控、水调业务处理等方面，对系统的响应时间、更新处理时间、数据转换与传输时间及运行效率都有一定的要求，因此，在系统设计、模型算法等方面要有所考虑，采用高效合理的方法和算法，以提高系统运行效率。9、适应性系统在操作方式、运行环境、与其他软件的接口以及开发计划等发生变化时，应具有的适应能力。二、运行要求1、用户界面：系统建设要强调结构化、模块化、标准化，做到界面清晰，连接畅通。界面完全遵照GUI（图形用户界面）的标准，用户只要了解实际工作的工作流程和操作系统的使用方法，无需经过复杂的操作培训即可很方便地使用。2、菜单格式、快捷键等要充分考虑用户习惯，做到方便易用。三、接口要求系统应在具有实用性、可靠性的前提下，并具有先进性和开放性。除此之外，东莞市水资源管理系统建设还需要实现与其他水利系统的集成，并结合水资源管理需求，能够从其他水利信息化系统中提取相应专业数据，为水资源管理服务。四、界面、交互要求第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005中标人在设计过程中需提交3套以上不同风格的系统交互界面供甲方选择,并在确定地图操作交互界面基础上进行全部系统的开发，直至项目验收完成。报表能实现导入导出、模糊查询、个性化定制等功能。五、安全要求本项目的安全体系需要满足信息系统安全等级保护二级要求。在物理安全、网络设施安全、数据安全、系统与资源的访问控制与认证、安全管理制度等方面都要满足二级等保的要求。系统竣工验收后，投标方需配合招标方做好信息系统安全等级测评工作，费用包含在投标总价内。第五章技术规格要求5.1系统结构说明东莞市水资源管理系统由分层支持体系、两大保障体系共同构成，其中分层支持体系包括信息采集传输、计算机网络、硬件设施、数据资源、应用支撑、业务应用和应用交互；两个保障体系包括信息安全体系和标准规范体系。系统框架结构如图4.3-1所示。图4.3-1水资源信息管理平台系统框架图1、信息采集传输层是采集、传输水资源监测信息的基础设施，主要包括各取用水监测体系的建设。2、计算机网络层第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005根据水资源各业务系统的应用范围、重要性和安全性要求，计算机网络系统依托东莞市现有网络（三防指挥骨干网和电子政务外网）及现有系统进行建设。政务外网是与因特网逻辑隔离的非涉密网络。3、硬件设施层硬件设施为水资源管理系统提供基础的硬件支撑环境，包括支撑各类应用运行和各类数据存储的服务器、存储、备份、显示及会商环境等。硬件设施的设计和建设，要根据业务应用的需求进行建设或在已有硬件设施之上进行扩充。4、数据资源层建设水资源管理系统数据库，建成水资源数据存储和管理平台，为水资源业务应用提供数据访问、数据存储、数据备份等各项数据管理服务。5、应用支撑层基于已有的应用服务平台提供统一的技术架构和运行环境，为水资源应用系统建设提供通用应用服务和集成服务，为资源整合和信息共享提供运行平台。主要由各类商用支撑软件和开发类通用支撑软件共同组成。6、业务应用层是水资源应用的核心，构建水资源业务管理、日常管理、综合应用展示平台、移动应用展示平台、微信展示平台等功能应用系统，支撑水资源管理和水务局其他业务应用等。7、应用交互层是直接与用户交互的层面，主要包括面向水资源业务人员的水资源业务门户和面向社会公众的信息服务门户、APP、微信平台。8、标准规范体系是支撑东莞市水资源管理系统建设和运行的基础，是实现应用协同和信息共享的需要，是节省项目建设成本、提高项目建设效率的需要，是系统不断扩充、持续改进和版本升级的需要。9、安全保障体系是保障系统安全应用的基础，包括物理安全、网络安全、信息安全及安全管理等。主要依据现有的安全保障体系。5.2数据资源管理平台建设设计第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00055.2.1数据库总体架构东莞市水资源管理系统数据资源管理平台对数据资源的管理是对数据进行统一存储与管理的体系，主要包括数据管理、数据存储管理等部分，并对综合数据库及元数据库等两大类数据进行存储。框架结构如图7.1-1所示。图7.1-1东莞市水资源管理系统数据资源管理平台框架结构图1、数据存储管理数据存储管理主要是完成对存储和备份设备、数据库服务器及网络基础设施的管理，实现对数据的物理存储管理和安全管理。2、数据管理利用已建的东莞市水务数据分中心数据管理平台对本系统的数据进行管理，主要实现建库管理、数据输入、数据查询输出、数据维护管理、代码维护、数据库安全管理、数据库备份恢复、数据库外部接口等数据库管理功能。3、综合数据库及元数据库综合数据库包括监测数据库、业务数据库、基础数据库、空间数据库和多媒体数据库五个逻辑子库，根据数据种类分别存储于关系型数据管理系统（RDBMS）与文件系统中。监测数据子库存储本系统采集的取用水监测数据。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005业务数据子库存储业务属性数据和业务过程数据，其中业务属性包括：水资源规划数据、取水许可数据等；业务过程数据包括本系统需要的重点业务应用系统处理过程的产生大量的数据。基础数据子库存储系统所需要的各类基础类的自然对象、监控管理对象、监测站点和相关工程的属性数据。空间数据子库存储包括水资源专用空间数据以及各类遥感影像、DEM数据。多媒体数据子库存储多媒体数据指水资源管理过程中涉及的图片、影像、声音、视频等多媒体数据。元数据库将综合数据库中数据进行分类及抽取，形成数据集元数据、数据元数据，并存储在RDBMS中。5.2.2数据库建设内容东莞市水资源管理系统数据库的设计应遵照《国家水资源监控能力建设项目——基础数据库表结构及标识符》、《国家水资源监控能力建设项目——监测数据库表结构及标识符》、《国家水资源监控能力建设项目——业务数据库表结构及标识符》、《国家水资源监控能力建设项目——空间数据库设计规范》和《国家水资源监控能力建设项目——多媒体数据库设计规范》等项目标准规定。数据库的数据按数据类型主要分为以下几种：基础信息数据、实时监测数据、业务管理数据、空间数据、多媒体数据。所以，本次项目的数据库建设按类型也是分为基础数据库、监测数据库、业务数据库、空间数据库、多媒体数据库五大库。5.2.3建设任务清单经过市电子政务办调研，项目要结合东莞电子政务云计算平台进行统筹建设，充分利用现有电子政务信息资源。该分项中的运行环境扩展将不需要考虑服务器、存储和数据库等设备，利用东莞电子政务云计算平台已购置云计算服务器、存储和数据库。根据本系统的存储与备份需求，东莞市云计算平台的存储软硬件设备与备份软硬件设备产品技术要求均满足本系统的要求，故本系统拟充分利用东莞市云计算平台存储软硬件设备与备份软硬件设备，不再单独建设。本项目必须包含数据资源目录相关建设任务，并且实现与我市数据资源共享平台的对接。表7.6-1东莞市水资源管理系统数据资源管理平台建设任务清单序号项目及设备名称单位数量利旧新建第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00051服务器设备1.1数据库服务器台331.2数据采集服务器台111.3应用服务器台222存储设备2.1磁盘存储阵列台113支撑软件3.1数据库管理系统软件套113.2操作系统套114数据库建设套115数据维护系统套115.3应用服务平台建设5.3.2应用服务平台的总体框架应用服务平台是应用架构的基础和载体，有利于系统采用统一的技术架构，保证其在逻辑上成为一个有机的整体，实现数据和软硬件资源共享，并为与其他水利业务应用间实现协同创造基本条件。应用服务平台主要包括资源管理、信息交换与共享、软件构件、数学模型和数据存取等部分，为东莞市水资源管理业务处理功能的实现提供数据及软件资源支撑服务。应用服务平台担负对下管理汇集数据，对上支撑应用的核心作用，即对底层数据资源的集成共享，对上层应用软件资源的集成重用。应用服务平台汇聚了东莞市水资源管理系统各项业务应用中的公共或可复用的业务处理逻辑，形成标准化且开放的软件资源。在软件资源共享体系的规范下，基于应用服务平台的应用系统开发，一方面可以不断充实共享软件资源集，另一方面也可以不断地共享已有的软件资源，从而实现软件资源共享，减少重复开发，降低运行维护成本。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005东莞水利数据分中心已完成的应用服务平台建设是按照资源管理、基础服务、应用支撑等三个层次，构建数据分中心应用服务平台，扩充、完善平台资源与服务功能，整合数据资源和应用系统，形成基于统一技术架构的数据分中心业务开发与运行支撑环境，面向各类应用系统提供基础服务和通用的应用服务功能，实现信息资源共享和业务协同。在水资源管理系统的应用服务平台是在此基础上进行扩展，从数据共享、功能共享、应用管理等多方面进行建设。图8.1-1应用服务平台总体结构1、应用服务层应用服务层主要包含了与业务应用紧密相关的各类服务，这些服务可以由各类上层应用直接使用，服务的功能粒度较大，上层应用可以对这些服务做简单的组合来满足自身的需求。它所提供的服务包括：GIS服务、报表工具、图表工具、模型工具、流程控制和告警服务。2、公共基础服务层公共基础服务层主要包含了各类通用的服务，这些服务是从所有具体的应用中抽象出来的，服务粒度较小，通用性较强，非常适合通过组合与装配形成某个应用服务层的服务，这些服务同时也可以直接由某个应用进行调用，完成其所需要的某项功能，主要包括数据库维护管理、数据查询、数据交换服务、算法管理、消息服务、目录服务、服务管理、用户管理和安全服务。3、系统资源服务层第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005系统资源服务层主要包含了对各类系统资源进行综合管理的功能，这些资源包括数据资源、通信资源、存储资源等等。这些资源可以被面向公共基础的服务单元以及面向应用的服务组件所使用，但是对于各类业务应用已经不可见，业务应用对这些资源的访问必须通过面向公共基础的服务单元或者面向应用的服务组件来进行。主要提供的服务包括统一的数据访问接口、数据转换服务、计算和存储管理，数据字典服务等。5.3.2主要设备选型要求综合报表环境支持支持对J2EE应用系统的嵌入式部署，可无缝集成。服务器端可跨平台部署，支持各种常见的操作系统，如Aix系列、Solaris系列、Windows系列、Linux系列等。支持各种常见的关系数据库，如Oracle、SQLServer、Sybase、DB2、MySQL等，可通过标准JDBC、ODBC方式进行数据源连接。支持各种J2EE的应用服务器，如Weblogic,WebSphere,Tomcat,JBoss等。报表模型报表采用类EXCEL方式编辑，使用格线围出单元格，为保证报表开发效率报表设计器需采用C/S设计方式。支持不失真导入EXCEL报表模板。支持静态和动态合并格，单元格既可以在报表设计时静态合并，也可以根据报表内容为同值或空值时动态合并，需支持横向和纵向动态合并。增加删除行列将自动变迁公式中引用的单元格名。支持普通列式报表展现明细数据。支持行式分组报表，可支持组头区域使用合并格，支持组区域汇总。支持交叉式分组报表，横向的组头合并格及汇总值。支持多数据集报表，即同一报表中可以使用多个数据集，各个数据集可相互关联。支持横向和纵向同时扩展，且报表列方向和行方向的运算能力相同，可进行相应的汇总运算，多个数据集可向行方向或列方向对齐。提供引用上下相邻行（列）单元格的机制，以计算比上期、移动平均。提供引用上下组内单元格的机制，以计算同期比等。支持不规则分组，例如按段分组、枚举分组、重叠分组、归并分组、条件分组等特殊分组方式。支持动态列分组形式，当组层次不固定时可以自动生成多个分组列并进行动态分组汇总。支持动态分组合计，当组内记录为单条时不合计，多条时合计。呈现输出报表输出HTML符合HTML5标准，统计图可提供SVG格式，以适应移动应用。支持常见浏览器，如IE、FireFox、Chrome等。支持报表表头锁定功能，即锁定上表头和左表头，从而表头固定但表体可随滚动条滚动进行报表数据浏览；支持折叠报表的展现，报表各个层级可以伸缩展示。支持单元格图层功能，基于此可以实现“电子签章”功能，并且签章图片支持相互叠加。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005单元格数据类型支持富文本，能够显示带有上标和下标文字，如数据公式等，并且支持单元格富文本数据导出到EXCEL、WORD、PDF等文档。报表中能够展现图片，特别地，该图片可以来自文件，也可以来自数据库。提供常规二维和三维柱图、线图、饼图、仪表盘、甘特图、雷达图等各种统计图。支持集成第三方WEB统计图解决方案（如ECharts、D3等），以获得更加丰富的显示效果。提供自定义统计图机制以绘制完全特殊风格的统计图，自定义统计图需提供IDE配置方式。支持单元格超链接和统计图超链接，其中统计图超链接要求可以点击柱图的某个柱或饼图的某个扇。支持根据数据值决定外观（如颜色、字体），以便设置警戒格式。可由报表参数决定某些行列或格隐藏甚至不生成，以实现精确的权限控制。可将报表无失真地导出成EXCEL/PDF/WORD等格式。导出EXCEL、PDF能够加密和进行权限控制。支持导出报表时遵从OPENXML标准，可导出为EXCELOPENXML格式。支持在指定WORD模板中以嵌入方式导出报表以形成带有多个统计报表的完整报告，特别地除报表外WORD中还可以动态嵌入图片、内存图像、文字、外部程序传递的数据等。支持多种分页方式，包括但不限于按行分页、按纸分页、行后分页、组后分页。