第十四章建设项目水资源论证

'第十四章建设项目水资源论证PPT制作人：刘彬河北工程大学 第一节建设项目水资源论证概述第二节建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析第三节建设项目取用水合理性分析第四节建设项目地表取水水源论证第五节地下取水水源论证第六节取水和退水影响论证第七节特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证第八节建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写思考题本章内容 第一节建设项目水资源论证概述1、建设项目水资源论证的意义2、建设项目水资源论证制度的形成和主要规定3、建设项目水资源论证的主要内容4、建设项目水资源论证程序 14.1.1建设项目水资源论证的意义煤短缺资源土地水森林铁石油 14.1.1建设项目水资源论证的意义既为取水许可审批提供技术依据，亦为水资源科学管理、宏观调控提供决策支持，以保障水资源可持续利用、经济社会可持续发展。 14.1.2建设项目水资源论证制度的形成和主要规定1993年国务院颁布实施《取水许可制度实施办法》1997年由国家计划委员会和水利部联合下发了《关于建设项目办理取水许可预申请的通知》2002年5月1日《建设项目水资源论证管理办法》正式实施《水利产业政策》（国发[1997]735号）《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）建设项目水资源论证制度的形成 14.1.2建设项目水资源论证制度的形成和主要规定建设项目水资源论证制度的形成和主要规定（1）适用范围的规定（2）从业单位资质的规定（3）审查权限的规定（4）报告书的审查规定（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定 第2条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（简称“建设项目”），建设项目业主单位（以下简称“业主单位”）应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。第15条：建设项目取水量较少、且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。业主单位可以直接进入取水许可申请程序，按照取水许可审批程序的规定，填报有关文件。（1）适用范围的规定 第5、6条：从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证。（2）从业单位资质的规定 以下建设项目水资源论证报告书由水利部或流域管理机构负责审查:--水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项目；--兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目；其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。（3）审查权限的规定 --建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查--根据取水的急需程度适时提出审查意见--建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可申请的技术依据。（4）报告书的审查规定 由于2006年《取水许可和水资源费征收管理条例》的出台，取水许可申请取消了“取水许可预申请”，受理程序发生了部分变化。——可在办理取水许可申请时向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源和取许可权限属于流域管理机构的另有规定。向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设项目水资源论证报告书及书面审查意见。