灵关水厂取水工程水资源论证(报批)

'四川省宝兴县灵关城区供水厂取水工程水资源论证报告（报批稿）延边水利水电勘测设计院二〇一三年十一月•成都48 目录1总论11.1建设项目概况11.2项目来源31.3水资源论证的目的和任务41.4编制依据41.5取水规模、取水水源与取水地点61.6工作等级61.7分析范围与论证范围81.8水平年82建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析92.1基本概况92.2水资源开发利用分析152.3区域水资源开发利用存在的主要问题153建设项目取用水合理性分析173.1取水合理性分析173.2用水合理性分析183.3节水潜力与节水措施分析183.4建设项目的合理取用水量204建设项目取水水源论证214.1水源论证方案214.2地表取水水源论证2148 5建设项目取水的影响分析355.1对区域水资源的影响355.2对其他用户的影响366退水的影响分析376.1退水系统及其组成概况376.2退水对附近水域的影响377水资源保护措施387.1工程措施387.2非工程措施388建设项目取水和退水影响补偿建议428.1补偿原则428.2补偿方案（措施）建议429建设项目水资源论证结论与建议439.1结论439.2建议46附图附件48 灵关城区供水厂水资源论证综合说明表基本情况建设项目名称宝兴县灵关城区供水厂建设项目建设地点宝兴县灵关镇建联村建设项目性质新建水资源论证委托单位宝兴县水务局水资源论证承担单位延边水利水电勘测设计院承担单位资质证书编号A122006573工作等级三级分析范围（km2）16.56水源论证范围（km2）16.02取水和退水影响论证范围（km2）0.54现状水平年2012规划水平年2020工程情况供水保证率（%）97最大引水流量（m3/s）0.24年用水总量（108m3）0.073工程等别Ⅳ等小（1）型建设项目取水取水地点施工期深溪沟、马溪沟运行期深溪沟、马溪沟最大取水流量（m3/s）0.24多年平均年取水量（104m3）730取水用途（发电、供水、灌溉等）供水取水方式开敞式取水水源水质要求Ⅲ类水多年平均流量（m3/s）0.567各月多年平均流量（m3/s）1月0.2074月0.3717月1.46110月0.8402月0.1775月0.5508月1.18411月0.4503月0.2096月0.8279月1.15812月0.287建设项目退水退水地点宝兴河灵关镇下游河段退水方式经污水处理厂处理后排入宝兴河退水地点水功能区名称青衣江芦山雅安保留区退水地点水质管理目标Ⅲ类退水对水功能区水质影响程度轻微48 1总论1.1建设项目概况1.1.1基本情况灵关镇位于四川省雅安市宝兴县城以南，为宝兴县门户，是灵关地域、政治、经济、文化中心。辖钟灵、大渔沟、磨刀溪、新场、河口、大沟6个村委会和老场街、新桥街2个居委会。境内现有企业主要以大理石板材加工、重质碳酸钙为龙头，其次兼有超微细碳酸钙、大理石雕塑工艺等产品，这些企业已成为灵关镇支柱产业。随着灵关镇国民经济的发展，工农业用水需求不断增加，尤其是“4.20”芦山地震后灾后重建的需水量不断加大，原有水厂的供水规模和供水可靠性已不能满足需求，经宝兴县水务局研究，决定将原有水厂废弃，在原址新建灵关城区供水厂。项目名称：四川省宝兴县灵关城区供水厂。建设单位：宝兴县水务局。项目性质：新建项目。1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况城镇供水系统主要分为四大部分，即引水构筑物、输水管、水处理构筑物、送配水管网及设施。宝兴县灵关城区供水厂取水工程主要考虑取水和输水两部分。项目区位于宝兴县灵关镇建联村一组附近，占地项目包括沉沙蓄水区占地、管理设施占地、输水管路占地等。地理位置见附图1。48 项目区地处深溪沟、马溪沟与宝兴河汇口地带，原为冲洪积区，地形平坦，地势稍低，区内主要为农田，土地利用率较高。1.1.3建设规模及实施意见1、建设规模灵关城区供水厂可拟日取用水量为2.0万m3。依照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），确定本供水工程等别为Ⅳ等小(1)型，主要建筑物按4级建筑物设计，次要建筑物及临时工程按5级设计。相应取水建筑物设计洪水为10年一遇，校核洪水为30年一遇。2、实施意见本工程分筹建期、准备期、主体工程施工期和工程完建期。根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）的规定，经过分析确定，本工程施工总工期为8个月，其中工程准备期1个月，主体工程施工期6个月，工程完建期1个月。1.1.4取用水方案1、取水方案灵关城区供水厂取水水源为深溪沟、马溪沟地表水，拟将取水口来水，经管道引水至建联村一组附近的新建灵关城区供水厂，以备取用。本工程引水量2.0万m3/d，设计引水渠道连续引水流量为0.24m3/s，年引水量为730万m3。本工程补充水源为宝兴河地表水。2、用水方案灵关城区供水厂主要供水灵关镇，供灵关镇居民生产生活用水及48 灵关工业园区、罗家坝工业园区工业用水。1.1.5退水方案灵关镇的给排水管网已基本形成。灵关镇的居民生活污水排入污水管网并经污水处理厂处理后排入宝兴河，工业废水经处理后排入宝兴河。1.2项目来源1.2.1论证委托单位根据国家水利部、国家发改委2002年3月联合颁布的《建设项目水资源论证管理办法》，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，需要编制水资源论证报告书。为此，受宝兴县水务局委托，由延边水利水电勘测设计院承担《宝兴县灵关城区供水厂水资源论证报告》（下称报告书）的编制工作。委托单位为宝兴县水务局。1.2.2承担单位承担单位：延边水利水电勘测设计院延边水利水电勘测设计院自成立以来，长期从事水文水资源、水利规划等工作，具有水文分析与计算、地表水水资源调查评价、地下水水资源调查评价、水质评价等水资源论证的丰富经验。延边水利水电勘测设计院技术力量雄厚，拥有有众多的中、高级技术人员，具有省水利厅颁发的建设项目水资源论证资质乙级证书（证书编号：水论证乙字第12204001号）。48 业务范围：***地表水、浅层地下水、深层承压水、矿泉水、地热水******农业、林牧渔业、水利、造纸、纺织、皮革、建材、医药、食品、机械、建筑业、商饮业、服务业***本项目符合资质规定的行业和取水水资源论证要求，论证工作合法。1.3水资源论证的目的和任务编制《报告书》的目的，旨在通过对灵关城区供水厂（下称水厂）涉及区深溪沟、马溪沟流域水资源的时空分布特点及开发利用现状进行分析，对流域水利水电开发现状及存在的问题进行总结，论证本工程取水的合理性。通过对工程的取水地点、取水量、用水工艺及取水、退水方式进行研究，分析本工程的取水和退水对周边环境和其他取用水户的影响情况，并提出水资源保护措施，从而充分发挥和利用深溪沟、马溪沟的水能资源，加强水资源的统一管理，促进深溪沟、马溪沟流域水资源的优化配置和可持续利用。其《报告书》是保证水厂的合理用水要求，作为审批宝兴县灵关城区供水厂取水许可（预）申请的技术性依据。1.4编制依据1.4.1法律法规及相关规定（1）《中华人民共和国水法》（1998年颁布，2002年修定）；（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年颁布）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修48 定）；（4）《中华人民共和国防洪法》（1997年颁布）；（5）《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，2006年）；（6）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委2002年第15号令，2002年5月1日起实施）；（7）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年颁布）；（8）《入河排污口监督管理办法》（水利部第22号令）；（9）《取水许可管理办法》（水利部令第34号）；（10）《水功能区管理办法》（水资源〔2003〕233号）。