水库防洪调度考评规则 - 国家防汛抗旱总指挥部办公室

'中华人民共和国水利行业标准SLxx—2014替代SL224-98水库洪水调度考评规则AssessmentRegulationforFloodControlOperationofReservoir（征求意见稿）xxx实施xxx发布SL中华人民共和国水利部发布附件3 目次前言11总则22主要术语及符号32.1主要术语32.2主要符号33考评的基本内容43.1基础工作43.2洪水预报43.3洪水调度44考评指标和评分办法54.1考评指标54.2评分办法55考评组织和管理6附录A考评指标和标准7附录B直观评价及评分标准表13附录C考评实例15附录D水库洪水调度计算机自动化考评软件21条文说明1I 30前言《水库洪水调度考评规则》是由国家防汛抗旱总指挥部办公室、水利部丹江口水利枢纽管理局等单位，依据《水利技术标准体系表》和水利标准化规划，按照《水利技术标准编写规定》（SL1－2002）和水利部2010年10月1日发布实施的《水利技术标准编制管理细则》的要求，在总结水库洪水调度考评工作经验的基础上，对《水库洪水调度考评规定》（SL224－98）进行修订，将标准名称改为《水库洪水调度考评规则》。本规则在编制过程中，曾多次征求国内有关单位意见，并得到了国家各级防汛部门以及一些规划设计、水库运行管理、高等院校等单位的大力支持。同时，国家防汛抗旱总指挥部办公室先后多次召开专题讨论会，编写组相应进行了多次修改，并最后定稿。《水库洪水调度考评规则》共5章7节50条和4个附录，主要技术内容有：　　——考评的基本内容；　　——考评指标及其标准——考评的评分办法；　　——考评组织和管理。本次修订的主要内容有:——修订了水库洪水考评的适用范围；——增加了水库洪水考评启动条件；——增加了主要术语和符号；——修订了水库洪水考评的内容；——调整了水库洪水考评指标和评分办法；——增加了水库洪水调度考评的实例；——编制了水库洪水调度计算机自动考评软件。本标准所替代标准的版本为：SL224－98本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构:国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本标准主编单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室水利部丹江口水利枢纽管理局本标准参编单位：水利部长江水利委员会水利部淮河水利委员会湖南省防汛抗旱指挥部办公室本标准出版、发行单位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：束庆鹏王章立刘金梅刘松董付强陈桂亚沈华中卢晓明王为王伟本标准审查会议技术负责人：本标准体例格式审查人：30 1总则1.01为了加强水库洪水调度管理工作，促进水库科学合理地进行洪水调度，保证水库工程及上下游的防洪安全，特制定本规则。1.02本标准适用于大型和防洪重点中型水库，其他类型水库可参照执行。1.03水库洪水调度考评以规划设计确定的水库运行指标、洪水调度方式与规则、防汛抗旱指挥部批准的洪水调度方案为依据，突出保证大坝安全及兼顾上下游防洪安全等因素。注重洪水调度的实际效果，采取分项评分后综合衡量的办法，提出考评结果，使其正确反映洪水调度决策的科学性、合理性。1.04水库洪水调度考评按基础工作、洪水预报、洪水调度三个部分，综合评定结果为各部分得分的加权分数之和。1.05本规则主要引用以下标准：《水文情报预报规范》（GB/T22482－2008）、大中型水电站水库调度规范（GB17621－1998）、水文自动测报系统规范（SL61-2003）。1.06进行水库洪水调度考评，除应符合本规则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。30 2主要术语及符号2.1主要术语2.1.1起涨水位Initialdispatchstage水库以上流域在发生洪水时，开始上涨时的坝前水位。2.1.2下泄流量Dischargedflow水库出库流量，包括发电、溢洪道泄洪流量及其它流出坝体的流量等。2.1.3许可误差Permissibleerror针对某项预测指标，为使预报成果达到使用规范要求而规定的预报值的误差最大许可范围。2.1.4入库洪水总量Reservoirinflow某场洪水中汇入水库的总水量。2.1.5作业预报Operationalforecast根据洪水预报方案，利用过去和实时水文气象资料，对未来一定时间内的洪水情况进行的预测。2.1.6洪水调度Flooddispatching运用流域内的防洪工程以及非工程性措施对发生的洪水进行拦蓄和削减的操作。2.1.7次洪水Onceflood某次降水发生后，流经某控制断面的一次完整洪水过程。2.1.8水库调度自动化系统Waterpowerschedulingautomationsystem由水利工程内采集水文、气象和水库运行信息的子站、调度机构内对水库运行进行监视、预报、调度和管理及相应的数据传输通道构成的系统。2.2主要符号2.2.1洪水预报、调度指标Ai——附录A中洪水预报的指标。Bi——附录A中洪水调度的指标。2.2.2流量、水量、库容Q——表示流量，下标表示对该流量的注释。T—表示时间，下标表示对该时间的注释。W—表示水量，下标表示对该水量的注释。V—表示库容，下标表示对该库容的注释。2.2.3误差、变幅ε——许可误差。Δ——一段时间内某项指标值的变幅，下标表示某项指标值。——一段时间内某项指标值的平均变幅。30 3考评的基本内容3.1基础工作3.1.1技术人员配备。按所配备从事水库调度工作的具有中级及以上技术职称或具备大专以上学历的专业技术人员人数考评。3.1.2水雨情站网布设。按水库入、出库流量观测、水库水位观测和水库以上流域雨量报汛站（含自建水雨情测报站、委托报汛站)是否满足降雨径流预报的情况考评。3.1.3通信设施。按水库水雨情信息传递、预警信息发布手段，调度指令执行及与上、下游-有关单位的通信手段等情况考评。3.1.4自动化报汛。按水库具备自动化报汛情况考评。3.1.5水库调度自动化系统。按水库是否有水库调度自动化软件系统考评。3.1.6水库调度规程、洪水调度方案及计划。按是否编制了水库调度规程、水库洪水调度方案(包括超标准洪水调度方案)以及当年水库洪水调度计划（汛期调度运用计划）进行考评。