北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室信息化运行维护（软件

'北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室信息化运行维护（软件平台系统运行维护）招标文件项目编号：KJY20180914招标人：北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室招标代理机构：北京科技园拍卖招标有限公司日期：二〇一八年四月70 目录第一章投标邀请…………………………………………3第二章投标人须知资料表………………………………6第三章投标人须知………………………………………8第四章合同条款…………………………………………22第五章技术方案与要求…………………………………24第六章附件---投标文件格式……………………………37第七章评标办法…………………………………………6870 第一章投标邀请北京科技园拍卖招标有限公司受北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室（后文简称“市防办”）委托，对“北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室信息化运行维护（软件平台系统运行维护）”政府采购项目进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。1.项目编号：KJY201809142.项目名称：北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室信息化运行维护（软件平台系统运行维护）3.招标项目内容：对北京市防汛综合指挥平台、北京市防汛抗旱信息网、北京市防汛移动指挥平台、多要素气象站、传真群发系统、服务器及网络设备等进行运行维护、技术保障和设备维修等服务，保证各系统正常运行。4.财政预算金额：1418317.00元人民币。5.简要技术要求：投标人按照招标方的要求，提供满足招标方技术需求的人员，进行北京市防汛综合指挥平台、北京市防汛抗旱信息网、北京市防汛移动指挥平台、多要素气象站、传真群发系统、服务器及网络设备等系统和硬件设备的日常监控服务、系统巡检服务、数据更新服务、系统应急故障处理服务、系统硬件保障、特殊时期保障服务和隐患排除等工作，保证各个系统正常运行。6.数量：1套7.是否接受进口产品投标：否8.采购用途：用于北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室信息化运行维护9.服务期：365日历天10.本项目评标办法采用综合评分法11.投标语言：中文12.投标人的资格条件：（1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：1）具有独立承担民事责任的能力；70 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。（2）未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（3）投标人必须购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标；（4）本项目不接受联合体投标。1.采购项目需要落实的政府采购政策：（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。（3）扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。2.招标文件售价：每套人民币212元；若邮购，每份加收人民币100元。招标文件售后不退。3.购买招标文件时间和地点：时间：2018年4月28日至2018年5月7日(节假日除外)，每天上午9:00至11:30；下午13:30至16:00（北京时间）。地点：北京市海淀区万柳光大西园6号楼，北京科技园拍卖招标有限公司。4.投标时间：2018年5月18日上午8:30至9:00分（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。5.投标截止时间、开标时间：2018年5月18日上午9:00分（北京时间）。6.投标、开标地点：北京市海淀区万柳光大西园6号楼，北京科技园拍卖招标有限公司。70 1.凡对本次招标提出询问，请与北京科技园拍卖招标有限公司联系（技术方面的询问请以信函或传真的形式）。北京科技园拍卖招标有限公司地址：北京市海淀区万柳光大西园6号楼邮编：100089联系人：黄莉电话：82575731/5131/5823/5837/5125/5831/5683/5137转265传真：82575731/5131/5823/5837/5125/5831/5683/5137转267电子函件：bkgt6688@163.com购买招标文件及中标服务费帐号开户名（全称）：北京科技园拍卖招标有限公司开户银行：中国银行万柳支行（229）帐号：332456035098投标保证金帐号开户名（全称）：北京科技园拍卖招标有限公司开户银行：广发银行北京万柳支行帐号：955088003122460018370 第二章投标人须知资料表本表关于要招标的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。序号内容1招标人：北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室招标人地址：北京市海淀区玉渊潭南路5号电话：010-68556108招标代理机构：北京科技园拍卖招标有限公司地址：北京市海淀区万柳光大西园6号楼电话：010－82575731/5137/5837/5131转2652项目采购预算：1418317元人民币3投标保证金：壹万元整。4投标保证金形式：北京地区：支票或电汇外埠：银行承兑汇票或电汇除以上形式外，投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，投标担保函的格式见投标文件格式部分。5投标保证金帐号：开户名（全称）：北京科技园拍卖招标有限公司开户银行：广发银行北京万柳支行帐号：95508800312246001836购买招标文件及中标服务费帐号：开户名（全称）：北京科技园拍卖招标有限公司开户银行：中国银行万柳支行（229）帐号：3324560350987投标有效期：90个日历日8投标文件：正本：1份　　　　　副本：4份　　　　　电子文档：1份9提交答疑问题截止时间：2018年5月8日12时00分10投标时间：2018年5月18日上午8:30至9:00（北京时间），逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。11开标时间：2018年5月18日上午9:00（北京时间）开标地点：北京市海淀区万柳光大西园6号楼12评标方法：综合评分法，满分100分。70 13信用信息查询：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录截止时间：同投标截止时间（文件提交截止时间）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网站查询截图打印稿形式与其他采购文件一并保存；信用信息的使用规则：招标人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。70 第三章投标人须知一、说明1.招标采购单位及合格的投标人1.1招标采购单位：系指招标人及其委托的招标代理机构。本项目中“招标人”系指北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室，“招标代理机构”系指受“招标人”委托进行招标组织工作的北京科技园拍卖招标有限公司。1.2投标人须为国内具备独立法人资格，具有良好信誉、较好业绩的企事业单位，并应且同时满足以下条件：1.2.1具有固定的工作场所和一定的相应设施条件，有具备健全的内部管理规章制度；1.2.2遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章，具有良好的商业信誉，具有良好的财务状况。1.2.3投标人必须保证投标产品的知识产权，一切产权纠纷由投标人负责。