1.4.2规程规范（1）《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525—2011）；（2）《建设项目水资源论证导则（试行）》（SL/Z322—2005）；（3）《水环境监测规范》（SL219—98）；（4）《水文调查规范》（SL196—97）；（5）《江河流域编制规范》（SL201—97）；（6）《江河流域环境影响评价规范》（SL45—92）；（7）《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）1.4.3采用标准（1）《防洪标准》（GB50201—94）；（2）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）；（3）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）；48 （4）《地表水环境质-量标准》（GB3838—2002）；（5）《四川省用水定额(修定稿)》（2010年2月）；1.4.4其他文件（1）《宝兴县工业园区总体规划》（2012年1月）（四川攀枝花规划建筑设计研究院有限公司）；（2）《宝兴县灵关镇总体规划（2008-2020）》；1.5取水规模、取水水源与取水地点1.5.1取水规模根据论证，本工程取水规模为日引水量2.0万m3/d，引水管道连续引水流量为0.24m3/s，年总取水量为730万m3。1.5.2取水水源根据灵关镇附近可利用的地表水、地下水的情况，经过比较分析论证，确定以深溪沟和马溪沟地表水作为新建取水工程取水水源，以宝兴河地表水为补充取水水源。1.5.3取水地点本工程利用灵关镇附近的深溪沟和马溪沟引水，依照现有原水厂管道线路，将水引至建联村附近的新建灵关城区供水厂。取水口有两个，深溪沟取水口位于龙达沟与深溪沟交汇口处，距深溪沟入宝兴河汇口0.8km；马溪沟取水口位于马溪沟内垃圾场上游约50m处。本工程无需建取水泵房，可降低取水工程费用。1.6工作等级根据《建设项目水资源论证导则》（SL/Z322-2005），48 灵关城区供水厂工程工作等级指标如表1-1，根据其相关规定，灵关城区供水厂工程由地表取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定本次水资源论证工作等级为三级。水资源论证分类分级指标表1-1分类分类指标等级本工程分级一级二级三级地表取水水资源状况紧缺一般丰沛开发利用程度*（%）≥305～30≤5农业用水水量（m3/s）≥203～20≤3三级工业取水量（万m3/d）≥2.51～2.5≤1三级生活取水量（万m3/d）≥155～15≤5三级灌区（万亩）大型（≥50）中型（3～50）小型（≤3）三级取水和退水影响水资源利用对流域或区域水资源利用产生影响。对第三者取用水影响显著。对第三者取用水影响轻微。三级生态现状生态问题敏感；取水对水文情势和生态水量产生明显影响；退水有水温或水体富营养化影响问题。现状生态问题较为敏感；取水可能对水文情势和生态水量产生一般影响；退水有潜在水体富营养化影响。现状无敏感生态问题；取水和退水对生态影响轻微。三级水域管理要求涉及保护区、保留区、省际缓冲区及饮用水水源区等区域；涉及两个以上水功能二级区。涉及过渡区、省级以下多个行政区的水功能区等区域；涉及两个水功能二级区。涉及单个水功能二级区。三级48 1.7分析范围与论证范围为充分论证水厂取水对深溪沟流域、马溪沟流域水资源开发利用情况、水厂取水可靠性、水厂取水和退水对下游河段及其它用水户的影响情况，根据深溪沟、马溪沟水资源状况和开发利用现状以及取用水和退水主要影响对象，确定水厂水资源论证分析范围和论证范围为深溪沟、马溪沟流域。具体分述如下：（1）分析范围和取水水源论证范围为深溪沟取水口以上深溪沟流域（F=14.94km²，L=6.9km）、马溪沟取水口以上马溪沟流域（F=1.08km²，L=2.04km）。（2）取水影响论证范围为深溪沟取水口以下至宝兴河汇口区间河段（L=0.8km）、马溪沟取水口以下至入宝兴河汇口区间河段（L=0.64km）。（3）退水影响论证范围为灵关镇污水处理厂及其下游宝兴河。1.8水平年根据流域水文特征变化的实际情况及宝兴县灵关镇的发展，考虑水平年与当地国民经济和社会发展目标相一致，因此，确定本项目水资源论证的现状水平年确定为2012年，规划水平年定为2020年。根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中5.1.4的相关规定：用地表水作为城市供水水源时，其设计枯水流量的年保证率应根据城市规模和工业大用户的重要性选定，宜采用90%~97%。注：镇的设计枯水流量保证率，可根据具体情况适当降低。本报告宝兴县灵关城区供水厂的设计枯水年保证率取97%。48 2建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析2.1基本概况2.1.1自然地理概况灵关城区供水厂工程位于四川宝兴县境内的宝兴河干流左岸的支流深溪沟和马溪沟上。宝兴河系青衣江的主源，发源于夹金山南麓的蚂蟥沟，在接纳了波日沟、新寨子沟和瓦斯沟后，南流至硗碛乡附近先后与头道桥沟、咔日沟、泥巴沟和柳洛沟汇合后称东河，再继续南流经盐井、民治，在两河口与西河汇合后称宝兴河，至三江口纳入玉溪河，至飞仙关与天全河、荥经河汇合后称青衣江。宝兴河流域地处四川盆地西部边缘，。地势西北高东南低，流域北部、西部以夹金山与大渡河分界，分水岭海拔高程在3000～5000m；东面与岷江相隔，分水岭高程在2000～4000m；南面与天全河、青衣江干流相连。深溪沟系宝兴河左岸一级支流，发源于宝兴县城东南方向的水老上，自东北向西南流，经红石子湾、开荒坪、大和林、小和林，在核桃坪附近有龙达沟从北向南纳入，于小关子汇入宝兴河，深溪沟长7.7km，全流域控制集水面积15.25km2。马溪沟位于宝兴河宝兴县灵关镇河段左岸，系宝兴河的一级小支流，发源于宝兴县城东南方向的头道坪与八挂顶之间的山岭，自东北向西南流，于小关子汇入宝兴河。马溪沟在建联村三组居民点上游称天才沟，居民点下游至宝兴河汇口称为马溪沟。马溪沟全长2.6848 km，全流域控制集水面积1.31km2。宝兴县灵关城区供水厂取水口有两个，深溪沟取水口位于龙达沟与深溪沟交汇口处，距深溪沟入宝兴河汇口0.8km，控制流域面积分别为14.91km2；马溪沟取水口位于马溪沟内垃圾场上游约50m处，控制流域面积分别为1.08km2。宝兴河深溪沟流域、马溪沟流域水系图见附图1。2.1.2水文地质条件区内水文地质条件简单，根据地下水的埋藏条件可分为基岩裂隙水和松散堆积层中的孔隙水。基岩裂隙水赋存于山区基岩裂隙中，受大气降水补给，以散浸形式向低洼处排泄。场区地下水为松散堆积层孔隙型潜水，主要赋存于卵石混合土及混合土卵石中，其透水性及富水性强，受大气降水及河水渗透补给，顺层迳流排泄，并与深溪沟、马溪沟呈互补排关系。深溪沟、马溪沟流域的径流主要由降雨补给，径流的年际年内变化与降雨特性基本一致，径流的年际变化较小。深溪沟、马溪沟流域的洪水主要来自暴雨。本流域地处青衣江暴雨区边缘，暴雨强度相对较大。由于该地区多雷阵雨，雨量大，加之山高坡陡，水系发育，集流迅速，形成的洪水过程具有单峰多、复峰少、陡涨陡落、峰型尖瘦的特点。2.1.3气候特征48 宝兴河流域属亚热带季风气候区，冬季受西风带气流影响，寒冷少雨，夏季受东南暖湿气流控制，温湿而多雨，春季气温回升迟缓，多低温天气和春旱，秋季低温天气明显，具有冬冷、春干、夏凉、秋润的特点。流域内由于地势高差悬殊，立体气候显著，海拔1700m以下属亚热带气候，1700～3500m呈现山地温带气候，3500m以上为山地寒带气候。宝兴河流域位于青衣江～鹿头山暴雨区的边缘，受季风和地形的影响，从地区降水看，差异比较大，总的趋势是东、西河河谷地区降水较少，干流灵关地区（海拔760m）和支流降水量较多，本流域降水量具有南面大，北面小，山腰大，河谷小的特点。降水量的年内分配不均匀，多集中在5～10月，降水量占全年的85～90%，尤其集中在7、8两个月，其降水量占年降水量的45～50%。