3.1.7资料整编。按水库调度工作中相关记录是否按规定执行、相关技术文档是否及时整编归档、基本资料（包括水库上下游基本情况、水库规划设计资料、水库历年运用资料、水库各种规章制度和水库洪水调度的文件资料等）是否完整考评。3.1.8防汛值班与联系制度。按是否制定并执行相应的规章制度考评。3.1.9技术总结。按是否进行了年度水文及气象预报总结、洪水调度总结和发生重要事件后的总结考评。3.1.10日常管理。按汛前是否编制水雨情报汛任务书（含自建遥测水雨情测报系统的巡检情况说明），是否按时编写水库调度年、月、日报，遇到大洪水后是否及时对洪水预报方案进行检验或补充修订，汛前及汛后是否对通信、水文观测设施等进行检查维修及对水库上下游影响洪水调度因素的调查情况等考评。3.2洪水预报3.2.1洪水预报方案。按是否编制了洪水预报方案及其等级评定情况进行考评。3.2.2洪水作业预报。按是否按照有关规定开展了洪水作业预报工作进行考评。3.2.3洪峰流量预报误差。按洪峰流量预报绝对误差与洪峰预报许可误差之比考评。3.2.4峰现时间预报误差。按峰现时间预报绝对误差与峰现时间预报许可误差之比考评。3.2.5入库洪水总量预报误差。按入库洪水总量预报绝对误差与入库洪水总量预报许可误差之比考评。3.2.6入库洪水过程预报误差。按入库洪水过程预报绝对误差与入库洪水过程预报许可误差之比考评。3.3洪水调度3.3.1次洪水起涨水位。按该次洪水的起涨水位是否满足上级防汛部门批复的水库汛期运用水位或具有调度权限的防汛部门调度的运行水位考评。3.3.2次洪水最高库水位。按该次洪水最高库水位或具有调度权限的防汛部门调度的目标水位与按规定的洪水调度规则进行调洪计算求得的最高洪水位的相对位置考评。3.3.3次洪水最大下泄流量。按该次洪水最大下泄流量与根据规定的洪水调度规则进行调洪计算求出的最大下泄流量进行考评。30 4考评指标和评分办法4.1考评指标4.1.1全部考评内容共分基础工作、洪水预报和洪水调度3个部分，共19个项目，附录A列出了各项目相应的指标。4.1.2基础工作部分共10个项目，各个项目按指标达标程度进行评价。4.1.3洪水预报设有6个项目，洪水调度设有3个项目。按公式计算各项指标指数，并据以进行评价。4.2评分办法4.2.1单项评价。基础工作每年考评一次，对每个项目的达标程度按好、一般和差三个等级进行评价；洪水预报和洪水调度，选当年最大或较难调度、影响较大的一次洪水分项进行测算，并作出次洪水的单项评价。4.2.2单项评分。根据各项目的重要性，确定各项目分数，见附录B。考评时根据各项目的评价，由附录B查出单项评分。4.2.3综合评分。在基础工作评价合格后，取基础工作、洪水预报和洪水调度各项得分之和加上加减分数后为综合得分。其中，基础工作、洪水预报和洪水调度的分数占比分别为20%、40%和40%。4.2.4有下列情况之一者，每项加记奖分。1　在水库遭遇较大洪水时，因调度得当，减免了下游洪灾损失者加3—5分。2　在超大坝安全标准的洪水调度中，确保了工程安全，避免了损失者加5—10分。3对水库管理单位或具有调度权限的防汛部门根据预报进行提前预泄，视情况给予3-5分加分。4对水库管理单位能够积极开展中、长期预报的给予2-4分加分。4.2.5水库洪水调度操作失误视影响程度扣5－20分。4.2.6有下列情形之一的，为不合格：1基础工作较差，得分不足此部分60%的视为不合格。2在水库调度过程中不严格执行上级防汛部门的调度指令的。3在水库调度过程中有擅自违反水库调度规程及相关规定等行为的。4.2.7综合评价。按总分的多少，评价为优、良、合格、不合格四个等级。90分及以上为优；75分（含75分）至90分为良；60分（含60分）至75分为合格；60分以下为不合格。30 5考评组织和管理5.0.1水库洪水调度考评工作的组织和管理由具有调度权限的防汛抗旱指挥部门负责。5.0.2水库管理单位应根据本规则进行自评，当水库在遭遇20年一遇及以上洪水时，具有调度权限的防汛抗旱指挥部门在水库管理单位自评的基础上组织开展考评。5.0.3考评结果经具有调度权限的防汛抗旱指挥部门的上级防汛指挥部门审核后，正式公布。5.0.4对考评结果为不合格的水库，应限期整改。30 附录A考评指标和标准A.1基础工作A.1.1技术人员配备。考评指标和标准：1)好——大(1)型配备水库调度人员3人及以上，大(2)型和重要中型水库配备2人及以上；2)一般——大(1)型配备水库调度人员2人，大(2)型和重要中型水库配备1人；3)差——大(1)型配备水库调度人员1人及以下，大(2)型和重要中型水库未配备调度人员。A.1.2水雨情站网布设。1考评指标：1)水库水位观测；2)水库入、出库流量观测；3)汛期雨量站能满足降雨径流预报的要求。2考评标准：1)好——具备三项指标；2)一般——具备第一项指标，第二、三项任意具备一项；3)差 ——只满足一项指标及以下。A.1.3通信设施。1考评指标：1)有线通信；2)网络通信；3)短波、超短波、微波通信；4)卫星通信。2考评标准：1)好——水雨情报传递有两种，对上下级通信有两种及以上；2)一般——水雨情报传递和对上下级通信，除具备有线通信外，至少还具备一项其他通信方式备用；3)差——水雨情传递和对上下级通信只有一种有线通信，无备用通信方式的。A.1.4自动化报汛。1考评指标：具备适用性良好的自动化报汛手段。2考评标准：1)好——具备自动化报汛，时效性较好，关键时可采用手工补传信息；　　2)一般——具备自动化报汛手段，时效性一般；　　3)差——不具备自动化报汛手段，仍采用人工报汛。A.1.6水库调度自动化系统。1考评指标：建设有功能完备、实用良好的水库调度自动化系统。2考评标准：1)好——水库调度自动化系统功能完备，具有较好的实用性，系统具备信息采集、水务计算、洪水预报、洪水调度决策支持、兴利调度等功能。2)一般——水库调度自动化系统功能不完备，具有一定的实用性。3)差——无水库调度自动化系统，水库调度采用独立程序计算，或仍采用手工计算。30 A.1.6水库调度规程、洪水调度方案及计划。1考评指标：1)水库调度规程；2)洪水调度方案；3)超标准洪水调度预案；4)汛期洪水调度计划（汛期调度运用计划）。2考评标准：1)好——满足前三项指标，并编制有完整的洪水调度计划；2)一般——满足四项中任意三项指标；3)差 ——满足四项中的任意二项指标及以下。