1.2.4未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；1.2.5投标人参加政府采购活动近三年内（2015年1月1日至今），经营活动中没有重大违法记录（投标人在投标文件中应作出声明）。1.2.6投标人必须购买招标文件并登记备案，否则无资格参加本次投标。1.3投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。1.4如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。1.5招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：1.5.1提供虚假的资料。70 1.5.2存在任何失实的表述。1.6政府采购当事人之间不得相互串通投标。2．资金来源2.1招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和自筹资金）。3．投标费用3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。二、招标文件4.招标文件构成4.1要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共七章，各章的内容如下：第一章投标邀请第二章投标人须知资料表第三章投标人须知第四章合同条款第五章技术方案与要求第六章附件----投标文件格式第七章评标办法4.2本招标文件中凡打“*”的条款均为投标人必须做出实质性响应的条款，如不做出实质性响应将导致其投标文件无效。本招标文件中未打“*”的条款，投标人也应作出响应或陈述。4.370 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的，并可能导致其投标被拒绝。5.招标文件的澄清5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标采购单位对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。6.招标文件的修改6.1在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并对其具有约束力。购买了招标文件的潜在投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位有权决定是否延长投标截止期。三、投标文件的编制7.投标范围及投标文件中计量单位的使用7.1投标人需对招标文件涉及的所有货物进行投标，不能分开投标。7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件按A470 幅面装订（装订形式不限，封面装订材料不限，但必须装订紧密，不得松动、散落），须编写方便查阅的文件目录，并逐页标明页码。投标文件应包括以下内容：1、投标技术方案设计2、投标人认为有必要的其他资料3、商务标附件1投标书（格式）附件2开标一览表（格式）附件3投标报价明细表（格式）附件4主要业绩附件5投标人专业技术人员一览表，项目负责人简历附件5-1项目负责人简历附件5-2承担本项目主要技术人员和售后服务人员表附件6技术偏离表附件6-1投标响应与招标文件差异一览表附件6-2重要指标响应一览表附件7服务承诺书附件8商务条款偏离表附件9中标服务费承诺书附件10资格证明文件（格式）（一）法人营业执照副本的复印件（须加盖本单位公章）*（二）法定代表人授权书（格式）*（注：法定代表人签字的可不提供）（三）近半年内三个月的社会保障资金、税金缴纳记录*（四）会计师事务所出具的上一年度（或2016年）财务审计报告或银行出具的资信证明（投标人以投标担保函的形式交纳投标保证金时此条不适用）*（五）投标保证金*（六）产品在国内、国际获得的荣誉证书（如果有）（七）参加政府采购活动3年内没有重大违规违纪行为的声明（自行编制）*（八）有效的ISO9001质量管理体系认证（九）投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。70 （一）联合体共同投标协议书（不适用）（二）其它（自行编制）附件11中小企业声明函（格式）附件12政府采购投标担保函（格式）附件13政府采购履约担保函（格式，中标后招标人要求时提供）9.证明投标人符合招标文件规定的文件9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物及服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。9.2上款所述的证明文件，可以是文字、图纸和数字。投标人都应当以书面形式向招标人提交。9.3投标人应对《招标文件》第五章“技术方案与要求”中的各项条款作出清晰准确的答复，如有异议应逐条提出，并填写技术参数偏离表；9.4投标人须提交证明其拟供货物及其服务符合《招标文件》规定的响应性文件作为投标文件的一部分；9.5货物及其服务合格性的证明文件包括对货物及其服务来源地的声明，并要求在交付时出具来源地证书证实（如有）；9.6上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）服务主要内容的详细描述；（2）技术人员组成名单（提供姓名、电话及相关资格证书、履历）；（3）投标人的技术支持和服务体系说明；（4）投标人应提供详细的售后服务方案、技术支持方案并作出相应的承诺；（5）技术需求中要求的其他内容。10.投标报价10.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。10.2投标人应在投报价一览表（见附件）上标明投标相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。70 10.3任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第20.3条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。10.4每种货物及服务只能有一个投标报价。11.投标保证金11.1投标人应提供壹万元整的投标保证金，并作为其投标的一部分。11.2投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。中标人有下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）中标后无正当理由不与招标人或者招标代理机构签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。11.3投标保证金可采用下列形式之一：北京地区：支票或电汇外埠：银行承兑汇票或电汇除以上形式外，投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，投标担保函的格式见投标文件格式部分。11.4凡没有根据本须知11.1和第11.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.5中标人的投标保证金，在与招标人签订合同后5个工作日内办理无息退还手续。11.6未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投标人。12.投标有效期12.1投标应在规定的提交投标文件截止日起后的90天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。70 12.2招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前30天，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.投标文件的签署及规定13.1投标人应准备投标文件正本一份和副本四份，电子版本一套，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件副本可以使用正本复印件。13.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交14.投标文件的密封和标记14.1投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样。