安阳市防汛抗旱指挥部办公室所需历史山洪灾害调查及市级数

'安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.安阳市防汛抗旱指挥部办公室所需历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务项目谈判文件采购编号：安财招标采购〔2015〕730号采购单位：安阳市防汛抗旱指挥部办公室《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.目录第一章谈判公告-1-第二章采购项目及技术服务要求-2-1.采购项目、标段划分、投标报价-2-2.标段内容（范围）及服务要求-2-第三章投标单位须知-2-投标单位须知前附表-2-1.总则-2-2.谈判文件-2-3.投标文件（响应文件）-2-4.投标（响应文件的递交）-2-5.开标（响应文件的开启）-2-6.评审-2-7.授予合同-2-8.验收-2-9.付款-2-10.其他-2-第四章评审办法-2-评审办法前附表-2-1.评审方法（评定成交的标准）-2-2.评审标准-2-3.评审程序-2-4.政府采购促进中小企业发展扶持政策-2-第五章合同主要条款-2-第六章投标文件格式-2-《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.第一章谈判公告安阳市方正招标采购服务有限公司接受委托，就安阳市防汛抗旱指挥部办公室所需历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务项目进行单一来源采购，欢迎国内符合条件的供应商参加，现将相关事宜通告如下：1.项目概况：1.1．采购项目名称：历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务项目1.2．采购编号：安财招标采购〔2015〕730号1.3采购方式：单一来源1.4采购项目基本概况：历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务1项1.5采购预算：6.5万元2.投标单位资格要求：2.1投标单位应符合下述《政府采购法》第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求，并提供相关资格证明材料（文件）：（1）具有独立企业法人资格。提供营业执照副本、税务登记证；（复印件）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供银行出具的近1年内资信证明（法人为基本开户行）、或上一年度经审计的财务报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近3月（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近3月（任意1个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。（复印件）（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备购置发票（任一），技术人员的职称证书（任一）、或专业人员用工合同（任一）等的证明材料。（复印件）（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。提供投标单位书面声明，投标单位自行承诺并承担后果。（复印件）（5）具备水文、水资源调查评价乙级及以上资质。具备法律、行政法规规定的其他条件。（复印件）2.2《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.所有证照均应在有效期内，证照如需年检的、应为经年检有效的证照；文中“近”指距投标截止时间。2.3资格证明材料（文件）的复印件加盖公章、注明日期并注明“与原件一致”字样附于投标文件中；相关原件于评审时提交谈判小组审核，原件核对后现场退还。投标单位对资格证明文件真实有效合规承担责任，提供虚假材料的为无效投标并将进一步追究其责任。2.4本项目采取资格后审，开标后，将由谈判小组对投标单位的资格证明材料（文件）进行资格审核，未按要求提供、或资格审查不合格的为无效投标，投标单位应自负其风险费用。3．谈判文件的获取3.1谈判文件发售时间：2015年11月12日—2015年11月13日；上午8：00--12：00、下午14：30--17：30（法定节假日除外）。3.2谈判文件发售地点：安阳市方正招标采购服务有限公司（安阳市人民大道36号，二层办公、四层投标开标评审）；3.3谈判文件售价：人民币100元/份（售后不退）3.4购买谈判文件时应携带的资料：3.4.1单位负责人经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件。3.4.2非单位负责人经办时需提供：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件、单位负责人授权委托书原件（附单位负责人身份证复印件）。3.5所有复印件均应加盖单位公章（自然人签字），原件核对后现场退还，复印件留存。本项目采用资格后审，购买谈判文件时提交的材料不作为资格认定。4．投标文件（响应文件）的递交及开标（开启）事宜4.1投标文件的递交截止时间及开标时间：2015年11月16日上午9：00。4.2投标文件的递交地点及开标地点：安阳市方正招标采购服务有限公司开标厅（安阳市人民大道36号四层）。5.项目落实的政府采购政策：强制节强能产品强制采购、节强能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、拒绝进口产品等。6.发布公告的媒介：《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.本项目在“河南省政府采购网（安阳市政府采购网）www.hngp.gov.cn”、“安阳市政府网站www.anyang.gov.cn”、“安阳招标采购网http://www.ayzbcg.com”网站上同期发布。7.项目联系事项：采购单位：安阳市防汛抗旱指挥部办公室联系人：王山虎电话：18603727393地址：安钢大道159号采购代理机构：安阳市方正招标采购服务有限公司联系人：聂光辉电话：0372-2283983、2283982财务部咨询电话：0372-23672212地址：安阳市人民大道36号《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.第二章采购项目及技术服务要求1.采购项目、标段划分、投标报价1.1采购项目名称：历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务1.2标段划分及服务完成期限：本次采购项目划分为1个标段。标段一览表项目名称标段名称标段内容（范围）服务完成期限服务地点历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务项目历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务见“第二章2条：标段内容（范围）及服务要求”合同签订30日内安阳市采购单位指定地点1.3投标报价（价格构成）1.3.1投标单位应按标段进行投标，投标报价均应为达到正常使用条件下的目的地交验价，包括调查费用、审核费用、服务费、人员工资福利各项保险费用、相关税款、所用设备备品备件价、易损件价、专用工具价、技术服务费等与采购项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验所必须的所有费用、材料、工具、设施）。1.3.2本次单一来源共三次报价（含投标文件中的开标一览表报价共三次价格谈判。谈判小组未对谈判文件作优化变更增加的，谈判中的报价均不应超过前次报价，投标单位擅自调高报价的，谈判小组将按三次报价中的最低报价作为有效报价。投标单位拒绝接受上述意见的，谈判小组将视为变相在提交投标文件（响应文件）截止时间后撤回投标文件（响应文件），并评定其为无效投标，其投标保证金将不予退还，提交由安阳市财政局政府采购监督管理科对其违规行为进行处理。1.3.3如投标单位的投标报价超过采购预算（见谈判公告1.5）的，该标段做废标处理。1.3.4遵循第三章投标单位须知3.7.4项规定。2.标段内容（范围）及服务要求《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.2.1调查地点及内容：（一）调查地点：典型小流域为黄华河、桃园河、三岑沟小流域，典型洪水年份为1963年、1982年、1996年，汛期（6-9月），以上地点、年份谨作为参考。（二）调查内容：以县为单位，调查统计林州市历史山洪灾害情况，林州市历史山洪灾害调查，根据洪水调查成果和各种文献资料，收集整理历史山洪灾害发生时间、地点、过程降雨量，灾害损失情况（死亡人数、失踪人数、损毁房屋、转移人数、经济损失），标注主要受灾地点。重点调查建国以来发生的山洪灾害事件，不遗漏发生人员伤亡的山洪灾害。