县委书记在全县防汛抗旱动员大会上的讲话

'　　县委书记在全县防汛抗旱动员大会上的讲话编辑tk763992698精心整理，可为2017年写作与“县委书记,防汛抗旱,讲话”有关的文章提供参考，需要更多范文资料请进防灾减灾讲话稿栏目，我们为您准备了更丰富实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。同志们：随着汛期的即将到来，防汛抗旱工作已经进入临战状态。今天，县委、县政府决定召开全县防汛抗旱工作动员大会，主题很明确，任务也很明确。刚才，小文同志宣读了全县防汛工作组织方案，雷佬同志作了一个很好的动员报告，对今年防汛抗旱工作的任务、目标、要求讲得很全面、很具体，我完全赞同。会议还下发了防汛抗旱责任书，两个乡镇也作了表态发言，讲的都很好。希望大家按照今天会议的要求认真抓好各项工作的落实。为了做好今年的防汛抗旱工作，在这里，我再强调三点意见：一、切实增强防汛抗旱紧迫感 防汛抗旱工作事关全县经济社会发展大局，事关百万人民群众生命财产安全，是一项全局性的重要工作。因此，我们一定要正确分析今年防汛抗旱形势，把防汛抗旱工作摆上重要位置，切实增强责任感和紧迫感。一方面，要科学认识气候变化的复杂性。据水文部门预测分析，今年以来，全县降雨时间、时空分布不均，出现了多次强对流性暴雨天气等异常现象。一是从降雨量来看，截止3月26日，全县降雨量为326毫米，虽比去年同期偏少89.3毫米，但阴雨天数60天，占71%，历史上较为罕见。二是从降雨时空分布来看，全县18个监测点，截止3月26日，最小的蒋巷玉丰才201.1毫米，最大的广福宋洲达510.9毫米，区域性、急骤式的强降雨较多，危害性较大。三是从降雨时间分布来看，4—6月主汛期，降雨量略偏多，加之极端天气的不利影响，不排除出现较大洪水的可能性；7—9月降水量趋少，盛夏高温日偏多，极易发生旱涝急转和阶段性干旱的情况。为此，全县上下要深化极端天气突发性和不可预见性的认识，牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想，坚持两手抓，未雨绸缪，积极防范，做好相应的各项工作。另一方面，要充分认识防汛抗旱的艰巨性。XX县地处赣抚平原，地势低洼、三面环水，一直以来都是“靠圩堤保命，靠排涝活命，靠灌溉养命”。虽然这些年，我们大力推进水利工程设施建设，全县防洪抗旱体系逐步完善，防洪能力有了明显提高，但是我们面临的形势依然严竣，存在的问题仍然不少。突出体现在：一是虽然近年来，我们陆续对一些险工险断进行了加固除险，但毕竟没有经受大水考验，效果还有待检验。二是虽然近年来，我们对抵御外洪的投入较大，但内涝整治投入较少，有的联圩防洪标准较低，有的水利设施欠账较多，内涝抗灾能力不强。三是虽然全县山塘水库数量不多，但大多是带病运行，渗漏、堤防单薄等问题突出，容易出现突发性事件。四是部分乡镇防汛物资储备还没有完全到位，打折扣的现象比较严重，等等。对此，全县上下务必要充分认识防汛抗旱工作的艰巨性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终做到居安思危、常备不懈，把防汛抗旱的各项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛、科学抗旱。二、坚决打好防汛抗旱攻坚战“汛前多除一分险，汛期少担十分忧”，防汛抗旱关键在于 “防”。全县各级各部门要按照“以防为主、常备不懈、防重于抗、抗重于救”的要求，突出重点区域、薄弱环节，进一步加大工作力度，强化工作举措，全方位做好各项准备工作。一是要突出防汛抗旱隐患排查。按照“汛期不过、检查不止”的要求，深入开展迎汛安全隐患排查和清除工作，进一步加强对水库、堤坝等重点区域、重点部位的检查巡查，加强河道整治、圩堤管理，全力做好泵站、启闭机等排灌设施检修工作，确保各项工程设施不带病度汛，各类机械设备不带病运行。二是要完善防汛抗旱应急预案。各乡镇和有关部门要在全县防汛工作预案的基础上，通过实地查勘、实兵演练，根据工程现状、险工险段位置，逐个制订抢护预案，力求对各类险情做到心中有数，确保纸上有文字，图上有标志，防范有预案，抢险有措施。三是要备足防汛抗旱应急物资。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，抓紧补充防汛物资和抢险器材，及时更新过期防汛物资，合理调整储备点，确保重点堤段、重要险工险段以及闸站防洪抢险的需要。要加强防汛物资的管理，务必做到定点挂牌，专人管理，不得挪作他用，确保一旦需要，随时调得出、用得上。四是要加强防汛抗旱队伍建设。