A.1.7资料整编。1考评指标：1)各种技术资料，要经过相关人员进行校核，并签字；2)重要技术资料应通过主管领导审核；3)设有专人保管资料。4)对水库洪水调度所需要流域基本资料、规划设计资料、水库运用统计资料及水库各种规章制度、有关文件进行汇编。2考评标准：1)好——满足四项指标；2)一般——满足三项指标；3)差——满足二项指标及以下。A.1.8防汛值班与联系制度。1考评指标：1)工作岗位责任制度；2)请示汇报制度；3)防汛值班制度；4)水文、气象预报制度；5)对内、对外联系制度。2考评标准：1)好——满足四项指标；2)一般——满足三项指标；3)差——满足两项指标及以下。A.1.9技术总结。1考评指标：1)水库洪水调度年度总结报告；2)水文气象预报总结；3)重要事件的专题总结。2考评标准：1)好——满足三项指标；2)一般——满足两项指标；3)差——满足一项指标或没有总结报告。A.1.10　日常管理。1考评指标：30 1)每年汛前对流域内水情测站编制报汛任务书，报送有关部门；编制自建遥测水雨情测报系统的巡检实施方案并实施巡检；2)编制年、月、日洪水调度报表；3)遇到大洪水后对洪水预报方案进行检验或补充修订；4)每年对通信、水文观测设施、水库调度自动化系统等进行检查维修；5)对水库上下游影响洪水调度的因素进行调查。2考评标准：1)好——满足四项（含第一项）指标；2)一般——满足三项指标；3)差——满足两项指标及以下。A.2洪水预报A.2.1洪水预报方案A1。1考评指标：编制了洪水预报方案，并进行了等级评定。2考评标准：1)优秀 ——编制了洪水预报方案，预报方案为甲等；2)良好——编制了洪水预报方案，预报方案为乙、丙等；3)合格——编制了洪水预报方案，预报方案为丙等以下；4)不合格——未编制洪水预报方案。A.2.2洪水作业预报A2。1考评指标：按有关规定开展洪水作业预报工作。2考评标准：1)优秀——按要求开展洪水作业预报工作，无漏报发生；2)良好——按要求开展洪水作业预报工作，漏报率在20%以下,且重要洪水过程无漏报；3)合格——按要求开展洪水作业预报工作，漏报率在40%以下,且重要洪水过程无漏报；4)不合格——未按要求开展洪水作业预报工作或重要洪水过程漏报。A.2.3洪峰流量预报误差A3。1洪峰流量许可误差ε1）降雨径流预报以实测洪峰流量的20％作为许可误差；2）合成流量预报（经验相关）以预见期内实测变幅的20％作为许可误差，当流量许可误差小于实测值的5％时，取流量实测值的5％作为许可误差。2考评指标：A3＝┃Qy－Qmax┃/ε（A.2.3）式中Qy——预报洪峰流量，m3/s；Qmax——实测洪峰流量，m3/s；ε——洪峰流量许可误差。3考评标准：精度等级优秀良好合格不合格A3(%)A3≤25.025.0＜A3≤50.050.0＜A3≤100.0A3＞100.030 A.2.4峰现时间预报误差A4。1峰现时间许可误差εε=30％*（T-Ty）（A.2.4-1）式中T——实测峰现时间；Ty——预报根据时间；ε——峰现时间许可误差。2考评指标：A4＝┃Ty－T┃/ε（A.2.4-2）式中T——实测峰现时间；Ty——预报峰现时间；ε——峰现时间许可误差。规定当ε＜3小时（一个时段长）时，ε=3小时或ε为一个时段长。3考评标准：精度等级优秀良好合格不合格A3(%)A3≤25.025.0＜A3≤50.050.0＜A3≤100.0A3＞100.0A.2.5入库洪水总量预报误差A5。1峰现时间许可误差εε=20％*W（A.2.5-1）式中W——实测入库洪水总量；ε——入库洪水总量许可误差。规定当ε大于20mm净雨对应的径流总量时，ε取20mm净雨对应的径流总量；当ε小于等于3mm净雨对应的径流总量时，ε取3mm净雨对应的径流总量。2考评指标：A5＝┃Wy－W┃/ε（A.2.5-2）式中W——实测入库洪水总量；Wy——预报入库洪水总量；ε——入库洪水总量许可误差。3考评标准：精度等级优秀良好合格不合格A5(%)A5≤25.025.0＜A5≤50.050.0＜A5≤100.0A5＞100.0A.2.6入库洪水过程预报误差A6。1按许可误差评定1)许可误差A流量许可误差法30 εi=20％*Δi（A.2.6-1）式中εi——为某实测点的流量许可误差；Δi——为某实测点的有效预见期内实测流量变幅。规定当流量许可误差εi小于该实测值的5％时，取流量实测值的5％作为许可误差。B变幅均方差法σΔ=（A.2.6-2）式中σΔ——变幅均方差；Δi——为实测流量点Qi在预见期内的变幅；——为n个实测点变幅的均值；n——实测点个数。规定预见期内最大变幅的许可误差εi采用变幅均方差σΔ，当变幅为零时，许可误差εi采用0.3σΔ，其余变幅的许可误差按σΔ～0.3σΔ用直线内插法推求；当0.3σΔ小于实测流量的5％时，即采用实测流量的5％为许可误差εi。2)考评指标可按A、B方法确定的实测点许可误差用A.2.3条分别评定各预报点，合格率QR为：QR=（A.2.6-3）式中m——为合格点总数；n——为参与评定的预报过程的总点数。3）考评标准：精度等级优秀良好合格不合格A6(%)QR≥85.070.0＜QR≤85.060.0＜QR≤70.0QR＜60.02按确定性系数评定1)考评指标DC=1-（A.2.6-4）式中DC——为确定性系数，表示洪水预报过程与实测洪水过程的吻合程度；qi——为预报值；Qi——为实测值；30 i——为实测点均值；n——为资料序列长度；i——为实测点编号，i≤n。2)考评标准：精度等级优秀良好合格不合格A6(%)DC＞90.070.0＜DC≤90.060.0＜DC≤70.0DC＜60.0A.3洪水调度A.3.1次洪水起涨水位指数Bl。1 考评指标：B1=（Vq-Vf)/Vft(A.3.1)式中Vf——防洪限制水位相应的库容或经过批准的浮动防限水位相应库容，m3；Vq——次洪水起涨水位相应库容，m3；Vft——有防洪库容的水库为防洪库容，无防洪库容的水库为调洪库容，m3。2 考评标准：1)好 ——B1≤0；2)一般——0＜B1≤0.02；3)差 ——B1＞0.02。A.3.2次洪水最高库水位指数B2。　1考评指标：B2=（V-Vp)/Vft（A.3.2)式中V——实际次洪水最高水位相应库容值，m3；　　Vp——次洪水相应洪水频率(或按调洪规则计算的)最高水位相应库容值，m3；　　Vft——有防洪库容的水库为防洪库容；无防洪库容的水库为调洪库容，m3。