本流域夜间降雨较多，具有夜雨昼晴的特点。流域内宝兴县气象站具有1961年至今的观测资料，可以供水厂设计参考使用。据宝兴气象站气象特征值统计，多年平均气温14.1℃，极端最高气温35.3℃，极端最低气温-5.7℃；多年平均相对湿度为77%；多年平均蒸发量1286.3mm；多年平均年降水量951.5mm、降水日数174.3d，最大一日降水量123.5mm；多年平均风速3.8m/s，历年最大风速14m/s，相应风向SSE、NNW。多年平均水温为10.6℃。宝兴县气象站气象特征值统计详见表2-1。48 宝兴气象站各气象要素统计表表2-1项目1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年气温（℃）平均气温4.75.810.114.718.320.422.522.318.714.910.46.214.1极端最高19.024.127.532.033.233.133.235.331.026.624.720.435.3极端最低-5.7-3.5-2.20.67.410.814.414.410.14.40.4-5.5-5.7降水量(mm)多年平均2.76.821.652.893.8135.3232.4219.8123.546.014.62.2951.5一日最大18.27.515.236.841.693.298.6123.565.532.224.94.3123.5降水日数（d）4.97.411.316.020.020.922.621.321.516.38.23.8174.3相对湿度(%)平均相对71727273767881828482777377历年最小15211616142426252221272414蒸发量(mm)72.267.9101.3133.1165.7139.0148.1140.994.683.873.366.31286.3风速(m/s)平均风速4.14.24.44.34.03.53.43.23.03.33.73.93.8最大及相应14.014.012.013.013.012.014.010.012.013.014.014.014.0风向SSESSE3GSSSESESSE4GSSESSSENNW2G水温（℃）（宝兴水文站）平均水温4.46.08.610.312.313.514.514.713.811.48.96.310.6最高8.210.513.616.817.519.220.219.018.015.212.99.120.2最低2.03.34.46.89.510.612.412.810.88.15.03.22.02.1.4河流水系深溪沟系宝兴河左岸一级支流，发源于宝兴县城东南方向的水老上附近，自东北向西南流，经红石子湾、开荒坪、大和林、小和林，在核桃坪附近有龙达沟从北向南纳入，于小关子汇入宝兴河，全流域控制集水面积15.25km2。河流地势北高南低，山高谷深。最高点为水老上附近的山脉，最高点为2551.00m，最低深溪沟与宝兴河汇合处海拔高程为824.00m。相对高差1727.00m，河道总长7.7km，平均坡降224‰。马溪沟位于宝兴河宝兴县灵关镇河段左岸，系宝兴河的一级小支流，发源于宝兴县城东南方向的头道坪与八挂顶之间的山岭，自东北向西南流，于小关子汇入宝兴河。马溪沟在建联村三组居民点上游称天才沟，居民点下游至宝兴河汇口称为马溪沟。马溪沟全长2.6848 km，全流域控制集水面积1.31km2。河流地势北高南低，山高谷深。最高点海拔高程为1710.00m，最低马溪沟与宝兴河汇合处海拔高程为824.00m。相对高差874.00m，平均坡降257‰。2.1.5社会经济概况宝兴县属四川省雅安市管辖，位于四川盆地西部边缘、青衣江上游。宝兴县行政区划辖三镇（穆坪镇、灵关镇、陇东镇），六乡（硗碛、蜂桶寨、五龙、永富、大溪、明礼），北与阿坝藏族自治州的汶川、小金接壤；西与甘孜藏族自治州的康定为邻；东连芦山县，南界天泉县。境内多高山峡谷，地势西北高、东南低。宝兴矿藏资源、水能资源、旅游资源、森林资源均十分丰富，宝兴县城是全县的政治、经济和文化中心；是宝兴县的中型能源基地；是川西旅游线上集“熊猫故乡”、“石材王国”、“历史名城”为一体的重要景区。地理位置处于东经102°28′—103°02′，北纬30°09′—30°56′之间，幅员面积3114平方公里，为雅安市总面积的20.3％。总人口5.6万人，是全市面积最大、人口密度最小的县。全县有耕地73050亩，占全县幅员面积的1.6％。其中：水田面积仅有7450亩，占耕地总面积的10％，主要分布在小关子以下至灵鸠峡一带的低山峡谷平坝。水域面积13.04平方公里，占全县幅员面积的0.42％。可见宝兴县耕地是十分紧缺。宝兴自然条件得天独厚，蕴藏着丰富的自然资源。这里的空气质量达国家Ⅰ级标准，水质量达国家Ⅱ48 级标准；有无污染土种43个，变种83个；有可利用的草山、草坡、草场104.6万亩。林地333.79万亩，覆盖率为48.6%,境内有维管植物160多科、560多属、1050余种，占全省维管植物232科的68.9%，其中属国家一级保护树1种，二级5种，三级5种。活立木蓄积量1715万立方米。境内药用植物达600余种，素有“神药之乡”美称，其中以川贝、天麻、杜仲、厚朴、雪莲花、黄柏等为名贵药材。本县动物种类丰富，分布面广，种类达367种，其中鸟类268种，哺乳类67种，两栖类11种，鱼类4种，属国家一级保护动物5种，二级18种，其中熊猫占世界总量的三分之一。2011年1～5月宝兴县全社会固定资产投资完成7.65亿元，同比减少8.64%。其中：基本建设完成投资5.49亿元，同比减少24.21%；更新改造完成投资2.16亿元，同比增长132.6%。县域经济稳步增长，财政收入明显提高。2010年宝兴县完成生产总值14.1亿元，增长18%，人均GDP达到24437元；地方财政一般预算收入完成7111万元，增长35.1%，税收占财政收入比重达到89.54%；单位GDP综合能耗降至0.59吨标煤/万元，下降6.3%。灵关镇是中国西部特色石材碳酸钙基地，宝兴县工业重镇。灵关镇城区是全镇的政治、经济、文化中心，灵关镇现总人口1.67万人，其中非农业人口为0.25万人。灵关镇位于宝兴县县城以南，是宝兴县的南大门，位于宝兴县、天泉县、芦山县交界处，镇政府驻地钟灵村北至县城18公里，可通小金县，南到雅安市57公里，距省城成都市204公里48 。灵关镇交通方便，省道210公路贯通全镇。灵关镇矿产资源十分丰富，有色金属有沙金、铜矿、铅锌矿、赤铁矿等，非金属有页岩、石灰石、煤等。该镇地处潮湿气候区，植物种类繁多，非林产品资源丰富。近年来，实施长江中上游水土涵养造林工程，从海拔760-1600m的宜林地带，成片人工造林和零星造林2000多亩，树种有柳杉、家杉，次为黄柏、杜仲、厚朴等三种药材，还有少量水果品种。天然林和人工林无显著标带，植被覆盖率达到76.4%，森林覆盖率为66.4%，为宝兴之首。灵关镇水能资源丰富，现有苗溪电站和灵关电站。该镇旅游资源也十分丰富，“金波崖”、丁家河坝溶洞等旅游景点的发现与开发将作为宝兴县夹金山线路中的一处重要景点随着宝兴县“小县大工业”战略的实施，通过大力发展石材、碳酸钙加工工业建设，灵关将建设成为宝兴县工业重镇和经济强镇。初步建成“城镇差距缩小、农村面貌巨变、民主法制健全、生态环境友好”的和谐社会，建成“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新村镇。2.2水资源开发利用分析深溪沟、马溪沟流域内没有工矿企业，没有其他水利水电设施，仅在中游有少量居民散居。现建有一座水厂供灵关镇居民生产生活用水。深溪沟、马溪沟水资源开发利用程度低。2.3区域水资源开发利用存在的主要问题深溪沟流域、马溪沟流域水资源开发利用主要存在以下问题：1、深溪沟流域、马溪沟流域因地质地貌条件以及历史、经济等因素，造成水资源开发利用率低。2、48 本流域径流来源于降水，汛枯变化大，流域内无调节性能蓄水工程，调节能力弱，枯期用水保证率低。在“4·20”地震后，原水厂有了一定的损毁。随着灾后重建工程的需要，原有水厂已不能满足工农业用水需求，灵关城区供水厂的修建更为迫切。