14.2为方便开标唱标，投标人应将“报价一览表”单独密封，并在信封上标明“报价一览表”字样，在投标时单独递交。14.3为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”投标时单独递交。14.4所有信封上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。2）注明招标公告或投标邀请书中指明的货物名称、招标编号和“在（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。70 3）在信封的封装处加盖投标人公章。14.5所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。14.6如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。15.投标截止期15.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。15.2招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。15.3招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。16.投标文件的修改与撤回16.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标采购单位者，招标采购单位将予以接受。16.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。16.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。16.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五、开标及评标17.开标17.1招标采购单位应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、招标人70 和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。17.2投标人的代理人须携带有效的身份证明文件（如：居民身份证）前往投标，如非投标人的法定代表人的，还需提供法定代表人授权书，否则将会导致投标被拒绝；17.3开标时，由投标人或其推选的代表或监标人检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标采购单位当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。17.4除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。17.5招标采购单位将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。18.组建评标委员会评标委员会根据采购项目的特点进行组建，并负责评标工作。19.投标文件的初审与澄清19.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。19.1.1资格性检查：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。19.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.2投标文件的澄清19.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。19.2.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。19.2.3算术错误将按以下方法更正：70 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。20.投标偏离与非实质性响应20.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。20.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。20.3实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：（1）应交未交或未足额交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。21.比较与评价21.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。21.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。21.370 本项目采用下列评标方法：综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投标人或中标投标人的评标方法。具体评价因素及权重见第七章评标办法。22.评标过程及保密原则22.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。22.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任六、确定中标23．中标候选人的确定原则及标准23.1除第25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件者为中标候选人：采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。总得分相同的，以技术部分得分由高到低排序，总得分与技术部分得分均相同的，按投标报价由低到高顺序排列。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，选择方法为资格审查合格且投标报价最低的供应商获得中标人推荐资格。其他同品牌投标人不作为中标候选人。24．确定中标人24.1评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据招标人的委托，直接确定中标投标人。24.2评标委员会将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。70 24.3如果审查未通过，招标人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查。25．接受和拒绝任何或所有投标的权利25.1为维护国家和社会公共利益，招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。25.2因不可抗力或中标投标人不能履约等情形，招标人保留与其他候选投标人签订合同的权利。26．中标通知书26.1在投标有效期内，中标人确定后，招标采购单位以书面形式向中标人发出中标通知书。26.2中标通知书是合同的组成部分。27．签订协议27.1中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与招标人签订协议，否则按开标后撤回投标处理。27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订协议的依据。七、询问、质疑28.询问、质疑28.1投标人有权力在中标公告发出之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出询问或质疑，采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。28.2投标人提出质疑的范围，只限于招标文件、招标过程以及中标结果三个方面的事项。28.3投标人提出质疑必须认为招标文件、招标过程、招标结果使自己的权益受到损害，并提出受损害的事实和理由。70 28.4质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。29．废标条件29.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的。