坚持群防与专防相结合、军民联防、警民联防的原则，组织好巡查队、抢险队、预备队，加强人员培训，搞好防汛演练，不断提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和处置防汛抗旱突发事件的能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、拿得下、打得赢。五是要统筹防汛抗旱两手准备。坚持防汛抗旱两手抓，在全面做好防汛准备的同时，加强抗旱准备工作。要强化旱情分析预测，科学调度抗旱水源，确保满足群众生活用水和灌溉用水需求。三、奋力夺取防汛抗旱新胜利 防汛抗旱是一项系统工程，涉及社会的方方面面。必须切实加强领导，精心组织，严明纪律，形成合力。一是强化责任抓落实。从现在起，各级各单位要全面进入临战状态，按照“定人、定岗、定责”的要求，严格执行行政首长负责制、部门分工负责制、岗位技术负责制、防汛值班责任制等各项防汛责任制，把任务分解到人，堤段划分到人，工程包干到人，确保职责到位、指挥到位，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是形成合力促落实。防汛抗旱事关全局，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各部门和全社会的共同责任。县防总要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各地动态，注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，督促指导各地做好防汛抗旱工作；水利、气象等部门要密切监视汛情和气象变化，及时为县防总会商提供决策依据；各乡镇、各有关部门要坚持效益服从安全、局部服从整体的原则，按照职责分工，协调联动，形成合力，打好总体战。近期，各乡镇对所在地的圩堤要开展一次巡查，对哪些地段曾经发生过险情，哪些地段是改建新修的或进行了加固除险的，要做到心中有数。三是严明纪律保落实。“水火无情”，铁的纪律是防汛抗旱工作有序进行的坚强保证。县防总督查队要切实加大对全县防汛抗旱工作的监督检查力度，对督查中发现的巡查检查不到位、隐患整治不落实、安全管理不过关等问题的，要严格予以督办。对不落实防汛工作安排部署，不遵守防汛工作纪律，擅离职守，失职渎职，造成严重后果的，要依法追究责任，严肃处理。 同志们，防汛责任重如泰山，抗旱工作事关发展。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，立足防大汛、抗大旱，真正做到思想重视、行动迅速、措施落实，全力做好今年的防汛抗旱工作，确保安全度汛、科学抗旱，为全县经济平稳较快发展、社会安定和谐做出积极的贡献。编辑tk763992698精心整理，可为2017年写作与“县长,春季,森林防火,动员会,讲话”有关的文章提供参考，需要更多范文资料请进防灾减灾讲话稿栏目，我们为您准备了更丰富实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。同志们：在全面进入森林防火特险期的关键时刻，县政府决定召开全县春季森林防火动员会议，主要目的就是敲警钟、打招呼，全面动员和安排部署今年的森林防火工作。刚才,韩亮副县长全面总结了20**年的森林防火工作，系统部署了20**年的森林防火工作。我完全同意，希望大家认真领会精神，切实抓好落实。下面，我就做好全县森林防火工作讲三点意见。一、务必提高思想认识，牢牢把握森林防火工作主动权年初，省政府召开的全省森林防火工作电视电话会议，明确要求森林防火工作要做到确保不发生重特大森林火灾，确保不发生群死群伤事故，确保重点区域不发生森林火灾，我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来，齐心协力，齐抓共管。一要认清防火形势，强化组织领导。我们和顺地处太行之巅，山大坡广，林丰草茂。对于我县来讲，做好森林防火工作，有着极为重要的意义。从长远看，抓好森林防火，维护森林安全，是实现又好又快发展，建设生态林业大县的载体和依托，也是我县打造“五地两区”，建设“山西东大门” 宏伟目标和全面推进我县经济与各项社会事业持续、健康、协调发展的基础和前提。从大局看，全国两会正在召开、喜迎十八大在即，做好森林防火工作，是一项严肃的政治任务，责任重大。同时，做好森林防火工作，也是对我们新一届政府和各级各部门领导干部执政能力的检验。在森林防火工作上我县过去已有惨痛教训，如果我们工作不重视、不得力、不到位，发生森林火灾事故，就会带来被动局面，造成人力、物力、财力的巨大损失，在全市全省产生不良影响。