48 3建设项目取用水合理性分析3.1取水合理性分析1、建设项目取水符合产业政策按《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）的要求，水利类建设项目应符合相关的水利产业政策，有着一定的社会、经济效益，为当前国家重点鼓励发展的水利建设项目。2、建设项目取水符合水资源配置原则协调好水资源与社会、经济、环境发展的动态关系，是水资源合理配置的重要目标。在进行水资源优化管理配置时，需要充分考虑水资源的承载能力，以保护自然环境为基础，以改善和提高生活质量为目标，与资源、环境的承载能力相协调，追求经济效益、社会效益、环境效益的综合效益最大，实现水资源的可持续利用；坚持因地制宜、突出重点、统筹发展的原则，统筹处理好水资源配置过程中流域与区域、城镇与农村、工业与农业、经济与环境的用水关系。从流域经济社会和生态环境协调发展的要求出发，应兼顾生活、生产和生态用水要求。根据《中华人民共和国水法》第二十一条规定：开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。灵关城区供水厂48 按照用户的重要性供水次序，优先满足生活用水，其次满足最小生态用水，剩余水量在工业和农业之间按供水的最低供水量的比例分配。对于连续枯水年和特枯水年的应急用水方案，应重点保证生活用水，兼顾重点行业用水。目前，宝兴县灵关镇供水能力已不能满足工业发展和城镇居民生活用水的要求，原有水厂供水的可靠性已不能达到要求，影响着人民群众生活水平的提高，制约了经济的发展。建设灵关城区供水厂，兼顾生活、生产和生态用水要求，发展工业完全符合水资源配置原则。在“4·20”地震后，原水厂有了一定的损毁。随着灾后重建工程的需要，原有水厂已不能满足工农业用水需求，灵关城区供水厂的修建更为迫切。综上所述，本期工程属于国家和地方鼓励发展的建设项目，符合相关产业政策，在取水水源选择上符合国家相关规定要求。因此，本期工程取水合理。3.2用水合理性分析灵关城区供水厂主要供应的是灵关镇，灵关镇是宝兴县的重镇，灵关镇是否健康、稳定、持续的发展直接关系到灵关人民的切身利益和宝兴县发展建设的进程。随着宝兴县国民经济的快速发展，和“4.20”芦山地震后重建家园用水量的不断增加，原有水厂已不能保证灵关镇的用水需求，供水的可靠性受到影响，修建灵关城区供水厂是灵关镇用水的迫切需求。3.3节水潜力与节水措施分析节约用水是我国一项具有战略性、现实性和紧迫性的基本政策。为最大限度地节约用水，降低供水区用水量，结合当地水资源条件，采用以下节水措施：48 （1）为了节约水资源，配水管网建设应遵循以下原则，以达到合理配水、用水：①以新建配水管网为重点，并兼顾原有配水管网改造。②配水干管尽可能布置在大的用水片区，以减少配水支管的数量。③配水管网根据用水要求合理分布于全供水区，并尽可能地缩短配水管线的总长度。④配水管网的布置应使干管尽可能以最短距离到达主要用水区。（2）减少取水、输水环节耗水量。我国水厂原水取水平均损耗约为2％左右，配水管网损耗约在20%左右。如能减少这一部分损失，则对节约水资源有重要的意义。考虑加强对供水区供水管网的维修管理和漏水监测，积极采用新技术，完善管网；控制管网服务压力，降低管网爆管事故率。（3）加强计划用水和定额管理。加强对用水量较大的工业企业的计划用水管理，制订科学的用水定额并及时修订；提高水的重复利用率，回用生产废水；对生活用水进行计量，减少浪费；水厂投产后，依据物价上涨速度，逐年小幅上调水价；加强对超定额用水的加价收费，实行阶梯式水价收费制度，运用经济杠杆促进节约用水，保护水资源。（4）增强节水意识的宣传和培养，普及节水型器具，开发和推广节水技术，推动节水技术进步，提高用水效率和效益。3.4建设项目的合理取用水量经本报告4.2.3的预测，至2020年规划水平年48 灵关镇的用水需求为1.91万m3/d。本报告核定本项目供水规模为2.0万m3/d（0.24m3/s）。48 4建设项目取水水源论证4.1水源论证方案根据我国当前的水资源政策，新建建设项目取水水源考虑顺序依次为当地中水、地表水水源、地下水水源，本项目为城镇集中供水工程，核定后的本期工程取水规模为2.0万m3/d，可供选择的水源只有地表水和地下水。宝兴县灵关镇地表及地下水资源均较为丰富，根据灵关镇的实际情况综合比较，选取深溪沟、马溪沟地表水作为本工程取水水源。4.2地表取水水源论证4.2.1依据的资料与方法深溪沟、马溪沟流域无水文测站，属于无资料地区，但在东、西河汇合口以下约2km的宝兴河上有宝兴水文站，距深溪沟、马溪沟流域中心位置9km，东河上曾设有硗碛水文站、与东河相邻的玉溪河上有玉溪水文站、天全河上有天全水文站、荥经河上有荥经水文站以及青衣江干流上的多营坪水文站等。此外，宝兴河流域水情自动测报系统建设已于2010年竣工，测报系统包括10个水文站和29个雨量站。宝兴河及邻近流域水文站基本资料情况见表4-1。48 宝兴河及邻近流域水文站基本资料统计表表4-1河名站名流域面积（km2）观测项目及起迄时间水位流量泥沙宝兴河宝兴27941958．5～今1958．5～今1959～今东河硗碛7311988.8～1990.81988.8～1990.8青衣江多营坪87771955．5～今1955．5～今1957～1988玉溪河玉溪10541959～19781959～1970天全河天全17241955．12～今1955．5～今荥经河荥经16941951．12～今1951．12~今宝兴河流域设有硗碛、宝兴两个水文站，分别位于东河和宝兴河干流。从资料条件和测站分布情况分析，将宝兴站作为本水厂水文分析计算的依据站。宝兴水文站的观测资料历经多次复核审查，并用于小关子、铜头、民治、硗碛等多个电站的工程水文计算。本次设计收集该站资料至2010年，由此组成宝兴水文站1958～2010年流量资料可供灵关城区供水厂来水量分析计算使用。本次论证采用宝兴站实测径流系列资料进行频率分析计算，分析不同保证率下深溪沟、马溪沟取水河段的来水情况和可供水量。4.2.2来水量分析1、灵关城区供水厂径流计算成果灵关城区供水厂取水口径流成果采用水文比拟法，移用宝兴水文站的径流计算成果。灵关城区供水厂取水河段与宝兴水文站集雨面积相差较大，按规范要求需进行降雨量修正48 。分析宝兴河流域历年雨量资料，域内降水高值区有两个，一个位于高程较高的东、西河支流（西河的灯笼沟、东河的泥巴沟、咔日沟等）；另一个位于干流下游的灵关地区，多年降水量均在1200mm以上。东、西河河谷谷地的出居、陇东、硗碛、盐井为本流域降水量的低值区，多年平均降水量为750～1000m（出居992.1mm、陇东835.1mm、硗碛771.4mm、盐井888.3mm），流域中下游地区，多年平均降水量在1000～1500m（宝兴1045mm、灵关1286mm）。统计宝兴水文站以上流域内的硗碛、邓池沟、出居、陇东、宝兴等雨量站的年降水量，用算术平均法推求宝兴水文站流域的面平均降雨量为892.5mm。深溪沟、马溪沟位于宝兴站与灵关雨量站之间，仅采用灵关雨量站完全代表区间雨量有偏大的可能，经分析，以宝兴、灵关两站平均雨量代表区间雨量比较符合实际情况，区间雨量为1166mm。本次设计考虑面积雨量修正，由宝兴站推算，即用下式坝址径流：Ｑ取水口＝(F取水口／F宝兴)×(H取水口／H宝兴)×Q宝兴式中：Ｑ取水口、Q宝兴—为水厂、宝兴站多年平均年径流量（m3/s）F取水口、F宝兴—为水厂取水口面积、宝兴站控制集雨面积（km2）H取水口、H宝兴—为水厂、宝兴站域内多年平均降雨量（mm）灵关城区供水厂取水口设计年径流成果见下表4-2：48 灵关城区供水厂取水口设计年径流成果表4-2单位：m3/s取水口位置时段均值各频率设计值P=5%P=50%P=97%深溪沟取水口年(5～4月）0.6000.7200.5960.4885-10月0.9221.1040.9150.74712～4月0.2460.3110.2420.186马溪沟取水口年(5～4月）0.0430.0520.0430.0355-10月0.0670.0800.0660.05412～4月0.0180.0220.0180.013合计年(5～4月）0.6430.7720.6390.5245-10月0.9891.1840.9810.80212～4月0.2640.3330.2600.1992、不同来水保证率枯期（12～4月）平均流量分析由于取水工程比较关注的是枯水时段的来水保证率情况，本次论证对深溪沟、马溪沟流域枯水期（12～4月）来水频率进行了分析计算。