对具有区域代表性的典型场次洪水，按照历史洪水调查相关要求进行现场调查，考证洪水痕迹，对洪痕所长河道断面进行测量，并收集调查相应的降雨资料，估算洪峰流量和洪水重现期。2.1.1历史山洪灾害洪水调查成果包括以下内容：(1)洪痕、河道横断面及河道纵断面的调查和测量。具体要求按照((水文调查规范》(SL196-1997)和《水文普通测量规范》(SL58-93)有关规定执行。现场调查历史洪水痕迹时，需做好洪水考证记录，包括：洪水发生时间、洪水痕迹（包括洪水编号、所在位置、高程、可靠程度）、指认人情况（包括姓名、性别、年龄、住址、文化程度）、洪水访问情况、调查单位及时间。(2)河道横、纵断面测量可参照相关技术要求进行。横断面上需标绘洪水位。纵断面上应绘出平均河床高程线、调查水面线、调查洪痕点及各调查年份历史洪水水面线。对各洪痕点结合水面线进行可靠性和代表性的分析和评定。(3)对于一些有重要价值及估算洪水大小有参考意义的调查访问资料应进行摄影，摄影的内容一般为：明显的洪水痕迹、河道形势和地形、河床及滩地的河床质及覆盖情况等。(4)收集历史洪水对应的降雨资料，并估算洪峰流量和洪水重现期。内容包括：山洪灾害发生位置、山洪灾害类型、山洪灾害发生时间、调查时间、降雨开始时间、最大雨强出现时间、降雨历时、总雨量、最大雨强、最大雨强至灾害发生的时距、降雨发生至灾害发生时距、调查最大洪水流量、调查最高水位、重现期、可靠性评定。(5)编写调查报告。应包括下列内容：调查工作的组织、范围和工作进行情况；调查地区的自然地理概况、河流及水文气象特征等方面的概述；调查各次洪水、暴雨情况的描述和分析及成果可靠程度的评价；洪水调查河段地形图或平面图（反映调查河段内河床地形及洪水泛滥情况，以工作底图为基础编制）；对调查成果作出的初步结论及存在的问题；报告的附件，包括附表、附图、照片。并将调查成果汇总到调查成果分类汇总。（6）按照省防办制定数据审核标准对林州市调查单位上报的现场数据成果数据进行基本检查、属性检查、图形检查、照片检查等审核。审核无误后上报省数据审核平台。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.2.2人员要求有从事历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集的经验，并在人员、资金等方面具备相应的调查、审核能力。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.第三章投标单位须知投标单位须知前附表章节条款号条款名称编列内容第一章1.1采购项目名称见“第一章谈判公告”相应条款1.2采购编号见“第一章谈判公告”相应条款1.3采购方式见“第一章谈判公告”相应条款1.5采购预算见“第一章谈判公告”相应条款。注：投标单位的投标报价未超过采购预算的不足三家时，该项目（标段）终止。2投标单位资格要求及相关证明材料要求见“第一章谈判公告”相应条款7采购单位见“第一章谈判公告”相应条款7采购代理机构见“第一章谈判公告”相应条款第二章1.2标段划分见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.2服务完成期限见“第二部分采购项目及技术服务要求”相应条款1.2服务地点见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.3投标报价见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款2标段内容（范围）及要求见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款第三章1.4联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.11分包不允许2.1构成谈判文件的其他材料见“第三章投标单位须知”相应条款2.2.1投标单位提出问题的截止时间投标截止时间2日前2.3.2谈判文件的澄清修改补充告知方式见“第三章投标单位须知”相应条款2.3.3谈判文件澄清修改补充时间投标截止时间3个工作日前3.2构成投标文件的其他材料见“第三章投标单位须知”相应条款3.4.1投标有效期从开标之日起，投标有效期为90日历天《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.第三章3.5.1投标保证金的缴纳投标保证金的形式：转帐、支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、财政部门认可的担保机构出具的保函等非现金形式交纳至采购代理机构。投标保证金的金额：壹仟叁佰元整（￥1300元）；收款单位：安阳市方正招标采购服务有限责任公司银行帐号：41001505210050000970开户行：中国建设银行安阳分行永安支行投标保证金递交截止时间（以到帐时间为准）：投标截止时间前注：投标单位应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。投标单位未按谈判文件要求交纳投标保证金的，采购代理机构将拒绝接收投标单位的投标文件。同时，不同投标单位的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的，视为投标单位相互串通投标。第三章3.5.4投标保证金退还落标单位的保证金，在定标后5个工作日内予以无息退还。成交供应商的投标保证金，从成交供应商与采购单位签订合同之日起5个工作日内凭所签合同原件扣除成交供应商应缴的中标服务费后无息退还。3.7.3偏差描述见“第三章投标单位须知”相应条款3.7.5投标文件份数正本壹份，副本贰份3.7.6签字或盖章要求见“第三章投标单位须知”相应条款3.7.7装订要求牢固装订成册，不宜拆散和换页，不得采用活页装订；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。4.2.5是否退还投标文件否6.1谈判小组的组建见“第三章投标单位须知”相应条款第三章7.1是否授权谈判小组确定成交供应商是。谈判小组按照最终报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，并确定排名第一的成交候选人为成交供应商。7.2成交结果公告本次单一来源的成交结果将在成交供应商确定之日起２个工作日内，在谈判公告所述媒介公告1个工作日。7.3质疑各投标单位如有异议，可在规定的期限内向采购代理机构提出书面质疑函（加盖单位公章且由法定代表人签字）、送达采购代理机构及《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.采购单位，如对采购代理机构的答复仍有异议的，可向安阳市财政局政府采购监督管理科提出书面投诉。（具体程序按照《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》执行）。7.4成交通知书采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，向成交供应商发出成交通知书。第三章7.5履约保证金成交供应商应在签订合同时向采购单位缴纳合同约定的履约保证金（不得超过合同金额的10%），履约保证金待验收后无息退还。履约保证金应采取转帐、支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、财政部门认可的担保机构出具的保函等非现金形式。7.6.1签订合同时需提交的其他材料无8验收见“第三章投标单位须知”相应条款9付款合同签订，中标单位提交工作方案，采购单位审查通过后，拨付中标单位合同款30%；中标单位完成总工作量的80%后，经采购单位确认后，采购单位再拨付中标单位方合同款40%；中标单位完成全部工作量后，经合同验收合格后，采购单位再拨付中标单位方合同款25%；余款待作为质保金，验收一年之后，项目无质量问题，凭采购单位出具的无质量问题书面证明一次无息付清。10.1代理服务费招标代理服务费：成交供应商应按中标合同金额的1%向采购代理机构支付中标服务费。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关政府采购法律法规等制定本文件。1.2谈判文件的法律适用及法律效力1.2.1本谈判文件所述内容，仅适用于本次项目采购。1.2.2谈判文件的修改性文件、补充文件、澄清文件或说明具有同等法律效力。1.2.3本谈判文件适用于并执行《政府采购法》和其它相关的法律、法规。1.2.4本谈判文件的解释权属采购单位及代理机构。1.3合格的投标单位1.3.1凡符合谈判文件规定，承认本谈判文件所有内容的投标单位为合格的投标单位。1.3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3.4投标单位应遵守国家法律、法规和谈判文件的规定。1.4　联合体投标单位须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：（1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标单位的身份投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任和义务。