(4)如遇重大变故，采购任务取消的。八、中标服务费30．中标服务费30.1中标服务费按照国家发展和改革委员会颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（即计价格[2002]1980号）服务类招标收费标准和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）执行。30.2中标人在中标通知书发出之日起5个工作日内向招标代理机构缴付中标服务费和评标专家费。30.3中标服务费以支票、汇票、电汇方式支付，评标专家费以现金支付。九、政府采购信用担保31.政府采购信用担保31.1投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，投标担保函的格式详见投标文件格式中的内容。31.2投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，履约担保函的格式详见投标文件格式中的内容。31.3投标人可以选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资，试点专业担保机构的联系方式如下：70 一、中国投资担保有限公司地址：北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联系人：刘尊手机：18701216551联系电话：010-88822559、88822659传真：010-68437040/68472315电子邮箱：liuzun@guaranty.com.cn二、北京首创融资担保有限公司地址：北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼联系人：杨阳、陈浩然手机：13488752033、18910210850联系电话：58528750、58528760传真：58528757电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn、chenhaoran@scdb.com.cn三、北京中关村科技融资担保有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层联系人：高路，孙莹手机：13910831161、13720094769联系电话：59705600-6011、6931传真：59705606电子邮箱：tailiwendy@126.com70 第四章合同条款北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室（以下简称甲方）委托XXXXXX公司（以下简称乙方）对北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室软件平台系统进行运行维护。依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室信息化运行维护（软件平台系统运行维护）的技术服务，经协商一致，签订本合同。一、服务范围、内容和要求本项目的服务范围、内容和要求详见招标文件《技术方案与要求》的规定，该《技术方案与要求》为本合同附件，是本合同的组成部分。二、工作条件和协作事项：（一）甲方负责为乙方提供技术服务必需的现场工作环境；（二）甲方应提供：运行维护工作所必需的相关资料与信息（设备所在位置，所在辖区、所在单位、及相关负责人、联系人等）；服务必需的现场工作环境；与相关部门联系，为乙方进入现场工作办理有关出入门手续；（三）甲方按合同要求支付合同费用；（四）乙方负责合同中约定的维护技术服务工作；（五）乙方负责维护过程中的运维人员安全及设备安全。三、履行期限、地点服务期限：自合同签订日期起365日历天；地点：在北京市履行。四、考核标准和验收方式考核标准：乙方按照服务内容规定执行服务，完成后向甲方汇报运维情况，并严格按照《市防办信息化系统运行维护管理制度》的要求提交服务报告，由甲方确认，作为运行维护服务工作完成的依据，考核结果双方签字确认。验收方式：按照《北京市水务局信息化项目建管运维管理办法》和《市防办项目管理细则》的相关要求组织验收。五、报酬及支付方式（一）本项目报酬:￥XX元。（人民币大写：XX元整）。（二）支付方式70 （1）合同签订生效后10个工作日内，且甲方收到乙方提供的合同总价款10%的履约保证金后，甲方向乙方支付合同总价款的60%作为预付款。（2）汛期运行维护服务结束，并按要求提交标准格式服务报告，且甲方在收到乙方发票后10日内，甲方向乙方支付合同总价款40%的款项。（3）运行维护通过验收后，甲方向乙方退回履约保证金。六、违约金或者损失赔偿（一）违反本合同第一、二、三条约定，乙方应承担以下违约责任：合同履行期间:乙方不能达到合同承诺要求，按照合同法相关规定由乙方向甲方赔偿，未按期完成，每延迟一周，按合同总额的1％支付违约金，违约金总额不超过合同总额的10％；乙方运行维护操作不当造成设备损坏，乙方负责恢复设备正常运行。（二）违反本合同第二、五条约定，甲方应承担以下违约责任：甲方未按期支付乙方合同款，每延迟一周，按合同总额的1%支付违约金但违约金总额不超过合同总额的10%。免责约定1、甲方的系统搬迁期间；2、因遭到雷击、水淹、地震等不可抗力自然灾害原因或遭到人为破坏造成系统不能正常工作期间。七、争议的解决办法在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人协商不成，双方同意由北京市仲裁委员会仲裁。八、其它本合同壹式陆份，双方各执叁份，具备同等法律效力。70 第五章技术方案与要求一、项目概述项目为完成市防汛办重要应用系统运行维护服务，确保北京市防汛综合指挥平台（以下简称平台）、北京市防汛抗旱信息网、北京市防汛移动指挥平台、多要素气象站、传真群发系统等业务系统和服务器及网络设备的稳定运行。并在应用系统日常监控、巡检、故障应急处置、特殊时期保障、隐患排查整改等方面加强运行管理。二、现状（一）北京市防汛综合指挥平台北京市防汛综合指挥平台面向市防汛指挥部、7个专项防汛分指挥部、5个流域防汛指挥部、16区防汛指挥部、局属单位、重点委办局和乡镇街道的防汛人员提供服务。平台整合市防办、市气象局、市水文总站、排水集团、各区防办、中国天气网等多数据源，建成了数据汇集、综合数据库、数据支撑和业务应用系统。平台功能覆盖汛情监视、会商研判、预警管理、协同值班、指挥联动、洪涝灾情信息服务等。其中，“汛情监视”包括天气、雨情、水情、积水、泵站、墒情、抢险、灾情、图像、路况、山洪、响应等功能；“会商研判”包括气象分析、雨水情分析、风险分析、灾情分析、决策建议、会商管理等功能；“预警管理”包括响应发布、响应统计、历史预警、历史响应等功能；“协同值班”包括信息反馈、通知、基层上报、信息汇总、汛情统计、值班记录、汛情通报、值班信息、抢险布控等功能；“指挥联动”包括信息定制、会商展示、大屏导出、大屏预览等功能。（二）北京市防汛抗旱信息网北京市防汛抗旱信息网是北京市防汛抗旱工作的社会宣传窗口，也是防汛抗旱指挥部各指70 挥成员单位之间信息共享的桥梁之一。从多方面多渠道为公众提供各种服务。今年将完成网站功能整合迁移工作。（一）北京市防汛移动指挥平台北京市防汛移动指挥平台，是北京市防汛综合指挥平台的手机版，服务于“1+7+5+16”的防汛指挥体系，旨在提高防汛指挥中心和移动终端信息的互联互通能力。平台功能包括信息查询、信息提醒、应急值守、指挥调度、汛情上报、防汛通讯等。（二）多要素气象站多要素气象站采用戴维斯VantagePro2电子气象站，安装在北京市水务局13层，可以测量空气温度、空气相对湿度、风向、风速、雨量和气压等6个气象要素。（三）传真群发系统传真群发系统承担市防办汛期、日常办公的公文传真群发服务。（四）服务器网络设备包括市防办机房的服务器、交换机、路由器、防火墙等设备，是市防办各业务系统正常运行的物理基础。二、服务范围投标人向北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室提供技术服务：对北京市防汛综合指挥平台、北京市防汛抗旱信息网、北京市防汛移动指挥平台、多要素气象站、传真群发系统等业务系统和服务器及网络设备进行维护，保证各系统正常运行。三、服务内容及要求投标人应严格按照《市防办信息化系统运行维护管理制度》的要求开展运维服务工作。汛期提供不少于10个技术人员对服务范围内的系统进行维护服务，且每天保证4人24小时服务。