采用P-III型曲线对宝兴水文站1958～2010年历年实测枯期平均流量进行分析、适线，根据点线配合情况确定取Cv值为0.2，Cs/Cv值为2.00，多年平均枯水期平均流量为35.2m3/s。宝兴水文站历年枯期平均流量保证率计算成果见表4-3。宝兴水文站历年枯期平均流量保证率计算成果表表4-3单位m3/s保证率（%）5080909597流量34.728.926.624.323.1同上采用水文比拟法计算得出灵关城区供水厂枯期平均流量保证率，见表4-4。48 灵关城区供水厂枯期平均流量保证率计算成果表表4-4单位m3/s保证率（%）5080909597流量0.2600.2160.1990.1820.1733、设计代表年及年内分配根据水资源计算要求，按年和时段平均流量控制的原则，在宝兴站资料系列中，选择资料精度高、年和年内计算时段流量接近设计值的年份。由于需要对枯期来水保证率进行分析，侧重选择宝兴站资料中较不利的年份作为典型年。根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006）中供水设计要求提出枯水期用水保证率为97%要求，选出以下3个典型年综合反映径流的年际年内变化。选取的丰、中、枯三个典型年如下：丰水年（P=5%）：1976年5月～1977年4月；中水年（P=50%）：1959年5月～1960年4月；枯水年（P=97%）：1986年5月～1987年4月。各代表年逐日流量表见表4-5、6、7。48 枯水年（P=97%）宝兴站逐日流量表表4-5m3/s5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月13751.278.182.193.511857.233.228.823.521.524.223792.571.279.394.511156.633.228.823.321.323.8338.585.215574.515111253.432.728.32321.324.8447.573.327469.123712951.932.127.922.821.325.2579.868.91876515612550.831.727.822.521.324.8681.567.214062.712611849.331.627.822.521.324.3766.971.811559.812511047.531.127.422.221.324.7863.27211060.712210947.33127.322.121.525.2960.574.110356.914310946.130.627.322.121.728.81056.682.214753.921211945.930.526.922.121.625.21154.980.613752.121111744.73026.422.122.628.71257.672.612249.317111643.629.926.422.12328.61312471.815148.715511143.229.426.422.324.7301494.573.817047.21851054228.826.422.126.936.6157777.515349.818098.741.227.925.922.327.834.81666.610224661.826094.840.328.325.922.928.332.81761.688.418681.224691.139.727.825.422.629.931.41860.696.914411525987.639.627.425.423.227.529.81957.599.212411422585.839.627.125.12325.621.42075.913611788.118883.839.728.3252323.732.12184.713610474.61618238.326.92522.523.433.3227711496.391.914281.437.726.924.622.222.933.82368.410194.816413880.437.626.924.522.122.934.42462.890.387.414412876.239.126.924.522.122.636.22562.190.586.417412474.13726.924.122.122.537.2266182.983.815011871.536.226.42422.122.5392757.111076.413310968.335.726.42422.123.439.62854.111475.511110466.334.525.923.621.923.437.32952.299.57298.911164.333.925.423.524.434.93050.686.473.59513660.733.325.423.52435.13151.389.494.558.825.223.523.6月平均63.988.71258716194.742.728.825.922.523.530.948 中水年（P=10%）宝兴站逐日流量表表4-6m3/s5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月155.611316727610911184.252.733.627.924.138.4255.6146155224112100.592.851.133.627.224.136.5373.214613819915110389.349.533.627.224.939.6468.512112224713496.292.846.333.627.224.140.8584.710511623514096.289.346.233.627.224.940.8684.795.211122716092.889.346.333.627.224.940.8779.586.512820413889.385.946.331.627.224.941.9871.691.711817612685.980.747.931.627.224.943.1966.995.211820111187.67946.330.627.224.144.31065.410514424111684.272.446.330.627.224.145.51168.598.914024111296.270.743.129.727.224.943.11266.910913236610913067.444.729.727.224.9491362.41321183001021367443.129.727.224.745.51458.413811422710212267.443.129.726.424.141.91561.112313419699.81116943.129.726.424.143.11658.41161741741021476943.128.725.724.147.81752.912114016999.813662.441.628.725.725.747.8185712512215310211865.741.629.725.724.9491954.31301302019810565.74028.725.729.759.72061.119716020999.810264.14028.725.736.563.82184.72111362011309864.14028.725.736.5572286.517515517415594.560.84028.725.736.566.92377.91501761601389860.838.428.724.936.562.42468.513418414412699.860.836.828.724.938.452.92565.412620114211896.259.236.828.724.940.851.62695.211818915111296.254.435.227.924.943.150.22710914919112410792.852.735.227.924.944.350.22895.214720111813085.954.435.227.924.944.351.62984.714219911613480.752.735.227.944.350.23091.718420912412085.952.735.227.944.355.63195.231512085.933.727.940.8月平均72.913115619512010270.142.129.926.330.648.448 