防汛抗旱指挥部办公室关于防办能力建设情况的总结

'乐山市市中区防汛抗旱指挥部办公室关于防办能力建设情况的总结市防办：按上级防办部门要求，现将我区防办能力建设情况总结报告如下：一、能力建设状况（一）组织机构建设1、性质：为非常设临时机构，每年汛期时才启用。2、编制：目前没有任何编制。3、级别：副局级（依据：水务局副局长金雪兼任防办主任）（二）队伍状况总共5人，股长1人，副股长1人，工作人员3人（三）法律法规及各类预案体系建设1、严格按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规处理防办日常事务及突发事件。2、每5年编制完善一次《防洪总体预案》，每年按《防洪总体预案》规定，结合我区实际情况单独制定《防洪预案》、《应急抢险预案》、《水库度汛方案》和《水库抢险应急预案》。 3、规章制度建设①严格遵守《防汛值班制度》，切实履行《防汛值班员职责》及《防汛值班带班领导职责》；②严格按《灾情上报制度》及《水情信息接受制度》要求执行；③严格遵守《防汛仓库保管制度》。切实履行《防汛仓库保管员职责》。4、培训教育①积极参加省、市防办组织的各种培训和学习；②请市防办及相关部门的专家来给大家讲课；③区防办定期和不定期地组织防办人员学习。5、防汛抗旱经费预算使用2010年年底制定了《2011年防汛抗旱经费预算》，2011年汛期前又根据实际情况制定了《防汛抗旱经费补充预算》。6、信息化与现代化建设①使用电话、传真、党政网等多种形式进行防汛抗旱指挥；②使用了2009年才出来的最新的《灾情上报统计表》进行灾情上报；③在网上通过《四川水情综合业务系统》和《乐山市气象台预报》查询、记录水、雨情和天气状况。二、 近一年来能力建设取得的新进展，新突破以及相关经验和成效（一）加强了防汛指挥机构的建设；（二）抓好了各种技术培训和学习；（三）运用了多项新系统来完成各项日常工作。三、当前存在的主要问题（一）经费严重不足。由于区财力有限，每年防办得到的经费有限，无法采用更好的办法和手段进一步搞好防办建设，只能按部就班地勉强维持防办的日常工作开展，十分艰难，希望今后上级防办部门能多多支持。（二）办公条件差。目前防办办公室和值班室一共加起来只有2间，才10余平方米，除去办公桌、电脑、柜子、床等设施，空间所剩无几，平常7个人挤在里面十分拥挤。而且电脑现在只有3台，一旦工作忙的时候就无法满足需要。(三)人员配备不足。防办目前仅有4人，要负责全年防汛抗旱及水毁工程建设等防办日常工作，虽然比较吃力，但通过努力还是勉强能完成；关键是河道管理那边只有2人，市中区河道岸线又长，根本不够日常巡查，所以有时候防办还要抽人出去参加河道巡查，导致人员十分紧张，因此增加人员势在必行。（四）没有编制。防办为非常设临时机构，挂靠在区水务局里面，目前只有1人是行政编制，其余全为事业编制。去 年水务体制改革后，乐山市防办有了自己的机构编制，人员全部参公，因此希望我们区防办也能早日参照执行此政策。四、下步工作计划1、改善办公环境条件，增强硬件设施；2、增加防办工作人员，为更好地完成日常工作打下基础；3、积极向上级部门申请经费，已加强防办各项能力建设；4、积极争取确定防办单独机构编制和人员编制。二〇一一年十月十八日'