（2）以联合体形式参加投标的，应符投标单位须知前附表的要求，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，联合体各方均应当具备承担采购项目（标段）的相应能力、具备规定的相应资格条件。全权代表一方的条件应符合投标资格要求。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（4）联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构。（5）联合体各方签订联合投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.（6）联合体中标（成交）的，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标（成交）项目（标段）向采购单位承担连带责任。1.5投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，无论何种原因的谈判失败废标或终止，投标单位应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用（类比商业采购中的客户洽谈费用），采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担投标单位的任何费用。1.6保密1.6.1参与单一来源活动的各方应对询标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，投标单位应在投标文件中对需保密事项予以书面声明，否则视为非保密事项。1.6.2依据政府采购成交结果及合同公告规定，成交（合同）标的名称、规格型号、单价及成交（合同）金额等内容不得作为商业秘密。1.7语言文字除专用术语外，与单一来源有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写，投标单位应将其译成中文，并对中文译稿的真实、准确、完整承担责任。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标单位踏勘现场发生的费用自理，投标单位自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.2投标单位须知前附表规定组织踏勘现场的，采购单位及代理机构按投标单位须知前附表规定的时间、地点组织投标单位踏勘项目现场。采购单位及代理机构在踏勘现场中介绍的交验安装条件和相关的周边环境情况，供投标单位在编制投标文件时参考，采购单位及代理机构不对投标单位据此作出的判断和决策负责。1.9.3投标单位须知前附表规定不组织踏勘现场的，谈判文件不单独提供交验地自然环境、气候条件、交验安装条件等情况说明，投标单位被视为熟悉前述与履行合同有关的一切情况，投标单位可自行踏勘现场并自行了解相关情况。1.10投标预备会1.10.1投标单位须知前附表规定召开投标预备会的，采购单位及代理机构按投标单位须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标单位提出的问题。1.10.2投标单位应在投标单位须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购单位及代理机构，以便采购单位及代理机构在会议期间澄清。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.1.10.3投标预备会后，采购单位及代理机构在投标单位须知前附表规定的时间内，将对投标单位所提问题的澄清，以本章2.3.2项方式通告潜在投标单位。该澄清内容为谈判文件的组成部分。1.11分包投标单位拟在成交后将成交项目(标段)的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标单位须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标单位须知前附表允许投标文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。2.谈判文件2.1谈判文件的组成：2.1.1谈判文件用以阐明采购项目的内容、程序和合同主要条款。谈判文件由下述部分组成：（1）谈判公告（2）采购项目及技术、服务要求（3）投标单位须知（4）评审办法（5）合同主要条款（6）投标文件格式2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款、对谈判文件的澄清、修改、补充书构成谈判文件的组成部分，并取代谈判文件中被澄清、修改处，对所有投标单位均有约束力。2.1.3当谈判文件、谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出（发布）的文件为准。2.1.4投标单位与任何人的口头协议不影响《谈判文件》的任何条款和内容。2.1.5投标单位应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容是否齐全，如发现缺页或附件不全等遗漏，应及时向采购代理机构提出并索取补齐，否则责任及风险自负。2.2谈判文件的澄清2.2.1《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.合规获取谈判文件的所有潜在投标单位对谈判文件如有需澄清的疑问，应在投标单位须知前附表规定的时间内按谈判公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。在规定的时间内未提出疑问的，将视为对谈判文件的完全认可。2.2.2采购代理机构对潜在投标单位在规定的时间内提出的疑问，将视情况以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复，在“谈判公告”所述媒体通告所有潜在投标单位。2.2.3谈判文件中如有不符合国家有关强制性规定、不符合国家标准及行业标准的，投标单位应在投标阶段或成交实施阶段予以纠正或尽提醒义务。如作为有经验的投标单位（成交供应商）应当知道而未尽提醒义务的，执行指令而造成的损失及风险由投标单位（成交供应商）承担。2.2.4采购代理机构可视情况在投标截止前答疑。2.3谈判文件的修改、补充2.3.1采购单位、代理机构在投标截止时间前有权修改、补充已发售的谈判文件，并将修改补充书以公告等适当方式通知所有潜在投标单位。2.3.2投标截止时间前对谈判文件的澄清、修改、补充，将在“谈判公告”所述媒体予以公告，代理机构可在必要、可行时，以其他方式通知已合规获取谈判文件的所有潜在投标单位。谈判文件在投标截止时间前的所有澄清、修改（包括时间变更等）、补充事项均在“谈判公告”所述媒体予以公告，基于代理机构权限因素—-无权限获知或通知潜在投标单位，潜在投标单位应随时关注媒体（为免各部门网站出现维护等情况，潜在投标单位应对“谈判公告”所述媒体逐一查阅）相关项目信息，如有遗漏，后果自负。2.3.3如果投标截止时间前的澄清修改补充发出的时间不满足投标单位须知前附表规定时间，并且澄清修改补充内容影响投标文件编制的，代理机构可视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将在“谈判公告”所述媒体予以公告。2.3.4谈判过程中对谈判文件的变动见第四章评审办法3.5款谈判规则。3.投标文件（响应文件）3.1　投标单位应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求提供投标文件（响应文件），并保证所提供全部资料的真实性。投标文件（响应文件）应对谈判文件实质性要求作出实质性响应。谈判小组对投标文件（响应文件）的有效性、完整性和响应程度进行审查，不满足实质性要求的为无效投标。3.2投标文件（响应文件）的组成3.2.1《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.投标文件（响应文件）组成如有缺项，谈判小组按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）、有权视情况将其作无效投标处理，投标单位自负此项风险；投标文件组成内容未对谈判文件实质性要求作出实质性响应，谈判小组按照实质性判断原则、视情况将其作无效投标处理，投标单位自负此项风险3.2..2投标文件（响应文件）应包括下列内容：（1）投标书。（2）开标一览表（3）投标报价明细表（4）历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务方案及服务质量承诺（5）服务拟投入设备清单及其技术参数（6）服务拟投入的人员情况表（7）偏差表（8）关于资格的声明函（9）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书（10）反商业贿赂承诺书。（11）履约承诺书。（12）投标保证金。