丰水年（P=5%）宝兴站逐日流量表表4-7m3/s5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月169.413910711127915310.655.931.223.82023.3294.312211514124715399.255.230.623.32022.9398.61201411312121609855.230.123.32023.8495.411417611519015099.254.429.523.32023.8583.210425611819814494.85329.523.321.525.267310428711622216090.752.32922.920.533767.611427815119416087.651.52922.92036.286523421632217814884.650.12922.921.134.2978.417216928916913882.649.428.422.921.529.51088.213818521016215985.649.428.423.322.428.41186.211617421015719281.748.727.922.923.8291278.410916421615119878.94827.322.922331379.412020819614519877.14826.822.42231.21476.612919816414218275.447.326.822.921.530.61581.312717414715116673.646.626.222.924.338.21691.213415013817415771.845.926.222.925.253.51788.213416012919415968.4145.226.222.929.5521894.312716212922915667.644.626.222.428.4591992.212017212322714467.643.925.72224.758.22016010915011922213765.943.225.72222.958.22115410313842122213265.143.225.721.522.960.72214512412834123712663.543.225.221.522.473.9231271271183792291866242.524.721.522.483.22411512410938226017461.242.524.721.521.568.52510311110229625615760.441.224.721.126.275.72610510310124022214859.740.624.321.124.370.32798.610811321418813858.939.924.321.123.868.52891.211810919617213057.438.624.320.525.762.42987.213916244118612356.737.823.82026.863.23088.712014231716611756.737.823.825.263.23111612824711137.823.824.7月平均95.9125.4161.0217.7199.4153.472.149.426.722.323.147.1然后采用宝兴水文站典型年的分配模型，按时段设计值缩放至水厂取水口处，各设计代表年各月分配见表4-8。48 灵关城区供水厂设计年径流年内分配表表4-8单位：m3/s代表年五六七八九十十一十二一二三四年P=5%0.7440.9731.2501.6901.5481.1910.5600.3830.2070.1730.1790.3660.772P=50%0.5460.9811.1691.4610.8990.7640.5250.3150.2240.1970.2290.3630.639P=97%0.5060.7020.9890.6881.2740.7490.3380.2280.2050.1780.1860.2450.524平均0.5990.8861.1361.2801.2400.9010.4740.3090.2120.1830.1980.3240.645为了着重分析枯水年枯水期的流量是否满足需要，将97%保证率下的流量进行枯期径流分配。以1986年12月～1987年4月为代表年，进行径流分配成果见表4-9。48 灵关城区供水厂枯水年枯期流量成果分配表表4-9单位m3/s12月1月2月3月4月10.2490.2160.1760.1610.18120.2490.2160.1750.1600.17830.2450.2120.1720.1600.18640.2400.2090.1710.1600.18950.2370.2080.1690.1600.18660.2370.2080.1690.1600.18270.2330.2050.1660.1600.18580.2320.2040.1660.1610.18990.2290.2040.1660.1630.216100.2280.2020.1660.1620.189110.2250.1980.1660.1690.215120.2240.1980.1660.1720.214130.2200.1980.1670.1850.225140.2160.1980.1660.2020.274150.2090.1940.1670.2080.261160.2120.1940.1720.2120.246170.2080.1900.1690.2240.235180.2050.1900.1740.2060.223190.2030.1880.1720.1920.160200.2120.1870.1720.1780.240210.2020.1870.1690.1750.249220.2020.1840.1660.1720.253230.2020.1840.1660.1720.258240.2020.1840.1660.1690.271250.2020.1810.1660.1690.279260.1980.1800.1660.1690.292270.1980.1800.1660.1750.297280.1940.1770.1640.1750.279290.1900.1760.1830.261300.1900.1760.1800.263310.1890.1760.177月平均0.2160.1940.1690.1760.231由上表可发现，在枯期时不能满足97%的供水保证率，需要从宝兴河中取水，作为补充。补充水源拟从灵关电站库区取水，补充水源取水保证率可达100%。48 4.2.3用水量分析灵关城区供水厂主要供应灵关镇生活及灵关工业园区、罗家坝工业园区工业用水，用水范围主要为居民生活用水用水和工业用水。本报告水量预测采用《宝兴县灵关城区供水厂工程技术方案设计报告》（中国市政工程西南设计研究总院）中的预测数据。水量预测采用综合生活用水指标法，本次预测主要含：综合生活用水和工业企业用水。根据《室外给水设计规范》(GB50013-2006)，灵关镇属二区，综合生活用水定额按照小城市标准(0.15~0.24m3/人·d)进行选择，本次设计取：0.2m3/人·d，工业企业用水根据《城市给水工程规划规范》，灵关工业组团和罗家坝工业组团属于二类工业用地，用水量指标为2.0~3.5万m3/km2·d,本次设计取2.0万m3/km2·d，并考虑60%回用。