支持多种打印方式，包括APPLET打印、PDF打印和Flash打印，特别地Flash打印时支持打印预览并修改打印设置（如打印缩放、页边距等）。打印时可以在客户端保存打印配置信息（如选择打印机、页边距等）。支持在页面上以多Sheet页的方式显示多个报表，并可以共用统一输入参数。支持海量明细数据快速展现，需采用异步加载机制，避免全部加载对服务器造成过大压力。支持海量数据导出Excel，当报表展现再导出时无需再与数据库交互，以提升导出速度，减轻数据库负载。数据填报支持web填报表单，可在浏览器端录入数据，并把数据提交到数据库或者其他介质中；数据录入时，提供但不限于下拉视图、下拉树、下拉数据集、下拉日历、动态关联过滤等编辑风格，特别地，动态关联过滤是指两个下拉视图间，其中一个选择了值后，会触发另一个下拉视图进行关联数据过滤；数据录入时，提供自动计算与合法性检查功能；采用纯html的方式填写，不需要预安装任何控件。支持非数据库写入，实现远程多级上报。数据源支持同时从多个同构或异构数据库分别取数后进行关联运算、关联后运算（分组汇总、排序、过滤等），以实现多数据库混合运算。支持数据库与数据库、数据库与文件、文件与文件混合计算，报表展现时需展现混合计算（如排序、分组、过滤等）后结果。提供针对本地文件的计算，部分中间临时数据可移出数据库存储在文件格式，减轻数据库的压力。提供脚本实现数据源准备，以减少采用存储过程或Java程序编写的数据准备代码，也可以数据源阶段实现数据的权限控制。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005脚本中提供常用的结构化数据运算功能，如分组汇总、排序、连接以及有序运算，以降低使用JAVA和SQL开发的复杂度，提高开发效率。集成与部署报表可无缝嵌入到JSP页面中（如以JSPtag形式），以确保可以在开发商设计的的用户和权限的框架内集成。提供各层次的API，允许程序员用代码动态生成报表模板并呈现。报表系统提供缓存功能，同参数报表在指定时间内再次访问不必再次计算5.3.3建设任务清单序号设备或软件名称单位数量利旧新建1JavaEE应用服务器套件套112应用集成软件套113消息中间件套114工作流引擎套115综合报表套116数据分析软件套117GIS软件套118操作系统套119应用服务平台开发项115.4应用系统建设东莞市水资源管理系统的应用系统包括水资源业务管理系统、日常管理系统、综合展示平台、移动应用展示平台（app）、微信展示平台等。5.4.1水资源业务管理系统水资源业务管理系统包括取用水总量管理、计划用水管理、水资源论证管理、取水许可管理、水资源公报管理、水资源管理年报管理、水功能区管理、三条红线考核管理、饮用水水源地管理、用水定额成果管理、水平衡测试成果管理、水量调度方案管理等模块。5.4.1.1取用水总量管理第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005包括市属取水户在线监测用水量管理、市属取水户人工抄表用水量管理、省管取水户水量管理、东深供水工程水量管理、年度用水总量成果管理等。5.4.1.2计划用水管理包括镇（街）年度用水计划上报、水务局年度用水计划下达、年度用水计划成果管理等。5.4.1.3水资源论证管理包括镇（街）级水资源论证报告书备案、市级水资源论证报告书成果备案、水资源论证报告书成果管理等。5.4.1.4取水许可管理包括镇（街）级取水许可备案管理、市级取水许可备案管理、取水许可成果管理。5.4.1.5水资源公报成果管理对发布成功的水资源公报成果（包括水资源公报文本、水资源公报相关业务表格数据等）进行管理。系统提供录入，按年份、按行政区划等不同方式的统计，对比分析（相关业务表格数据等），查询等功能。5.4.1.6水资源管理年报成果管理对发布成功的水资源管理年报成果（包括水资源管理年报文本、水资源管理年报相关业务表格数据等）进行管理。系统提供录入，按年份、按行政区划等不同方式的统计，对比分析（相关业务表格数据等），查询等功能。5.4.1.7水功能区管理包括水功能区划成果管理、水功能区水质达标评价管理、水功能区考核名录管理。5.4.1.8三条红线考核管理包括东莞市三条红线考核成果管理、各镇（街）的三条红线考核成果进行管理、东莞市三条红线考核方案与指标体系管理、各镇（街）的三条红线考核方案与指标体系管理。5.4.1.9饮用水水源地管理包括饮用水水源地名录管理和饮用水水源地水质达标评价管理。5.4.1.10用水定额成果管理对发布成功的用水定额成果（包括用水定额文本、用水定额相关业务表格数据等）进行管理。系统提供录入、按行业等不同方式的统计、对比分析（相关业务表格数据等）、查询等功能。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00055.4.1.11水平衡测试成果管理对发布成功的用水定额成果通过水平衡测试的企业的水平衡测试报告成果（包括水平衡测试报告文本、水平衡测试报告相关业务表格数据等）进行管理。系统提供录入，按年份、按行业等不同方式的统计，对比分析（相关业务表格数据等），查询等功能。5.4.1.12水量调度方案管理对广东省东江流域管理局下发的东江流域水量调度方案进行管理。系统提供录入、按年份等不同方式的统计、对比分析、查询等功能。5.4.2日常管理系统日常管理系统包括办公耗材使用管理、办公设备维护评分管理、办公网软件维护评分管理等模块及办公网系统升级。5.4.3综合展示平台在水资源业务管理系统及各科室现有业务系统的基础上，对其所涉及的数据信息进行集成、公布和展现，直观地对内对外反映各业务科室所关注的业务状况。综合展示平台的主要功能包括：水资源管理、三防信息、水利工程、供水管理、排水管理、水生态环境、法律法规规章规范性文件管理、规划成果管理、标准规范成果管理等。综合应用展示平台需提供对移动应用和微信平台的数据接口，形成业务支撑。5.4.3.1水资源管理包括三条红线考核、水资源概况展示、蓄水量动态、供用水量、耗排水量、取用水户、饮用水水源地、水资源公报、水资源管理年报等内容。5.4.3.2三防信息三防信息主要包括对监测站基础信息、监测信息、实时信息、统计信息四部分内容。监测信息包括雨情信息、河道水情信息、水库水情信息等。实时信息包括卫星云图、气象雷达、台风信息、天气预报等。数据来源于水务局数据中心。5.4.3.3水利工程水利工程主要是实现河道、水库、水闸、泵站、堤防等各类水利工程信息查询及统计分析功能。以数据列表和地理信息的方式进行展示。数据来源于水务局数据中心。5.4.3.4排水管理排水管理包括对排水户、排水设施、考核监督、城市排涝分区、易涝积水点、内涝、污水处理厂、污水管网等信息的查询及统计分析功能。预留接口，与排水管理科以后要建设的业务系统进行对接。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00055.4.3.5水生态环境水生态环境包括对水功能区、入河排污口等信息的查询及统计分析功能。5.4.3.6法律法规规章规范性文件管理主要实现对国家相关法律法规制度信息管理，水利部、流域、广东省及东莞市水行政主管部门相关水管理办法等成果文件进行管理。数据来源于水务局数据中心。5.4.3.7规划成果管理主要实现对国家、水利部、流域、广东省及东莞市水行政主管部门水相关的各类规划成果文件进行管理。数据来源于水务局数据中心。5.4.3.8标准规范成果管理主要实现对国家、水利部、流域、广东省及东莞市水行政主管部门水管理相关标准规范的成果进行管理。数据来源于水务局数据中心。5.4.4移动应用展示平台（app）5.4.4.1建设目标东莞市水务局移动应用展示平台主要结合手机移动应用技术和计算机网络通信与计算机数据处理、GPS和GIS等技术对水务局综合业务管理进行移动化应用。通过对移动应用的实施，显著提高东莞市水务局各业务系统移动办公的便捷化和管理水平，提升水利监管与服务的能力，实现“高效率、高安全性、高品质服务”的水利监管模式，形成服务自动化、办公网络化、管理科学化、监管信息化的管理体系，适应新要求、新技术管理的发展要求。5.4.4.2建设内容根据前期调研和需求分析，结合东莞市水务局的实际情况，对移动应用展示平台进行统筹规划，以便捷应用、服务有效为驱动，充分利用现有信息资源和业务系统（综合展示平台、内部办公系统等），进行有效集成、整合和移动端扩充，形成一个可扩展的水利移动业务信息平台，重点完成手机移动应用端的开发建设工作。主要建设内容包括以下几部分：1、移动应用统一平台。依助于综合展示平台和水务应用门户系统，建立统一的用户账号、权限管理和组织机构管理体系；实现移动设备（智能手机）的接入；实现对有业务系统、公文流转系统的在移动应用中的集成和展示，并进行各类数据的整合、分类、汇总和统计；以此满足各级用户的需要，全面提升管理的科学性、及时性、有效性。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00052、移动APP应用开发。结合东莞市水务局业务管理现状和需求，手机移动应用主要是面向系统内部各管理部门的业务管理应用，为此移动APP主要是将综合应用展示平台的桌面应用全面移植到手机端，实现随时随地巡查、监控和管理。主要功能包括基础信息、实时信息、地理信息、信息推送、工作简报、各类法律法规规划标准、公文办理、通讯录等。3、智能系统的支持移动应用应支持具有通信功能的android系统4.0以上版本的智能终端或IOS系统智能终端。5.4.5建设任务清单序号项目单位数量1水资源业务管理系统1.1取用水总量管理项11.2计划用水管理项11.3水资源论证管理项11.4取水许可管理项11.5水资源公报成果管理项11.6水资源管理年报成果管理项11.7水功能区管理项11.8三条红线考核管理项11.9饮用水水源地管理项11.10用水定额成果管理项11.11水平衡测试成果管理项11.12水量调度方案管理项12日常管理系统2.1办公耗材使用管理项12.2办公设备维护评分管理项12.3办公网软件维护评分管理项12.4办公网升级改造2.4.1办公网公文管理模块重新开发项12.4.2办公网系统升级项13综合展示平台3.1水资源管理项13.2三防信息项13.3水利工程项1第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00053.4供水管理项13.5排水管理项13.6水生态环境项13.7法律法规规章规范性文件管理项13.8规划成果管理项13.9标准规范成果管理项14移动应用展示平台4.1基础信息项14.2实时信息项14.3地理信息项14.4信息推送项14.5工作简报项14.6法律法规规划标准项14.7公文办公项15微信展示平台5.1企业号项15.2公众号项15.4.6设备购置与性能要求所购买的硬件设备按卖方的标准包装完好，附带资料齐全，在质量保证期内，由原厂提供免费现场维修服务。投标人购买软硬件设备前需提出申请，经监理单位、招标人批准同意后方可实施购买。为支撑移动信息服务系统运行，本项目投标人还需为招标人购置相应的移动终端，从而满足市水务局各级管理、决策人员“随时、随地”远程访问各相关业务的需要。该移动终端需包含一年的4G网络费用。1、硬件设备购置序号工程或费用名称单位数量备注1移动终端台15一年的4G网络费用，保证每个月流量不低于12G/台2、设备技术指标主体品牌知名品牌第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005材质/工艺铝合金配置存储容量128GB操作系统iOS处理器A8芯片，拥有64位架构和M8运动协处理器核心数量双核显示屏幕尺寸7.9英寸屏幕分辨率2048x1536屏幕比例4:3屏幕类型IPS屏幕描述高清晰度Retina显示屏，LED背光，多点触摸，326ppi,防油渍防指纹涂层连接WiFi功能无线网络双频（2.4GHz和5GHz），支持802.11a/b/g/n/ac无线协议内置4G4GLTE（全网通），移动3G（TD-SCDMA），联通3G（WCDMA），电信3G（CDMA2000），联通2G/移动2G（GSM），电信2G（CDMA）蓝牙功能Bluetooth4.0技术或以上5.5门户系统建设设计应用门户包括对内的业务应用门户和对外的公共信息门户。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005根据相关标准和规范，科学规划、整合东莞市水资源管理系统各业务系统的功能展示，形成以水资源业务门户系统。主站点和子站点的管理基于统一平台进行，数据实现双向交换，内容实现有效整合。依据机构和服务对象细分平台资源，实现平台功能和数据与各单位子站点的有效整合，方便公众和各单位个性化应用。5.5.1门户框架东莞市水资源管理系统门户系统分为应用层、应用支撑层、资源层、基础设施层等。东莞市水资源管理系统门户框架如图10.2-1所示。基础设施层包括网络设施、服务器、存储设备等，是整个门户系统架构的基础。资源层主要包括各个业务系统、用户资源、组织资源、数据资源、目录资源等。其中业务系统包括内、外网门户群平台、应用商店、信息公开、灾害互动、系统绩效考评业务应用系统组成。应用支撑为水务局数据中心信息综合服务平台建设提供了一系列的工具和统一的基础构件，包括用户管理及身份认证、单点登录、统一用户管理、内容管理、个性化服务等功能，使得应用开发者能够比较快速地建立上层的业务应用。应用层为整个门户系统的主要功能，通过门户来实现对应用的访问，包括访问各种应用资源和数据资源的各种服务。统一集成所有业务和信息服务，为用户提供全部应用的统一入口，同时结合权限控制，实现个性化信息服务。