2考评标准：　1)好 ——B2≤0；　2)一般——O＜B2≤0.02；　3)差 ——B2＞0.02。A.3.3次洪水最大下泄流量指数B3。　1考评指标：B3=Q/Qp(A.3.3)式中Q——次洪水实际最大下泄流量或水库下游防洪控制点的流量，m3/s；Qp——根据批准的调洪规则，计算最大下泄流量或水库下游防洪控制点的流量，m3/s。2考评标准：　1)好 ——B3≤1.0；　2)一般——1.0＜B3≤1.10；　3)差 ——B3＞1.10。30 附录B直观评价及评分标准表分类考评项目名称直观评价评分（一）基础工作100分1)技术人员配备好10一般7差3.52)水雨情站网布设好8一般5差2.53)通讯设施　好8一般5差2.54）自动化报汛好7一般5差2.55）水库调度自动化系统好15一般10差56)水库调度规程、洪水调度方案及计划　好15一般10差57)资料整编　好7一般5差2.58)防汛值班与联系制度好5一般3差1.59)技术总结好10一般7差3.530 10)日常管理好15一般10差5　　　　　　　（二）洪水预报100分　1)洪水预报方案A1优秀10良好8合格6不合格42洪水作业预报A2优秀15良好12合格9不合格63)洪峰流量预报误差A3优秀15良好12合格9不合格64）峰现时间预报误差A4。优秀10良好8合格6不合格25)入库洪水总量预报误差A5优秀30良好24合格18不合格96)入库洪水过程预报误差A6　优秀20良好16合格12不合格6(三)洪水调度　100分1)次洪水起涨水位指数B1好30一般20差102)次洪水最高水位指数B2好35一般20差103)次洪水起最大下泄流量指数B3好35一般20差1030 附录C考评实例（以丹江口水库为例）一、水库基本情况工程概况（略）二、基础工作考评1.技术人员配备情况水利部丹江口水利枢纽管理局负责丹江口水库的水情预报、防洪调度与兴利调度工作，具体业务工作由水库调度中心承担，目前从事水库调度工作的人员共计9人，就学历而言，硕士1人，本科8人；就专业职称而言，高级工程师3人，中级工程师2人，助理工程师4人。直观评价：“好”。2.站网布设概况因丹江口水库控制流域面积较大（95200km2），为满足水库调度需要，采用委托报汛站与自建遥测站的方式进行站网布设。水库调度中心每年与水库所在流域的汉中水文局、商洛水文局、安康水文局、南阳水文局、十堰水文局、汉江水文局等9个单位签订委托报汛服务合同，共计56个水文站、7个水位站、10个水库站、96雨量站。此外由于库周暴雨强度大、汇流时间短，对水库影响大，为满足水库洪水预报要求，建立了库周区遥测网，共计25个遥测雨量站。即共有站点194个，平均站网密度为490km2/站，能满足降雨径流预报要求。水库坝前水位观测站为龙王庙，坝下出库流量观测站为黄家港，入库流量根据水量平衡反算得出。图1库周区遥测站点布设图（略）图2水库流域水情站网布设图（略）直观评价：“好”。3.通信设施丹江口水库通讯方式具有有线电话、有线网络、微波通讯、卫星通讯以及手机通讯等；水雨情数据采集具有网络报讯、电话报讯以及遥测数据采集等方式。直观评价：“好”。4．自动化报汛丹江口水库调度决策自动化系统具有自动给相关防汛部门报汛功能。一旦系统出现不能及时报汛的情况，也可利用网络、电话、微波、卫星通讯等手段采用人工方式即时报汛。直观评价：“好”。5．水库调度自动化系统丹江口水库拥有水库调度自动化系统。系统涵盖了自水雨情处理、上下级防汛部门的报汛、日常工作的各个方面，以及洪水预报、洪水调度以及兴利调度等方面，是一套实用性很强、自动化程度相对较高、功能完善的水库调度自动化系统。30 直观评价：“好”。6．水库调度规程、洪水调度方案及计划丹江口水库有由设计单位长江水利委员会制定并经过相关部门审批的水库调度规程。丹江口水库调度规程包含有各频率洪水的调度方案；每年4月左右，丹江口水利枢纽管理局根据《丹江口调度规程》、《丹江口水库洪水调度方案》制定《年度洪水调度运用计划》报长江委批准；超标准洪水调度预案也专文上报长江水利委员会。直观评价：“好”。7．资料整编丹江口水库调度中心每年初对上年度的资料进行归档整理，分类归档，重要的文档交由档案馆保存，一般资料专柜存放，并在水库上下游整编水文资料完成后，利用水库调度自动化系统中的资料整编子系统，对上年度丹江口水库运行资料进行重新计算，完成水库入出库资料整编的工作。在每场洪水过后一周内，进行洪水总结工作，并在年底纳入《年度水情及洪水预报总结报告》中，进行完好保存。直观评价：“好”。8.防汛值班与联系制度1）、水库调度岗位制定了完整的工作岗位责任制度。2）、制定了明确的对内对外的请示汇报制度。3）、责任明确的防汛值班制度汛期24小时值班制度，直到上级防汛部门通知汛期结束。4）、明确的水文、气象预报制度当丹江口入库流量达到5000m3/s以上，必须进行洪水预报作业，关键时候（库水位较高或上级防汛部门有特别要求时）即使不到这个流量级别，也必须进行预报作业并提出水库调度方案建议，给内部或者上级防汛部门领导提供决策参考；气象预报：汛期坚持3天内短期滚动预报，在强降雨过程发生时，进行专题降雨预报，为水库近期调度提供天气参考；每周末对下周天气进行中期天气预报；每月月末对下月进行长期水文气象预报，每年4月对汛期进行气候预报，给汛期调度运用计划的编制提供参考，每年年末对下一年度进行长期气候预报，给年度调度运用计划提供气候预报参考。5）对内、对外联系制度对内：一旦上级相关部门发来相关调度指令，立即给相关部门领导汇报，并由相关领导上传至决策部门，并由相关业务部门具体执行。对外：全年每天准时给上级有关部门报汛，给相关业务单位准确传达业务信息，汛期根据具体情况及时加报汛情信息，并在调度指令执行完成后及时反馈调度指令结果。直观评价：“好”。9.技术总结每一场洪水结束后，及时编写单场洪水总结技术报告；汛期结束后，对全年作业预报进行精度评定，提出《年度水情及洪水预报总结报告》，并按专业归档保存。每年汛期结束后做出年度《丹江口水利枢纽防汛工作总结》，次年初作出年度《水库调度总结》，并行文上报长江水利委员会。遇重要洪水，在汛情稳定之后，立即对该场洪水进行洪水调度总结，并及时反馈给相关防汛指挥部门。直观评价：“好”。10.日常管理30 每年汛前4月份，向上下游相关水文气象下达报汛任务书，并签订报汛业务合同；对库周遥测站网，汛前进行一次巡查确保各个站点报汛正常，并在其他时间根据需要不定时的对某些站点做必要的维护。