则：（1）综合生活用水量城市规划人口2.5万人，则综合生活用水量：Q综合生活=25000x0.2m3/d=5000m3/d（2）工业企业用水量该用水量按用地进行预测，根据《宝兴县工业园区总体规划》可知，灵关工业组团工业用地为165ha，属二类工业用地，罗家坝工业组团工业用地为12.16ha，属二类工业用地，则Q工业=（1-0.6）×177.16×200m3/d=14172.8m3/d（60%为回用水）（3）最高日总用水量Q总=Q生活生活+Q工业=5000+14172.8=19172.8m3/d48 4.2.4可供水量计算因深溪沟、马溪沟内没有工矿企业、居民较少，没有农业灌溉用水需求，在本论证报告中可以认为灵关城区供水厂取水口可供水量即取水口河段的天然来水量。4.2.5水资源质量评价据调查，取水口以上流域内基本无工矿企业，水质不受工业污染影响。河流污染主要来源于农业生产过程中施用的化肥、农药，以及排放的生活污水。据调查居民点污水排放量较少，对河流水质影响不大。根据水质检验报告，深溪沟、马溪沟水质良好，无色、无味，pH值在8左右，一般呈中碱性或微碱性，各项参数均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准。4.2.6取水口位置合理性分析灵关城区供水厂深溪沟取水口位于深溪沟与龙达沟汇口处、距宝兴河汇口约0.8km。取水口区域属中山峡谷地貌，左岸山顶海拔高程1030m，右岸山顶海拔高程1100m，河床高程910m，深溪沟河水由东向西流进取水区域。现代河床宽12～20m，两岸岸坡较平缓，漫滩发育。取水口区域地质构造简单，无褶皱断裂构造。物理地质现象主要表现为岩体表浅层风化，崩塌、滑坡不发育。地下水主要为孔隙水和裂隙水二种类型。孔隙水赋存于松散层中，接受大气降水补给。裂隙水赋存于基岩裂隙中，与孔隙水有一定的水力联系，接受大气降水补给，并向下游河谷排泄。48 灵关城区供水厂马溪沟取水口位于马溪沟垃圾场上游约50m，取水口高程高出垃圾场高程约10m，垃圾场不会对取水口造成污染。现代河床宽5～8m，区域地质构造简单。综上分析，灵关城区供水厂取水口地质条件好，位置布置合理。4.2.7取水可靠性与可行性分析1、取水可靠性（1）水量可靠性分析经4.2.2深溪沟、马溪沟来水量计算，灵关城区供水厂取水口设计年径流成果见下表4-10。灵关城区供水厂取水口设计年径流成果表4-10单位：m3/s时段均值各频率设计值P=5%P=50%P=97%年(5～4月）0.6430.7720.6390.5245-10月0.9891.1840.9810.80212～4月0.2640.3330.2600.199灵关城区供水厂拟取用水量为0.24m3/s，由上表可以看出灵关城区供水厂的年取水保证率可以满足97%的要求。根据宝兴水文站1958～2010年实测枯水期平均流量资料，经频率分析计算，灵关城区供水厂枯期平均流量80%、90%、97%保证率下分别为0.216m3/s、0.199m3/s、0.173m3/s，小于灵关城区供水厂拟取用水量为0.24m3/s。由此可见深溪沟、马溪沟枯水期天然来水量不足，不能满足灵关城区供水厂97%的保证率。灵关城区供水厂在枯水期可优先保证灵关镇居民生活用水，48 灵关工业园区和罗家坝工业园区的缺水量可由补充水源工程解决。根据研究决定以宝兴河地表水为灵关城区供水厂补充水源，补充水源拟从灵关电站库区取水。（2）水质可靠性分析根据水质检验报告，深溪沟、马溪沟水质良好，无色、无味，pH值在8左右，一般呈中碱性或微碱性，各项参数均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准。深溪沟、马溪沟原水需输至水厂，进行进一步净化处理，处理后的深溪沟、马溪沟水完全可以满足生活饮用水水质要求。2、取水可行性（1）本工程所在流域深溪沟和马溪沟，来水量丰富，沟内居民较少，水资源利用率较低，取水是可行的。（2）本工程通过兴建水厂解决宝兴县灵关镇工业、生活用水问题。这对充分发挥引水工程效益、缓解区域用水矛盾、保障区域经济快速发展具有十分重要的意义。综上所述，本期工程取用深溪沟和马溪沟地表水方案是可行的。48 5建设项目取水的影响分析5.1对区域水资源的影响5.1.1工程运行对河流水质的影响灵关城区供水厂取水之后，取水口至宝兴河汇口之间的河段水量减少，河水稀释自净能力将有一定的减弱。但水厂取水量较小，占天然流量的比重不大，且该河段内无其它污染源，因此对水质的影响较小。因此，灵关城区供水厂取水后对河流水温、水质基本没有影响。5.1.2对水生生物的影响据调查，深溪沟、马溪沟中未发现有珍稀鱼类分布，水厂建成运行后，取水口至宝兴河汇口河段流量相应减小，但对该河段的鱼类基本无影响。5.1.3对水域纳污能力的影响由于水厂在河道中筑坝拦截水量并通过引水系统引至下游，造成取水口至宝兴河口河段流量的减少，必将降低减水河段的水体自净能力，改变减水河段的水体纳污能力。但由于本工程涉及河段无集中生活污水排放口等污染源，水厂建设期、运行期的生产生活污水皆经过处理达标后用于农业灌溉及厂区绿化或雇人对附近林木进行育肥，不外排，达到零排放，对河流水质基本无影响，因此水体纳污能力的改变不会造成减水河段水质的恶化。48 5.2对其他用户的影响深溪沟、马溪沟居民较少，无农业灌溉及其他水利设施，灵关城区供水厂取水口至宝兴河汇口无其他用水项目，所以灵关城区供水厂取水工程的建设对其他用户基本没有影响。48 6退水的影响分析6.1退水系统及其组成概况水厂自身产生的退水主要是少量生产废水，生产废水主要是沉淀池排泥水及滤池反冲洗水排放的废水，主要含有悬浮物及其它有机无机物，由于水厂规模不大，所以废水产生量很少，废水排入灵关镇市政污水管网。自来水使用后产生的居民生活污水，按污水量约为用水量80%计，规模0.5万m3/d的自来水使用后约产生废污水0.4万m3/d。污水直接排入灵关镇市政污水管网。灵关工业园区和罗家坝工业园区产生的废水经处理后排入宝兴河。6.2退水对附近水域的影响水厂自身产生的退水量很少，不会对附近水域产生较大影响。水厂净水生产中排放少量的生产废水，废水中主要含源水中浓缩下来的悬浮物及投入的混凝剂，与原水相比并无其它有毒有害物质，唯泥沙含量较高，但为了更好地保护水环境，应对其进行浓缩、脱水处理后再排放。水厂自来水使用后产生的生活污水经城镇下水管网，并经污水处理厂处理后排入宝兴河；工业园区的工业废水经处理后排入宝兴河灵关镇下游。48 7水资源保护措施为实现区域水资源的有效保护和可持续利用，保证区域经济社会的稳定发展，论证认为水资源保护必须从以下几个方面着手：建立健全供水管理机构；节约用水，减少污水排放；加强用、排水监测；加强区域水资源保护管理等。7.1工程措施建立生产区范围保护区：（1）在沉沙池、蓄水池的周围建立绿化带；（2）禁止在生产区10m范围内设置生活居住区和修建禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑、不得堆放垃圾、粪便、废渣，应保持良好的卫生状况；（3）控制农药、化肥使用量，尽量减少水源污染；（4）加强城市污水处理设施建设。包括城镇集中污水处理厂、居民小区污水处理设施、排污管网改造等；清污分流、导污以及入河排污口调整和严格控制设置排污口等； 7.2非工程措施7.2.1建立健全供水管理机构、完善用水管理制度 （1）机构设置 48 设置专门的供水管理机构，负责制定并推行管理条例。并确定其相应的职责和权限，设专人负责工程的施工期、调试期和运行期的水务管理，确保水资源的高效利用，充分发挥供水工程的经济效益和社会效益。 （2）用水管理制度 工程投入运行后，要完善用水管理制度，加大新《水法》的宣传力度，要求每一个公民都能从自我做起，关心爱护水资源。同时要求严格按照流域综合规划、水资源保护规划和社会经济发展的要求高好水资源开发、利用、节约和保护，严格对本地区的水质状况进行监测，发现有污染水资源现象发生的的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质要求的，及时向相关政府部门报告，政府依法对水资源进行强制性保护。 此外，该工程的开发，将实现有偿供水、自负盈亏、达到以水养水的良性循环，使其发挥最大效益。 （3）实行用水指标管理与监督合理确定用水定额，充分发挥水价的经济杠杆作用。统筹规划城镇用水，做好地表水和地下水的联合利用，要充分利用地表水，尽量少开采地下水，严格控制自备井的使用。要建立完善用水管理制度和监督体系，使用水总量和用水定额两个指标真正得以落实。 （4）退水管理 为实现水功能区水质目标，一方面，宝兴县水行政主管部门应对深溪沟、马溪沟沿岸污染物排放提出适当的总量控制的行政要求，对进入深溪沟、马溪沟的污染物实行区域调整和削减；一方面，宝兴县灵关镇应加快城市生活、工业污水管网及污水处理厂建设，提高污水处理厂的收水率和污染物的去除率，尤其是COD、氨氮的去除率；48 另一方面，宝兴县应尽快制定相关的中水回用规划，加大节水力度，提高水的重复利用率和回用率，最大程度的减少污染物排放量和入河量。 7.2.2建立动态监测和管理系统 水资源是一种不可替代的宝贵财富，它与地区的经济发展息息相关，若水资源受到污染将危及人民的身体健康和制约经济的发展，水源的保护是至关重要的。因此，应对水源地及邻近地区的水量、水质等进行长期监测，提供水源地水质变化趋势，以便及时提出政策，科学、有效的保护水资源，保证供水水质。 对于本工程来说，应加强水厂取水断面的水质监测，对水功能区取、退水实施有效的监督管理，以改善其水质状况，达到水资源保护规划要求的水质标准。取水点周围半径100m水域内，严禁从事可能污染水源的任何活动，并由供水单位设置明显的警示标志和有关禁止事项的告示牌。 同时可采取的措施有：（1）划定灵关城区供水厂水源地周边公共饮用水水源保护区。（2）建立起完善、合理的水质、水量监测评估体系，对饮水安全进行长期及时的信息管理，保障用水安全。7.2.3节约用水 随着社会和经济的发展，节水已成为可持续发展的重要手段。为此，建立完善的节水机构，并制定详细的节水计划有利于合理利用和保护水资源。 48 （1）采取多种形式的节水宣传教育，提高用水户的节水意识，改变低效率的用水习惯； （2）使用再生水，提高水的循环利用率； （3）合理调整水费，促使消费者节约用水； （4）调整产业结构，建立节水型工业体系。 7.2.4水土保持 工程的建设不可避免会造成大量土方开挖，人为加剧当地水土流失，因此，工程将严格按照有关法律规定实施水土保持方案，将水土保持工作纳入工程建设的重要环节中，尽量可能的改善当地的生态环境。48 8建设项目取水和退水影响补偿建议8.1补偿原则（1）坚持以水资源可持续利用保障区域经济社会可持续发展的原则； （2）坚持水量、水质统一的原则； （3）坚决维护国家利益，坚持公平、公开、协商和互利的原则； （4）坚持取水权有偿转让原则，建立健全保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制； （5）坚持谁受益谁补偿的原则。8.2补偿方案（措施）建议水厂所处深溪沟、马溪沟因历史和经济原因，仅有少量农田，没有其他工农业生产设施，对占用耕地涉及的具体村民小组和农户可通过采取有效的补偿措施和在本组范围内合理有偿调剂。48 9建设项目水资源论证结论与建议9.1结论9.1.1取用水的合理性灵关城区供水厂工程符合相关的水利产业政策，有着一定的社会、经济效益，为当前国家重点鼓励发展的水利建设项目。目前，宝兴县灵关镇供水能力已不能满足工业发展和城镇居民生活用水的要求，原有水厂供水的可靠性已不能达到要求，影响着人民群众生活水平的提高，制约了经济的发展。建设灵关城区供水厂，兼顾生活、生产和生态用水要求，发展工业完全符合水资源配置原则。综上所述，本期工程属于国家和地方鼓励发展的建设项目，符合相关产业政策，在取水水源选择上符合国家相关规定要求。因此，本期工程取水合理。9.1.2取水水源的可靠性与可行性1、取水可靠性（1）水量可靠性分析灵关城区供水厂拟取用水量为0.24m3/s，而灵关城区供水厂取水口天然来水量P=97%的流量为0.524m3/s，灵关城区供水厂的年取水保证率可以达到97%以上。但是，根据宝兴水文站1958～2010年实测枯水期平均流量资料，经频率分析计算，灵关城区供水厂枯期平均流量80%、90%、97%保证率下分别为0.216m3/s、0.199m3/s、0.173m3/s，小于48 灵关城区供水厂拟取用水量0.24m3/s。由此可见深溪沟、马溪沟枯水期天然来水量不足，不能满足灵关城区供水厂97%的保证率。灵关城区供水厂在枯水期可优先保证灵关镇居民生活用水，灵关工业园区和罗家坝工业园区的缺水量可依靠补充水源工程解决。根据研究决定以宝兴河地表水为灵关城区供水厂补充水源，补充水源拟从灵关电站库区取水，取水保证率可达100%。（2）水质可靠性分析根据水质检验报告，深溪沟、马溪沟水质良好，无色、无味，pH值在8左右，一般呈中碱性或微碱性，各项参数均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准。2、取水可行性本工程所在流域来水量丰富，沟内居民较少，水资源利用率较低，取水是可行的。本工程通过兴建水厂解决宝兴县灵关镇工业、生活用水问题。这对充分发挥引水工程效益、缓解区域用水矛盾、保障区域经济快速发展具有十分重要的意义。综上所述，本期工程取用深溪沟、马溪沟地表水方案是可行的。9.1.3取用水对水资源状况和其他用水户的影响灵关城区供水厂取水之后，取水口至宝兴河汇口之间的河段水量减少，河水稀释自净能力将有一定的减弱。但水厂取水量较小，占天然流量的比重不大，且该河段内无其它污染源，因此对水质的影响较小。因此，灵关城区供水厂取水后对河流水温、水质基本没有影响。48 据调查，深溪沟、马溪沟中未发现有珍稀鱼类分布，水厂建成运行后，取水口至宝兴河汇口河段流量相应减小，但对该河段的鱼类基本无影响。由于水厂在河道中筑坝拦截水量并通过引水系统引至下游，造成取水口至宝兴河口河段流量的减少，必将降低减水河段的水体自净能力，改变减水河段的水体纳污能力。但由于本工程涉及河段无集中生活污水排放口等污染源，水厂建设期、运行期的生产生活污水皆经过处理达标后用于农业灌溉及厂区绿化或雇人对附近林木进行育肥，不外排，达到零排放，对河流水质基本无影响，因此水体纳污能力的改变不会造成减水河段水质的恶化。深溪沟、马溪沟居民较少，无农业灌溉及其他水利设施，灵关城区供水厂取水口至宝兴河汇口无其他用水项目，所以灵关城区供水厂取水工程的建设对其他用户基本没有影响。9.1.4退水影响及水资源保护措施水厂自身产生的退水量很少，不会对附近水域产生较大影响。水厂净水生产中排放少量的生产废水，废水中主要含源水中浓缩下来的悬浮物及投入的混凝剂，与原水相比并无其它有毒有害物质，唯泥沙含量较高，但为了更好地保护水环境，应对其进行浓缩、脱水处理后再排放。水厂自来水使用后产生的生活污水经城镇下水管网，并经污水处理厂处理后排入宝兴河；工业园区的工业废水经处理后排入宝兴河灵关镇下游。48 9.1.5取水方案灵关城区供水厂取水水源为深溪沟、马溪沟地表水，拟取水河段来水，经管道引水至建联村一组附近的新建灵关城区供水厂，以备取用。本工程引水量2.0万m3/d，设计引水渠道连续引水流量为0.24m3/s。本工程补充水源为宝兴河地表水。9.1.6退水方案水厂自身产生的退水主要是少量生产废水，生产废水主要是沉淀池排泥水及滤池反冲洗水排放的废水，主要含有悬浮物及其它有机无机物，由于水厂规模不大，所以废水产生量很少，废水排入灵关镇市政污水管网。自来水使用后产生的居民生活污水，按污水量约为用水量80%计，规模0.5万m3/d的自来水使用后约产生废污水0.4万m3/d。污水直接排入灵关镇市政污水管网。灵关工业园区和罗家坝工业园区产生的废水经处理后排入宝兴河。9.2建议（1）宝兴县灵关镇应加快城镇生活、工业污水管网建设，提高灵关镇污水处理厂的收水率和污染物的去除率；应加大节水力度，提高水的重复利用率和回用率，最大程度的减少污染物排放量和入河量。同时调整工业结构，淘汰高耗水企业，提高水资源利用效率。（2）因灾后重建需水量的不断增加，需尽快进行灵关城区供水厂的建设。48 综上所述，从建设项目取用水合理性、取水水源的可靠性和可行性、取用水对水资源状况和其他用水户的影响、退水影响及水资源保护措施等方面综合分析后认为，灵关城区供水厂取水工程取用深溪沟、马溪沟水是基本可行的。48 1、附图附图1：灵关城区供水厂地理位置图；附图2：深溪沟、马溪沟流域水系图；附图3：水功能区划图；附图4：灵关城区供水厂水资源论证分析范围与论证范围图；附图5：宝兴水文站年（5～翌年4月）径流频率曲线图；附图6：宝兴水文站枯期（12～翌年4月）径流频率曲线图。2、附件水质化验报告48'