非汛期提供固定人员24小时热线电话及远程支持服务。70 （一）北京市防汛综合指挥平台投标人向招标人提供技术服务，对北京市防汛综合指挥平台和服务器硬件进行维护。具体服务内容及要求如下：1.驻场服务汛期按照招标人要求，派至少2名具有信息化背景和水利业务背景的工程师进驻现场，负责现场沟通、平台问题跟踪解决协调等工作，为市防办进行技术支持。2.定期巡检服务投标人需在定期对平台进行巡检，发现有影响平台正常运行的问题必须及时通知市防办，并提交巡检报告。巡检要求如下：查看平台各功能模块，确保其正常工作。查看数据库运行状态，确认无错误数据、无效数据。查看相关服务器运行状态，确认软硬件无异常现象。对服务器操作系统软件定期打补丁，并配合进行相关参数设置等。查看数据汇集与共享情况，确保数据源可用，数据能及时接入平台，并及时共享给相关单位。汛期执行“日检查、周测试”的工作机制。巡检完成后，向市防办提交《平台巡检报告》，在报告中描述巡检范围、详细记录巡检内容，对发现的故障隐患提出整改建议。平台巡检表序号巡检内容定期巡检次数1数据汇集非汛期每周1次汛期每日1次2数据共享3数据同步4数据库5内网安全域平台6外网DMZ区平台70 1平台服务器及运行环境1.日常检查服务投标人安排专职人员对平台重要模块进行日常检查服务，及时发现存在问题或故障隐患，并协调技术人员进行故障排除，日常检查服务包括但不限于以下内容：负责对安全域和DMZ区平台功能进行页面连通性检查；对综合平台功能模块进行逐项检查；数据加载显示正常性检查；页面显示异常值检查；内外网平台显示的一致性检查；检查发现问题提交中级工程师进行处理；接收1+7+5+16平台用户的问题反馈；形成日常检查记录和问题记录单。2.应急处置服务投标人负责对监控到的平台运行出现异常现象、运维或工作人员发现的问题等，通过现场服务方式，对出现的故障进行诊断，并恢复平台正常运行。投标人应制定《应急响应处理预案》，指导运维人员在运维过程中的应急处理工作，运维人员严格按照《应急响应处理预案》所规定的步骤快速实施应急处置，及时汇报。故障处理完成后，编写《故障处理记录单》，提交提交市防办相关负责人签字确认，最后汇总成册。3.应急值守服务预报或降雨发生时，提供24小时技术人员驻场跟踪服务，在招标人指定的岗位进行应急值守，提供防汛技术支持，需求解答，发现问题及时处理。4.特殊时期保障服务70 由招标人指定的特殊时期（两会、汛期、十一等），投标人需进一步加强技术支撑力度，在技术人员配备、响应、调集等方面有更高的实效，增加7*24小时运维驻场人员，在故障发生时，定位故障原因提出解决方案，经招标人同意后方可实施。1.问题反馈跟踪服务投标人安排工作人员，服务于平台1+7+5+16用户，对平台用户发现的问题，与市防办运维管理人员沟通，与数据提供单位问题沟通，安排问题解决优先级，做好发现问题及时报告、记录、分配、跟踪解决。问题解决完成后及时反馈，保证7*24小时保障平台数据与功能运行正常。形成问题记录、问题解决、问题反馈清单。2.数据保障服务基础数据更新服务：汛前完成防汛预案、责任制、电话号码本等平台基础信息的更新服务，投标人根据招标人提供的相关防汛资料，抽取、结构化后对平台相应数据库表数据进行更新。实时数据更新服务：汛前与各数据来源单位核实、确认数据源的内容、数据量、规则等变更情况，形成实时数据源台账清单，并对变更部分进行更新维护。数据备份服务：对平台数据库指定备份策略，完成对平台数据的定时备份。3.平台软硬件保障服务投标人对平台运行的软硬件环境进行运行维护，对出现故障的硬件设备进行更新更换，对平台运行软件进行版本更新，定期对系统杀毒软件进行升级，定期杀毒，保证系统的文档运行和数据安全。平台运行软硬件一览表序号软硬件名称数量保障服务1服务器9台设备维修及更换2UPS电源模块1块设备维修及更换3交换机2台设备更换70 4光交换机2台设备更换5操作系统9套系统更新、维护6SQLServer数据库系统2套系统补丁升级、维护7杀毒软件1套升级8消息中间件1套系统升级、维护1.平台用户管理服务投标人根据招标人及平台各用户单位的具体需求，增加平台用户，分配平台权限；根据市防办的要求进行用户扩容等工作。针对平台用户使用过程中遇到的问题，进行电话咨询支持，问题严重时，派技术人员现场解决。2.平台功能完善服务投标人根据招标人的具体需求，对平台功能进行合理完善。3.维护指标投标人运维系统正常运行率不低于95%。（一）北京市防汛抗旱信息网投标人向招标人提供技术维护服务，对北京市防汛抗旱信息网进行软件和硬件维护，并配合招标人完成网站功能的整合迁移工作。具体服务内容及要求如下：1.日常监控服务（1）页面连通性监控对北京市防汛抗旱信息网首页、新闻动态、通知公告、政务公开、互动咨询、汛情在线、媒体报道、知识科普、防汛多媒体等模块进行检查，确认各栏目页面是否正常显示，链接是否正常跳转。（2）功能模块工作状态监控70 对模块中的信息进行日常维护，检查各模块的运行状态，确认是否能够正常打开和显示内容。详细功能模块栏目见下表：一级栏目二级栏目一级栏目二级栏目首页天气预报首页我要咨询预警信息民意征集卫星云图防汛热线雷达回波友情链接全市降雨新闻动态城区降雨通知公告道路积水政务公开图片新闻互动咨询新闻动态汛情在线通知公告媒体报道行业资讯知识科普媒体报道防汛多媒体知识科普多媒体防洪工程（3）检查服务器工作状态对网站进行日常维护，查看服务器运行状态，检查服务器硬盘使用情况、CPU利用率、内存使用率和应用系统服务是否正常开启。查看操作系统日志，查看应用系统日志，确认服务正常开启，是否有异常情况待处理。1.定期巡检服务定期维护发现有影响网站正常运行的问题必须及时通知用户，按照《市防办信息化系统运行维护管理制度》的要求提交巡检报告。查看网站各功能模块，确保其正常工作。查看数据库运行状态，确认无错误数据、无效数据。登录服务器检查CPU使用率、内存使用率、硬盘使用率等。确认后台服务正常开启。对服务器操作系统软件定期打补丁，并配合进行相关参数设置等。对门户网站系统进行安全监控，定期进行漏洞扫描，以防网站被攻击。巡检频次：每月巡检一次。70 1.页面内容维护服务（1）服务描述动态内容的更新，包括信息文字、图片、视频的更新处理等；页面的调整与维护；相关媒体消息的收集、整理、发布等；（2）服务要求有关动态内容、在甲方提供信息后24小时内进行更新；有关媒体报道防汛工作的内容应保持每周更新。投标人应对系统的运行状况进行实时监控，包括系统数据实时更新（包括天气预报、卫星云图、雷达回波图、实时降雨、城区积水、预警信息），后台数据库管理系统及内容发布系统的运行维护管理，定期进行清理与杀毒。确保发生故障及时解决。2.网站功能整合迁移服务投标人应对网站功能和内容进行全面梳理，并配合招标人做好网站功能整合迁移工作，确保内容不少、数据不丢、保障不减。3.故障应急处置服务投标人应根据网站具体情况，采取必要的服务措施尽快修复故障，恢复网站的正常运行。可通过电话指导、现场服务等方式进行故障诊断与处理，并保证满足双方约定的处理时限。在网站出现异常或故障时，对网站进行故障诊断，并恢复网站正常工作状态。远程服务：15分钟响应；现场服务：2小时内到场服务。4.特殊时期保障服务由招标人指定的特殊时期（两会、汛期、十一等），投标人需进一步加强技术支撑力度，在技术人员配备、响应、调集等方面有更高的实效，增加7*24小时运维人员实时监控，在故障发生时，定位故障原因提出解决方案，经招标人同意后方可实施。70 1.维护指标投标人运维系统正常运行率不低于95%。（一）北京市防汛移动指挥平台投标人向招标人对北京市防汛移动指挥平台提供运行保障服务。具体服务内容及要求如下：1.资料更新根据招标人的要求，汛前完成通讯录、责任制、预案、基础资料的更新。2.日常运行保障服务检查系统各功能是否正常；检查数据同步运行情况；有雨日核对数据，业务数据都应该与综合指挥平台数据一致；检查服务器运行情况。在日常运行保障时，发现雨量测站数据跳数、积水测站数据跳数、气象数据频次等，一旦发现异常，需立即协调各方处理。3.故障处置服务投标人需根据故障具体情况，采取必要措施尽快恢复系统正常运行，通过远程或现场服务方式对故障进行处理，并保证满足双方约定的服务要求。远程服务：15分钟内响应；现场服务：2小时内到场服务，6小时内解决。4.特殊时期保障服务由招标人指定的特殊时期（两会、汛期、十一等），投标人需进一步加强技术支撑力度，在技术人员配备、响应、调集等方面有更高的实效，增加7*24小时运维驻场人员，在故障发生时，定位故障原因提出解决方案，经招标人同意后方可实施。