在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话

'在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话 在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话 在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话 在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话 在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话在2016年全镇防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们：　　在即将入汛之际，镇委、镇政府召开全镇防汛抗旱工作会议，目的就是要抢前抢早，真抓真干，早谋划、早行动、早落实，确保全镇防汛抗旱万无一失。刚才，朝阳同志通报了防汛抗旱准备情况，耀东同志就做好今年防汛抗旱工作作了全面动员和具体部署，镇防指与各单位签订了防汛抗洪责任状，并大家务必要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。　　一、充分认识当前严峻形势，切实提高防汛警惕性　　准确研判形势是做好防汛工作的基本前提。今年的防汛形势，可以说是十分严峻，险于往年。对此，我们一定要有清醒认识，增强警觉意识。　　一是从今年气候来看，必须引起高度警惕。今年以来，受超强厄尔尼诺事件影响，我国南方地区发生早春汛，广东、广西、江西等多省出现超警戒洪水，提前进入汛期。全国防汛抗旱视频会议指出，今年全国气象年景总体偏差，降水量将较往年偏多。水文气象专家预测，今年长江流域仍然处在厄尔尼诺次年的洪涝背景影响之中，且变化特征与诱发98年长江特大洪水灾害的情形高度相似，我省发生大洪水的可能性较大。冯书记在全市会议上讲到，今年要按照相当于98甚至“98+”的总体思路，来做好防汛抗旱工作，这就充分说明了形势之严峻。就陈场而言，进入4月以来，全镇天气情况反复无常，仅清明期间就出现了近200毫米的降雨，对我们防汛工作敲响了警钟。所以，全镇上下务必要严阵以待、高压警惕、科学研判、超前应对，掌握主动权，防患于未然。　　二是从历年防汛形势来看，必须筑牢思想堤坝。自1998年以后，我省已经连续17年没有发生大范围、流域性大洪水。特别是三峡大坝水利枢纽工程建成后，巨大的调蓄作用极大地缓解了我省长江防汛压力。有的同志据此主观臆断，认为只要不是百年一遇的大洪水就不怕，对防汛抗灾的形势估计过于乐观，导致在思想上产生麻痹心理，对防汛抗旱工作重视程度减弱，力度有所松懈。有的同志讲，每年都在喊“狼来了”，但年年都看不到狼，责任意识逐渐淡化，甚至出现应付差事的行为。我们不希望狼来，但我们要时时刻刻提防。冯书记明确强调，防汛抗旱是老业务，年年都在抓，但万不可“大意失荆州”。全镇各级党员干部，务必要保持清醒头脑，克服麻痹心理，宁可十防九空、不可失防万一，宁可防大来小、不可疏而不备，务必要筑起思想认识的第一道堤坝，迅速进入临战状态。　　三是从全镇水利设施来看，必须加紧补齐短板。近年来，我们以大投入推动大建设，以大建设保障大安全，兴建了一批水利工程，全镇水利体系不断完善，防汛减灾能力明显提升。但同时我们也要清醒地认识到，当前防汛抗旱仍然存在一些隐忧隐患，并非固若金汤、高枕无忧。比如，东荆河干堤我镇有三处险工险段，姚咀低水闸是病险涵闸，还有一批基础设施严重老化、长期“带病上岗”。同时，内垸还有不少的险工险段，等等。这些都与当前越来越高的防灾减灾需求不相匹配，与今年严峻复杂的防汛抗旱形势不相适应。全镇各地各部门务必要坚持问题导向，加快补齐短板，消除各类隐患，做好充分准备，全力以赴打赢防汛攻坚战。　　二、充分认识防汛任务的艰巨性，确保决战决胜　　当前，主汛期即将来临，防汛任务十分艰巨。全镇上下要按照习总书记重要批示精神以及中央、省、市相关部署要求，迅速行动起来，进入战时状态，强化工作措施，确保万无一失。　　一要完善预案。