（13）资格要求相关证明材料（文件）（14）采购项目及技术服务要求所需的其他材料（按条款需要）（15）投标单位须知所需的其他材料（按条款需要）（16）评审办法所需的其他材料（按条款需要）（17）投标单位认为有必要提交的其它材料3.2.3按照本章第4.3款、第四章第3.4款规定，对投标文件（响应文件）的补充、修改、澄清、说明或者更正构成投标文件（响应文件）的组成部分，3.3投标报价（价格构成）：见第二章1.3款。3.4投标有效期3.4.1投标有效期见投标单位须知前附表。投标文件（响应文件）在投标有效期内保持不变（包括价格等投标文件各项条款）。3.4.2在投标有效期内，投标单位撤销或修改其投标文件（响应文件）的，应承担谈判文件和法律规定的责任。3.5投标保证金：3.5.1投标单位应在递交投标文件（响应文件）同时、按投标单位须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标文件（响应文件）的组成部分。3.5.2投标单位未按投标单位须知前附表规定递交投标保证金的，谈判小组将视为实质性不响应谈判文件的实质性要求而评定为无效投标；《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.3.5.3发生下列情况之一时，投标单位交纳的保证金（投标保证金、履约保证金）不予退还、转作违约金：（1）投标单位在提交投标文件（响应文件）截止时间后，在谈判文件规定的投标有效期限内撤回投标文件（响应文件）的；（2）投标单位提供虚假材料的；（3）除因不可抗拒或谈判文件认可的情形外，成交供应商未在成交通知书规定时间、地点与采购单位签订合同的；（4）投标单位与采购单位、其他投标单位或采购代理机构恶意串通的；（5）法律法规及谈判文件规定的其他情况3.5.4投标保证金退还：见投标单位须知前附表3.6投标资格文件：见谈判公告3.7投标文件的编制3.7.1投标文件（响应文件）应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件（响应文件）的组成部分。谈判文件中未列明格式的，由投标单位按一般通用格式自行设计编写。3.7.2“投标文件格式”仅为对投标文件（响应文件）部分内容的格式化规范，并非投标文件所应具备的全部内容。投标单位应按本章“3.2投标文件的组成”列示内容编制投标文件（响应文件）。3.7.3投标文件（响应文件）应当对谈判文件有关标段内容（范围）、服务要求、服务完成期限、投标有效期等实质性内容作出响应。在满足谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比谈判文件要求更有利于采购单位的承诺。投标文件（响应文件）的所有条款与谈判文件要求有任何不同之处，应按《技术偏差表》、《其他偏差表》格式逐一填列。投标文件（响应文件）与谈判文件所有要求存在偏差而未填列的，谈判小组有权按照实质性判断原则（实质性要求和实质性响应两因素）评定其为无效投标。投标单位应认真编制投标文件（响应文件）并自负此项风险。3.7.4投标单位可对本谈判文件“标段一览表”中所列的所有标段进行分别投标，也可选择其中一个标段或几个标段投标，但不得将谈判文件规定的同一标段的内容拆开投标，否则将按无效投标处理。3.7.5投标文件（响应文件）正本一份,副本份数见投标单位须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，正本必须用永久性字迹填写或打印，副本可为正本完整的复印件；副本应与正本内容一致，正本和副本若有差异，以正本为准。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.3.7.6投标文件（响应文件）应按谈判文件相关要求（含格式上标注的要求）由投标单位法定代表人或其授权代表人签字、加盖公章；除前述外，每一份投标文件应加盖骑缝章，或在投标文件的每一页由投标单位法定代表人或其授权代表人签字、或加盖公章。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标单位须知前附表。3.7.8投标单位于投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知采购代理机构。3.7.9除投标单位对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写；任何修改处（行间插字、涂改和增删等）必须由法定代表人或其授权代表人在旁边签字、或加盖投标单位印章。3.7.10投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标单位自行负责。3.7.11电报、电话、电子邮件等形式的投标概不接受。3.7.12未按上述要求提供的投标文件（响应文件）将视为无效投标。4.投标（响应文件的递交）4.1投标文件（响应文件）的密封和标记：4.1.1投标单位应将投标文件的正本与副本分别包装密封，将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋<箱>密封（共2个密封袋<箱>），在每个密封文件袋<箱>上标明“投标单位名称”、“投标项目名称”、“采购编号”、“正本”或“副本”字样，投标文件副本的密封文件袋<箱>上应同时注明该密封文件袋<箱>内的投标文件副本的份数。每个密封文件<箱>袋上的封口处应加贴封条并注明“（开标时间年月日）前不准启封”的字样，并在封签处加盖公章。4.1.2为保证投标文件在开标前无启封泄密情况及开标工作的正常有序进行，没有按照上述要求进行密封和标记、并有可能导致误投或提前启封的，采购代理机构有权视情况拒收其投标文件（响应文件），投标单位应自负该项风险，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。4.1.3为了方便开标，投标单位应将“开标一览表”单独装入一文件袋，并在文件袋上标明“投标单位名称”、“投标项目、标段”及“开标一览表”等字样，然后再装入投标文件正本密封袋中。4.2投标文件的递交4.2.1投标单位须在谈判文件规定的投标截止时间前，将投标文件（响应文件）派专人送交至采购代理机构。4.2.2投标文件（响应文件）递交地点：见投标单位须知前附表。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.4.2.3代理机构有权拒绝投标截止时间以后送达的投标文件（响应文件）。4.2.4由于不可抗拒的原因，代理机构对投标文件（响应文件）的遗失和损坏不负任何责任。4.2.5除投标单位须知前附表另有规定外，投标单位所递交的投标文件（响应文件）不予退还。4.2.6电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。4.3投标文件（响应文件）的修改与撤回：4.3.1投标单位于投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件（响应文件），并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件（响应文件）的组成部分。补充、修改的内容与投标文件（响应文件）不一致的，以补充、修改的内容为准。4.3.2投标单位修改、补充的文件须由法定代表人或授权代表的签字并加盖单位公章，并作为投标文件（响应文件）的组成，份数及密封要求同投标文件（响应文件）。4.3.3投标单位在投标截止时间后不得修改或撤回其投标，否则其投标保证金不予退还。5.开标（响应文件的开启）5.1开标时间和地点5.1.1采购代理机构按谈判公告规定的时间和地点公开开标。5.1.2投标单位须派代表参加开标会，并签名报到，以证明其出席开标会；每个投标单位参加开标会的人数不应超过2人。投标单位未派代表参加的，该投标将被视为无效投标。5.2开标程序5.2.1开标前由采购单位代表及各投标单位代表检查投标文件（响应文件）密封情况，确认是否启封、有无泄密情况，并由主持人现场征询各投标单位意见。无误后拆封唱标，唱标“开标一览表”有关内容以及采购代理机构认为必要的其他内容并记录。5.2.2投标单位对开标有异议的，应当在开标现场提出，否则，视为对开标无异议5.2.3在开标或评审过程中，有效投标应在三家以上（包括三家）；有效投标不足三家的应予废标。6.评审6.1谈判小组《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.评审工作由依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购单位代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不少于谈判小组成员总数的2/3，评审专家是在监督部门监督下从政府采购专家库中随机抽取产生。6.2评审原则6.2.1坚持公开、公平、公正地对待所有投标单位。6.2.2按照同一评审程序及方法审查所有投标单位的投标文件。6.2.3反对不正当竞争6.3评审6.3.1评审工作在谈判小组内独立进行。谈判小组按照第四章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。