5.维护指标投标人运维系统正常运行率不低于95%。70 （一）多要素气象站投标人向招标人提供技术维护服务，对多要素气象站仪器设备、数据接收软件和硬件。具体服务内容及要求如下：1.定期巡检服务定期对多要素气象站进行现场巡检，发现有影响系统正常运行的问题必须及时通知用户，按照《市防办信息化系统运行维护管理制度》的要求提交巡检报告。汛前检查，保证上汛前多要素气象站能正常运行，应对入汛天气监测。气象要素校准：为使气象站所显示各要素的值更为精确，显示控制器能够对大多数的气象要素进行校准。巡检服务主要巡查多要素气象站数据采集是否正常，数据接收是否顺畅，数据显示是否正常。巡检多要素气象站接收服务是否正常启动。巡检多要素气象站数据接收服务器运行状态是否正常。巡检频次：汛期每月巡检一次，非汛期每季度巡检一次。2.故障应急处置服务投标人需根据故障具体情况，采取必要的服务措施尽快修复故障，恢复多要素气象站及数据接收系统正常运行。可通过电话指导、现场服务等方式进行故障诊断与处理，并保证满足双方约定的处理时限。在多要素气象站出现异常或故障时，对其进行故障诊断，并恢复数据接收系统正常工作状态。远程服务：15分钟响应，现场服务：2小时内到场服务。3.隐患排查服务投标人根据招标人要求，在汛期前进行系统隐患排查工作并进行整改。确保多要素气象站可持续运行。4.维护指标投标人运维系统正常运行率不低于95%。70 （一）传真群发系统投标人向招标人提供技术服务，对使用的传真群发系统进行定期检查，并进行软件和硬件维护，并提供临时传真板卡备件。具体服务内容及要求如下：1.定期巡检服务定期对传真群发系统进行现场巡检。主要巡检传真群发客户端功能模块是否正常可用；巡检传真群发服务是否正常启动；巡检传真群发服务器运行状态是否正常。按照《市防办信息化系统运行维护管理制度》的要求提交巡检报告。巡检频次：汛期每月巡检一次，非汛期每季度巡检一次。2.日常监控（1）连通性及工作状态监控对传真群发系统客户端界面进行检查，登录传真群发系统，检查传真群发系统能否正常登录、正常扫描文件、正常发送传真，系统能否正常工作。（2）检查服务器工作状态对传真群发系统进行日常维护，查看服务器运行状态，检查服务器硬盘使用情况、CPU利用率、内存使用率和应用系统服务是否正常开启。查看操作系统日志，查看传真系统日志，确认服务正常开启，是否有异常情况待处理。3.故障应急处置服务投标人需根据故障具体情况，采取必要措施尽快恢复传真群发系统正常运行，通过现场服务方式对故障进行处理，并保证满足双方约定的服务要求。在传真群发系统出现异常或故障时，对其进行故障诊断，并恢复传真群发系统正常工作状态。远程服务：15分钟响应，现场服务：2小时内到场服务。4.特殊时期保障服务70 由招标人指定的特殊时期（两会、汛期、十一等），投标人需进一步加强技术支撑力度，在技术人员配备、响应、调集等方面有更高的实效，增加7*24小时运维驻场人员，在故障发生时，定位故障原因提出解决方案，经招标人同意后方可实施。2.数据保障服务检查传真群发系统群发对象管理模块，根据每年收集的各单位联系信息，更新群发对象信息。3.隐患排查服务投标人根据招标人要求，每年定期进行系统隐患排查工作并进行整改。确保传真群发系统稳定、可持续运行。投标人在招标人规定的隐患排查期限内对系统进行隐患排查，具体步骤如下：（1）检查传真板卡运行情况，排除潜在的隐患。（2）检查传真群发服务器运行工况，对其进行性能调优。（3）检查传真群发服务启动情况，是否能正常启动。4.维护指标投标人运维系统正常运行率不低于95%。（一）服务器网络设备投标人向招标人提供技术维护服务，对北京市防汛办机房服务器、交换机、路由器和防火墙等设备进行软件和硬件维护。具体服务内容及要求如下：1.定期巡检服务定期巡检市防办机房服务器、交换机、路由器和防火墙等设备，检查是否有指示报警、CPU运行情况、电源模块工作状态、网络连通情况等。巡检频次：每月巡检一次。2.故障处理服务投标人需根据故障具体情况，采取必要措施尽快恢复设备及线路，通过现场服务方式对故障进行处理，并保证满足双方约定的处理时限。在服务器、线路及交换机70 出现异常或故障时，进行故障诊断，并恢复系统正常工作状态。同时对招标人需求（包括终端的新增、迁移等）进行设计、实施和运维。故障处理采用现场服务：1小时内到场服务。1.特殊时期服务由招标人指定的特殊时期（两会、汛期、十一等），投标人需进一步加强技术支撑力度，在技术人员配备、响应、调集等方面有更高的实效，增加7*24小时运维驻场人员，在故障发生时，定位故障原因提出解决方案，经招标人同意后方可实施。2.维护指标投标人运维系统正常运行率不低于95%。70 第六章附件----投标文件格式说明：1．投标人需如实、认真地填写和提交本部分要求的文件；2．对文件中要求的所附资料应投标时随相应的文件一并提供或给予明确的答复；3．证明文件的签字人应保证他/她所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性；4．招标人将对投标人提交的内容予以保密，但不退还；5．所有文件及相关附件应以中文书写，正本一份，副本四份，另含电子文档一份，并按投标人须知的规定封装。目录附件1投标书（格式）附件2开标一览表（格式）附件3投标报价明细表（格式）附件4主要业绩附件5投标人专业技术人员一览表，项目负责人简历附件5-1项目负责人简历附件5-2承担本项目主要技术人员和售后服务人员表附件6技术偏离表附件6-1投标响应与招标文件差异一览表附件6-2重要指标响应一览表附件7服务承诺书附件8商务条款偏离表附件9中标服务费承诺书附件10资格证明文件（格式）（一）法人营业执照副本的复印件（须加盖本单位公章）*（二）法定代表人授权书（格式）*（注：法定代表人签字的可不提供）70 （一）近半年内三个月的社会保障资金、税金缴纳记录*（二）会计师事务所出具的上一年度（或2016年）财务审计报告或银行出具的资信证明（投标人以投标担保函的形式交纳投标保证金时此条不适用）*（三）投标保证金*（四）产品在国内、国际获得的荣誉证书（如果有）（五）参加政府采购活动3年内没有重大违规违纪行为的声明（自行编制）*（六）有效的ISO9001质量管理体系认证（七）投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。（八）联合体共同投标协议书（不适用）（九）其它（自行编制）附件11中小企业声明函（格式）附件12政府采购投标担保函（格式）附件13政府采购履约担保函（格式，中标后招标人要求时提供）70 附件1投标书（格式）致：北京科技园拍卖招标有限公司根据贵方为（项目名称）项目招标采购货物及服务的投标邀请（招标编号）,签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本份及电子文档一套：1、投标书2、投标报价文件3、资格证明文件4、其他在投标人须知中应当提交的文件据此，签字代表宣布同意如下：（1）附投标价格表中规定的应提交和交付的货物投标价见开标一览表。（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。（3）投标人已详细审查全部招标文件，包括第号（招标编号、补充通知）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。（4）本投标有效期为自开标日起90个日历日。（5）在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。（6）根据投标人须知第1条规定，我方承诺，与招标采购单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。（7）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。（8）完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（9）承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中显著处予以明确特别说明。70 （1）我方愿意向贵方提供任何与本项有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。