为此，各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识，在思想上始终保持“三个不能低估”，就是对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估；对发生森林火灾的可能性不能低估；对做好今年森林防火工作的艰巨性不能低估。我们必须超前谋划，周密部署，狠抓落实，决不允许有半点隐患和懈怠，决不允许出现任何问题或失误，这根弦必须绷得紧上加紧，各项工作都要细上加细，执行防火纪律都要严之又严，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导从现在起就要把森林防火工作摆上重要位置，真正放在心上，抓在手上，强化职责，明确任务，严阵以待，确保不发生森林火灾，确保不发生伤亡事故。二要加强火源管理，做好源头防范。加强火源管理，第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范，做到有火灾隐患的地方及时整改。主要在村民烧茬烧草、游客林区吸烟、户外运动者野炊等方面加强管理。二是对特殊人群采取特殊方式进行教育管理，聋、哑、痴呆、精神病等人员要落实专人监管。三是在严加防范上下功夫，加大重要区域、重点地段、重点时段的督查巡护力度，做到见烟就查，违章就罚。四是对重点部位，重点地段死看硬守，抓住关键环节，管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制，各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位，尽职尽责。 三要深入宣传教育，增强全民防火意识。做好森林防火工作，基础在群众，关键靠宣传。群众的防火意识增强了，防火工作的压力将会大大减轻。要坚定不移，加大力度进行森林防火工作宣传，以此作为森林防火工作的治本之策。一是突出宣传的广度。要把宣传工作做到家、做到户、做到点、做到人，不留死角，不留盲区，尤其对特殊人群的宣传教育要高度重视，通过家庭、社会相结合等措施，加大宣传力度和监管措施，确保对特殊人群的宣传和管理不缺位、不失控。二是突出宣传的针对性。重点宣传森林防火的法律、法规，加强广大群众对森林防火法律法规知识的了解，不断增强森林防火的自觉性和主动性。对一些典型案件的查处情况进行公开曝光，发挥应有的警示和震慑作用，说服教育群众改变烧茬燎荒等陋习，减少人为火灾的发生。三是突出宣传的深度。围绕市、县森林防火宣传月活动的启动，深入开展森林防火百日宣传活动，迅速掀起宣传教育高潮，打一场森林防火的人民战争，为推进工作的顺利开展奠定舆论基础。二、务必采取过硬措施，确保森林防火责任落到实处森林火灾具有来势猛、蔓延快、控制难、危害大的特点，是林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上，着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好，全面奠定森林防火的工作基础。一要落实工作责任。当前，全省、全市正在开展“三责” 教育，我们要把森林防火和安全生产一样放在同等重要的位置，做到知责充分、履职到位。刚才，县委组织部志坚常务副部长宣读了县直单位森林防火包乡镇包村及责任人名单，我认为林业部门要把名单再进行细化，明确单位一把手是森林防火的第一责任人，分管领导是具体负责人。要继续实行森林防火五级责任制，建立健全森林防火组织指挥机构，严格落实各级行政首长负责制，要层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。森林防火特险期内要严格执行领导带班值班制度，坚持24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。县包乡镇领导要带头深入所包乡镇督促指导森林防火工作；县直有关部门要高度重视驻村防火工作，指派专人协助所包村做好防火巡查和措施落实工作。同时，我们要继续严查公车上坟烧纸行为，一经查实，电视台曝光，并给予当事人和责任单位相应的处分。要严格执行干部请销假制度，森林防火特险期内，乡、村两级每日必须保证有一名主要领导在岗值守，乡镇书记、乡镇长有事外出必须向县委、县政府请假。这要作为防火期的一项铁的纪律，坚决贯彻执行。二要严格责任追究。要实行责任区“零火警”目标管理制度，出了问题除追究行政一把手外，负有连带责任的分管领导、包村干部也要一并予以处理。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位，引起森林火灾和造成重大损失的，严格按照《森林防火条例》，依法追究责任。