6.3.2在开标、评审期间，投标单位不得向谈判小组成员询问情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。6.4谈判：见第四章评审办法3.5款谈判规则。7.授予合同7.1确定成交供应商方式除投标单位须知前附表规定授权谈判小组直接确定成交供应商外，采购单位应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。若排名第一的成交候选人放弃中标（成交），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形、不符合成交条件的，采购单位可以按照谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新采购。7.2成交结果公告采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在谈判公告所述媒体公告成交结果。同时向成交供应商发出成交通知书。成交结果公告期限为1个工作日。7.3质疑：7.3.1见投标单位须知前附表7.3.2询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购单位应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。7.4成交通知：见投标单位须知前附表7.5履约保证金《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.7.5.1在签订合同前，成交供应商应按投标单位须知前附表规定向采购单位提交履约保证金。7.5.2成交供应商不能按本章第7.5.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交资格，其投标保证金不予退还，给采购单位及采购代理机构造成的损失超过投标保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.6签订合同7.6.1成交供应商应在《成交通知书》发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及成交标的、技术和服务等事项与采购单位签订书面政府采购合同。签订合同时需提交的其他材料见投标单位须知前附表。7.6.2如成交供应商不按时签订合同、拒签合同的，取消其成交资格，其投标保证金不予退还；给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.6.3合同生效：成交供应商与采购单位签订的合同，双方签字后盖章生效，并在7个工作日内报同级政府采购监管部门备案。7.6.4《成交通知书》、谈判文件及其修改补充澄清、成交供应商的投标文件及及其修改补充澄清等，均为签订合同的依据。所定合同不得对谈判文件和成交供应商的投标文件作实质性修改，采购单位和成交供应商不得私下订立背离合同实质性内容的协议。7.6.5评审会后，成交供应商、采购单位之间擅自私下谈判、变更中标（成交）标的、价格及招投标文件实质性内容的，有关部门将按《中华人民共和国政府采购法》及相关法规的规定处理。7.6.7采购单位与成交供应商签订《政府采购合同》后，合同履行中产生的纠纷、争议，由采购单位与成交供应商按合同条款及《中华人民共和国合同法》处理。7.7合同补充变更7.7.1政府采购合同履行中，采购单位需追加或减少与合同标的相同的货物和服务的（即追加或减少原合同标的数量），在不改变合同条款（包括原合同单价）的前提下，双方可以协商签订补充合同。7.7.2采购单位需追加或减少的货物和服务金额达到50万元以上（含50万元）、且超过中标（成交）价3%的，采购单位应当自确定变更之日起5个工作日内将变更情况及事由报送同级监察机关。采购项目在中标（成交）后经有关行政机关批准变更的，批准的行政机关应当自批准之日起3个工作日内将批准文件抄送同级监察机关备案。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.8.验收8.1验收时间：服务结束具备验收条件时，由采购单位成立验收工作组负责验收。8.2验收工作组：合同履约验收工作应成立验收工作组专门负责，直接参与该项目政府采购活动的主要负责人不得作为验收工作的主要负责人，验收工作组应不少于三人。验收工作应当邀请采购项目评审专家参加验收；验收工作由采购单位组织，成员应由采购单位代表、评审专家组成。大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作；国家规定强制性检测的采购项目，采购单位必须委托国家认可专业检测机构进行验收。8.3验收报告：验收后，由采购单位及专家等出具检测验收报告，国家规定强制性检测的采购项目应附国家认可的专业检测机构出具的验收报告。8.4验收中发现成交供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物或服务的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知财政部门。属假冒伪劣产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。8.5验收时需要进行破坏性试验的，供应商应进行充分的配合并提供备品备件。9.付款见投标单位须知前附表10.其他10.1中标服务费等：见投标单位须知前附表10.2同义解释。谈判文件中：“投标”同义“递交响应文件”，“投标单位”同义“递交响应文件的供应商”，“投标文件”同义“响应文件”，“中标”同义“成交”，“中标供应商”同义“成交供应商”，“开标”同义“响应文件的开启”。10.3投标单位资格条件中包含非法人单位的，谈判文件中法定代表人一词相应包含表示证照标示的负责人；投标单位资格条件中包含自然人的，谈判文件中法定代表人一词相应包含表示自然人，自然人应由其本人签署投标文件、参加投标，不应再授权他人。10.4谈判文件第一章至第四章各章中，用序号标示条、款、项、目，例如：1为第1条，1.1为第1条第1款（简称1.1款），1.1.1为第1条第1款第1项（简称1.1.1项）。“条”包含款、项、目；“款”包含项、目；“项”包含目。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.第四章评审办法评审办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格性审查第一章“谈判公告”第2条各项资格要求符合第一章“谈判公告”第2条各项资格要求所需证件材料及证明材料投标保证金符合第三章“投标单位须知”3.5款规定联合体（如有）符合第三章“投标单位须知”1.4款规定2.1.2符合性审查有效性投标单位名称与营业执照证等证照及签章一致签字或盖章符合第三章“投标单位须知”3.7.6项规定投标单位代表有法定代表人身份证或授权委托书及本人身份证原件完整性投标文件组成符合第三章“投标单位须知”3.2款规定响应程度投标报价符合第二章“采购项目及技术服务要求”1.3款规定投标内容符合第二章“采购项目及技术服务要求”2.1款规定服务完成期限符合第二章“采购项目及技术服务要求”1.2款规定服务要求符合第二章“采购项目及技术服务要求”第2条规定。投标有效期符合第三章“投标单位须知”3.4款规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”规定付款符合第三章“投标单位须知”第10条规定偏差描述符合第三章“投标单位须知”3.7.3项规定谈判文件总体响应符合第三章“投标单位须知”1.3.1项规定2.2详细评审小微企业价格扣除按照第四章“评审办法”第4条规定《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.1.评审方法（评定成交的标准）本次政府采购项目（标段）按照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求且最终报价（扣除经评审合格的“价格扣除”，见本章第4条）最低的原则确定各标段成交供应商。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格性审查标准：见评审办法前附表。2.1.2符合性审查标准：见评审办法前附表。2.2详细评审标准：见评审办法前附表3.评审程序谈判小组按标段进行评审3.1确认谈判文件3.1.1谈判小组确认谈判文件，谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，谈判小组应当停止评审并向采购单位或者采购代理机构书面说明情况。3.1.2谈判小组要求解释谈判文件的，书面提出需解释的相关谈判文件的具体内容后、由采购代理机构或者采购单位进行书面解释。3.2初步评审3.2.1谈判小组依据本章第1.1、1.2款规定的标准对投标文件进行资格性、符合性评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。