安全保障体系：指涉及系统各个层面的完整的安全技术和措施，为整个系统提供鉴别、访问控制、抗抵赖和数据的机密性、完整性、可用性、可控性等安全服务，形成集防护、检测、响应、恢复于一体的安全防护体系。标准规范体系：是指水文监测相关国家标准和行业标准，以及相关规范。标准化和规范化建设是重要的基础性工作，是实现水文信息化建设目标，保证信息交换、共享和应用支持有效性和可行性的重要前提。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005图系统门户框架5.5.2功能设计5.5.2.1业务应用门户业务应用门户基于内容管理的综合信息资源管理解决方案，系统通过先进的技术手段解决信息孤岛和知识共享问题，最终完成对信息的展现和应用的集成。业务应用门户的内容由水资源业务管理系统、综合应用展示平台组成，它是按照多级门户框架和基于Portalet的“频道”设计思路进行设计，完全支持任意多级门户，方便各部门把自己部门中有特色的信息在网上展现等；业务应用门户的应用集成功能可以提供接口实现多方位信息的采集，实现对多种应用系统数据的整合和统一发布。东莞市水务业务管理平台门户主要功能包括：用户管理、单点登录、信息发布、访问控制、信息展现、应用集成、个性化服务等功能模块。包括：用户管理、单点登录、信息发布、访问控制、应用集成、信息展现、个性化服务等功能第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00055.5.2.2公共信息门户公共信息门户为社会公众与企业提供进行水资源业务申报及监督管理的门户，是所有社会公众与企业访问水资源相关网站的统一入口。门户及时向用户、公众和社会发布水资源管理动态信息，提供公共参与、监督水资源管理的渠道，定期向社会各界公告辖区水资源情势、开发利用保护情况和重要水事活动。公共信息门户主要包括：水资源介绍、政务公开、网上办事、便民服务、公众互动等功能。公共信息门户需为移动应用和微信平台提供后台支撑。本系统的公共信息门户将基于东莞市水务局公众网，在此基础上集成水资源相关的功能。5.5.3主要设备技术指标1、Portal功能项基本要求平台支持支持主流的硬件平台和操作系统：HP-UXonPA-RISC、HP-UXonItanium/Itanium2、IBMAIXonpSeries、SUNSolarisonSPARC/X86、LinuxonX86、WindowsonX86。数据库支持支持主流的数据库：Oracle9i/10g、Oracle10gRAC、IBMDB2、Sybase、MSSQLServer,MySQL及主流国产数据库。标准支持支持JSR168、JSR170、JSR94、JSR88、JavaServerFaces(JSF)1.1和1.2、AJAX（Web2.0）、Spring1.2和2.0。多门户支持单一门户软件实例必须能够支撑多个门户应用的实例，这些应用实例可以共享门户的资源和管理。多门户之见支持平铺机制。门户建设与门户访问分离，通过发布机制把建设好的门户发布到独立的应用中，通过缓存技术把配置数据缓存到应用内容中，生成NoSQL应用，提升系统的性能。通过平铺机制可满足大规模门户访问需求WebService支持支持SOAP1.1、1.2；EnterpriseWebServices1.1；WSDL1.1；WS-Security1.0Portlet类型支持基于HTML、JSP、Struts、JavaPageFlow、JSF、JSR168、WSRP以及基于URL的portlet。门户设计工具提供所见即所得的门户设计工具门户设计，资源，资源风格，内容风格提供预览，所见即所得机制便于使用者操作和维护。为非技术人员进行门户群建设提供可能。提供风格设计工具门户系统应丰富的资源库，门户管理员能够以选择和填空的方式组织和构建门户。支持资源个性化参数的扩展，通过配置可自动生成资源配置界面，便于资源的个性化定制，通过同步和复制等工具可灵活控制页面中添加的资源效果完整的表现层控制体系。系统在各种层次不同粒度上对风格进行控制：门户、页面、布局、布局单元、资源，从大到小对门户展现进行不同粒度的控制。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005同时支持不同层次上进行可视化配置和自定义两种方式的支持，形成完整的门户表现控制体系个性化提供基于规则的个性化；利用对话和行为事件来适应访问者；定义定制事件以映射到业务目标；通过调用各种可用对象或类的任何方法，创建能与其他服务实现互操作的定制规则。委托管理通过门户表示、用户管理、页面和Portlet授权的委托管理以及对其他管理程序的委托来简化门户管理。授权提供统一用户档案，基于角色授权，根据用户档案、对话、时间或HTTP请求的属性，自动控制对门户资源的访问。多渠道支持利用能够理解并自动向移动设备提供工作薄、页面和Portlet。搜索功能提供基于全文数据库的搜索方式；搜索功能支持与业务权限的结合，满足用户智能搜索服务具有联合搜索功能和自动的分级标记，提供易于使用的搜索工具；支持跨多个内容仓库的搜索功能。内容管理提供专业内容管理系统，内容管理与门户之间密切集成，能够直接作为门户的资源，而不需要进行porlet开发。与第三方或定制内容系统实现集成；将多个内容仓库作为一个整体来集中管理。协作功能提供协同桌面、社区框架和社区角色；内置社区模板，快速实现多种功能的门户协作功能；内置协同portlet，方便与协同软件集成。集群支持异构系统的集群；支持后台和前台系统的集成，门户系统及集群的构建不依赖任何中间件，支持各种中间件和数据库负载平衡提供多种负载平衡的算法支持负载的分配。分析工具对Portlet的流量、用户量、登录量，以及使用时间等信息报告，还提供对社区的流量，响应时间，搜索关键字，协作及共享文档流量的分析。安全根据规则能够动态分配用户角色；除了固定的角色之外，支持新的、自定义的客户角色；不同程度满足的多个认证提供者能够被用于认证用户；对外部内容管理系统的搜索提供访问控制策略；支持SAML和基于客户令牌的认证。5.5.4建设任务清单序号项目或设备单位数量1Portal套12门户系统开发项15.6系统集成与整合第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005东莞市水资源管理系统是一个大型的信息系统工程项目。需要通过集成设计来统一考虑系统的硬件、软件配置，减少由于部门、系统的划分造成的硬件、软件重复建设，达到提高系统建设资金使用效益的目的。5.6.1集成要求1、互联互通，资源共享在系统建设过程中，必须坚持各应用系统之间信息共享与互联原则，统一规划应用支撑和数据资源平台，确保各个应用系统构建于统一的应用系统平台架构之上，满足本系统对共享信息实时、多样、可变的要求，建立各应用系统互联互通体系，实现相关信息在体系中按规则的有序变动和交互，提高系统间实时、安全、准确的协同能力。2、统筹规划，统一标准坚持信息化建设与东莞市水资源管理系统建设互相促进、协调发展，符合整个工程的战略目标。尽可能使用国家标准和行业标准，与政务信息化和社会信息化建设要求相衔接。3、经济合理，注重实效系统建设中，兼顾实用性、可靠性、安全性、先进性、可扩充性，在满足功能要求的前提下，尽可能降低建设成本和运行成本。在系统建设特别是应用系统建设中，采用平台化、构件化的思想，充分利用成熟的应用服务平台及中间件技术，分层实现，减少系统建设和维护工作量，提高系统的整体质量和效率，节省投资，应对变革。4、辩证处理好安全与发展的关系，既不限制系统建设和应用的进程，又确保信息安全。加强信息化建设管理是保证信息化建设成败的关键。要借鉴国内外先进的科学管理办法，建立起项目管理制度，确保信息化工程的建设质量。建立信息化管理的责任制，按照新理念，采用新办法，依靠新手段，加强信息系统的运营管理，完善安全措施，确保信息系统的安全运行和功能的充分发挥。5、协同开发，分步推进在建设东莞市水资源管理系统的同时，要有计划、有步骤逐步开展其它相关专业系统和管理系统的建设工作，逐步建立建全模型库、知识库和智能辅助决策系统，边建设、边应用、边完善。5.6.2建设任务清单序号项目或设备单位数量1与东莞市水务局数据分中心的集成项1第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00052与东莞市水务局公众网的集成项13与东莞市水务局办公网的集成项14业务应用集成项1第六章建设要求6.1实施要求6.1.1项目实施管理中标人必须做好工程实施的管理工作，包括但不仅限于以下内容：Ø工程前期组织，工程管理规范制定；Ø工作进度的制定和管理，并确保按计划进度完成；Ø组织、协调项目组与用户方的工作；Ø各应用模块上线前测试（适应性、兼容性等工程测试）；Ø应用系统测试；Ø现场工程实施过程质量监控和控制；Ø完成对用户技术培训；Ø提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。6.1.2项目计划和提交物要求中标人应负责在项目完成时将系统的全部有关技术文件、图表资料及测试、验收报告等文档汇集成册交付招标方，并交付整个项目从项目前期的设计方案到项目工程实施和售后服务的所有文档资料，包括但不限于以下文档：序号文档类型文档名称1需求文档需求调研报告2需求规格说明书3策略类文档系统总体设计方案4系统详细设计方案5输入、输出设计方案第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00056接口设计方案7程序模块说明书8数据流程图13项目管理文档项目计划书14项目需求变更单15实施文档实施详细设计方案16项目实施计划17质量保证计划18测试文档测试方案19测试用例20测试报告21用户手册管理员手册22用户手册23系统部署手册24日常运维手册25培训手册培训手册26试运行文档试运行计划27试运行总结报告28用户试运行总结报告29验收文档项目验收申请30项目验收方案31项目实施总结报告32项目技术总结报告6.1.3验收要求第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005按照项目办验收规定的统一要求，进行项目初验、试运行、终验。竣工验收完成后，投标人必须提供完整的应用软件的源代码（包括建库脚本），并加注良好的注释。源代码应当以CD-ROM形式交付。系统更新或升级后应相应提供完整的最新版本的源代码。6.1.4培训要求培训由中标人负责，并组织实施，提供培训教材、培训场地和相关培训设备等。中标人必须安排项目建设单位认可的具有相关专业资格或者实际工作经验的教师和相应辅导人员进行培训，培训采用施工现场培训和统一集中培训方式，人员数量中至少包括系统运行维护10人、使用操作60人，共计70人，其中系统运行维护培训需采用统一集中培训方式，培训时间不少于2个工作日。投标人在应答时应详细制定技术培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间、人数、培训课程、培训师资和培训组织方式等。技术培训费用除包括投标人自身的费用以外（包括教员费、教材费、场地费等），所有学员的费用（交通费除外）也应计算在内，学员的食宿费按每人每天400元计算。通过培训，使招标方相关人员在培训后能够独立地对系统进行使用、管理、维护，而不需中标方的人员在场指导。中标人应提供包括但不仅限于以下几类培训：l系统现场安装、配置等培训；l系统使用人员的技术培训；l日常运维培训；l系统故障应急处理培训。6.1.5测试要求项目主体功能建设完成后竣工验收前，中标人应编制技术测试方案，并且通过建设单位认可的第三方机构测试，测评费用包含在投标总报价中。技术测试内容主要包括：完整性、功能性、适应性、准确性、可操作性、安全保密性、易用性、可靠性、用户文档和效率等方面进行测试。6.1.6技术支持与售后服务中标人在系统合同签订后直至质保期结束负责提供如下的必要技术支持与维护。1、提供质量保证期不低于2年，自本项目单项工程竣工验收通过之日起计算。质保期内提供系统的免费局部功能修改调整及升级和维护。第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005外购软件产品生产厂家加盖公章的原厂质保期（3年）内免费升级和用户技术服务承诺函。2、在项目执行期间，中标人应向招标人提供每周七天、每天二十四小时的技术支持响应服务，服务类型包括远程技术支持、现场服务、定期巡检等，服务时间从合同签订之日起到系统终验结束。3、在项目投入运行后，中标人接到故障报告后，要在2小时内提供解决方法，若未能排除故障，中标人保证在4小时内派出资深工程师。6.2组织人员要求1、投标人必须明确具体承担本设计任务的项目组组织结构和主要人员，对5名以上项目核心成员作业绩描述，并说明其项目角色。2、项目经理应为项目实际专职负责人，具体要求其应有10年以上的IT从业经历，有成功主持同类大型软件系统开发、集成工作经验；应具有很强的理解、沟通、协调和语言表达能力；项目组核心人员必须能够专职、全程负责应用支撑平台建设项目。6.3投标书内容要求1、对项目有深刻的理解，对主要建设任务理解深刻；2、投标人根据自己的理解对需求进行分析，据此和相关技术进行总体设计；3、投标人初步提出总体技术方案和思路；4、投标人根据总体设计方案给出系统开发方案；5、投标人根据总体设计方案，考虑系统在用户的实际应用可能，提出相应的平台软硬件配置方案，力争达到整体效果最佳，在完成功能的情况下，尽量降低投资；6、投标人根据设计的总体方案，提出开发项目的组织实施方案；7、投标人要根据公司的有关规定，提出针对本项目的设计质量保障方案。