甘肃水资源现状与可持续发展对策研究

'甘肃水资源现状与可持续发展对策研究第24卷第3期2008年2月甘肃科技GansuScienceandTechnologyV.02.24No.3Feb.2008甘肃水资源现状与可持续发展对策研究柴亮,陈泽善(四川华电木里河水电开发有限公司,四川成都610061)摘要:结合甘肃水资源特点,通过对甘肃水资源利用的分析,提出了甘肃水资源利用可持续发展的对策.关键词:甘肃;水资源;可持续发展;对策中图分类号:TV213.4水资源短缺和水土环境恶化已成为制约甘肃农业和经济可持续发展的重要因素.由于缺水而造成水土环境退化,土壤荒漠化,河流断流及沙尘暴等.随着甘肃经济发展将加快,基础设施建设将加大,生态环境需要改善,生活质量需要提高,人口压力在增大,对水的需求将不断增加,加之水环境污染的加剧,水的供求矛盾El益突出.水资源可持续利用,对甘肃社会经济发展构成了制约的瓶颈.1甘肃水资源的现状及特征.甘肃地处我国内陆腹地,远距海洋,西北紧靠世界屋脊,特殊的地理位置使得我省土地辽阔,雨量稀少,气候干燥,水资源匮乏,是全国最干旱的省份之一 .水资源具有地区分布极不均匀,年际变化大,年内分配不均,供需矛盾突出等特点.自产水资源量286.2亿立方米,纯地下水8.7亿立方米,总水资源量为294.9亿立方米.人均水资源量1150立方米,仅为全国人均占有量的1/2,居全国第22位,接近国际公认的人均500一i000立方米重度缺水界限,亩均占有量为367立方米,是全国亩均占有量的1/3.全省可利用水资源量166.1亿立方米,其中地表水118.8亿立方米,地下水47.3亿立方米.全省水资源开发利用程度不高,只有26.内陆河流域水少地多,加之降水稀少,蒸发量大,水资源开发利用程度较高,达到94.7,其中石羊河达到了181;黄河流域国家分配给的水量少,水低地高,水资源开发利用程度只有14.49,6,长江流域水多地少,水资源开发利用程度为仅3,这两个流域还有较大开发潜力.全省水资源紧缺的特点是:河西内陆河流域为资源型缺水,黄河流域为资源型缺水,水质型缺水兼而有之,长江流域主要是工程型缺水.2水资源利用的评价2.1水资源短缺2000年全省缺水量为ii.24亿立方米,缺水程度为8.49,6;内陆河流域缺水量为6.66亿立方米,缺水程度为8.0;,6;黄河流域缺水量为3.38亿立方米,缺水程度为7.39,6;长江流域缺水量为1.2O亿立方米,缺水程度为28.19,6.甘肃河西走廊石羊河流域761ITI.,均低于全区平均水平,成为严重缺水地区.2.2水体环境污染严重2000年全省废污水排放量为9.97亿吨,其中达标排放4.3O亿吨,占废污水排放量的43.19,6.全 省El平均废污水排放量272.4万吨,其中工业废水日平均排放量224.3万吨,占82.39,6,生活污水日平均排放量48.3万吨,占17.7;,6.我省主要河流的水质状况基本良好,属一级或二级.各水系中局部河段水质污染状况没有得到明显的改变,个别河段呈继续加重的趋势,某些单项指标严重超标,如湟水民和段,祖历河靖远段,大通河连城段等,污染均超过饮用和渔业,农业灌溉水质标准.污染源主要是城镇生活及工业废污水排泄,其次是农用化肥及农药的残留物等.黄河干流主要污染物是石油类和重金属等其它有害物质.2.3水效率低.既缺水又浪费水讲究用水效率,是衡量水资源开发利用水平的重要指标,西北地区一方面水资源紧缺,而另一方面浪费水又十分惊人.存在着农田灌溉用水定额高,单位GDP用水量高,人均用水量高的问题.我省生活用水,工业用水,农业用水三者的比例为1:2:13,全国为1:2:7,欧美发达国家为1:2:3,这充分说明我省农业为用水大户,也反映了农业灌溉对于甘肃农业生产特别是粮食稳定增产的重要作用和不可替代性;工业和城镇生活用水的比重较小,又反映了甘肃工业化水平和城市化水平还不高.全省有限的水资源绝大部分用于农业,体现了我省农业现状用水6甘肃科技第24卷水平还很低,而农业产量和产值又不高,使得水资源的经济效益降低,没有使有限的水资源发挥更大的经济效益.2.4生态环境脆弱 森林覆盖率低,根据全国第四次森林资源调查,黄河流域森林覆盖率仅为5.86,其中甘肃仅为1.35;.