（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定 14.1.3建设项目水资源论证的主要内容（1）总论（2）建设项目概况（3）建设项目所在区域水源开发利用现状（4）建设项目用水合理性论证（5）建设项目取水水源论证（6）建设项目退水情况及其对水环境影响分析（7）建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析（8）水资源保护措施（9）影响其他用水户权益的补偿方案（10）水资源论证结论 14.1.4建设项目水资源论证程序法律、法规、规范、标准、规划及有关资料等论证报告编制委托书或招标书现状查勘、调研和资料收集编制论证工作大纲专家咨询修改大纲和制定工作方案或计划取用水合理性分析修改大纲和制定工作方案或计划水源论证地表水源地下水源混合水源再生水源取、退水影响分析及补偿方案与措施编写论证报告书审批机关组织审查论证报告书专家咨询 第二节建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析重要性工作程序编写原则分析范围主要内容区域水资源状况分析 14.2.1重要性可为该建设项目后续的取用水合理性分析、取水水源论证和取退水影响分析这三个方面论证提供依据。 14.2.2工作程序业主提出的取用水方案和退水方案水资源分区、水功能区划和行政区划确定分析范围收集水资源评价、开发利用现状和规划等方面的已有成果调研和补充收集的有关资料水资源开发利用现状分析：供需平衡分析，开发利用程度和潜力分析，用水水平分析开发利用存在的主要问题水资源状况分析：地表、地下水资源量，水资源总量，水资源质量及其时空分布区域概况归纳与整理 14.2.3编写原则（1）以《水资源评价导则》和全国水资源综合规划有关技术文件为指导。（2）要突出区域特点，有针对性。（3）宜简明扼要，主要是概述性描述,不宜为扩大篇幅拼凑。 14.2.4分析范围分析范围是指区域水资源状况及其开发利用分析所涉及的范围。分析范围大小的影响因素主要包括：建设项目性质、取水规模、水源所在地水资源开发及利用状况、取水水源论证的水量平衡分析条件、取水退水影响范围和程度、分析所需资料条件。 14.2.5分析范围（1）确定的分析范围不宜太大，也不宜太小。太大了，会增加不必要分析工作量，太小了，不能充分说明问题；（2）统筹考虑流域与行政区域相结合，以便于与现有成果及资料配套和水资源供需平衡分析，一般以行政区为宜；（3）一般应覆盖取水水源、取水和退水的影响范围。分析范围应遵循的原则 14.2.5分析范围一般以水资源综合规划的计算分区作为分析范围，对于取水规模小或工作等级为三级的建设项目，可取县级行政区为分析范围，对于影响全流域的建设项目，分析范围应扩大到整个流域，对于大型跨流域调水工程，分析范围可能涉及多个流域。分析范围的确定方法 14.2.6主要内容区域概况水资源状况水资源开发利用现状区域用水水平分析水资源开发利用存在的的主要问题 第三节建设项目取用水合理性分析对建设项目业主单位提供的取用水方案给出是否合理性分析结论,为审批取水许可服务。其中的核心内容是建设项目取水是否可行,用水水平如何，是否节水,还有多大节水潜力等。 一、建设项目取水合理性分析二、普通类建设项目用水水平评价三、建设项目节水潜力分析四、特殊类建设项目用水合理性分析 分析思路建设项目取用水合理，是一个相对的概念。据以往的经验，主要应从宏观（取水）与微观（用水）两个层面去分析、比较和评价。用水水平分析评判业主提出的取用水方案(要求)有关资料收集、整理从现状水资源开发利用背景分析取用水方案的合理性从产业政策、水资源配置规划分析取用水方案的合理性用水过程和水平衡分析及用水指标计算用水方案的节水分析综合分析评价取用水方案的合理性，提出建议取水合理性分析 14.3.1建设项目取水合理性分析(一)从产业政策分析取水合理性(二)从水资源配置与管理分析取水合理性1．是否符合配置规划的思路和管理要求2．是否有水量余额指标3．