8、投标人要根据方案给出系统原型设计，包括主要功能和基本界面风格。提交书面材料作为整个设计方案的附件。6.4报价测算要求投标人须逐项提出明确的响应报价表。6.4.1报价总表序号项目总价万元1.取用水监测体系建设2.数据资源管理平台建设3.应用服务平台建设第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-00051.应用系统建设2.系统集成与整合3.系统软件升级、购置4.培训5.系统测试6.4.2报价分项表序号项目设计概算设计工作量实际人月万元人×月11.11.2（根据总表内容详细说明）6.4.3质保期后服务报价表质保期后的服务报价表，不纳入本次招标总价。序号服务费价格/年具体内容(服务内容、级别等具体描述)12第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005包B东莞市水资源管理系统信息采集项目-用户需求书第一部分商务需求书序号条款名称说明1合格投标人①投标人须是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人。②投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。③投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）。④投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不⑤本项目不接受联合体投标。2服务期项目实施工期为合同签订后12个月，包括完成项目的调研、安装、部署、调试等。试运行期不少于3个月。3服务地点自项目验收通过之日起计算质量保证期不得低于2年。质保期内提供系统的免费局部功能修改调整及升级和维护。4付款（1）项目合同签订后15个工作日内支付合同总额的30％；（2）设备到货并通过到货验收后15个工作日内支付合同总额的25％；（3）项目初验后15个工作日内支付合同总额的15％；（4）项目终验合格后15个工作日内支付合同总额的20％；（5）质保期满后15个工作日内支付合同总额的10%。5报价内容报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包括人工费、材料费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。6合同条款投标人实质响应合同条款。第二部分技术需求书一.站点布设对东莞市80个取用水户进行取用水量监测，共建设82（按RTU的数量统计）个管道型取用水监测点。取用水在线监测点布设范围统计情况见表1-1。取用水在线监测点布设情况见表1-2。表1-1东莞市取用水在线监测点布设范围统计表第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005序号镇街总数按取水用途分按取水类型分工业生产经营生活混合其它地下水地表水1常平100001012大朗411020043大岭山403100224道滘504100055东城310002036凤岗603003157高埗201010028厚街302001039虎门152640312310黄江5140003211南城3020012112企石1001000113石碣3002100314沙田2200000215清溪2010011116石龙1010000117石排1001000118塘厦2000020219望牛墩4030010420谢岗4130002221樟木头3021002122中堂7060100723长安10000101总计东莞市82842115162557第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005表1-2东莞市取用水在线监测点布设情况表序号镇街取用水户取水证号取水地点类型用途批准量（万方/年）经度（东经）纬度（北纬）管径/壁厚材质安装方式建设方案1常平东莞市中信常平高尔夫球会有限公司取水(粤莞)字[2016]第11011号自备水塘地表水其他用水8.5114°02′00″22°55′00″300mm/19mm，进口钢管管道式电磁流量计方案三2大朗东莞市大朗爽朗食品厂取水(粤莞)字[2014]第11304号水平村仙人坑地表水生产经营1113°54′13″22°51′31″75mm/3.6mm，PVC管道式电磁流量计方案三3大朗东莞市华东食品有限公司取水(粤莞)字[2016]第11305号大朗镇水平村樟木头林场地表水生活、生产经营1.06113°55′14″22°50′45″63mm/3mm，PVC管道式电磁流量计方案一4大朗东莞市大朗石厦浮根冲供水有限公司取水(粤莞)字[2014]第11303号仙村水库地表水生活、生产经营65113°58′52″22°53′42″300mm/7.2mm,铸铁管道式电磁流量计方案一5大朗东莞市兆丰环保股份有限公司取水(粤莞)字[2016]第11308号大朗镇大陂海富民工业园河段地表水工业取水17113°56′04″22°54′21″均为300mm/7mm,铸铁管道式电磁流量计方案一，2台流量计，1台RTU6大岭山东莞市淑朗矿泉饮料有限公司取水(粤莞)字[2015]第11815号杨屋连花山（地下水）地下水生产经营3113°49′17″22°50′39″均为50mm/2mm钢管管道式电磁流量计第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005方案一，2台流量计，1台RTU7大岭山东莞市大岭山镇杨屋村村民委员会取水(粤莞)字[2016]第11811号崖坑水库地表水生活35113°50′08″22°50′36″300mm/7.2mm,铸铁管道式电磁流量计方案一8大岭山东莞市润源纯净水厂取水(粤莞)字[2016]第11819号大岭山杨屋村马鞍山地表水生产经营3.6113°51′03″22°50′51″100mm/1mm,PVC管道式电磁流量计方案三9大岭山东莞市环山佳益矿泉水厂取水(粤莞)字[2015]第11818号大岭山大环村屋背岭地下水生产经营8.14113°47′15″22°55′06″50mm/1mm，不锈钢管管道式电磁流量计方案一10道滘东莞明海整染厂有限公司取水(粤莞)字[2013]第12320号东莞水道南丫桥地表水生产经营80113°38′31″22°59′33″600mm/10mm铸铁管道式电磁流量计方案三11道滘东莞市道滘兴隆造纸厂取水(粤莞)字[2013]第12322号东江南支流地表水生产经营30113°38′43″22°58′57″400mm/16mm铸铁管道式电磁流量计方案三12道滘东莞福泰整染有限公司取水(粤莞)字[2014]第12319号东莞水道道滘北丫河段地表水生产经营80113°38′20″22°58′52″100mm/4mm钢管管道式电磁流量计方案三13道滘东莞市道滘同成米制品厂取水(粤莞)字[2013]第12328号大汾河地表水生活2113°38′42″23°00′41″75mm/2.3mm，PVC管管道式电磁流量计方案二14道滘东莞市骏业纸业有限公司南丫水道地表水生产经营30113°38′17″22°58′10″273mm/11.5mm钢管管道式电磁流量计方案一第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005取水(粤莞)字[2013]第12321号15东城东莞市金富山泉饮品有限公司取水(粤莞)字[2015]第00311号东城区同沙大桥村地表水工业6113°49′21″22°59′36″均为40mm/1mmPVC管道式电磁流量计方案一，2台流量计，1台RTU16东城东莞峰景高尔夫有限公司取水(粤莞)字[2015]第00313号其它（球场水塘）地表水其它取水19.18113°48′28″22°59′52″300mm/5mm,钢管管道式电磁流量计方案一17东城东莞峰景高尔夫有限公司取水(粤莞)字[2015]第00314号其它（球场水塘）地表水其它取水10113°47′49″23°00′40″300mm/5mm,钢管管道式电磁流量计方案一18凤岗东莞市凤岗富容泉纯净水产销部（田山纯净水产销部）取水(粤莞)字[2012]第11714号官井头嶂厦村地表水生产经营0.24114°11′42″22°44′52″40mm/1.8mm，PVC管道式电磁流量计方案三19凤岗广东省东莞市凤岗白玉泉矿泉水厂取水(粤莞)字[2015]第11707号黄洞村地下水生产经营5114°09′59″22°46′11″75mm/2.5mm，钢管管道式电磁流量计方案一20凤岗东莞市凤凰山高尔夫有限公司取水(粤莞)字[2015]第11716号球场会所水塘地表水其它取水1.5114°09′05″22°42′52″80mm/6mm，钢管管道式电磁流量计方案一21凤岗球场会C4湖地表水其它取水2114°09′18″22°42′56″150mm/5mm，钢管管道式电磁流量计方案二第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005东莞市凤凰山高尔夫有限公司取水(粤莞)字[2015]第11717号22凤岗东莞市凤凰山高尔夫有限公司取水(粤莞)字[2015]第11718号球场内山塘地表水其它取水2114°09′04″22°42′28″150mm/5mm，钢管管道式电磁流量计方案三23凤岗东莞市永源自来水有限公司取水(粤莞)字[2012]第11706号黄洞水库地表水生产经营50114°09′04″22°44′41″800mm/11.7mm铸铁管道式电磁流量计方案一24高埗东莞市兆昌洗漂厂取水(粤莞)字[2015]第12801号东江南支流地表水生产经营4.36113°42′33″22°05′08″250mm/6mm钢管管道式电磁流量计方案三25高埗东莞威华手袋有限公司取水(粤莞)字[2014]第12805号东江南支流高埗段地表水混合30113°42′50″23°04′18″300mm/4mm钢管管道式电磁流量计方案三26厚街东莞市元谷实业有限公司取水(粤莞)字[2015]第12104号厚街镇大迳村大岭山森林公园翠子潭地表水生产经营2113°40′20″22°54′39″100mm/4mmPVC管管道式电磁流量计方案三27厚街东莞市亿源饮料有限公司取水(粤莞)字[2014]第12106号厚街塘田地段山冲沟地表水生产经营2113°44′04″22°53′02″25mm/1.5mmPVC管管道式电磁流量计方案三28厚街东莞湖景渡假村有限公司取水(粤莞)字[2015]第12107号球场自备水塘其它其它用水13.6113°44′24″22°54′57″200mm/5mm钢管管道式电磁流量计方案三29虎门东莞爱维蒸馏水有限公司大岭山林场大溪水石洞地下水其它取水1.2113°44′24″22°51′51″25mm/1.2mmPVC管管道式电磁流量计方案三第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005取水(粤莞)字[2015]第12034号30虎门东莞市中溢食品饮料有限公司（原东莞虎门中益食品饮料厂）取水(粤莞)字[2015]第12036号大宁大板地地下水生产经营3.5113°43′12″22°48′51″25mm/1.2mmPVC管管道式电磁流量计方案三31虎门东莞市国营大岭山林场（东莞市大岭山森林公园）取水(粤莞)字[2013]第12009号林场石洞地表水生活15113°44′46″22°51′50″300mm/4mm钢管管道式电磁流量计方案三32虎门东莞正锋山纯净水有限公司取水(粤莞)字[2015]第12043号虎门北面上刘村地下水工业0.22113°38′29″22°48′44″50mm/3.7mm,PVC管管道式电磁流量计方案一33虎门东莞市虎门镇虎门寨股份经济联合社取水(粤莞)字[2015]第12014号虎门寨工业区取水点地下水其它取水0.2113°40′25″22°49′42″40mm/3mm,PVC管管道式电磁流量计方案三34虎门东莞东鹏食品饮料有限公司取水(粤莞)字[2015]第12027号虎门镇分离山工业区厂区内地下水生产经营4113°40′36″22°51′08″50mm/3.6mm钢管管道式电磁流量计方案五35虎门东莞市中鹏实业有限公司取水(粤莞)字[2015]第12028号虎门镇分离山工业区厂区内地下水生产经营4113°40′36″22°51′08″50mm/3.6mm,钢管管道式电磁流量计方案一36虎门东莞金多利食品有限公司取水(粤莞)字[2015]第12031号金多利厂内地下水工业1.8113°40′36″22°51′49″50mm/2.4mm,PVC管道式电磁流量计方案三第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-000537虎门东莞虎门新兴盛插件厂取水(粤莞)字[2015]第12020号新联村新兴盛厂区内地下水生活1.6113°40′56″22°51′31″10mm/1mm,钢管管道式电磁流量计方案一38虎门东莞中辉饮用水有限公司（赤岗长垅水库）取水(粤莞)字[2015]第12035号赤岗长垅水库地表水生产经营30.5113°42′14″22°51′37″110mm/3.2mm,PVC管管道式电磁流量计方案一39虎门东莞中辉饮用水有限公司（鲫鱼岗水库）取水(粤莞)字[2015]第12039号鲫鱼岗水库地表水生产经营15113°42′15″22°51′37″160mm/4.7mm,PVC管管道式电磁流量计方案三，2台流量计，1台RTU40虎门东莞银辉玩具有限公司取水(粤莞)字[2015]第12002号玩具厂内地下水生活10.08113°44′25″22°54′58″50mm/3mm钢管；其余2个50mm/3.7mmPVC管管道式电磁流量计方案一，3台流量计，2台RTU41虎门东莞市雅源纯净水有限公司取水(粤莞)字[2015]第12044号东莞市虎门雅瑶小组麻仔埔地下水其它取水3.5113°46′19″22°49′58″50mm/3.7mmPVC管管道式电磁流量计方案一42虎门东莞市五泉山饮品有限公司取水(粤莞)字[2015]第12042号虎门大岭山林场内地下水生产经营0.685113°45′34″22°51′04″30mm/2.5mm钢管管道式电磁流量计方案三第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-000543黄江东莞黄江松山泉饮用水厂取水(粤莞)字[2015]第11415号黄江镇长龙部队营区第二工业区地表水生产经营3114°01′15″22°50′50″100mm/2mm,PVC管道式电磁流量计方案三44黄江东莞黄江宝山泉饮品有限公司取水(粤莞)字[2015]第11416号黄江镇长龙村地下水生产经营3.5114°00′42″22°49′29″40mm/1.8mm，PVC管道式电磁流量计方案三45黄江广东太阳神集团有限公司黄江保健品厂取水(粤莞)字[2015]第11403号黄牛埔水库地表水工业16113°59′28″22°52′10″150mm/6.3mm，铸铁管道式电磁流量计方案一46黄江东莞市利康山泉水有限公司取水(粤莞)字[2016]第11418号黄江镇北岸浅坑地下水生产经营3.6　　