3.2.2投标单位有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：（1）投标单位不符合国家或者谈判文件规定的资格条件；（2）投标单位没有按照谈判文件要求提供投标保证金；（3）投标联合体不符合谈判文件规定；（4）投标文件的签字盖章不符合谈判文件规定；（5）投标报价高于谈判公告公布的采购预算；（6）同一投标单位提交两个以上不同的投标文件（响应文件）或者投标报价，投标文件（响应文件）的每种报价有两个报价或其他选择性报价的。（7）投标文件（响应文件）没有对谈判文件的实质性要求和条件作出实质性响应，或不符合谈判文件的实质性要求和条件；《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.（8）投标文件（响应文件）附有采购项目不能接受的条件或不符合国家强制性规定的；（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一项目（标段）投标的；（10）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（11）提供虚假材料谋取中标（成交）的；（12）投标单位有串通投标、行贿等违法行为。其中，有下列情形之一的，视为投标单位相互串通投标：    ◆不同投标单位的投标文件由同一单位或者个人编制；    ◆不同投标单位委托同一单位或者个人办理投标事宜；    ◆不同投标单位的投标文件载明的项目管理成员为同一人；    ◆不同投标单位的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；    ◆不同投标单位的投标文件相互混装；    ◆不同投标单位的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。3.2.3谈判小组评定投标文件（响应文件）为无效投标的，谈判小组应当书面告知无效投标单位评定结果及理由，并由无效投标单位签收；无效投标单位拒绝签收的、谈判小组应作相应记录；无效投标单位签收时提出书面异议的，谈判小组应审核后作就该项异议出书面审核意见。3.2.4开标一览表与报价明细表有差别时，以开标一览表为准；大写文字表示的数据与小写数字表示的有差别时，以大写文字表示的数据为准；单价与开标一览表总价不符时，以开标一览表总价为准。如投标单位拒绝接受上述意见，其投标将被拒绝。3.2.5谈判小组负责审查确定每一投标项目是否对谈判文件的实质性要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离和保留。实质性响应的投标是指投标符合谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留（重大偏离和保留是指影响到谈判文件和投标单位的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标单位的公平竞争地位）。3.2.6谈判小组判断投标文件（响应文件）的响应性仅基于投标文件（响应文件）本身而不靠外部证据。3.2.7谈判小组拒绝被确定为非实质性响应的投标单位，投标单位不得通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。3.2.8允许投标单位修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。3.3详细评审3.3.1按本章第4条规定执行促进中小企业发展扶持政策，用扣除后的价格参与评审。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.3.3.2如谈判小组一致认为最低投标或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，谈判小组有权要求投标单位作出解释。如投标单位不能作出合理解释，谈判小组在取得多数一致意见后，可确定该投标单位不能中标（成交）。3.4投标文件的澄清3.3.1　评审期间，投标单位法定代表人或其授权代表须在指定地点等候质疑，并随身携带其居民身份证供查验。投标单位有责任按照采购代理机构通知的时间、地点进行答疑和澄清。3.4.2　为有助于对投标文件（响应文件）进行审查、评估和比较，谈判小组有权个别的向投标单位提出质疑，请投标单位澄清其投标内容。3.4.3　谈判小组可以要求投标单位对投标文件（响应文件）中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标单位的澄清、说明或者更正不得超出投标文件（响应文件）的范围或者改变投标文件（响应文件）的实质性内容。3.4.4　投标单位的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标单位为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.4.5　投标单位的澄清文件是投标文件（响应文件）的组成部分，并取代投标文件（响应文件）中被澄清的部分。3.4.6　澄清文件应按谈判小组规定的时间提交。3.5谈判规则3.5.1本次政府采购采取单一来源方式。开标仪式结束后，谈判小组将据评审情况就所投货物的技术、服务、价格等事项与有关投标单位分别进行谈判。谈判的任何一方不得将与谈判有关的技术资料、价格和其他信息透露给其他供应商。3.5.1谈判小组根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的投标单位进行谈判。3.5.2谈判小组所有成员集中与单一投标单位分别进行谈判，并给予所有参加谈判的投标单位平等的谈判机会。3.5.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，谈判文件中的其他内容将不再变动。实质性变动的内容，经采购单位代表确认后，谈判小组以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。3.5.3对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，。3.5.4《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.投标单位应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交投标文件（响应文件）或修订投标文件相应条款，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.5.4价格谈判3.5.4.1见第二章“采购项目及技术服务要求”1.3.2项规定3.5.4.2谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价，提交最终报价的供应商不得少于3家。最终报价是投标文件（响应文件）的有效组成部分。3.5.5谈判文件的实质性变动影响到投标单位因此无法继续参加谈判的，投标单位可以在提交最终报价之前退出谈判。此情况的投标保证金将予以退还，。3.6复核：谈判小组对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行按谈判文件实质性要求重点复核。3.7评审结果3.6.1谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的投标单位中，按照报价（扣除经评审合格的“价格扣除”，见本章第4条）由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写书面评审报告。3.6.2确定成交供应商：按第三章“投标单位须知前”7.1款规定及本章第1条规定。3.8谈判终止3.7.1出现下列情形之一的，终止单一来源活动：（1）因情况变化，不再符合规定的单一来源方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。3.7.2谈判小组要在采购项目（标段）谈判失败时，出具谈判文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购单位、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项。　4.政府采购促进中小企业发展扶持政策4.1本次政府采购项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。4.2本次政府采购项目对小型和微型企业产品价格扣除的对象应当同时符合以下条件：（1）投标单位为小型和微型企业；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.4.3本次政府采购项目对小型和微型企业产品的价格扣除的界定依据（未按要求提供相关资料的，不享受价格扣除扶持政策）：（1）参加本次政府采购活动的中小企业应按附件格式提供《中小企业声明函》；（2）提供其他小型和微型企业制造的货物的投标单位，应同时提供产品制造企业《中小企业声明函》复印件（加盖投标单位公章）注：产品制造企业《中小企业声明函》自开出之日起至投标截止日应在1年内，超出期限的将不被认可。