土地荒漠化,生态环境脆弱的主要危机综合表现为土地荒漠化,它是沙尘暴加重的主要原因,这在西北地区带有普遍性.由于人类不合理的经济活动,主要是水,土资源利用不合理,使原有耕地,林地和草地退化.内陆干旱地区,由于河流上中游用水过多,造成下游河湖干涸,荒漠扩大}沙漠边缘地区,由于超采地下水,致使沙生植被枯萎造成土地沙化.草原牧区由于严重超载放牧,滥垦,滥采,造成大面积草地退化甚至沙化,有些山区缺吃,缺燃料,致使滥砍滥垦,造成林地退化.2.5水土流失严重甘肃省特别是黄土高原地区水土流失面广量大,水蚀,风蚀,重力和冻融等多种侵蚀形式并存.一方面干旱缺水,另一方面由于降雨量集中,多暴雨,洪水,加之植被稀少,沟深坡陡,造成严重的水土流失.汇入河道径流含沙量大,最大可达1OOO一1200kg/,年侵蚀模数高达5000--15000T/km2.此外,灌区长期存在管理体制不顺,运行机制不活,招致管理不善,水费收不抵支,工程老化失修十分严重,缺乏维修,更新改造资金来源不足.3水资源利用可持续发展的对策甘肃省水资源开发利用,要抓住水资源短缺和生态系统脆弱的主要矛盾,顾及各阶段国力,民力的投入强度,贯彻科学开发,综合利用,有效保护的思路.规划制定好各流域,区域水资源配置和水能资源开发的格局,模式及方案.要切实提高政府的社会化管理水平和公共服务水平规范各类水事行为. 3.1加大节约用水力度要全方位节约用水.不仅要发展节水型农业,而且要发展节水型工业,建立节水型城市,节水型社会.为此必须采取综合措施,运用经济,技术,法律和行政等手段,单靠某一项措施是难以奏效的.要加大宣传力度,转变思想认识,增强全民节水意识.强化节水法制,加大执法力度,从法制上对保护和节约水资源予以保障.把节约用水纳入人的道德行为规范中,并建议将有关内容反映在中小学课本中,从小做起,养成惜水,节水和保护水资源的良好道德习惯.3.1.1大力发展节水农业节水灌溉是节水农业的一个重要组成部分.一是主要通过灌区渠系配套,渠道衬沏防渗技术措施减少渠系输水损失;二是积极推行节水型灌水技术,如喷灌,微灌,渗灌等;三是提高节水灌溉管理水平.节水农业另一个环节必须从农作物本身即通过掌握作物生长发育规律去挖掘节水潜力,最大限度地提高水地有效利用率和水的生产率,使农作物获得高产3.1.2坚持水价改革,实现合理用水水价过低使节约用水在经济上得不到体现,客观上鼓励了用水的浪费,不利于用户节约用水;供水工程,尤其是农业供水,过低的水费补偿不了供水成本,造成了供水工程的老化失修,同时混淆了公益性服务出现的亏损与生产经营的亏损.因此低水价是造成灌溉用水浪费的主要原因.为此,必须按照市场经济规律,实行水价改革,使水价提高到一个合理水平. 3.1.3充分利用雨水资源西北地区水资源缺乏,但分布范围广的雨水资源可以利用.如甘肃省榆中北山地区,开展的"121"雨水集流工程,使25万户居民1户修建2个水窖和1个lOOm的不渗水面收集雨水,已成功地解决了农村饮水困难,同时还发展了众多的庭院经济,改变了贫困面貌.3.2要根本改善甘肃省生态环境保护和改善生态环境是甘肃社会经济可持续发展的前提.针对甘肃生态环境十分脆弱的现实,要因地制宜,综合治理,发挥整体效益.要根本改善甘肃生态环境,必须建立长期稳定的有利于治理生态环境投入保障机制和政策体系.要重视提高生态环境建设投资效益,提高投资效益是生态环境建设腰利发展和实现可持续发展的生命.为此,生态环境建设中必须引进激励与制约机制.3.3实施科技兴水战略水利科技发展要紧紧围绕我省水利发展目标及水利建设任务,重点开展水资源环境保护,水资源有效利用以及水资源合理配置研究;结合我省在建和拟建的大型骨干工程,进行渠库防渗技术,盐碱地改良技术,山地灌溉技术,水库清淤技术研究;积极引进,推广先进施工技术,施工工艺和新材料,提高水利工程建设科技含量;大力推广节水灌溉技术,特别是推广先进节水灌溉技术,(下转第26页)26甘肃科技第24卷用比中,高渗透油田高得多的注采比才能保持油田稳产,国内外开发经验表明初期用1.3～1.6注采 比,中后期用1.2注采比才能达到较好的效果.