是否以行业用水规划为基础1．是否符合国家和地方产业政策2．是否符合水利产业政策和节水政策 14.3.2普通类建设项目用水水平评价(一)工业建设项目这类建设项目，应按照我国新时期治水方针，力求节水减污，努力提高用水效率。因此，项目用水的合理性分析应重点突出节水。 (三)生活建设项目(二)农业建设项目农业类建设项目通常是灌区项目，其用水包括农田灌溉用水、农村居民生活用水和牲畜用水等，有的可能有部分工业用水和城市生活用水。农业用水的合理性分析主要是分析论证农业建设项目取水量的合理性，包括灌溉制度选择、渠系利用系数设计的合理性。生活建设项目一般为集中式供水项目，即自来水厂，统一供给居民生活用水、工业用水、公共设施用水及其它用水。在水资源论证中常见的是城市自来水厂项目，其取用水合理性应根据城市的地理位置、水资源状况、城市性质和规模、产业结构、国民经济发展和居民生活水平、工业回用水率等因素确定。 14.3.3建设项目节水潜力分析项目节水潜力是针对项目业主提出的取用水方案而言的。其大小是论证单位所建议的节水措施相比项目业主提出的取用水量所能减少的取用水量。一是要符合国家和本区域行业节水规划、水资源管理和建设节水型社会等基本要求；二是对高污染项目的用水水平要求要高，做到一水多用，特别是工艺水的重复利用，提倡清洁生产；三是结合当地水资源供给的实际情况合理确定项目的节水潜力，如在水资源紧缺地区，应采用循环水冷，特丰地区，可采用直流式；四是在严重缺水地区对高耗水工业项目节水潜力分析应将采用节水或不用水工艺作为分析重点，如火力发电采用风冷代替水冷等。 14.3.4特殊类建设项目用水合理性分析“特殊类”建设项目，按照目前公认的概述，其一指的是过去取水许可审批中不常见的水土保持建设项目和林业生态建设项目；其二指的是水电站建设项目。总用水量水土保持综合治理措施工程措施林草措施耕作措施定额面积定额面积定额面积单项用水量单项用水量单项用水量水源可行性…合理性分析重点 14.3.4特殊类建设项目用水合理性分析林业生态用水合理性分析重点定额水源典型植被耗水特征降水补给可利用特征不同植被减少河川径流的实测资料定额计算 14.3.4特殊类建设项目用水合理性分析水电站用水合理性分析从发电效益分析,是合理的从取水许可审批看,一般也是合理的,因为它不耗水,不过干旱区平原水库耗水比例并不小(10-20%) 第四节建设项目地表取水水源论证一、论证的工作等级及论证范围二、地表取水水源的水量分析三、地表取水水源的水质分析四、取水口位置的合理性分析五、建设项目取水的可靠性和可行性分析 来水量分析需水量预测可供水量计算取用水合理性分析取退水影响分析取水口位置合理性分析取水可行性分析取水可靠性分析二、如何论证？ 14.4.1论证的工作等级及论证范围地表取水水源论证工作等级划分分类分类指标等级一级二级三级地表取水水资源状况紧缺一般丰沛开发利用程度(%)≥305～30≤5农业用水水量(m3/s)≥203～20≤3工业取水量(万m3/d)≥2.51～2.5≤1生活取水量(万m3/d)≥155～15≤5灌区(万亩)大型(≥50)中型(3～50)小型(≤3)水库、水闸大型中型小型水电站(万kw)≥305～30≤5(一)工作等级 (二)论证工作深度地表取水工作深度技术要求类别等级一级二级三级现场查勘及资料收集应进行现场查勘，水文资料系列要求30年以上，并全面分析资料的一致性、代表性和可靠性。用水量资料5～10年应进行现场查勘，水文资料系列一般要求30年以上，最低不应少于15年，分析论证资料的一致性、代表性和可靠性。用水量资料不应少于3年宜进行现场查勘，收集实测水文资料、已有成果、用水量资料或相似流域(地区)的有关资料来水量分析依据实测资料分析计算，确定不同水平年来水量依据实测资料分析计算，或在已有水资源评价成果基础上，采用简化方法处理，确定不同水平年来水量依据实测资料或类比法分析计算，或引用已有的成果，确定不同水平年来水量可供水量计算应充分考虑现有工程和规划工程条件，对不同的工程条件和需水水平进行多方案调节计算，对于具有多年调节功能的蓄水工程，在典型年调节计算的基础上，应进行多年调节计算。