每月编写水库调度月报，并呈送相关业务部门，每年一月编写上年度水库年度报表，并随12月月报一同呈送相关业务单位。遭遇大洪水后，对已有的预报作业方案进行校核；当变化较大时，组织相关人员对方案进行必要的修正，并用于今后的洪水作业预报。直观评价：“好”。三、洪水预报考评根据《水库洪水调度考评规则》，选用2010年7月19日20时发生的入库洪峰为27500m3/s的洪水（洪号2010071920）进行调度考评。1、洪水预报方案上个世纪70年代，建立了上游洪水预报方案，后经过不断完善和修订。其中，降雨径流预报方案分为两种，蓄满产流和经验产流，另外，还建立了主要水文站点水文要素相关关系预报方案。蓄满产流方案即按新安江模型建立的洪水预报方案。水库以上流域分15个区，水源分为地表水和地下水，是简化的新安江模型。地表水采用瞬时单位线汇流，地下水综合经验退水曲线模拟退水，地表地下水叠加汇合成出口断面的洪水过程。经验产流方案即建立流域降雨与径流深关系线，辅以流域土壤含水量参数。汇流则采用经验单位线，籍此预报出口断面洪水过程。而分区与蓄满产流预报方案稍有不同，共分为13个分区。蓄满产流方案分区图（略）经验产流预报方案分区图（略）两种降雨径流预报方案各个分区预报方案精度经评定，除个别区精度在70%多，其他分区方案精度均在80%以上，达到甲等预报方案精度要求，整个丹江口以上方案精度整体较单独分区精度更高，也达到甲等方案要求精度以上。合成流量预报图（略）合成流量方案是丹江口水库洪水作业预报的重要方法，精度较高，但预见期要短。直观评级：“优秀”。2．作业预报丹江口水库根据流域具体情况，规定入库洪峰流量超过5000m3/s必须做预报，根据需要不断地进行滚动预报作业，为水库调度提供及时可靠的预报依据。丹江口水库作业预报在有较强降雨发生时，利用蓄满产流和经验产流预报方案进行降雨径流作业预报预报，在预测将有较强降雨时，利用3天的天气预报过程进行假拟预报作业，对未来入库水量、洪峰进行预测，给调度提供及时的参考，对丹江口水库是否启动预泄的决策提供依据；当流域部分控制站出现洪水过程资料时，启用合成流量预报，并借助降雨径流预报结果进行预报参考，籍以提高预见期。按规定将预报结果发布给有关单位。直观评级：“优秀”。3.洪峰流量预报误差2010071920洪水（2010年7月19日20时）洪峰预报误差评定预报依据资料时间为2010年7月19日02时，该时实测流量11700m3/s，则预见期内流量变幅为15800m3/s，洪峰流量许可误差ε：（27500-11700）X20%=3160m3/s实测洪峰流量：27500m3/s预报洪峰流量：28000m3/s30 A3=（28000-27500）/3160=15%A3《25%，直观评级：“优秀”。4．峰现时间预报误差“2010071920”洪水预报预见期为7月19日02时至20时计18小时，许可误差ε：=18*30%=5.4小时，不足一个时段长，采用一个时段长6小时。实际峰现时间：2010.07.19.20预报峰现时间：2010.07.19.20精度等级系数A4=0，A4〈25%，直观评级：“优秀”。5．入库洪水总量预报误差2010071920洪水入库洪水总量为57.79亿m3，预报洪水总量为52.76亿m3，预报误差为5.03亿m3，许可误差为57.79X20%=12.0亿m3，小于20mm净雨对应的水量19.04亿m3。该项等级系数A5=5.03/12=41%，评定等级为良好。6.入库洪水过程预报误差2010071920洪水入库洪水过程评定表日期实测入库预报入库作业时间流量变幅许可误差预报误差合格变幅均方差合格点数2010-7-1720:00180018002010-7-1720:0009001　　2010-7-182:00362022502010-7-1720:00182036413700197912010-7-188:00356033502010-7-1720:0017603522101196512010-7-1814:00463041002010-7-1720:0028305665301220312010-7-1820:00777065002010-7-188:00421084212700251012010-7-192:0011700110002010-7-1814:00707014147001314712010-7-198:0019400144002010-7-1814:0014770295450000486102010-7-1914:0025200230002010-7-192:0013500270022001457812010-7-1920:0027500280002010-7-192:001580031605001509012010-7-202:0027400270002010-7-198:00800016004001335412010-7-208:0021500210002010-7-1920:00600012005001290912010-7-2014:0016100161002010-7-1920:0011400228001411112010-7-2020:001100087002010-7-1920:0016500330023001524612010-7-212:00928078002010-7-208:0012220244414801429312010-7-218:00792080002010-7-2020:003080616801225912010-7-2114:00710070002010-7-2020:0039007801001244112010-7-2120:00663064002010-7-2020:0043708742301254612010-7-222:00654060002010-7-2114:005603275400169812010-7-228:00481049002010-7-2120:001820364901197912010-7-2214:00338031002010-7-2120:0032506502801229712010-7-2220:00880065402010-7-228:00399079822600246212010-7-232:00737067002010-7-228:0025605126700214312010-7-238:00885079002010-7-2220:00504429500158512010-7-2314:00827071002010-7-2220:00530413117001691130 2010-7-2320:00741056002010-7-238:0014403701810018941许可误差法洪水过程预报合格点15，总点据数24，等级系数A6=15/24=62%，评定为合格；变幅均方差法洪水过程预报合格点23，等级系数为95%，评定为优秀；本场洪水洪水过程预报按规定选取变幅均方差法，直观评级：“优秀”。