投标截止日产品制造企业规模发生变化的，应如实陈述，否则将视为提供虚假材料。（3）联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受本次政府采购项目的扶持政策。联合体各方均应按附件格式提供《中小企业声明函》。（4）投标单位对申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项在报价表如实认真填列。4.4谈判文件允许联合体投时，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。4.5监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4.6谈判小组对投标单位申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项（开标递交的投标文件中开标一览表及相关明细表等）进行评审。鉴于小微企业价格扣除政策与合同执行价格无关，为避免投标单位申报价格扣除事项的随意性，故特别规定（1）谈判小组对投标单位申报的小型和微型企业产品的价格扣除事项的评审结论，分为合格与不合格，（2）经评审、申报的价格扣除事项如有计算错误（明细金额或总金额有元以上计算错误）、多报产品、错报产品、明细报价不合理对价格扣除产生重要影响、缺失声明函等任一不符合政策要求及不准确的事项，谈判小组均将评审为不合格，该投标单位申报的价格扣除事项不予接受、为0；谈判小组应当告知相关投标单位。提供虚假材料的为无效投标、并承担相应的法律责任。（3）评审合格的，接受其申报的小型和微型企业产品的价格扣除总金额，用扣除后的价格参与评审。4.7《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.最终报价后，谈判小组对审核合格的价格扣除、据开标一览表报价（总价）与最终报价（总价）比例对开标一览表价格扣除（总价）进行折算，确定最终报价的价格扣除金额，确定最终报价的评审价。最终报价的评审价（总价）＝最终报价（总价）－【最终报价（总价）÷开标一览表报价（总价）】×审核合格的开标一览表价格扣除（总价）审核未通过的开标一览表价格扣除（总价）视为0《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.第五章合同主要条款服务合同合同编号：甲方：（采购单位）乙方：（供应商）甲、乙双方持安阳市方正招标采购服务有限公司2015年月日签发的（采购单位及项目名称）〔采购编号：〕成交通知书，根据采购文件及其修改补充澄清、投标文件及其修改补充澄清的内容，经双方平等协商一致，达成以下合同条款：一、本合同所指服务为此次单一来源的服务，包括（详细注明内容），合同总价款为元（大写：）。本合同为固定总价合同，不因人工、费用、材料和设备等价格的波动而影响合同价格。二、服务质量要求及乙方对质量负责条件和期限：按国家及行业标准、采购文件及投标文件等相应条款制订三、服务时间、地点、方式：按国家及行业标准、采购文件及投标文件等相应条款制订四、验收程序和要求1、验收时间：服务结束具备验收条件时，由甲方成立的验收工作组负责验收。2、验收工作组：合同履约验收工作由甲方成立的验收工作组专门负责。政府采购合同金额50万元以下的（含50万元）的项目，验收工作组应不少于三人中标（成交）金额10万元以下项目的验收工作组成员应由甲方代表、评审专家组成，甲方代表必须含甲方纪检人员。政府采购合同金额50《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.万元以上的项目，验收工作组应由甲方领导牵头，财务、审计、监察、资产管理、技术等部门人员参与，成员不少于五人。验收工作应当邀请采购项目评审专家参加验收；大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作；国家规定强制性检测的采购项目，甲方必须委托国家认可专业检测机构进行验收。3、验收报告：验收后，由甲方及专家等出具检测验收报告，国家规定强制性检测的采购项目应附国家认可的专业检测机构出具的验收报告。验收中发现成交单位未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物或服务的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的，或者提供假冒伪劣产品等违反合同约定的，验收人员应在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知财政部门。属假冒伪劣产品的，同时向工商管理、质量监督等行政执法部门举报。注：验收时需要进行破坏性试验的，乙方应进行充分的配合并提供备品备件。五、付款程序：按投标单位须知相关条款编列。六、责任和义务1、甲方的责任和义务（1）对乙方给予必要的协助。（2）按时验收、及时支付资金；（3）遵守国家法律法规，不得要求乙方虚开发票，不得向乙方索要“好处”、“回扣”、“礼品”，或要求乙方提供合同以外的其他物品或服务；（4）对乙方未按合同约定履约在验收报告中注明违约情形和事项，并应及时通知财政部门。违反相关法规的向相关行政执法部门举报。（5）其他法律法规规定应尽的义务。2、乙方的责任和义务（1）严格按采购文件要求与投标文件的质量及服务承诺执行，保质、按期履行。（2）不得将合同权利义务全部或部分转让给第三人。（3）验收合格前，对货物和人员的安全负责，应采取安全措施，确保人员、材料、设备和设施的安全，防止货物验收合格前的人身伤害和财产损失；应对其履行合同所雇佣的全部人员的工伤事故承担责任。（4）遵守法律、依法纳税（5《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.）遵守职业道德和行业规范，坚决杜绝送礼、回扣、报销费用等一切不正当竞争行为和商业贿赂行为；对甲方索要回扣、礼品等违规行为，向安阳市财政局政府采购监督管理科及相关执法机关举报。（6）其他法律法规规定应尽的义务。七、违约责任：1、甲方无正当理由拒付款项的，向乙方偿付拒收拒付部分款项总额%的违约金。2、乙方提供服务不符合合同规定，甲方有权拒付相关款项。3、乙方逾期，乙方向甲方每日偿付%赔偿费。八、《采购文件》及其修改补充、投标文件及其修改补充澄清均为本合同的组成部分。九、本合同发生争议时双方应按合同条款协商解决。双方协商不成的，可以根据仲裁协议向当地仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向当地人民法院起诉。十、合同生效及其它：本合同经甲乙双方代表签字、加盖公章和骑缝章后生效。本合同一式六份，甲乙双方各持两份、报（安阳市财政局政府采购监督管理科）备案各一份。乙方：甲方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：签约时间：签约地点：《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.第六章投标文件格式投标单位应按“投标单位须知--投标文件的组成”列示内容编制投标文件，本章“投标文件格式”仅为对投标文件部分内容的格式化规范，并非投标文件所应具备的全部内容。正本（副本）（项目名称）（采购编号：）投标文件投标单位：（加盖单位公章）法定代表人或被授权人：（签字）《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.一、投标书致：安阳市方正招标采购服务有限公司根据贵方单一来源（项目名称）的谈判文件（采购编号：），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标单位（投标单位名称、地址）提交下述文件正本一份和副本贰份，对我单位提交的所有投标资料的真实准确完整承担完全责任、并对之负法律责任。（1）投标书。（2）开标一览表（3）投标报价明细表（4）历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务方案及服务质量承诺（5）服务投入设备清单及其技术参数（6）服务投入的人员（7）偏差表（8）关于资格的声明函（9）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书（10）反商业贿赂承诺书。（11）履约承诺书。（12）投标保证金为：元。（13）资格要求相关证件材料及证明材料（14）采购项目及服务要求所需的其他材料（15）投标单位须知所需的其他材料（16）评审办法所需的其他材料（17）投标单位认为有必要提交的其它材料.........据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附“开标一览表”中规定的应提供和交付的标段投标总价为：标段1：人民币，即（文字表述）；2.如果我单位的投标书被接受，我单位将履行谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。3.我单位愿按《中华人民共和国合同法》履行我单位的全部责任。