东胜区水资源现状及存在的问题与对策

'东胜区水资源现状及存在的问题与对策62内蒙古水利2005年第1期(总第101期)【水资源】东胜区水资源现状及存在的问题与对策杜丽云(鄂尔多斯市东胜区节水办,内蒙古东胜017000)[摘要]对东胜区水资源综合利用现状进行分析,并提出相应对策.[关键词]水资源;利用;问题;对策中图分类号:TV213.9文章标识码:B文章编号:1009—0088(2005)01—0062—01鄂尔多斯市东胜区是鄂尔多斯市政治,经济,文化的中心,由于长年的干旱缺水,严重制约了经济社会的正常发展.因此,东胜区的水资源管理应以可持续发展战略,运用行政,法律,科学技术和宣传教育等手段进行综合治理,才能支持经济社会的可持续发展.1自然地形,地貌东胜区位于鄂尔多斯高原中部的构造隆起之东胜梁顶鞍部,其地势高,地形切割强烈.地质构造为隆起地带,出露地层为中新生界碎屑岩系,岩性富含泥质.平均海拔高度为1450m.东胜区属典型的半干旱大陆性气候,冬季严寒,夏季燥热,春秋风大沙多.降水少而集中,大气蒸发旺盛,温差大.多年平均降水量为375.49mm.蒸发量为2200mm.东胜梁为环绕鄂尔多斯高原的黄河一级支流,南北水系的分水岭.以南发育有乌兰木伦河水系的支流,昆独仑川,铜匠川I,吉鲁庆川等;其北为哈什拉川,罕台JII的各支流.2水资源构成东胜地区水资源主要由当地自产地表水和地下水构成,无境外流入的客水. 3水资源特点3.1地表水的特点东胜地区水资源的主要补给来源是大气降水,年平均降水总量为9.5亿m.,但是降雨主要集中在7～9月份,其降水量占全年的7O,多为阵雨或暴雨,由于雨量过于集中,地形高且切割强烈,地层岩性透水性差,植被稀疏,所以降水量很难补给地下水,亦难形成有用的地表水.东胜地区当地水资源的产流区主要集中在东胜城区南北的东乌兰木伦河,吉鲁庆川,罕台川I,哈什拉川等流域.流域面积2530km,受大气降水影响,这些沟谷均为季节性河流,全年大部分时间干枯无水,径流量很小,经计算多年平均径流量为9514万m.,基流量为3823万m..3.2地下水资源特点东胜地区地下水主要含水层为白垩系及侏罗系碎屑岩系,经控制性钻孔抽水,未发现碎屑岩系存在富水地段,主要富含水区集中在沟谷浅层潜水,含水层为第四系松散沉积物,经测算,地表径流补给地下水资源量为4363万m./a.3.3地下水可开采量其含义是指在一定的技术条件下采用合理的开采方案,允许开采的地下水量.可开采量应小于降雨入渗补给量,按开采模数0.51万m./km.?a计算,全区地下水可开采量为1297万m..4东胜区水资源富水现状东胜区地表水资源量为9514万m.,综合补给地下水资源量为4363万m.,扣除地表水与地下水重复计算量3823万ITI.,即全区水资源总量为10054万m.,人均水资源占有量为300m左右,为全国的1/8,世界的1/30,按照国际年人均占有水资源1000m.以下为缺水的标准,东胜区属于严重缺水城市. 5东胜区供水现状东胜城区供水主要利用截伏流取城南的东乌兰木伦河及城北罕台川I的浅层潜水,日供水能力2.6万m.;鄂尔多斯集团公司在青羊树沟利用截伏流取水.日供能力3000m.市区内自来水公司供水井及各单位自备井日开采量为4000m.,共形成日供水能力3.3万m.,还不能满足城市日渐增长的需水量,2004年底引黄工程全线送水后.又增供水2.5万m.,可暂时满足城市需水.6问题及研究对策6.1问题东胜区供水水源几乎都是用截伏流取沟谷的浅层潜水,直接受大气降水的影响,丰水年水量多,枯水年水量锐减,且都是远距离输水,投资大费用高,管道损失也大.城区的地下水已属于疏干式开采,再没有可开采的空间.随着城市建设的不断加快,城市化水平不断提高,水资源短缺将是东胜区面临的制约经济发展的重要因素.因此,开源的同时,注重节流,充分挖掘节水潜力,仍是需(下转104页)1O4内蒙古水利2005年第1期(总第101期)般情况下搞3年的工程仅用了1年的时间就完成了.每户家庭牧场的生活区,牧业区和生产区相互连接并独立运行,成为新型家庭牧场建设的典范.2需要解决的问题(1)进一步进行灌区续建配套.