在这里还要强调的是:对乡镇交界山林处发生的火情，涉界双方要互通情报，协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则，谁先发现谁先扑打，就近组织扑打，严禁互相推诿，事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。 同时，要进一步完善森林防火责任追究制度，建立事前问责制度，对于防火制度不健全、措施不落实、隐患不治理、准备无保障的单位和责任人，组织、纪检监察部门要及时跟进，启动事前问责机制，坚决予以处理，决不能拖到发生火灾之后、酿成事故之后，才做亡羊补牢的工作。今天会上我要声明一点，今年森林防火工作，谁家着第一场火，乡镇书记、乡镇长要书面向县委、县政府作出检查，并在县电视台曝光，全县通报批评；形成较大火灾的，取消乡镇年度考核评优资格。三要加强督促巡查。由县委、县政府督查室牵头，组织、纪检、监察、县森林防火指挥部成员单位参与，组建防火督查小组，从3月15日开始，分区域、不定期地就县直单位干部驻村、森林防火措施落实等情况进行督查工作。特别是在重点地区、重点部位、重点时段，实行重点督导，督查情况要及时通报，发现火险隐患要及时进行整改。各乡镇和包村县直单位要抓住火源管理等薄弱环节，有针对性开展拉网式隐患排查，确保防火工作万无一失。同时，森林公安机关和县公安局、乡镇派出所要主动工作，积极介入，全力给予配合，坚决做到见火就查，查而有果，违章就罚，犯罪就抓。要以铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔严管重罚，狠抓典型事件，教育广大群众，有效遏制野外违规用火事件，有效防止森林火警、火灾的发生。三、务必做好一切准备，切实提高森林防火工作水平全县上下要以建设生态文明为目标，以“抓落实、保安全、促发展”为主题，采取行政、技术和法律的综合措施，加强防控和扑救能力建设，各项保障要跟进到位，进一步提高森林防火工作水平。一要做好组织准备。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导，重点检查防火组织机构是否健全，防火队伍是否到位，防火预案是否完善，不完善的要尽快完善，不到位的要尽快到位，真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实，做好可能发生森林火灾的思想准备、物资准备和人员准备工作。一旦发生火灾，要立即启动预案，实行快速反应，有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻“打早、打小、打了” 的原则，一旦发现火警火险，要协同作战，集中优势兵力打歼灭战；另一方面，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，科学指挥、科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故的发生。二是要做好队伍准备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍，是我县森林防火工作中的一项主要任务。各乡镇要组建20—30名身体过硬、训练有素、听从指挥的灭火队伍，要确保在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时，要组织护林员尽快按照责任区、责任段，昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时，要组织强有力的群众灭火队伍，每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队，定期开展防火演练，提高群众灭火能力，充分发挥群众地理熟、距离近的优势，树立小火要当大火打的思想，实现打早、打小、打了，形成专群结合、群防群控的防控机制。三是要做好物资准备。太行森林局、各乡镇和县林业部门要及时补充、备足各种扑火物资、灭火器械，对现有防火设施、通讯器材、运输车辆等进行一次全面的检查维护，确保防火装备落实到位。要建立健全预警预报体系，确保发现火情，及时报告，快速反应，立即处理，把火情控制到最小范围，把损失降到最低程度，真正努力实现“零火灾”管理目标。同志们，责任重于泰山，防火人人有责，做好今年的森林防火工作任务艰巨、责任重大，大家要以强烈的责任意识，果断的工作措施，积极投身到全县森林防火工作中去，坚决打好森林防火攻坚战，努力维护好全县林业生态安全，为建设和谐、和美、和顺作出新的更大的贡献！