40mm/1.8mm，PVC管道式电磁流量计1#井，方案一50mm/2.4mm，PVC管道式电磁流量计2#井，方案一47南城东莞市水濂山矿泉水有限公司（原东莞市娃哈哈饮用水有限公司）取水(粤莞)字[2016]第00405号水濂山管理区地下水生产经营3.5113°45′12″22°56′29″63mm/4.7mm，PVC管管道式电磁流量计方案三48南城东莞市濂峰山泉水饮用有限公司取水(粤莞)字[2015]第00404号水濂山森林公园内地下水生产经营4.38113°43′09″22°57′51″50mm/1.5mm,PVR管管道式电磁流量计方案一49南城东莞市迎宾馆酒店管理有限公司取水(粤莞)字[2016]第00401号南城水濂山水库地表水其它取水1.5113°43′45″22°57′40″90mm/3.5mm,PE管管道式电磁流量计方案四第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-000550企石东莞市企石铁岗自来水有限公司取水(粤莞)字[2012]第10513号东江干流铁岗段地表水生活30114°05′22″23°04′55″300mm/15mm，钢管管道式电磁流量计方案一51清溪东莞市清溪矿泉水厂有限公司取水(粤莞)字[2015]第11506号清溪国营林场内地下水生产经营3.7114°10′35″22°51′21″2根均为20mm/1.6mm，PVC管道式电磁流量计方案二，2台流量计，1台RTU52清溪东莞银利外商高尔夫球俱乐部有限公司取水(粤莞)字[2015]第11507号球场自备水塘地表水其它取水10114°08′00″22°50′00″200mm/6.3mm，铸铁管道式电磁流量计方案一53沙田东莞市裕源织染有限公司取水(粤莞)字[2016]第12206号东引运河地表水工业取水30113°37′31″23°50′16″200mm/5mmPVC管管道式电磁流量计方案三54沙田东莞市兴业纺织印染有限公司取水(粤莞)字[2016]第12207号东引运河地表水工业取水16113°39′16″22°51′18″200mm/5mm铸铁管道式电磁流量计方案一55石碣石碣伟光五金厂取水(粤莞)字[2012]第10116号东江南支流地表水混合0.9113°45′02″23°04′23″90mm/6.7mm,PVC管道式电磁流量计方案三56石碣东莞市新洲水泥有限公司取水(粤莞)字[2015]第10122号东江北干流地表水生活7.15113°48′22″23°07′38″100mm/3.5mm,钢管管道式电磁流量计方案三57石碣东莞市黄泗围大洲水厂取水(粤莞)字[2015]第10109号东江北干流地表水生活4113°49′47″23°06′59″320mm/8mm,PVR管道式电磁流量计方案一第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-000558石龙东莞市石龙电缆厂有限公司取水(粤莞)字[2016]第10204号东江干流地表水生产经营1113°50′29″23°07′02″80mm/5mm，铸铁管道式电磁流量计方案一59石排东莞市石排赤坎水厂取水(粤莞)字[2015]第10404号东江干流赤坎段地表水城镇生活取水80113°59′03″23°05′48″500mm/5mm,铸铁管道式电磁流量计方案五60塘厦东莞观澜湖高尔夫球会有限公司（1）取水(粤莞)字[2015]第11607号球场自备水塘地表水其它取水50114°00′00″22°46′00″300/19mm，进口钢管管道式电磁流量计方案三61塘厦东莞观澜湖高尔夫球会有限公司（2）取水(粤莞)字[2015]第11608号球场自备水塘地表水其它取水76.4114°00′00″22°46′00″300/19mm，进口钢管管道式电磁流量计方案三62望牛墩东莞裕发纺织漂染有限公司取水(粤莞)字[2015]第12601号东江支流（倒运海水道）地表水生产经营11.8113°36′28″23°01′03″150mm/6mm钢管管道式电磁流量计方案一63望牛墩东莞市盈泰纸品厂取水(粤莞)字[2015]第12606号中堂倒运水道地表水生产经营18.1113°35′46″23°01′27″350mm/10mm钢管管道式电磁流量计方案一64望牛墩东莞佳和化工有限公司取水(粤莞)字[2015]第12623号中堂焦利河地表水其他3113°40′15″23°03′20″110mm/3mm钢管管道式电磁流量计方案二65望牛墩东莞市威旺漂染有限公司取水(粤莞)字[2015]第12616号中堂水道地表水生产经营38.9113°38′20″23°04′28″110mm/3.2mmPVC管道式电磁流量计方案一66谢岗东莞汇新电器科技有限公司乌石坑水库地表水生产经营10114°11′34″22°57′23″75mm/2.5mm，钢管管道式电磁流量计方案一第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-0005取水(粤莞)字[2015]第10803号67谢岗东莞市东泉饮用山泉水厂取水(粤莞)字[2015]第10816号谢岗镇大厚村打鼓岭地下水生产经营1.1114°10′11″22°57′09″50mm/2.4mm，PVC管道式电磁流量计方案一68谢岗东莞市大自然饮用水有限公司取水(粤莞)字[2015]第10817号大坑山边地表水生产经营1.46114°08′37″22°56′48″50mm/2.4mm，PVC管道式电磁流量计方案三69谢岗东莞市九洞山泉水有限公司取水(粤莞)字[2016]第10818号樟木头林场簕竹排工区西坑口(属谢岗)地下水工业自备1.5114°08′47″22°56′55″50mm/2.4mm，PVC管道式电磁流量计方案五70樟木头广东省东莞市少年儿童救助中心取水(粤莞)字[2014]第11206号救助中心内地下水生活2114°04′50″22°54′22″50mm/2.4mm，PVC管道式电磁流量计方案三71樟木头东莞市观音山饮用水有限公司取水(粤莞)字[2015]第11203号仙泉水库下侧地下水生产经营6.5114°05′54″22°54′24″50mm/2.4mm，PVC管道式电磁流量计方案三72樟木头东莞市樟木头镇樟洋社区居民委员会取水(粤莞)字[2015]第11210号黄泥乙水库地表水生活50114°04′44″22°52′44″600mm/20mm，钢管管道式电磁流量计方案一73长安东莞市长安今宇高尔夫球场俱乐部有限公司取水(粤莞)字[2015]第11902号球场自备水塘地表水其它取水26113°49′07″22°49′39″300mm/6mm钢管管道式电磁流量计方案三第75页共118页 东莞市水资源管理系统441900-201703-04021001-000574中堂广东丹宝利酵母有限公司取水(粤莞)字[2015]第12706号倒运海地表水生产经营45113°37′46″23°04′54″250mm/6mm钢管管道式电磁流量计方案三75中堂东莞市中堂镇湛翠硫酸铝厂取水(粤莞)字[2013]第12711号东江支流地表水生活、生产经营0.095113°42′06″23°06′13″80mm/3mmPVC管管道式电磁流量计方案一76中堂东莞市长隆染整有限公司取水(粤莞)字[2013]第12715号东江支流地表水生产经营16.5113°38′56″23°06′21″100mm/2mm镀锌铁管管道式电磁流量计方案一77中堂东莞市达林纸业有限公司取水(粤莞)字[2014]第12741号倒运海中堂槎滘段地表水生产经营43.3113°37′21″23°04′32″250mm/10mm钢管管道式电磁流量计方案一78中堂东莞市中桥纸业有限公司申请办理中东江北干流三涌工业园河段地表水生产经营80113°42′04″23°07′49″150mm铸铁管管道式电磁流量计方案一79中堂东莞市汇隆特种纸业有限公司申请办理中东江北干流三涌工业园河段地表水生产经营120113°42′03″23°07′50″大于100mm管道式电磁流量计方案一80中堂东莞市祥兴纸业有限公司申请办理中东江北干流三袁家涌码头附近河段地表水生产经营120113°41′08″23°07′22″大于100mm管道式电磁流量计方案一第75页共118页 东莞市水资源管理系统二.取用水监测体系结构设计2.1监测点信息采集取用水监测点采用在线自动监测方式，监测要素为取水量（流量或水量），根据国家水资源监控能力建设项目的要求，信息采集频次为每小时1次，每日报送25条数据（24条逐小时实测水量数据，1条日水量统计数据）。2.2监测点信息传输东莞市取用水监测体系的信息采集站点分布于东莞市内广大区域，信息传输通道依据站点本身特点和周边通讯条件、前期其他信息化系统建设状况，以及传输流量的大小进行合理选择。由于本项目取用水监测点集中在主要的工业企业、公共用水企业等，传输的信息流量都比较小，因此优先选择公共移动通信方式。目前可以使用的公共移动通信主要有GPRS、CDMA和GSM-SMS、CDMA-SMS，有关这些通信方式的使用规定和要求应符合《水资源监测数据传输规约》（SZY206-2012）。自动监测站应该具有备份信道，所配置的DTU应具有通信主备信道的自动切换。本项目采用GPRS通讯方式作为主信道、GSM短信通讯为辅助信道的组网方式。在通信信道或监测点设备出现故障的情况下，通过信息服务门户人工录入数据并提交至数据中心。取用水监测体系由监测点、监控中心、监测点与监控中心的信息传输信道构成。取用水监测信息通过水量自动监测单元自动采集流量监测数据，然后通过GPRS数据专线将数据传输到东莞市水资源管理信息平台。第118页共118页 东莞市水资源管理系统图2-1取用水在线监测数据传输流程图2.3监测点体系结构取用水监测体系是考核用水总量控制和用水效率控制的重要信息来源。监测体系以信息自动采集传输为基础，通过对信息采集传输基础设施设备的建设，配置先进的适合东莞市各镇街水资源特性的新仪器、新设备，提高信息采集、传输、处理的自动化水平，提高信息采集的精度和传输的时效性，形成较为完善的信息采集体系，为东莞市水务局的取用水管理和监控工作提供及时准确的信息服务。取用水监测体系由监测点、监控中心、监测点与监控中心的信息传输信道构成。取用水监测点体系结构如图2-2所示。第118页共118页 东莞市水资源管理系统图2-2取用水监测点体系结构图三.取用水监测点建设方案因为本项目监测的取用水户均为工业企业、公共供水企业等，所以都建设管道型取用水监测点。3.1测流方案选择目前管道流量测量的方式有声学时差法管道流量计、声学多普勒管道流量计、电磁管道流量计、冷水水表以及电子远传水表、涡街流量计、由泵站机组特性曲线推算流量等方式，而且将其按安装方式的不同可以分为管段式、插入式和外夹式。目前，可用于管道测流的流量计品种繁多，为达到更好的测量精度和效果，需要结合东莞市取用水户管道的特点选用合适的流量计，因此需要进行流量计比选。表3-1对不同类型流量计的优缺点进行比较。表3-2对流量计不同安装方式的的优缺点进行比较。表3-1流量计比选表第118页共118页 东莞市水资源管理系统项目超声波流量计电磁流量计电子远传水表时差法超声流量计多普勒式超声流量计适用条件主要用来测量洁净的流流体流量，也可以测量杂质含量不高（杂质含量小于10g/L，粒径小于1mm）的均匀流体。对被测介质要求比较苛刻，应具有一定的杂质含量。用于精度要求高的测量段，而且测量液体必须导电适用于小型管道测流精度±0.5%±（1-1.5）%±0.5%±2%测量范围管径一般大于50mm管径一般大于1m管径小于1000mm管径小于500mm优点精度较高，适用范围较广，成本较低。适用于含有较多杂质的液体，成本较低。测量精度高，灵敏度好，测量范围大，而且压损极小。成本较低，适用于小型管道缺点不适用与杂质较多的液体。不适用于测量洁净的液体。成本较高，且易受外磁场干扰。精度较差，适用范围小表3-2安装方法比选表项目插入式管段式外夹式适用条件当测量管道不允许断流的时候，可以选择使用插入式，利用专门工具在有水的管道上打孔，将换能器插入管道内，完成安装。