凡事预则立，不预则废。近年来，镇防汛抗旱指挥部建立了比较完备的预案体系，全镇应对水旱灾害的能力进一步提升。当务之急就是要从实战角度进一步修订完善防汛抗旱的各种应急预案，尤其要针对近两年防汛预案执行过程中存在的不足之处加以修定，提高防汛抗灾的应变能力。同时，要加强预案的动态管理，开展预案应急实战演练，增强预案的可操作性和群众知晓率，确保大灾到来时，临阵不乱，有条不紊。　　二要备足物资。自古“兵来将挡，水来土掩”，完备的物资是抗洪抢险取得胜利最基本的保障。各村、单位要按照防汛预案，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的理念，按照“分级负责、分级储备、分级使用”的原则，按照防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求，把各项防汛抗灾物资、器材补充、储备、更新到位，确保应急抢险物资数量充足、质量可靠、使用便捷。特别是要切实做好道路、桥梁、仓储、 通讯设施抢险的准备，全力确保物资储备、输送、供应安全。同时，要加强物资的管理和调用，既确保物资器材不流失、不损废、不丢窃、不浪费，又保证物资器材拉得出、用得上。　　三要建好队伍。近年来，我镇青壮年劳力外出务工较多，留守人员大多是老弱病残、妇女儿童，防汛劳力严重不足，人员难组织、难调集。对此，一方面镇水利站要加强对基层工程技术人员的业务培训，提高指挥应变能力；另一方面各村要重点抓好防汛指挥、巡逻、抢险、守护4支队伍组建，配齐技术装备，加强培训演练，提升实战能力，一旦出现险情，确保应急抢险队伍召之即来、来之能战、战之能胜。　　四要处置隐患。在防汛抗灾上，隐患就是事故。今天会后，各流域指挥部、镇水利站要用对待事故的态度来对待隐患，拿查处事故的措施来查处隐患，迅速开展汛前徒步检查工作，按照“汛期不过，检查不止”的要求，对汛前防汛抗灾的准备工作进行全面严格的检查落实，对汛期不能完工的在建工程要科学制定度汛预案，对检查中发现的险情要及时进行整险除险，确保隐患能够早发现、早处置、早排除。同时，要坚持科学防汛的原则，加强防汛抗旱信息化建设，逐步实现防汛抗旱由人防向技防的转变，进一步提高防汛抗旱应急水平。　　三、充分认识防汛抗旱责任，切实提高担当意识　　防汛抗旱是天大的事，来不得半点马虎，容不得半点松懈。全镇要以全面从严治党的力度，以“三严三实”的作风，加强组织领导，强化工作责任，确保各项工作落到实处。　　一要严格落实责任。防汛抗旱，责任重于泰山。各村要严格落实防汛抗旱主体责任制，一级抓一级，层层抓落实，构建起横向到边、纵向到底的防汛抗旱责任体系。各总支、支部书记作为第一责任人，要亲自抓，负总责；分管领导作为直接责任人，要具体抓、抓具体；相关责任人要切实履职尽责，做到领导到位、组织到位、措施到位、落实到位。派出所、水利站、农委要各司其职、各负其责，团结协作、密切配合，形成防汛抗旱工作的强大合力，确保各项工作落实不落空、不走样。　　二要严格值班值守。加强值班值守是做好防汛工作的重要基础。防汛值班就是军事站岗，责任重大，不用多说。各地各部门要严格实行汛期24小时值班制度和领导带班制度，绝不允许有空人断岗现象发生，一经发现，要严肃处理。各级党员干部特别是领导干部要坚守工作岗位，严格请假报告制度，镇防指成员单位和镇直防汛责任单位的主要负责人，需要外出的，必须报请镇委、镇政府同意。　　三要严格服从调令。防汛抗旱是和平时期的军事化动作，军令如山，违者必究。防汛抗旱指挥部下达的都是命令，只需执行，不容商量。各地各部门要坚决执行镇防指的调度命令，坚决服从统一协调、统一调度、统一指挥，确保各项指令得到坚决有力的执行。镇纪委要加强对全镇防汛抗旱责任落实以及政令、纪律执行情况的检查督办，对擅离值守、欺上瞒下、拖延推诿、违规决策等造成严重后果的责任单位和个人，要严厉执纪问责，绝不姑息迁就。　　同志们，汛情就是号令，做好今年的防汛抗旱工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度，全力以赴，精准防控，以抗洪保安全、抗旱保用水、抗灾保发展的实际行动和胜利成果，为我镇跨越发展提供坚强有力的保障！'