谢谢大家！编辑tk763992698精心整理，可为2017年写作与“副县长,森林防火,讲话”有关的文章提供参考，需要更多范文资料请进防灾减灾讲话稿栏目，我们为您准备了更丰富实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。 (前略)一、会议的目的(一)森林防火形势较为严峻。近期气温回升、天气干燥、外出踏青人员增多，加上大风天气增加，森林防火形势不容乐观。2月28日，XXXX市玉龙县黄山镇五台村上吉组集体林突发森林火灾，过火面积达14公顷；我县周边区县发生了森林火灾；3月24日，我县桂溪镇也发生了火灾，因扑救及时，没有造成严重的后果。(二)清明节即将来临。清明节期间历年是春季森林火灾的集中高发期，个别祭祀人员用火不当，极易引起森林火灾。(三)乡镇分管林业的同志调整较多。此次换届后，乡镇分管林业的同志变化较大，有些是才走上领导岗位的，有些是工作有所调整的，可能在思想上重视程度不够，对林地分布、地形不是很了解。二、解剖总结火灾发生火灾并不可怕，我们需要做的是敢于面对火灾，认真总结剖析火灾。到垫江工作时间不长，但是打火的次数却不少，对于一年来垫江发生的火灾，我县森林防火发作总体上有“四个问题”和应急处理上存在“五个不足”。(一)四个问题一是人口与土地面积的矛盾。目前，全县有近100万人口，幅员面积仅有1518平方公里，人口比较密集，人地矛盾突出。二是坟墓大量分布在林区。人多地少、风俗习惯、火化率不高等原因，全县坟墓大量分布在林区，相对比较集中。三是基础设施薄弱。在林区公路、生物防火阻隔带和消防池较少，一旦发生大的森林火灾，就可能导致生态系统的破坏，造成无可挽回的损失。 四是管理上存在问题。防火责任、森林火灾预测预报、森林防火宣传、森林防火督察、火灾应急预案等管理上，还没有完全到位，存在很多漏洞。周边有些区县做得比较好，县级队伍全天巡查，村镇队伍严防死守，值得我们借鉴。(二)五个不足一是对火点火势掌握不清。赶到火灾现场后，指挥人员首先要掌握火点火势情况，这需要选择好的观察点，才能及时了解基本情况。近几次打火过程中，均没有完全掌握好火势的情况。二是人员的统一调度指挥，没有达到军事化水平。打火如打仗，在摸清火势情况后，科学合理分配调度力量，对整个森林火灾扑救工作至关重要。森防办公室要认真研究，形成一套人员调度体系。三是道路的疏散和控制，没有调度好。县森林防火指挥部发出人员调度指令后，大量的车辆和人员上山扑火，加上山上的道路狭窄、基础设施薄弱，道路的疏散不及时也是影响扑救森林火灾工作的一大原因。四是对余火处理不力。近几次森林火灾扑救的过程中，我们不难发现，几乎都要出现死火复燃、二次复燃的现象。这需要我们在打火的过程中，不要一味地向前冲，还要留部分人员“清理战场”。五是后勤保障不力。通常森林火灾扑救是一场“持久战”，需要消耗大量的体力，后勤保障补给的力度不够，尤其是第一线的打火人员，往往处在山上的最高位置，得不到足够保障。三、20年的工作要求总体上：不要出现大火灾。主要抓好以下五个方面的工作： (一)把握关键。主要把握好关键时间、关键地段、关键人员。关键时间：每年春节、元旦、牡丹节、清明节、“五一”、“十一”等节假日和盛夏伏旱期间均为森林防火重点时段。比如，清明节、夏天高温期间、水稻收割后期。关键地段：对高火险的林区道路、旅游景点、寺庙、坟墓、封山育林退耕还林地等区域进行重点防范，比如，坟墓密集区域、力能民爆厂区、林区天然气管道。关键人员：对痴、傻、呆等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农副业活动的人员和其他林区作业人员等重点人群，要特别避免非行为能力人失火引发森林火灾。(二)队伍要稳定。组建稳定的打火队伍是抓好森林防火工作的重点，县上要建立专业队伍，至少要在80人以上；各乡镇也要建立专业队伍，至少要在50人以上，同时还要配备机动人员100人以上，随时待命。(三)重点区域要有预案。县林业局要结合重点防火区域的实际，进一步完善林区森林防火扑火预案，增强科学性、针对性和实用性。可以结合一事一议的奖补资金，修建林业防火道路。林业局和乡镇在重点区域砍树，形成隔离带。林业局向上要争取资金，抓好重点区域的保障工作。(四)考核要逗硬。要把林区每个村、每个山头、每块林地的防火责任落实到具体单位，落实到个人，分片包干，确保防火责任落实到位。进一步加大对森林火灾查处和责任追究力度，切实促进森林防火行政首长负责制的落实。(五)加强巡查。县森林防火指挥部要成立五个巡查组，全天不间断巡查；各乡镇也要增加巡山护林人员，增设防火关卡，实行专人把守，严禁火源上山入林。'