当测量管道因材质疏、导声不良，或者腐蚀严重，衬里和管道内空间有空隙时，为保证测量精度，需使用管段式，将流量计和测量管道组成一体。由于其精度较低，而且受管道材质影响较大，所以不推荐使用。优点安装方便，可以不断流，并且其测量不受管质材料的限制。测量精度高。安装方便，可以不断流。缺点没有外夹式安装方便安装需要断流、成本高。测量精度低，测量精度受管道材质影响较大。通过表3-1和3-2对不同流量计的比较，为了计量精确，统一选用0.5级或以上准确度等级的管道式电磁流量计。第118页共118页 东莞市水资源管理系统3.2主要功能管道型流量自动监测站主要功能如表3-3所示。表3-3管道型流量自动监测站主要功能表序号功能功能描述1数据采集数据采集单元完成流量数据、取水量图片的收集任务，流量信息和图片信息经过数字化后直接进入数据存储设备，通过遥测设备和仪器将测站的流量、图片等信息采集并使其转换成数字信号后存储、发送。2数据存储数据存储单元把测量的流量信息经过数字化处理后暂时存储起来，根据系统运行要求适时传送到中心站。要求遥测设备带有足够容量的固态存储器，可以保证系统的数据存储要求。3数据传输数据传输工作由通信系统承担，负责将流量信息传输到中心站。用于组建通信网络的方式很多，结合本工程实际情况，报讯网选用的信道是光纤、GPRS等通信方式。4数据处理数据处理工作由中心计算机系统和配套软件完成，它将自动完成流量的数据处理工作，并可以根据需要适时画出流量过程线。同时，对所有采集到的取用水数据按国家规定的格式作严格的处理，存入相应的数据库。3.3通讯方式本系统采用GPRS通讯方式为主信道、GSM短信通讯为辅助信道的通讯方式，通信接口采用RS485。3.4工作体制取用水在线自动监测站采用定时自动上报、超限时立即上报、人工召测上报的混合工作模式。监测站平时工作在低功耗守候状态，当定时器到时，检测电路起动读入数据，经传输设备，通过监测服务将定时数据送至监测中心，数据发出后监测点重新进入低功耗守候状态；同时，监测点可以设定阈值，在数据变化达到阈值时自动发送实时信息。在工作需要时，监测站可通过人工召测方式上报实时监测数据。3.5供电方式取用水在线监测站采用交流电为主，太阳能供电为辅的供电方式，有条件的地方采用太阳能和交流电互补供电。第118页共118页 东莞市水资源管理系统3.6实施方案3.6.1方案一:终端设备箱挂壁、太阳能板屋顶安装1、方案一情况：（1）终端采集设备箱安装在屋内或屋外墙壁；（2）可采用交流和太阳能板两种方式为电池供电，太阳能板安装在屋顶；（3）不需要新建管道井。2、主要设备配置表3-4管道型取水流量自动监测站（方案一）典型配置表序号项目或设备名称单位数量备注1管道式电磁流量计台12遥测终端机（RTU）套1含软件3GPRS模块块14机箱个1540w太阳能电池板套1含支架6充电控制器个17信号避雷器个18电源避雷器个1912V100Ah蓄电池个110交流稳压充电电源个111线缆及安装配件套1电源线：0.5mm2护套线信号线：0.3mm2护套线12施工项1含拆除原有计量设备13SIM卡项1移动三年14红外摄像头个13.6.2方案二:终端设备箱和太阳能板立杆一体化1、方案二情况：（1）终端采集设备箱和太阳能板安装在一体化立杆上；（2）可采用交流和太阳能板两种方式为电池供电；（3）不需要新建管道井。2、主要设备配置表3-5管道型取水流量自动监测站（方案二）典型配置表序号项目或设备名称单位数量备注第118页共118页 东莞市水资源管理系统1管道式电磁流量计台12遥测终端机（RTU）套1含软件3GPRS模块块14机箱个1540w太阳能电池板套1含支架6充电控制器个17信号避雷器个18电源避雷器个1912V100Ah蓄电池个110交流稳压充电电源个111线缆及安装配件套1电源线：0.5mm2护套线信号线：0.3mm2护套线12施工项1含拆除原有计量设备13SIM卡项1移动三年14红外摄像头个115立杆及基础套13.6.3方案三:终端设备箱壁挂、仅交流电供电1、方案三情况：（1）终端采集设备箱安装在屋内或屋外墙壁；（2）由于遮挡、无合适位置等原因，仅采用交流电供电；（3）不需要新建管道井。2、主要设备配置表3-6管道型取水流量自动监测站（方案三）典型配置表序号项目或设备名称单位数量备注1管道式电磁流量计台12遥测终端机（RTU）套1含软件3GPRS模块块14机箱个15信号避雷器个16电源避雷器个1712V100Ah蓄电池个1第118页共118页 东莞市水资源管理系统8交流稳压充电电源个19线缆及安装配件套1电源线：0.5mm2护套线信号线：0.3mm2护套线10施工项1含拆除原有计量设备11SIM卡项1移动三年12红外摄像头个13.6.4方案四:管道地埋、终端设备箱和太阳能板立杆一体化1、方案四情况：（1）终端采集设备箱和太阳能板安装在一体化立杆上；（2）采用交流和太阳能板两种方式为电池供电；（3）需要新建管道井。2、主要设备配置表3-7管道型取水流量自动监测站（方案五）典型配置表序号项目或设备名称单位数量备注1管道式电磁流量计台12遥测终端机（RTU）套1含软件3GPRS模块块14机箱个1540w太阳能电池板套1含支架6充电控制器个17信号避雷器个18电源避雷器个1912V100Ah蓄电池个110交流稳压充电电源个111线缆及安装配件套1电源线：0.5mm2护套线信号线：0.3mm2护套线12施工项1含拆除原有计量设备13SIM卡项1移动三年14红外摄像头个115立杆及基础套116管道井建设项1第118页共118页 东莞市水资源管理系统3.6.5方案五:管道地埋、终端设备箱壁挂、太阳能板屋顶安装1、方案五情况：（1）终端采集设备箱安装在屋内或屋外墙壁；（2）采用交流和太阳能板两种方式为电池供电；（3）需要新建管道井。2、主要设备配置表3-8管道型取水流量自动监测站（方案五）典型配置表序号项目或设备名称单位数量备注1管道式电磁流量计台12遥测终端机（RTU）套1含软件3GPRS模块块14机箱个1540w太阳能电池板套1含支架6充电控制器个17信号避雷器个18电源避雷器个1912V100Ah蓄电池个110交流稳压充电电源个111线缆及安装配件套1电源线：0.5mm2护套线信号线：0.3mm2护套线12施工项1含拆除原有计量设备13SIM卡项1移动三年14红外摄像头个115管道井建设项13.7主要设备技术指标★说明：标有★的条款必须满足或优于，不能满足★条款的将废标；对于虚假满足或提供虚假证明材料的，将没收投标保证金，记录不良信用评价，造成损失的要额外赔偿。▲3.7.1管段式电磁流量计第118页共118页 东莞市水资源管理系统★国产品牌，测量精度不低于：±0.5%；（供货厂家需提供省级或以上质量技术监督部门颁发的精度不低于±0.5%的制造计量器具许可证书复印件加盖投标人公章作为证明材料）传感器类型：DN300口径及以上的使用文丘利式公称直径：DN10～DN800公称压力：1.0～4.0MPa适用于不同管质（钢管、铸铁管、PVC管、PPR管、镀锌管等），不同介质（清水、浑水、污水等）；能适应一定的含沙量及其它杂质。环境温度：0℃～50℃；相对湿度：5%～98%；衬里材质：氯丁橡胶；电极材质：316L；电极形式：固定式；供电电源：220VAC50Hz；电气接口：1/2″NPT，防护等级：IP65，配防水接头；压力范围：1.0MPa至4.0MPa接线方式：4线；输出信号：脉冲/标准4-20MADC；通讯协议：带MOBUS通讯协议；可编程频率低频矩形波励磁；16位嵌入式微处理运算，全数字量处理；全汉字菜单操作，具有自检、自诊断功能；具有双向流量测量，双向总量累计功能；流量计需配套提供接地环，材质为316L；连接形式：法兰连接，与钢管、铸铁管道连接的流量计，配套提供碳钢配对法兰、垫片及不锈钢螺栓、螺母等连接件。显示要求：同时显示瞬时流量、累计流量、错误代码等信息。每台仪表应带有不锈钢铭牌并包括制造厂家等自身属性信息。★投标人承诺供货时提供生产厂家针对该项目的产品原产地证明文件（加盖生产厂家公章），投标人投标时必须出具承诺函。▲3.7.2遥测终端机（RTU）第118页共118页 东莞市水资源管理系统能正常接入东莞市水资源管理平台；★具有全国工业产品生产许可证,遥测终端机必须满足和遵守《水资源监测数据传输规约》（SZY206-2012）和《水文监测数据通信规约》SL651-2014的规定，并通过水利部水文及岩土工程仪器监督检验测试中心的规约符合性检测，所有功能码全项通过符合性测试。并具备如下功能：应能进行24小时连续在线监测，按照规定段次，自动完成定时自报；具有看门狗电路，可保证死机自动复位；具有响应中心召测的功能；具有主备通信信道自动切换功能；具有现地、远程下载存储报文数据的功能；具有现地、远程修改其工作方式和工作参数功能；具有远程升级RTU程序的功能；具有交流电防雷、传感器接口防雷等防雷设计和措施；遥测终端可连接各种类型的传感器（如：RS232、RS485、4～20mA信号、无源触点脉冲信号等），能完成各信息采集站的各种信息采集、存贮和数据传输；RTU终端设备带液晶显示功能，可现场本地查看取用水流量信息、站点运行状态等信息；工作环境：温度-30℃～＋70℃；相对湿度：不大于95%；值守电流小于2mA（12VDC），工作电流小于20mA（12VDC）；平均无故障时间MTBF不小于25000h；电源：DC12V。▲3.7.3GPRS通信模块采用全工业级芯片设计，工作温度可在-30℃-70℃之间；数据传输速率：波特率1200-115200bps；工作功耗<50mA@12V；峰值功耗<100mA@12V；接口：RS-232或RS-485；工作环境和电源与RTU一致，支持反接保护、过载保护。平均无故障时间MTBF不小于25000h。符合移动通信网技术规范的规定。3.7.4电源避雷器第118页共118页 东莞市水资源管理系统最大连续工作电压：Uc=385V正常放电电流In(8/20)：10KA最大放电电流Imax(8/20)：20KA当模块在20KA时的残压：<1KV响应时间：T<25ns材料：阻燃热塑材料3.7.5信号避雷器额定电压：12V；最大工作电压：15V；标称通流：10KA；响应时间：1NS3.7.6交流、太阳能双供电电源系统主要由交流稳压充电电源、太阳能板、充电控制器和蓄电池组成，由交流电和太阳能浮充蓄电池互补供电。对监测系统的所有设备进行供电，要求在每小时测报1次的情况下，交流电连续断电7日内系统正常运行。1、蓄电池蓄电池采用铅酸免维护蓄电池，其主要技术指标为：电压：12V容量：100Ah自放电率<1%设计寿命>5年2、太阳能电池板（40W）太阳能电池板采用单晶硅太阳电池组件，其技术指标为：输出功率：40W最大工作电压：不小于17V开路电压：不小于21V最大输出电流：2.43A短路电流：2.56A3、充电控制器第118页共118页 东莞市水资源管理系统太阳能浮充蓄电池直流供电与交流220V浮充蓄电池直流供电相互切换；最大充电电流（50℃）：6A最大负载电流（50℃）：6A系统电压：12/24Vdc最大自损耗：4mA最终充电电压：13.7V过放保护值：11.1V（SOC＝30%）过放恢复值：12.6V（SOC＝50%）保护功能：过充电、过放电保护，正、负极反接保护环境温度：－25℃～＋50℃。4、交流稳压充电电源输入电压：AC220V±20%；电源频率：50~60HZ；最大输出电流：10Ａ输出：DC13.8V，DC12V。具有快速、慢充、截止充电等充电控制功能。具有停电自动切换电池供电功能。3.7.7机箱满足国家水资源监控能力建设项目办规定要求；一体化防锈防水机箱。蓄电池、太阳能充电控制器、GPRS通信终端、RTU等集成于机箱内。符合户外安装要求。3.7.8红外摄像头本项目用于采集取用水户每月的取水量，便于取用水户核对。通讯方式：具有RS485通信接口；供电：DC9~24V±10%静态功耗≤0.6W，红外开启时功耗≤2W。图像有效像素：不小于130万像素；图像格式：JPEG格式；采集图像分辨率为：1280（水平）×960（垂直）环境：-30℃~60℃，湿度小于90%（无凝结）第118页共118页 东莞市水资源管理系统红外照射距离：10-20米防水级别IP66级以上最低照度：0.01Lux@（F1.2,AGCON），0LuxwithIR。3.7.9其他1、接地施工采用热镀镀锌角钢接地棒，每个接地需不少于3个接地棒组成网；接地电阻≤5欧姆；接地连接线用10mm2RV铜线，接地棒用热镀镀锌扁钢组网并进行防腐、防护处理。2、穿线管外敷管线采用Φ1吋镀锌钢管，其它管线为Φ15mm加厚PVC管。3、电源线电源线采用BVR1.5mm2×3国标3芯铜线。4、接地线接地线采用10mm2RV铜芯线。5、信号线信号线采用0.3mm2双绞屏蔽线。3.8监测数据统一接收软件监测数据统一接收软件部署在东莞市水资源管理信息平台的监测服务器上，逻辑上也属于信息采集与传输的一部分，随时接收由各监测点发来的数据，经过初步处理进入实时数据库。同时可以查询实时数据库中储存的历史数据以及对RTU进行远程召测、远程校时、远程修改测站配置参数等工作。监测数据统一接收软件在服务器上运行，软件主要功能如下：1、可通过internet互联网、SMS手机短信、等多种方式对数据进行采集；2、能够对软件的通讯端口、端口参数和数据库连接灵活配置；3、能够远程控制RTU，实现召测、读写参数、校时等功能；4、能够对接收到的数据分析判断，对超出设定范围的数据报警提示；5、能够及时存储接收流量、水量数据；6、能够记录前置机数据采集软件的操作日志。7、能够对需要接收数据的监测站进行管理。8、能够对监测站的工况情况进行管理。四.