（2）我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，且我方知道，若有下列情形之一的，将被有关部门处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a）提供虚假材料谋取中标、成交的；b）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；c）与招标人、其它投标人或者招标代理机构工作人员恶意串通的；d）向招标人、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；e）在采购过程中与招标人进行协商招标的；f）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（3）本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址电话传真电子函件投标人授权代表签字投标人名称（全称）投标人开户银行（全称）投标人银行帐号投标人公章日期70 附件2开标一览表一、项目名称：二、招标编号：投标价单位：人民币元序号项目名称投标总价服务期备注1投标人授权代表签字并公章：日期：70 附件3投标报价明细表序号各个子项名称价格备注123456789101112131415161718192021222324总计投标人授权代表签字并公章：日期：70 附件4主要用户和业绩（请提供用户名称、联系人及联系方式；项目建设年份；项目规模及资金；用户证明以及其它需说明的情况）附合同关键页的复印件70 附件5投标人专业技术人员一览表表5-1项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目负责人年限具有认证资质已完成项目情况服务单位项目名称服务时间注：同时提供上述人员的详细资料清单（包含但不限于人员资质证明文件）。投标人：（章）法定代表人签字：日期：70 表5-2承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓名部门和职务职责常住地获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目70 附件6技术偏离表附件6-1投标响应与招标文件差异一览表投标人名称：招标编号：序号招标文件要求投标响应差异差异原因投标人授权代表签字：投标人(盖章)：（若无差异，此表留空）70 附件6-2重要指标响应一览表招标编号：序号页数节/段内容提要投标文件响应章节和页码投标人须将对招标文件中有关“★”号指标响应的章节和页码填写此表注：同时提供上述情况的证明复印件（加盖单位公章）。投标人：（章）法定代表人签字：日期：70 附件7服务承诺书（至少[但不限于]）应包括以下内容：服务承诺情况；故障响应时间（故障响应级别、到达故障现场时间及人员范围、处置时间、）、解决问题时间和应急响应队伍建设情况；热线服务方式（如免费电话技术支持、热线电话、e-mail、传真）情况；现场相应承诺，软件升级承诺（升级周期、方式）情况；为市防汛办管理人员的培训承诺（有一整套培训方案，培训内容明确，培训方式和方法得当，结合实际情况）情况；拟派任的售后服务人员学历、资质、业绩情况；免费提供的信息化运维支持的工具情况（提供的软件）。（授权代表签名并公章）-----------------70 附件8商务条款偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明1第三章第8条投标书2第三章第8条开标一览表3第三章第8条营业执照4第三章第8条法定代表人授权书5第三章第8条社会保障资金、税金缴纳记录6第三章第8条投标人财务审计报告或银行出具的资信证明7第三章第8条投标保证金投标人授权代表签字：投标人(盖章)：注：如投标人提交的投标文件商务条款与招标文件的要求存在偏离，需逐项填写商务条款偏离表，否则认为投标人完全接受招标文件的要求。70 附件9中标服务费承诺书致：北京科技园拍卖招标有限公司我们在贵公司组织的项目招标中若获中标（招标文件编号：），我们保证在中标通知书发出之日起5个工作日内按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇中的一种，向北京科技园拍卖招标有限公司（地址：北京市海淀区万泉庄万柳光大西园六号楼，开户银行：中国银行万柳支行，帐号：332456035098）支付中标服务费。特此承诺！承诺方法定名称：地址：电话：传真：电子函件：邮编：承诺方授权代表签字：（承诺方盖章）承诺日期：70 附件10资格证明文件（格式）目录10-1法人营业执照副本的复印件（须加盖本单位公章）*10-2法定代表人授权书（格式）*（注：法定代表人签字的可不提供）10-3近半年内三个月的社会保障资金、税金缴纳记录*10-4会计师事务所出具的上一年度（或2016年）财务审计报告或银行出具的资信证明（投标人以投标担保函的形式交纳投标保证金时此条不适用）*10-5投标保证金*10-6产品在国内、国际获得的荣誉证书（如果有）10-7参加政府采购活动3年内没有重大违规违纪行为的声明*10-8有效的ISO9001质量管理体系认证10-9投标文件还应包括本须知第9条的所有文件10-10联合体协议书（不适用）10-11其它（自行编制）70 附件10-1法人营业执照副本的复印件（须加盖本单位公章）70 附件10-2法定代表人授权书(格式)（注：法定代表人签字的可不提供）本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的（合同名称）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。　　本授权书于年月日签字生效,特此声明。法定代表人签字：被授权人签字：公司盖章：附：被授权人姓名：职　　　　务：详细通讯地址：邮政编码　　：传　　　　真：电　　　　话：70 附件10-3近半年内三个月的社会保障资金、税金缴纳记录（复印件加盖公章）70 附件10-4会计师事务所出具的上一年度（或2016年度）财务审计报告或银行出具的资信证明说明：1、投标人在投标文件中，必须提供本单位上年度（或2016年度）经会计师事务所出具的审计报告复印件并加盖本单位公章。2、如投标人无法提供上年度审计报告，则需提供银行出具的资信证明。银行资信证明可提供原件，也可提供银行在开标日前三个月内开具资信证明的复印件。若提供的是复印件，招标采购单位保留审核原件的权利。3、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。4、投标人以投标担保函的形式交纳投标保证金的，投标人不需要再提供银行资信证明。70 附件10-5投标保证金（投标时单独递交）70 附件10-6产品在国内、国际获得的荣誉证书（如果有）（须加盖本单位公章）70 附件10-7参加政府采购活动3年内没有重大违规违纪行为的声明（须加盖本单位公章）注：1、信用信息查询渠道：信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网-政府采购严重违法失信行为信息记录（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）；2、信用信息查询截止时点：同投标截止时间（文件提交截止时间）；3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网站查询截图打印稿形式与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其投标；其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，禁止参加政府采购活动的时间，按处罚结果执行，但不受区域限制（根据财库〔2015〕150号《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》，相关行政处罚决定在全国范围内生效）。70 附件10-8有效的ISO9001质量体系认证证书复印件（须加盖本单位公章）70 附件10-9投标文件还应包括本须知第9条的所有文件（须加盖本单位公章）70 附件10-10联合体协议书（不适用）牵头人名称：法定代表人：法定住所：成员二名称：法定代表人：法定住所：……鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（采购人名称）（以下简称采购人）（项目名称）(以下简称本项目)的项目投标并争取赢得本项目合同（以下简称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2.