黑哈尔河灌渠竣工后,经历近3O年,有些地方极需要维修,续建和配套.灌渠建设主要是在计划经济的条件下进行的,受影响于当时的生产队集体管理体制.改革开放以后,牧区实行了牲畜和草牧场承包责任制,后又进行了"双权一制"的进一步改革.经营体制由过去以生产队 和大队集体经营,改变成现在各家各户为独立的经营单位,生产格局发生了很大的变化.因此,需要再新建一些灌渠配套工程,才能满足当前的用水需要,并化解一些用水矛盾冲突.(2)解决好草牧场划分,与灌渠工程的管理,使用问题.灌区草牧场经过"双权一制"改革进一步明确草牧场使用权.于是,黑哈尔河灌渠也被划进了牧民的草牧场范围内,但水利工程的系统性特点没得到考虑和处理.在一些牧民看来,灌渠在自己的草牧场里,以为变成了个人的东西,就忽略了自己牧场的水利益同灌区全局性大利益的关系.比如罕苏木苏木的巴彦浩秀嘎查境内15km渠段只有1座桥梁,牧民的牲畜过灌渠去草牧场成了一个问题,在枯水季节,牲畜直接从灌渠上过,有些牧民甚至为了方便牲畜行走,把浆砌石护面给搬开了,造成了安全隐患.仅巴彦浩秀嘎查地段的灌渠,2003年和今年的春天就开了2次口子,冲毁了牧民的饲料地,并造成了水资源的浪费.同时,在用水上出现了种植大户与一家一户之间,外来承包者和当地老百姓之间的矛盾和冲突,造成了社会不稳定因素.(3)加强牧民开展农田基本建设和节约用水的思想意识.沿黑哈尔河灌渠的牧区村落,搞精耕细作的种植业还是近几年的事情.所以,牧民的思想意识缺乏田间基本建设和节约用水的认识.他们有的只以为黑哈尔河水是天然的,不知道灌渠水的管理正在向商业化运作过度.对牧区的饲料基地很多牧民更认识不到需要进行一些农田基本建设,如平整土地,修渠和立田埂和提高水的利用率.还是采用大水漫灌,造成 了水资源的浪费.目前,阿鲁科尔沁旗的畜牧业生产已采取舍饲和半舍饲的措施,走上了科学养畜和建设养畜的路子.所以,如何珍惜和爱护黑哈尔河灌渠最有效地利用其水利资源,大力发展与畜牧业相关的种植业,成为摆在我们面前的首要问题.进一步贯彻落实党中央和国务院关于"三农"问题的有关政策,增加畜牧业生产效益,使牧区的各项事业全面发展,都需要水资源的大力支持.黑哈尔河灌渠是阿鲁科尔沁草原的生命线,希望它给我们带来新的,更加美好的明天!收稿日期:2004一O9—13驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴驴(上接62页)要长期坚持的一项方针.(9)加强水资源调查,评价,监测工作,科学合理地利用有6.2对策针对上述问题,提出以下对策(1)依法治水,认真贯彻执行《中华人民共和国水法》等国家有关法律法规,把节水工作纳入法制化管理轨道.(2)加大宣传力度,提高全民节水意识,保护水资源.(3)加强水资源管理工作,全面实施取水许可制度.(4)逐步提高水资源费和污水管理费,即利用经济杠杆手段,激励节约用水.(5)实行计划用水和定额管理,对超计划超定额用水实行累进加价制度.(6)尽快推行水表入户制度.按表收费,彻底取消生活用水包费制.制止生活水的大量浪费.(7)加快节水器具的改造,在全区范围内推广节水器具,节水产品,并对陈旧管网进行节水技术改造. (8)进行水平衡测试工作,掌握科学数据.挖掘节水潜力.限的水资源.(1O)加强污水治理工作.大力提倡雨水收集,中水回用等非传统水资源的开发利用,并纳入水资源的统一管理和调配.实现污废水资源化,提高水的重复利用率.总之,随着社会经济和城市建设的发展.水资源的问题日益突出.要在依靠全社会的力量.全面强化水忧思意识和节水意识的基础上,坚持开源与节流并重,对各类用水加强宏观调控和优化配置,最大限度地挖掘水资源的潜力,运用行政,经济,法律及思想教育等方法和手段,确保东胜区的水资源管理工作达到其应有的社会效益,经济效益.实现以水资源的可持续利用,支持经济社会可持续发展的战略要求.收稿日期:2004—11—22作者简介:杜丽云(1966一),女.现从事鄂尔多斯东胜区节水工作.'