内蒙古磴口工业园区规划水资源论证报告书

'《内蒙古磴口工业园区规划水资源论证报告书》审查意见根据水利部、原国家计委《建设项目水资源论证管理办法》和水利部《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》（水资源〔2010〕483号）的有关规定，2016年11月25日自治区水利厅组织有关单位和专家对《内蒙古磴口工业园区规划水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）进行了审查。与会专家听取了《报告书》编制单位—内蒙古金华源环境资源工程咨询有限责任公司的汇报，通过评审讨论，提出了修改意见。会后，报告编制单位又对《报告书》进行了修改和完善，经复审，基本同意该《报告书》结论，审查意见如下：一、内蒙古磴口工业园区（以下简称园区）位于磴口县巴彦高勒镇，前身为蒙牛科技食品工业园区，成立于2003年。2006年通过国家发改委审核（国家发改委公告2006年第37号）批准为省级开发区，核准面积为486.78ha（4.87km2）。2012年自治区人民政府以“内政办发〔2012〕17号”批准为自治区第六批工业循环经济示范园区。2014年园区完成了《内蒙古磴口工业园区总体规划（2013-2025）》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》提出园区规划控制面积为95.97km2，规划建设用地面积67.38km2，主导产业为绿色农畜牧产品加工、电力、化工、装备制造、矿产加工和仓储物流。目前《总体规划》还未批复。园区现状实际占地面积25.54km26 ，入住项目35个，其中已建设项目27个，在建项目8个。2015年园区实际用水量525.37万m3，其中已建项目用水483.56万m3（生产476.30万m3，生活7.26万m3）、居民及配套人口生活用水9.89万m3、在建项目施工用水16.37万m3、公共绿化15.55万m3。园区生产取水水源为巴彦高勒镇污水处理厂再生水、企业自备井、丰华自来水、清泉自来水。园区自备水源井现有22眼，已建项目中有3个项目取得了水资源论证报告书的批复。二、在规划与水资源相关的内容识别与分析和园区所在区域水资源条件分析的基础上，《报告书》对规划布局与水资源条件的适应性、规划对水资源的需求、规划实施水资源保障方案、规划实施水资源供用耗排平衡、规划实施的取水和退水影响等均进行了分析论证，并提出了规划实施取水和退水影响的缓减对策。《报告书》编写基本符合《规划水资源论证技术要求》（试行）的规定。三、《报告书》根据园区位置及周边水资源状况进行了水资源配置。园区生产及生产服务用地供水水源为巴彦高勒镇污水处理厂再生水及丰华、清泉自来水（地下水），生活及第三产业供水水源为丰华、清泉自来水（地下水）。园区应在2025年前将企业自备水源井全部关闭。四、《报告书》根据园区发展规划进行了供需水预测，《报告书》提出2020年规划水平年，园区需水量为1977.09万m3/a，其中，生产需水量1904.28万m3/a，生活需水量72.81万m3/a。考虑损失后，取水量为2150.97万m3/a，其中生产取水量2074.99万m3/a，生活取水量75.98万m36 /a。2025年规划水平年，园区需水量为3394.92万m3/a，其中，生产需水量3307.24万m3/a，生活需水量87.68万m3/a。考虑损失后，取水量为3413.76万m3/a，其中生产取水量3322.46万m3/a，生活取水量91.30万m3/a。五、《报告书》提出园区拟选的水源为巴彦高勒镇污水处理厂再生水、丰华自来水、清泉自来水。根据《报告书》分析，园区2020年规划水平年的可供水量为975.34万m3/a，其中：再生水273.64万m3/a，丰华自来水385万m3/a，清泉自来水316.71万m3/a。园区2025年规划水平年的可供水量1004.75万m3/a，其中：再生水414.50万m3/a，丰华自来水385万m3/a，清泉自来水205.25万m3/a。根据配水原则进行供需平衡分析，园区2020年缺水1175.63万m3/a，缺水率54.6%。2025年缺水2409.01万m3/a，缺水率70.5%。园区应按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，合理确定园区产业结构和产业规模。六、《报告书》根据水质化验报告对各水源水质进行分析，园区各供水水源经处理可满足用水水质要求。七、基本同意《报告书》提出的规划实施取水、退水影响分析结论。封闭园区企业自备井后，部分生产用水以再生水作为生产供水水源，2020年、2025年可减少地下水开采量188.73万m3/a。园区污水经拟建园区污水处理厂处理后全部回用园区，实现零排放。八、建议6 1.除食品、药品等特殊用水行业外，严禁其他工业项目擅自取用地下水。同时，园区应推进再生水供水管网和地下水供水管网建设进度。2.园区应根据供水工程规划和进展情况，优化园区用水结构，生产用水应优先使用再生水。切实落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的规划思路。3.地方水行政主管部门应进一步加强地下水管理，对合法取水项目完善取水许可手续。4.园区应当配合当地政府及有关部门加强对区域水资源监测、管理和保护工作，按要求完善取用水监测设施，建设地下水水源监测井。5.园区内单个项目需分别进行水资源论证和取水许可审批。组长：副组长：年月日6 6 6'