建设任务清单表4-1东莞市取用水在线监测点数量统计情况表第118页共118页 东莞市水资源管理系统序号镇街方案一方案二方案三方案四方案五总数1常平0010012大朗30　10　0　43大岭山3010044道滘1130055东城3000036凤岗3120067高埗0020028厚街0030039虎门707011510黄江30200511南城10110312企石10000113石碣10200314沙田10100215清溪110　00216石龙10000117石排00001118塘厦00200219望牛墩31000420谢岗20　10　1421樟木头10200322中堂60100723长安001001总计东莞市414331382表4-2东莞市取用水监测体系建设工程量清单第118页共118页 东莞市水资源管理系统序号项目或设备名称单位数量备注1管道式电磁流量计台882遥测终端机（RTU）套823GPRS模块块824机箱个82540w太阳能电池板套49含支架6充电控制器个497信号避雷器个828电源避雷器个82912V100Ah蓄电池个8210交流稳压充电电源个8211线缆及安装配件套82电源线：0.5mm2护套线信号线：0.3mm2护套线12施工项82含拆除原有计量设备13SIM卡项82移动三年14红外摄像头个8215立杆及基础套516管道井建设项417监测数据统一接收软件套1新建18流量计检定台88委托有资质的机构对流量计进行检定五.建设周期项目实施工期为合同签订后12个月，包括完成项目的调研、安装、部署、调试等。试运行期不少于3个月。投标人须按上述工期要求，制定项目实施计划表。六.验收要求按照相关验收管理规定的统一要求进行项目的初验、试运行、终验。七.培训要求第118页共118页 东莞市水资源管理系统培训由中标人负责，并组织实施，提供培训教材、培训场地和相关培训设备等。中标人必须安排项目建设单位认可的具有相关专业资格或者实际工作经验的教师和相应辅导人员进行培训，培训采用施工现场培训和统一集中培训方式，人员数量中至少包括系统运行维护5人、使用操作10人，共计15人，其中系统运行维护培训需采用统一集中培训方式，培训时间不少于3个工作日。投标人在应答时应详细制定技术培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间、人数、培训课程、培训师资和培训组织方式等。技术培训费用除包括投标人自身的费用以外（包括教员费、教材费、场地费等），所有学员的费用（交通费除外）也应计算在内，学员的食宿费按每人每天400元计算。通过培训，使招标方相关人员在培训后能够独立地对系统进行使用、管理、维护，而不需中标方的人员在场指导。中标人应提供包括但不仅限于以下几类培训：1、系统现场安装、配置等培训；2、系统使用人员的技术培训；3、日常运维培训；4、系统故障应急处理培训。八.技术支持与售后服务中标人在系统合同签订后直至质保期结束负责提供如下的必要技术支持与维护。1、提供系统质量保证期不低于2年，自本项目单项工程竣工验收通过之日起计算。质保期内提供项目的软硬件系统免费局部功能修改调整及升级和维护,设备损坏、被盗等更换费用均由投标方承担。2、在项目执行期间，中标人应向招标人提供每周七天、每天二十四小时的技术支持响应服务，服务类型包括远程技术支持、现场服务、定期巡检等，服务时间从合同签订之日起到系统终验结束。3、在项目投入运行后，中标人接到故障报告后，要在2小时内提供解决方法，若未能排除故障，中标人保证在4小时内派出资深工程师到现场，12小时内解决问题。第118页共118页 东莞市水资源管理系统第四部分合同书样板（仅供参考）合同样式（仅供参考）合同编号：第118页共118页 东莞市水资源管理系统甲方：乙方：“”为中标人受甲方委托，(采购代理机构)组织对（项目名称）采购项目（采购编号为）进行采购，于年月日通过公开招标，经评标委员会评定乙方为中标供应商。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。一、合同组成及合同总价1.1合同文件组成内容包括：本合同书、中标通知书、投标文件（含澄清内容）、招标文件（含招标文件澄清通知）等。1.2本合同总价为人民币元（￥____________________元）。总价包括但不限于人工、材料、器材工具、培训、维护服务费等所有含税费用，总价为不变价。1.3服务范围及内容：1.3.1乙方提供的服务指。……二、合同主要条款1.1本合同的付款方式为：。付款前乙方应向甲方提出请款申请及所需的材料和等额合格发票。货款支付程序如按照东莞市财政支付程序（即会计核算中心或东莞市国库集中支付中心支付程序）支付、则约定的付款期限为甲方向东莞市会计核算中心提交资料的期限，东莞市会计核算中心的审批期限不纳入甲方承诺期限内。如果乙方怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由乙方承担。1.2本合同的完成时间为：；服务地点为：。1.3甲方根据项目要求增加其他必要条款。（如果有话的）三、合同一般条款1定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。1.2“合同价”系指根据合同约定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价格。第118页共118页 东莞市水资源管理系统1.3“服务”系指根据合同约定乙方承担与有关的服务及提供技术援助、培训和其他类似的服务。1.4“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的服务符合合同规定的活动。2服务要求2.1提交服务的技术服务应与招标文件规定的技术服务要求和其投标文件的技术服务相一致。若技术服务中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3知识产权3.1乙方应保证甲方在使用该技术服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿，导致甲方不能使用成果的应退还全部项目费用，并承担违约责任及赔偿因此给甲方造成的全部损失。4技术成果或服务内容4.1合同项下技术成果或服务内容（除合同主要条款规定外）将以下列方式交付：合同生效后天之内，乙方应将技术成果或服务内容交付甲方。4.2双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权归属甲方所有。4.3对在履行本合同过程中知悉的对方的客户资料、非专利技术等商业秘密和本协议文本，甲乙双方均负有保密义务。除为履行本合同需要外，未经对方书面同意不得以任何方式向任何第三方泄漏。任何一方未履行本保密条款约定之义务者，除赔偿对方因此而遭受的损失外，还应向对方支付相当于本合同总价款20%的违约金。5验收5.1验收应在甲乙双方共同参加下进行，依据制定的方案进行验收，并按国家有关规定、规范进行。5.2甲方组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或机构参与验收。5.3对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格。6迟延交付6.1乙方应按照甲方规定的时间交付服务。6.2如果乙方无正当理由迟延交付，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。6.3第118页共118页 东莞市水资源管理系统在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交付服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交付的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间，认为理由不成立的，交货期限不予延长。7违约赔偿7.1除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交付或完成，甲方可要求乙方支付违约金。从逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付合同总金额20%违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。7.2因乙方原因导致本合同解除或是无法履行的，乙方应向甲方支付合同总价20%的违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。7.3甲方有权从未支付的款项或是履约保证金中直接扣除乙方的违约金，不足的部分由乙方另行补足。7.4本合同所述之损失、经济赔偿是指甲方因乙方原因而造成的直接经济损失、因此而向第三方支付的赔偿金、违约金、因此而支付的诉讼费、律师费、公证费、鉴定费等全部费用。8不可抗力8.1如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。8.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。8.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在日内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。9税费9.1与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。10合同争议的解决10.1因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之起15日内得不到解决，双方应将争议提交同级政府采购监督管理部门调解。调解不成的，可向甲方所在地有管辖权人民法院提起诉讼。11违约解除合同11.1在乙方违约的情况下，甲方经同级政府采购监督管理部门审批后，可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。11.2全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，以政府采购监督管理部门同意的方式，购买与未交付的服务。乙方应承担甲方购买服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。第118页共118页 东莞市水资源管理系统12破产终止合同12.1如果乙方破产或无清偿能力时，甲方经报同级政府采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面通知乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。13转让和分包13.1政府采购合同不能转让。13.2经甲方事先书面同意乙方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除乙方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。13.3甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。13.4乙方擅自转让本合同或是未经甲方书面同意将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人的，甲方有权立即解除本合同，同时要求乙方支付合同总价20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失，甲方有权继续向乙方追索。14计量单位14.1除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。15合同生效和其它15.1政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，甲方应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。合同将在双方签字盖章后开始生效。15.2本合同一式份，甲方执份，乙方执份，采购代理机构执份，具同等法律效力。本合同合计页，缺页之合同为无效合同。15.3其它未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国合同法》有关条款执行。15.4本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方法定代表(签字)：乙方法定代表(签字)：地址：地址：电话：电话：第118页共118页 东莞市水资源管理系统传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：签约地点：第118页共118页 东莞市水资源管理系统第五部分投标文件格式第118页共118页 东莞市水资源管理系统一、报价文件格式正本/副本东莞市水资源管理系统项目（采购编号：441900-201703-04021001-0005）价格文件（封面格式仅供参考）投标单位全称：投标单位地址：联系人：联系电话：传真：日期：二〇一七年月第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件1.报价总表格式报价总表单位：元/（人民币）包号项目名称总报价服务期质保期备注（其它补充说明）总报价（大写）投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：年月日注：投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价。