《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.4.我单位已详细阅读并完全理解、同意谈判文件的全部内容，包括澄清、修改、补充文件（谈判公告所述媒体公布）以及全部参考资料和有关附件；除我单位在谈判文件规定期间内书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面有不明及误解的权力。5.本投标自开标日起有效期为90个工作日。6.如果在规定的开标时间后，我单位在投标有效期内撤回投标的、我单位投标保证金将由贵方没收。7.我单位同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标单位（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.二、开标一览表项目名称：采购编号：标段名称投标报价服务完成期间服务地点历史山洪灾害调查及市级数据审核汇集服务投标总价：万仟佰拾元整(小写￥　　)申报的小微企业价格扣除事项：1.申报的价格扣除相关投标产品（已按要求提供明细表及相关资料）2.申报的价格扣除总金额：注：1、本表“投标总价”为合同执行价格。2、“申报的扣除总金额”为投标单位的申报金额（小型和微型企业产品价格×6%）。评审委员会对申报事项进评审，评审合格的，接受其申报的小型和微型企业产品的价格扣除总金额，用扣除后的价格参与评审。3、投标单位的投标报价（价格构成）应包括谈判文件所述投标报价的所有内容。4、投标单位不得将谈判文件规定的同一标段的内容拆开投标，否则将按无效投标处理。5、开标一览表与报价明细表有差别时，以开标一览表为准；大写文字表示的数据与小写数字表示的有差别时，以大写文字表示的数据为准。投标单位（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.三、投标报价明细表项目名称：采购编号：序号费用名称费用说明单位数量单价小计123456789......投标报价：万仟佰拾元整（小写：￥　　　　元）投标单位（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.四、服务投入设备清单及具体技术参数项目名称：采购编号：序号设备名称单位数量品牌型号技术参数123……　注：投标单位应详细填写服务投入设备的具体技术参数。包括货物的品牌型号、规格等技术参数。如上表空间不够，请按格式另附纸张。投标单位（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.五、偏差表项目名称：采购编号：序号谈判文件要求投标文件响应偏差描述123456789......注：1、“偏差表”应详细注明与《谈判文件》中各项要求有何不同，并说明其符合性（优于、或低于《谈判文件》要求）。页数不够时请自行复印或按格式添加。2、如投标条款与《谈判文件》要求一致，仍需在本表填列“与《谈判文件》所有条款要求一致，无偏差”字样。投标单位（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.六、关于资格的声明函安阳市方正招标采购服务有限公司：关于贵方采购编号为的投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供谈判文件中规定的设备及服务，并声明提交下列文件是准确的、真实的和有效的。1.由工商行政管理局签发的我方营业执照复印件一份（加盖单位公章，并加注日期和注明“供投标使用”及“与原件一致”等字样）。2.税务部门颁发的《税务登记证》复印件（加盖单位公章）。3.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的其他证件材料或证明材料。4.企业法定代表人授权书（原件）。5.企业法定代表人、代理人身份证复印件（答疑时出示原件）。6.采购项目中必须的其他证件。7.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。单位名称（公章）：法定代表人（签字）：签字人姓名、职务：《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.七、法定代表人授权委托书本授权书声明：注册于　　　　　　　（注册地址）的　　　　　　　　公司的在下面签字的　　　　　　　　（企业法定代表人姓名、职务）代表本公司授权　　　　　　　　　（单位）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就采购编号为安财招标采购〔2015〕730号的投标及合同的执行、完成和售后服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：联系电话：代理人（被授权人）签字：联系电话：单位名称（公章）：地址：法定代表人及被授权人身份证复印件《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.八、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在采购活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次采购活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及其参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。投标单位（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.九、履约承诺书一、我单位承诺：（一）我单位已详细阅读并完全理解、同意谈判文件的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在谈判文件规定期间内书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购单位确定的技术及商务要求等履行。（二）我单位开标前已详细勘察现场，并按采购单位现场条件及采购要求编制投标报价；我单位的投标报价括谈判文件所述报价组成的所有内容、并包括谈判文件未列明而与采购项目相关的、必须的所有款项及费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。我单位确认本次投标报价未低于成本价，保证按谈判文件要求及投标承诺的质量诚信履约。（三）我单位保证在谈判文件要求的时间内按期、保质完成中标项目。我单位在推荐中标结果公示后，将积极、主动的与采购单位联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。二、我单位承诺：除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出不能满足谈判文件技术、交验期等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受：不退还投标保证金，扣除中标服务费后投标保证金上缴国库证金没收；情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报，处以罚金，给采购单位及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。投标单位（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.十、投标保证金投标保证金交付证明（复印件）投标单位（盖单位公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：年月日《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.十一、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：《谈判文件》-44-（共44页) 安阳市方正招标采购服务有限公司电话及传真：0372—2283981、2283982、2283983.十二、资格要求相关证明材料（文件）（按谈判公告要求；由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章）十三、采购项目及服务要求所需的其他材料（按条款需要填列；由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章）十四、投标单位须知所需的其他材料（按条款需要填列；由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章）十五、评审办法所需的其他材料（按条款需要填列；由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章）十六、投标单位认为有必要提交的其它材料（由法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章）《谈判文件》-44-（共44页)'