对于保证率要求较高的建设项目，应对连续枯水年进行调节计算应充分考虑现有工程和规划工程条件，对不同的工程条件和需水水平进行典型年多方案调节计算。有条件时可进行多年调节计算可供水量的计算要说明计算依据和考虑的工程条件，宜进行典型年调节计算供水可靠性分析应进行供水可靠性分析，要求对各种影响可供水量的因素进行全面评估，并进行风险分析，定量给出规划水平年不同保证率可供水量的可靠程度应进行供水可靠性分析，要求对各种影响可供水量的因素进行评估，适当考虑供水风险，定量或定性给出规划水平年可供水量的可靠程度论述供水可靠性，定性给出规划水平年可供水量的可靠程度 (三)论证范围对于直接从河道中取水的，以建设项目取水河段水量控制断面至废污水排放影响的水功能区区间作为论证范围。以蓄水工程作为水源地，一般应考虑蓄水区、来水区和供水区。论证范围应考虑蓄水工程以上流域。论证重点为蓄水工程主要来水控制站至蓄水工程出口控制断面的区间，并应兼顾蓄水工程的用水区和建设项目取水后对其下游和其他取用水户的影响范围。 14.4.2地表取水水源的水量分析来水量的分析与计算主要依据实测水文资料，调查收集的用水资料和已有的水资源调查评价与规划等成果。(一)论证区域来水量分析与计算 (二)论证区域用水量分析与计算论证区域的用水量包括现状用水量和规划用水量。现状用水量主要通过调查和收集的资料估算，规划用水量需要根据经济社会发展指标和统计分析的用水指标进行预测。 (三)论证区域可供水量分析与计算地表水资源的可供水量是指在经济合理，技术可行，同时满足生态环境需水和必要的河道内用水需求的前提下，通过调节控制措施可供河道外一次性利用的最大水量。水平年的确定频率分析来水量分析与计算用水量分析与计算可供水量分析与计算主要内容 14.4.3地表取水水源的水质分析主要内容资料的收集与分析评价基准年的确定评价标准与方法需说明的问题地表取水水源的水质分析，主要是污染源和水质方面的调查与分析。地表取水水源的水质评价基准年一般与水资源量分析的现状水平年一致。 14.4.4取水口位置的合理性分析主要内容取水口位置合理性分析需考虑的因素取水口位置合理性分析分析内容与要求取水口位置合理性分析分析结论取水口位置合理性分析需注意的问题 14.4.5建设项目取水的可靠性和可行性分析通过对地表水水源地现状和规划水平年不同保证率的来水量、用水量和水质的分析论证和评价，按照建设项目取水量的要求，进行调节计算，已经得出可供建设项目的用水量和保证程度，直接给出取水可靠性的结论即可。取水可行性分析是指在取水可靠性分析的基础上，结合建设项目取水对区域水资源状况和其他用户的影响分析、建设项目用水合理性分析以及取水口合理性分析结论，给出建设项目取水是否可行的结论。 第五节地下取水水源论证一、论证的工作等级及论证范围二、地下水水量分析三、地下水水质分析四、机井位置的合理性分析五、建设项目取水的可靠性和可行性分析 14.5.1论证的工作等级及论证范围地下取水水源论证工作等级划分分类分类指标等级一级二级三级地下取水工业取水(万m3/d)≥1O.3～1≤0.3生活取水(万m3/d)≥51～5≤1地质条件复杂中等简单开发利用程度(%)≥70(或超采区)50～70(或平衡区)≤50(或有潜力区)(一)工作等级 (二)论证工作深度地下取水工作深度技术要求类别等级一级二级三级水文地质条件分析查明含水层特征，地下水的补给、径流、排泄等情况基本查明含水层特征，地下水的补给、径流、排泄等情况概略分析含水层特征，地下水的补给、径流、排泄等情况水文地质参数通过现场勘探和试验确定，满足建立地下水资源评价模型要求通过室内试验和现场简易试验确定通过现场简易试验，或利用类比资料、经验资料确定，并以经验值为主地下水资源评价详细评价初步评价初步估算开采建议可开采量开采方案建议水源地方案比较开采建议 (三)论证范围地下水水资源论证范围的确定，应以满足区域水资源合理配置、用水户对水量和水质的要求，并便于查明水文地质边界条件为原则。