四、洪水调度1．次洪水起调水位指数Bl2010071920洪水，库水位在7月18日8时开始起涨，起涨水位149.35m，该时段丹江口水库防洪限制水位为149m，规定容许浮动0.5m，Vf=12395百万m3,Vq=12306.5百万m3，丹江口水库校核洪水位为161.4m，相应库容20968百万m3，调洪库容Vft=20968-12395=8573百万m3，本场洪水起调水位指数B1=（12306.5-12395）/8573=-0.01，直观评级：“优秀”。2．次洪水最高库水位指数B22010071920洪水最高库水位出现在7月22日14时，水位150.27m，相应库容V=12860.1百万m3，本场洪水为10-20年一遇，采用20年一遇洪水调洪水位158.3m，相应库容Vp=18454百万m3，Vft=8573百万m3，次洪水最高库水位指数B2=（12860.1-18454）/8573=-0.65，直观评级：“优秀”。3．次洪水最大下泄流量指数B3丹江口水库下游防洪控制点皇庄20年一遇洪水夏季控制泄量为20000m3/s，2010071920洪水皇庄控制站实际最大流量为14200m3/s，次洪水最大下泄流量指数B3=14200/20000=0.71，直观评级：“优秀”。五、2010年丹江口水库洪水调度考评结果2010年丹江口水库洪水调度考评得分表考评项目名称直观评价评分一、基础工作1001)技术人员配备好102)水情站网布设好83)通讯设施好84）自动化报汛好75）水库调度自动化系统好156)水库调度规程、洪水调度方案及计划好157)资料整编好78)防汛值班与联系制度好59)技术总结好1010)日常管理好15二、作业预报941)洪水预报方案A1好102洪水作业预报A2优秀153)洪峰流量预报误差A3优秀1530 4）峰现时间预报误差A4。优秀105)入库洪水总量预报误差A5良好246)入库洪水过程预报误差A6优秀20三、洪水调度1001)次洪水起涨水位指数B1好302)次洪水最高水位指数B2好353)次洪水起最大下泄流量指数B3好35基础工作、洪水预报和洪水调度总得分为：100*20%+94*40%+100*40%=97.42010年，丹江口水库洪水调度奖励加分：积极开展中、长期预报，给予2.0分加分。该年洪水调度不存在任何违规操作和失误，不存在扣分。故此，2010年丹江口水库洪水调度考评总分为99.4分。综合评价：2010年丹江口水库洪水调度考评评定等级为优秀。30 附录D水库洪水调度计算机自动化考评软件D.0.1软件安装使用环境1）本软件推荐采用MicrosoftWindows7操作系统；MicrosoftWindowsXP系统也可安装使用，但安装时间较长。2）需安装office办公软件，推荐安装office2007及以上版本。3）需安装.NETFramework3.5及以上版本，若计算机系统未安装或安装版本较低，软件会自动进行安装。D.0.2软件基础资料要求1）软件运行时需填写基础资料信息，场次洪水过程及预报作业过程。2）基础资料信息以文本型文件存储，按流域及水库特性资料填写。3）场次洪水过程及预报作业过程以Excel电子表格存储，在制作数据工作簿及使用过程中应注意工作簿中各表顺序、名称及各表各字段顺序、名称不能变更。D.0.3软件的使用软件的使用详见软件操作手册。30 水库洪水调度考评规则条文说明中华人民共和国水利行业标准SLxx—2014替代SL224-9830 目次1总则243考评的基本内容253.1基础工作253.2洪水预报273.3洪水调度274考评的指标和评分办法294.1考评指标294.2评分办法295考评组织和管理3030 1总则1.0.1水库是流域防洪的关键性工程措施。建国以来兴建的大量防洪水库，已发挥了巨大的防洪效益。为了提高全国水库洪水调度工作管理水平，促进水库科学合理地进行洪水调度，以利于充分发挥水库综合利用效益，制定水库洪水调度考评规则是十分必要的。1.0.2我国水库数量众多，仅大型水库就有500多座。根据目前水库的任务及重要性，从便于管理角度出发，水库洪水调度考评工作拟在大型水库及重要中型水库中进行。梯级水库可参照本标准执行。防洪重点中型水库一般指水库下游影响范围内有城市、重要交通干线、重要设施，因而承担防洪任务的水库，或库容近1亿m3的水库。1.0.3本条规定水库洪水调度考评的依据是水库规划设计的运行指标、洪水调度方式与规则或有权限的上级防汛抗旱指挥部门批准的当年洪水调度方案，充分考虑有关洪水调度的各种因素，分项评分，综合考评，力求科学、合理。如果原设计成果由于情况变化已不适用，暂以经过主管部门和有权限的上级防汛抗旱指挥部门批准的当年洪水调度方案作为考核依据。通常，当发生以下情况变化时应进行复核：　1　水文情况发生较大变化。　2　由于人类经济活动的影响，使流域状况发生变化。　3　由于国民经济发展和工农业生产的需要，水库综合利用任务顺序发生变化或增加新的任务。　　水库主管部门应组织设计、管理部门对设计洪水进行复核，对水库所在流域自然和社会经济情况进行认真分析研究，制定新的洪水调度方案，经批准后作为新的考评依据。近几年，国家防办进行了汛限水位动态控制的研究，并选择部分水库进行试点，对汛限水位动态控制的水库，其考评的有关指标应以上级主管部门和防汛指挥部批准后的水库汛限水位动态方案为依据。1.0.6进行考评工作，除符合本规则和上述引用规范外，还要符合已颁布的相关规范。如1993年的《综合利用水库调度通则》，也是考评的重要参考文件。30 3考评的基本内容3.1基础工作3.1.1水库洪水调度工作的优劣，与水库配备的技术力量关系很大，这是做好水库预报调度及水库管理工作的前提条件。我国有部分大型水库和许多中型水库由于技术力量薄弱，基础工作差，水库洪水预报调度达不到应有的水乎。