投标总价大小写不一致，以大写为准。投标总价必须准确唯一且应包含完成本项目的所有费用。第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件2.报价明细表格式报价明细表项目名称：单位：元/（人民币）序号费用名称单位单价（元）数量小计（元）合计小写：大写：报价依据和说明（可另附页）：注：1.此表为报价总表的明细表，详细报价可另附页说明。2.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统二、商务技术文件格式正本/副本东莞市水资源管理系统（采购编号：441900-201703-04021001-0005）商务技术文件（封面格式仅供参考）投标单位全称：投标单位地址：联系人：联系电话：传真：日期：二〇一七年月第118页共118页 东莞市水资源管理系统第一章商务文件1、投标函（附件1）2、法定代表人身份证明书格式（附件2）3、投标授权委托书格式（附件3）4、投标人基本情况（包括但不限于下述资料）4.1投标人基本情况说明（附件4）4.2投标人资格证明文件（包括但不限于营业执照或事业单位法人证书、税务登记证（地税、国税）、组织机构代码证复印件）4.3投标人资质、认证、信誉、获奖情况、财务状况等（如有）5、商务差异表（附件5）6、承诺书格式（附件6）7、资格申明（附件7）8、业绩表（附件8）9、在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式（附件9）10、投标人认为需要提供的其他商务资料第二章技术文件（仅适用于包A）1、技术参数差异表（附件10）2、需求分析与目标任务（投标人自行编写）3、总体思路与设计原则（投标人自行编写）4、系统总体结构与技术路线（投标人自行编写）5、功能设计（投标人自行编写）6、系统详细设计（包括系统功能模块、业务系统设计、服务设计、安全设计、统一管理设计、运行设计、外购产品技术指标、技术指标等）（投标人自行编写）7、系统集成设计（与东莞市水务局数据分中心的集成、业务应用集成）（投标人自行编写）8、关键技术难点与解决方案（投标人自行编写）9、工程总体计划安排（投标人自行编写）10、组织管理（投标人自行编写）11、质量保证措施（投标人自行编写）12、技术服务方案（投标人自行编写）13、项目人员情况表（附件11）14、小型或微型企业声明函（附件12）15、投标人认为需要提供的其他资料第118页共118页 东莞市水资源管理系统第二章技术文件（仅适用于包B）1、技术参数差异表（附件10）2、对用户需求书的理解（投标人自行编写）3、项目组织架构（投标人自行编写）4、保证措施（投标人自行编写）5、实施、试运行、验收、售后服务及培训计划情况（投标人自行编写）6、系统应急方案（投标人自行编写）7、系统集成设计（与东莞市水务局数据分中心的集成、业务应用集成）（投标人自行编写）8、项目人员情况表（附件11）9、小型或微型企业声明函（附件12）10、投标人认为需要提供的其他资料第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件1.投标函格式投标函致：广东和盛招标代理有限公司我方确认收到贵方提供的　　（项目名称）[采购编号：　　　　　　　]的投标邀请，我方：（投标人名称）作为投标人正式委托　（受委托人全名，职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本套，副本套，唱标信封份，包括如下等内容：1．价格文件2．商务、技术文件3．唱标信封我方己完全明白招标文件的所有条款要求，我方在此申明并同意：（—）我方决定参加采购编号为　　　　　　的投标。（二）服务内容的投标总价（详见投标报价表）。（三）本投标文件的有效期自投标截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括相关资料及修正文（如有），对本项目招标文件的所有内容已清楚，接受本招标文件的所有条款及要求；我方放弃在此方面提出含糊意见、质疑或误解的一切权力。（五）我方明白并愿意在规定的投标时间和日期之后，投标有效期之内撤回报价，则投标保证金将被贵方没收。（六）我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料。我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价。（七）我方如果中选，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（八）所有与本次招标有关的函件请发往下列地址：投标人地址：邮编：联系电话：　　　　　　　　　　传真：投标人名称（加盖公章）投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日　　　期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件2.法定代表人身份证明书格式法定代表人身份证明书致：广东和盛招标代理有限公司投标人名称:单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称（加盖公章）法定代表人（签名或盖私章）：身份证号码：日期：年月日须附：法定代表人身份证复印件（加盖公章）正面背面第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件3.投标授权委托书格式投标授权委托书致：广东和盛招标代理有限公司本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方合法代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）[采购编号：　　　　　　　]投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本委托书于　年　月　日签字生效，特此证明。代理人无转委托权投标人名称（加盖公章）法定代表人（签名或盖私章）：身份证号码：受托代理人（签名或盖私章）：身份证号码：日期：年月日须附：授权代理人身份证复印件（加盖公章）正面背面第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件4.投标人基本情况说明格式投标人基本情况说明一、公司基本情况1、公司名称：电话号码：2、地址：传真：3、注册资金：经济性质：4、公司开户银行名称及账号：5、营业注册执照号：6、公司简介:7、公司财务情况：【价格单位：（人民币）元】年度总资产（元）资产负债率（%）年营业额（元）年净利润（元）二、投标人获得国家有关部门颁发的资质证明或荣誉：（如有）证书名称发证单位证书等级证书有效期备注备注：以上资质或荣誉必须提供相关证明材料。兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件5.商务差异表格式商务差异表项目名称：采购编号：序号招标文件商务条款投标文件商务条款响应情况偏离情况说明注：1、根据招标文件商务条款、合同条款内容等要求作出全面响应。偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。2、不论出于何种原因此表未填写，投标人都被认为已清楚了解招标文件商务条款的内容并对商务要求作全面响应。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件6.承诺书格式承诺书我方已完整阅读了项目（采购编号：）招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 投标人名称（加盖公章）：投标人地址：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：附件7.资格申明格式资格申明广东和盛招标代理有限公司：我方愿响应贵方关于（项目名称）（采购编号）的投标邀请，参与投标，提供用户需求书中规定的货物及相关服务，并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下：一、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，已清楚招标文件所有要求及有关规定；并承诺参加本次政府采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担；二、我方依法注册，在法律上、财务上和运作上完全独立于（采购人名称）（采购人）及广东和盛招标代理有限公司（采购代理机构）。投标人授权签字人名称：姓名：地址：职务：邮编：签名：传真：电话：第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件8.业绩表格式业绩表项目名称：采购编号：序号项目名称合同金额签约时间联系人、联系方式完成情况备注注：须提供证明资料，内容详见招标文件评分标准相对应条款。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件9.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式在经营活动中没有重大违法记录的书面声明广东和盛招标代理有限公司:本公司参加项目（采购编号：　　　　）的政府采购活动，并声明：本公司参加本采购项目政府采购前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明！投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件10.技术参数差异表格式技术参数差异表项目名称：采购编号：序号招标文件要求投标文件响应内容响应情况是否偏离123……注：1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。2、投标人应按照招标文件要求，根据“用户需求书”内容作出全面响应。对响应有偏离的，则说明偏离的内容。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件11.项目人员情况表（一）项目人员配置情况表项目名称：采购编号：序号姓名职务执业或职业资格证明经验年限证书名称证号级别专业（二）主要人员简历表项目名称：采购编号：姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间相关经验年限资格证书名称、编号目前在任及以往服务项目情况采购人类似项目名称项目规模所任职务起止时间注：须提供证明资料，内容详见招标文件评分标准相对应条款投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统附件12.小型或微型企业声明函小型或微型企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为　（请填写：小型、微型）　企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为　（请填写：小型、微型）　企业。2、本公司参加　　（采购人）　　的　　（采购项目）　　采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他　（请填写：小型、微型）　企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：1、小型或微型企业投标时须提交本函并注明企业类型；监狱企业投标时须提交本函和由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件。2、非小型或微型企业投标时不需要填写此声明函。3、此函随同价格文件和商务技术文件一起装订投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：日期：第118页共118页 东莞市水资源管理系统三、唱标信封唱标信封内装：（1）投标函复印件加盖公章；（2）投标人营业执照（或事业单位法人证书）复印件加盖公章；（3）投标人法定代表人授权书复印件加盖公章；（4）投标报价总表复印件加盖公章；（5）投标保证金汇入情况说明加盖公章；（6）银行汇款凭证复印件加盖公章。第118页共118页 东莞市水资源管理系统四、投标保证金说明投标保证金汇入情况说明（适用于转账、电汇方式）广东和盛招标代理有限公司：本单位已按（项目名称）（采购编号：）的招标文件要求，于年月日前以（付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号：,开户银行：）。投标单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币元整（小写）￥元。汇款帐户名称：（必须是投标时使用的单位名称）帐号：（必须是投标时使用的帐号）开户银行：银行省市(分行/支行)本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。附件：投标保证金进帐单复印件（加盖公章）（单位公章）年月日单位名称：单位地址：联系人：单位电话：联系人手机：注：1、本说明的所有内容（包括所填写内容）均需打印；2、本说明及投标保证金进帐单复印件（加盖公章）在投标时放入唱标信封内。第118页共118页'