在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。5投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。6.联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。7本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。8.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）成员二名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）……年月日备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。70 附件10-11其它（自行编制）70 附件11中小企业声明函（格式）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：70 附件12政府采购投标担保函（格式）政府采购投标担保函编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在　　　个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。70 2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日70 附件13政府采购履约担保函（格式，中标后招标人要求时提供）政府采购履约担保函编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供70 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日70 第七章评标办法一、评标委员会的组成：本项目评标委员会由专家及招标人代表组成，其中专家人数不少于评委总数的三分之二。专家是在北京市财政局政府采购办公室项目负责人监督下，招标人、招标人的纪检监察人员、北京科技园拍卖招标有限公司项目负责人一起从北京市评标专家库中随机抽取产生。二、评标委员会的职责：负责整个项目的评标工作。具体内容包括：阅读、审核各投标文件；核实、澄清、评比各家投标人的投标文件对招标文件的资格要求、技术性能要求、商务要求、服务要求的响应情况；独立打分、提交评分结果并排名；出具综合评审意见，推荐中标人。三、评标程序及打分办法1、评标准备：各评委熟悉招标文件。2、各评委认真仔细阅读投标文件，按照先符合性检查、后技术评议、再综合评议的程序对投标文件进行评审。采取综合评分的办法进行评标，出具评审意见，推荐预中标人。（1）符合性审查（投标人存在下列情况之一的，投标无效）1)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；3)不具备招标文件中规定的资格要求的；4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。以上670 条中有一条不满足即可导致废标，不能进入后续评标，符合性审查合格的投标人进入下一轮评议。（2）评委评议、打分对投标报价、相关业绩、支撑能力、对项目现状及运维需求理解程度、运行维护方案等方面综合评定、打分。*如投标人的投标报价超出采购人本项目预算金额，为无效投标。（3）出具评审意见、推荐预中标人每位评委在审阅投标资料的基础上，对各投标单位进行综合打分。最后汇总所有评委的分数，求出每个投标单位的平均分并排序。排名第一的投标人推荐为预中标人。（4）投标无效。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5)不同投标人的投标文件相互混装；6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1、评分标准（满分100分）依据“财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”（财库【2011】181号）及“北京市财政局北京市经济和信息化委员会转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知”（京财采购【2012】75号）文件精神，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业的标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300号）的规定执行，如供应商和其所投产品的生产商均属于小型或者微型企业的，应填写质量保证和售后服务承诺并将其附于投标文件中。依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》参加投标的监狱企业，视为小型、微型企业享受价格扣除，用扣除后的价格折扣作为评标折扣参与评审。70 评标内容分值评标依据一、报价分（20分）投标报价20分符合招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分20分；其他投标人的投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100。*如投标人的投标报价超出采购人本项目预算金额，为无效投标。二、商务部分(15分)1、相关业绩12分要求投标人在投标文件中提供近5年内承担过类似运行维护服务项目业绩的正式合同复印件（加盖公章），每个得3分，最高12分。注：以上合同需提供复印件且加盖公章做为证明材料。2、支撑能力3分投标人提供获得的ISO9001质量管理体系认证且在有效期内的得3分，没有的得0分。注：以上证书需提供复印件且加盖公章作为证明材料。三、技术部分（65分）1、对项目现状及运维需求理解程度15分（1）对项目现状及需求理解透彻，整体方案完全满足运维需求得11-15分。（2）对项目现状及需求理解比较透彻，整体方案能满足运维需求得5-10分。（3）对项目现状及需求理解基本透彻，整体方案基本满足运维需求得1-4分。（4）对项目现状及需求理解不够透彻，整体方案不能满足运维需求得0分。2、运行维护方案30分（1）运行维护方案内容整体完整得5-6分；巡检措施合理得5-6分；故障处置方法合理、处置及时得7-8分；应急备用手段合理有效得5-6分；运行维护服务流程针对性强得3-4分。（2）运行维护方案内容整体基本完整得2-4分；巡检措施基本合理得2-4分；故障处置方法基本合理、处置基本及时得3-6分；应急备用手段基本合理有效得2-4分；运行维护服务流程有一定的针对性得1-2分。（3）运行维护方案内容完整性差得0-1分；巡检措施合理性差得0-1分；故障处置方法不得当、处置不够及时得0-2分；应急备用手段可行性差得0-1分；运行维护服务流程针对性较差得0分。3、项目人员配备与人员管理方案10分（1）人员组织架构设置与管理科学合理，符合本项目实际情况，针对性强，且运维团队核心人员具有项目经理资质：8-10分。（2）人员组织架构设置较清晰，能够基本满足项目服务需求：4-7分。（3）人员组织架构不合理，管理方案不完善：0-3分。4、服务保障体系5分（1）服务保障体系完整合理，得3-5分。（2）服务保障体系基本完整合理，得1-2分。（3）服务保障体系不完整、不合理，得0分。5、服务承诺5分（1）服务质量及服务响应有保证得3-5分。（2）服务质量及服务响应一般得1-2分。（3）服务质量及服务响应差得0分。注1.若属于小微企业提供的产品，投标人应按招标文件要求提供小型和微型企业（即：小微企业）声明函及相关证明材料。小微企业及其所供产品应符合财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定和采购要求，并按上述文件要求提供中小企业声明函及相关证明材料；同时必须在报价单中单独列出所供小微型企业产品单价和总价。若提供的证明材料不能充分证明是小微型企业产品，且无对应的单独报价，则在评审时对该部分产品的评审优惠不予考虑。监狱企业视同为小微企业。注2.除非有特殊情况，各供应商的最终得分按四舍五入精确到小数点后2位。70'