为了搞好水库洪水调度工作，必须配备一定数量的专业技术人员，故应按所配备的水库调度与专业相近或相关的(如水工、水文、水资源、计算机及软件工程专业等)合格技术人员数进行考评。如果不是相近专业要经过半年以上专业培训。3.1.2水情站网是做好水库洪水调度的基础条件之一，故列为考核内容。站网包括国家的基本站、专用水文站、专用雨量点及水库自建遥测水位雨量站。3.1.3水库洪水调度中通信设施是保证水情信息传递及时准确、防洪调度指挥命令畅通无阻的关键手段，对洪水调度关系重大，故列为考评内容。根据实际通信情况，一种通信手段往往不能完全可靠，故宜设置多种通信手段。3.1.4　随着科学技术的进步，水库防汛信息的报送方式也逐步变化，应加大力度推动水文信息的自动化报汛。计算机自动化报汛方便快捷，有利于降低水库调度人员的工作强度。3.1.5　水库防洪调度自动化系统具备信息采集、处理、水库水务计算、兴利调度、洪水预报及洪水调度等功能，提高了水库调度的自动化水平，减少水库洪水作业预报和洪水调度方案编制时间，减轻水调工作人员的工作强度,应作为重要考核内容。3.1.6水库调度规程是《综合利用水库调度通则》中规定内容，具体要求见该通则。洪水调度方案是进行水库洪水调度的具体依据。方案应适应各种可能出现的洪水情况，使得在任何情况下水库应如何调度均有所遵循。洪水调度方案内容包括：1水库设计洪水标准和下游防洪对象防洪标准。2汛期分期防洪限制水位。3校核洪水位、设计洪水位、防洪高水位等特征水位。4水库调洪规则：调洪方式、水库泄洪判别条件、调度指标等以条文的方式，用明确的语言规定下来。洪水调度计划是水库洪水调度中很重要的一项工作，每年在汛前，都要编制洪水调度运用计划和度汛计划。报上级主管部门审批后，作为本年度水库洪水调度的依据。水库洪水调度计划应包括：1当年汛期水文气象预报趋势和数值。2洪水调度规则。 3汛期防洪限制水位的确定。 4水库洪水调度控制水位、控制下泄流量要求。 5建议和存在的问题。非常洪水调度预案是指在发生超标准洪水时的紧急处置办法，必须安排。3.1.7基本资料是水库洪水调度基础工作之一，水库洪水调度工作必须收集、统计、计算、整理一套完整的水库调度基本资料，故应加以考评。这些资料主要有：1　水库流域自然地理和社会经济：水库控制区内的地形、地质、植被、土壤分布、水系情况、泥沙、污染源、有关地区的社会经济情况等。2　水文气象：水库流域内站点的降雨、水位、流量、蒸发、气温、风向、风力和冰冻情况等。30 3　规划设计资料：包括水库及建筑物主要设计参数，水利规划综合指标，设计洪水各种频率曲线和典型设计洪水，水库库容曲线、泄流曲线，水库下游河道安全泄量以及防洪要求。4　水库历年运用资料。资料汇编形式可以是印刷成册，也可在计算机内建立数据库存储。水库洪水调度的各项记录、重要的计划、报告及文件，是水库洪水调度重要的参考依据，均要通过相关人员的校核、审核，以确保其准确性。3.1.8防汛值班与联系制度1值班人员的主要职责内容如下：1)严格遵守劳动纪律，增强值班人员的工作责任感；2)密切注视和掌握流域水文气象变化(如水情、雨情)和水库运用情况(如水库供水、发电和工程变化情况)，遇水雨情发生较大变化时，及时向领导报告；3)每天做好各时段进出库流量、库水位、发电出力、兴利部门用水量、闸门启闭等方面的相关计算，分门别类登记在有关调度日志、调度记事簿上，记录要做到清晰完整；4)开展短期洪水预报工作，及时统计流域平均降雨量，进行洪水预报，提出预报成果和调度意见；5)对水雨情信息收发要求及时准确，遇有迟到或发现有错误疑问的信息时，应及时联系查询；6)交接班时必须把需要下一班处理的问题和上班已处理的问题向下一班交待清楚；做好交接班记录。2联系制度的主要内容如下：1)水库管理单位应主动与上下游防汛部门、水文气象部门、水库上级主管部门、上级防汛抗旱指挥部门等单位联系；2)正常调度情况联系：水库开始蓄水或泄水、排沙或改变泄流方式、工程发生异常、闸门启闭设备发生故障而需要改变运用方式和调整运用计划，或当水库预计运用对于某些部门不利时，应事先通知上下游防洪和兴利部门，以便及早采取相应措施；3)非常情况联系：当发生特大洪水或工程发生严重险情而危及大坝安全，或发生溃坝和某些预想不到的特殊情况而要加大泄量超过下游河道允许泄量时，应通过一切途径及时通知下游政府和防汛部门。3.1.9为了考评水库运用调度效果和不断提高调度水平，应制定水库洪水调度工作总结制度。总结工作一般在汛后或年末进行，可分为水库洪水调度年度总结报告、水文气象预报总结报告和重要事件的专题总结报告。总结内容如下：1水库洪水调度工作概况和评价，包括取得的成绩、存在的问题和今后吸取的教训等。2水文气象预报情况、预报成果、预报误差评定及水情工作情况。3本年度在处理防洪和兴利之间的矛盾情况。4水库洪水调度主要经验、教训、体会及对今后水库洪水调度的改进意见。3.1.10日常管理：  1站网布设。汛前，按照水库对流域内的测站报汛要求，依据“水文情报预报拍报办法”编制报汛任务书，报送有关报汛站(雨量、水文及气象等台站)的领导机关，以便向报汛站布置报汛任务；做好自建遥测水位雨量测站的巡检方案与实施工作。  2编写水库调度年、月、日报。主要内容有水库月运行情况及特征，水库流域水雨情概况，水库调度过程及分析，下年、月的水库调度计划。  3当年发生大洪水时，要参考所积累的资料对水文预报方案的有关图表进行补充修订。  4每年对通信、水文观测设施、水库调度自动化系统等进行检查与维护。30   5每年对水库上下游影响洪水调度的因素如河道、工程设施等情况进行调查。3.2洪水预报3.2.1预报方案是开展水库洪水预报的基本依据。洪水预报方案精度等级的高低直接影响到洪水作业预报的精度，精度等级较高的预报方案对作业预报有更好的指导意义。根据水文情报预报规范的规定，洪水预报方案按许可误差的合格率评定，合格率大于等于85％为甲等，大于等于70％为乙等，即可用于作业预报；当合格率大于等于60％的预报方案只能作参考性预报；当合格率小于60％的预报方案只能作参考性估报用。3.2.2洪水作业预报是水库按照预报方案面对洪水开展的洪水预报，体现预报开展单位对洪水过程、洪峰、洪量以及峰现时间的把握程度；作业预报精度的好坏，体现预报发布单位的洪水预报水平，对水库洪水调度决策的影响重大。为了促进水库调度人员做好基础工作，每个水库都应规定，水库流域发生某一量级净雨或发生某一量级的入库流量均应进行洪水预报，避免出现缺报和漏报，故要考评实际预报洪水场数与应该预报洪水场数的比值。