王广区块7El注水井注水资料统计平均注水压力22.5MPa,注水强度8.3m/d?m,平均单井注入量55m./d,没有超过破裂压力,月注采比2.26,保证了初期见效.当井组内油井见效见水后,为避免注采强度过大导致油井暴性水淹,适时调整了注采比,如区块整体完善的第一年底月注采比降为1.66,1999年又调为1.11,2000年又随着新的井组完善,月注采比又上调为1.65,2001年底在区块基本完善的情况下,月注采比控制在0.96,目前累积注采比1.05.(2)高压,超高压注水对于微裂缝不发育的油层单元,在不超过油层破裂压力的前提下,通过提高水井注水压力,增加地层吸水能力来改善和提高开发效果.如王场王广区的王西斜7～3B井组,注水井王西斜7—3B在系统注水压力下不吸水,通过对该井压裂增注并装增压泵后,注水压力由16MPa提高到3OMPa,注水量提高到60m./d,三个月后,对应油井见效显着,产液(上接第6页)把我省节水灌溉提高到一个新的水平;积极推广水土保持,小流域综合治理技术,雨水集蓄技术,加快退耕还林,还草的示范试验,为建立生态工程提供技术支撑;加快进行规划重点水利工程的前期勘测和论证工作.同时,进一步强化科技意识,培养一批有创新意识,高素质的水利队伍,提高水利建设项目的科技利用率,增加水利在经济增长中的科技贡献率,实现水利发展的两个根本性转变,加大水土流失治理力度.3.4坚决防治水环境污染.改善水环境 水污染已成为不亚于洪灾,旱灾等灾害.应引起高度重视,为此要加大力度采取措施.控制污染源,使污染物的生产降低到最低,控制污染物排放总量,坚持达标排放.优先保护和改善饮用水源地.以甘肃兰州为例,经调查兰州市饮用水水源地现状不容乐观,水源地受到不同程度污染,"三滩"水源地总设计开采量为2O万/日,目前只能保持在3.5万/日以内,且水质呈逐年恶化趋势.此外,要对水管理单位特别是大中型灌溉管理单位进行运行体制改革和转换经营机制,实行企业化管理.这是灌溉管理单位在国家宏观政策调控和由39.1t/d上升到67.3t/d,产油由30.5t/d上升到57.6t/d,其中王西斜6—2井产量从7.6t/d上升到25.5t/d.目前实施超高压注水8井次,压力最高达40Mpa以上,确保了地层能量稳定.如黄1O斜一15井在难注的情况下将压提高到40Mpa,使对应的物性较差的油井黄12—15井由压裂投产时初期产量2t/d提高到目前的5t/d左右.4结论合理的注采井网,早期注水和合理的注采比是低渗油藏保持注水开发效果的关键..,参考文献:[1j李道品.低渗透油田高效开发决策论.北京:石油工业出版社.2003.[2]韩耀萍.国外低渗透油田开发[A.低渗透油田开发技术一全国低渗透油田开发技术座谈会论文选[C].北京:石油工业出版社.1994[3李道品.论低渗透油藏开发的主要矛盾和改善途径[J].世界石油工业.1998.5(10):44—48. [4季静.等.高温高压低渗透油藏高效开发的一个实列大庆石油地质与开发,2004,23(3):49—51.扶持下,走自我管理,自我约束,自我发展的良性循环之路.4结束语"水资源短缺是甘肃面临的突出问题,是生态环境脆弱的主要原因.甘肃社会经济要可持续发展,保护和改善生态环境是前提,水资源的可持续利用是关键.要实现水资源利用的可持续发展,就要保护和改善生态环境,加大水土流失治理力度;坚决防治水环境污染;加大节约用水力度;实行节水是全社会各行各业需要始终坚持的方针,要全方位节约用水,必须采取综合措施,要加大宣传力度,增强全民节水意识,强化节水法制,运用经济杠杆进行水价改革,采用能够鼓励节约用水的价格政策."参考文献:l钱正英.等.西北地区水资源配置,生态环境建设和可持续发展战略研究IN].人民Et报.2OO3—2—26.[2]严文学.甘肃省水资源及水能资源开发利用对策EJ].甘肃水利水电技术.2006(4):362—363.一L3j黄文胜.甘肃省水资源的特征与节水型社会的建设[J].地下水,2006(6):104—106.'