具体的量级应根据水库主管部门或上级防汛部门规定，如水库主管部门及上级防汛部门未做具体规定，水库运行管理部门应根据水库的实际情况，选择一个洪水量级作为水库实施洪水预报的标准。3.2.3洪峰预报准确与否对洪水调度关系很大，故列为主要考核指标。由于各流域大小不同，洪水大小差别大，参照《水文情报预报规范》，采用洪峰流量的相对误差与洪峰流量预报许可误差之比进行考核。该项考核以该场洪水主要降雨时段结束时的且有一定的预见期要求的预报结果为准（预报流量不具备一定长度的预见期就失去了预报的意义）。在该场洪水的多次预报中选择一个预见期满足洪水调度要求、预报误差值和峰现时间误差相对较小的预报洪峰流量作为洪峰流量预报值。3.2.4预报洪峰流量出现时间按上述方法选取的洪峰流量对应的预报洪峰流量出现时间选取。3.2.5实际入库洪水总量是指水库在该场洪水从起涨到退水至起涨流量时为止的入库洪量。预报入库洪水总量以选取的入库洪水预报过程各时段流量的洪水总量为准。3.2.6洪水过程预报误差考评有两种方法，两种方法中对预报流量点的选取方法为：从多次作业预报中选择一个预见期满足洪水调度要求的、预报误差相对较小的预报流量组成的洪水预报流量过程进行考评。在预报过程流量点选择中，可优先选择最新一次作业预报中符合预见期规定的预报流量。洪水过程预报误差可按许可误差或确定性系数两种方法评定，各单位可任选择一种方法评定。以上各项指标依据《水文情报预报规范》制定。3.3洪水调度3.3.1为了保证防洪库容不被占用，水库进入汛期，在未发生洪水时，库水位须不高于防洪限制水位。故以在洪水起涨时的库水位是否保持在防洪限制水位以下作考评标准。如防洪限制水位经上级主管部门批准可浮动一定数值，则水位以不超过批准的浮动上限为准进行考评。3.3.2水库最高坝前水位直接关系大坝和库区防洪安全，故应严格考评。由于实际洪水组成的不重复性，每次洪水与原设计洪水都不会一致，故宜以实际洪水按调度规则进行计算所得最高水位与实测最高水位对比进行考评较为合理。3.3.3最大下泄流量直接关系大坝和下游防洪安全，应严格考评。对于下游防洪控制点距坝较近、区间较小的情况，可按实际最大下泄流量与本次洪水按设计调洪规则调洪演算得的30 最大下泄流量的比值考评；对区间较大的情况，应以防洪控制点的实际流量与本次洪水按设计调洪规则调洪演算得的最大下泄流量的比值考评。30 4考评指标和评分办法4.1考评指标　　水库洪水调度管理水平及其调度效果，需通过考评结果来衡量。按照水库洪水调度工作的全部内容，考评项目划分为3大类(见附表B)。基础工作类设置了10项考评指标，以检查水库洪水预报及调度的基础准备工作好坏情况，对于没有做好此项工作的水库不参与具体考评工作；洪水预报和洪水调度又分为若干考评项目(共9项)。本规定对每个项目都规定了一些指标，是水库洪水调度的基本要求。4.2评分办法4.2.1水库每年按本规则对基础工作进行一次考评，对基础工作分单项评价、单项评分、综合评价。附录B查出基础工作的各单项得分，如基础工作得分未超过基础工作部分总分的60%，则认定为基础工作不及格，不予其他项目的考评。在确定基础工作合格的基础上，再选当年最大或较难调度、影响较大的一次洪水，进行洪水预报和洪水调度的分项测算，并作出该次洪水的单项评价。首先，对13个基础工作项目，只作定性的考评，即按达到指标中的几项来评价，达标项数越多，评价越高，逐项按好、一般、差三个等级作出评价。根据附录B规定的分值，计算出基础工作得分。基础工作得分合格后再进行洪水预报和洪水调度的考评；基础工作不合格，不进行考评，直接予以考评不及格处理，并要求水库管理单位进行整改。其次，基础工作合格后，对于洪水预报与洪水调度，逐项按好、一般、差三个等级或优秀、良好、合格、不合格四个等级作出评价。附录A规定了每个项目的测算公式，按公式测算各项指标的指数，并根据指数的大小，评价各项目的得分情况。4.2.2为了综合考评水库洪水预报和调度，根据附录B，对评价结果进行量化，把单项评价转换为单项评分。附录B是根据19个项目中每个项目在洪水调度综合评价中的重要性而确定一套权重系数，如基础工作类的权重为20％，其中第一项“技术人员配备”的权重又是该类的10％，所以其合成权重为0.2×O.1＝2％，这就是该项目为“好”时的评分；若评价为“差”，则得分约为“好”的35％；评价若为“一般”，则得分约为“差”的2倍。4.2.3水库的综合评分是根据附录B的基础工作、洪水预报和洪水调度19项的得分总和，再与奖分和扣分相加为水库考评的总得分。其中，基础工作、洪水预报和洪水调度的分数权重分别为20%、40%和40%。4.2.4在水库遭遇特殊水情时，做出特别重大贡献者，除正常评分外，加记奖分以资鼓励；同时鼓励水库管理单位积极开展中长期预报，提高洪水预报预见期，并根据预报信息提前预泄，减轻水库防洪压力，应视情况给予加分。4.2.5水库洪水调度操作中存在失误的，视影响情况应给予扣分。洪水调度按照规定权限进行，在水库调度权限范围内的调度操作由水库承担，由上级防汛调度部门决策，水库按调度命令执行的，应由调度决策部门承担相应责任。洪水调度失误未造成重大影响，即水库实际水位超过既定目标水位的20%，或实际下泄流量超过既定下泄流量的5%，未对水库上下游防洪目标造成重大影响的，扣2-4分。4.2.6在水库洪水调度中有存在基础工作较差，基础工作不及格视为不合格；水库调度过程中不能严格执行上级防汛部门的调度指令以及违反水库调度规程或其他相关规定的行为的，直接视为考评不合格。4.2.7水库洪水调度考评综合评价是按综合评分的最终得分进行评价。评价分为优、良、合格、不合格四个等级，其中90分以上为优；89-75分（含75分）为良；74-60分（含60分）为合格；60分以下为不合格。30 5 考评组织和管理5.0.2　水库应根据实际洪水情况适时启动考评工作，根据发生洪水情况进行自评，并将自评结果上报具有水库调度权限防汛抗旱指挥部门。当水库在遭遇20年一遇及20年一遇以上洪水或对流域防洪有重大影响的洪水时，具有水库调度权限防汛抗旱指挥部门应在水库管理单位自评的基础上组织开展考评。有关部门可组织专家对抽取部分水库自评结果按考评规则要求开展考评工作。5.0.4具有水库调度权限的防汛抗旱指挥部门应对考评结果为不合格的水库给予通报批评，并责令其限期整改，以促进水库的调度管理水平。30'