确定的步骤是：（1）根据水文地质条件、取水量和分析范围内地下水资源调查评价的成果等实际要求，确定地下水取水水源地开发利用的目标含水层组；（2）确定选定的开发利用目标含水层组的空间分布规律；（3）根据建设项目所在地区的实际情况来初步确定地下取水水源论证的范围。确定的方法：（1）一般地区。论证范围一般应达到较为完整和独立的水文地质单元，至少包括建设项目可能影响的范围。（2）开采地区。在已经开采的地区，为了掌握地下水条件改变引起的地下水系统的变化，一般应包含地下水水位降落漏斗。 14.5.2地下水水量分析地下取水水源论证中主要工作就是确定水源地的可开采量。地下水可开采量的分析计算主要包括浅层地下水、深层地下水、裂隙水和岩溶水的计算。常用方法有水量均衡法，数值法和概率统计分析法。 14.5.3地下水水质分析各种不同目的用水的水质标准是地下水水质分析评价的准则，在进行水质评价时应当以最新的标准为依据。主要评价标准有：GB5749-85《生活饮用水卫生标准》GB11615-89《地热资源地质勘查规范》GB8537-1995《天然矿泉水》 14.5.4机井位置的合理性分析对一级论证的建设项目应进行地下水取水井布设的合理性分析。取水井布设的合理性主要包括取水井平面或剖面上的布置形式和井间距离与井数等内容。并得出有条件的结论。 14.5.5建设项目取水的可靠性和可行性分析通过对地下水水源现状和规划水平年可开采量和水质的分析论证和评价，按照建设项目取水量的要求，得出可供建设项目的用水量和保证程度。 第六节取水和退水影响论证一、论证的工作等级及论证范围二、取退水对地表水体功能的影响三、取退水对地下水体功能的影响四、水资源保护措施五、影响的补偿 资源与环境管理法律法规及相关行政文件业主提出的取水和退水方案及建设项目取用水合理性分析国家、行业和地方标准、规范确定分类等级级和水平年确定论证范围现场查勘，收集流域或区域已有水资源分区和水功能区的规划、评价与管理成果，确定评价区域水功能管理要求调研和了解取水和退水影响区域现有已建、在建和规划建设项目取水和退水有关的基本情况，区域其他取水、用水等主要的水资源利用方式和程度论证范围内水功能区资料调查。主要包括水域水功能规划和现状实际情况，水域纳污能力的核定结果，入河污染物总量限排控制要求，水功能区入河污染源和水质监测资料，水域主要使用功能和主要水资源利用目标，水域重要生态和环境保护目标确定预测采用的基础资料水功能区补充监测调查及安排专项试验取水影响论证退水影响论证对水量时空分布的影响取水和退水可行性综合评价取水影响论证结论对河流生态水量的影响对水功能和纳污能力的影响对河流生态系统的影响对地下水和区域生态的影响对水功能区和其他影响对水域生态系统的影响对地下水和农业生态的影响退水影响论证结论保护措施与补偿方案建议建设项目取水和退水影响论证结论建设项目取水和退水影响论证结论入河排污口设置合理性分析 14.6.1论证的工作等级及论证范围(一)工作等级取水和退水论证工作等级划分分类分类指标等级一级二级三级取水和退水影响水资源利用对流域或区域水资源利用产生影响对第三者取用水影响显著对第三者取用水影响轻微生态1.现状生态问题敏感2.取水对水文情势和生态水量产生明显影响3.退水有水温或水体旨营养化影响问题l.现状生态问题较为敏感2.取水可能对水文情势和生态水量产生一般影响3.退水有潜在水体富营养化影响1.现状无敏感生态问题2.取水和退水对生态影响轻微水域管理要求1.涉及保护区、保留区、省际缓冲区及饮用水水源区等区域2.涉及两个以上水功能二级区1.涉及过渡区、省级以下多个行政区的水功能区等区域2.涉及两个水功能二级区涉及单个水功能二级区退水污染类型含有毒有机物、重金属或多种化学污染物含有多种可降解化学污染物含有少量可降解的污染物退水量(缺水地区)(m3/s)≥O.10.05～0.1≤O.05 (二)论证工作深度取水和退水工作深度技术要求类别等级一级二级三级取水影响地表水1.应详细分析水量过程、分布和配置的时空变化，全面调查和分析对河流生态基流的影响2.应定量分析对水域纳污能力的影响3.应论证水资源特性改变对重要湿地和敏感水生物生境的影响1.应分析水量分布和配置的时空变化影响，分析对河流生态基流的影响2.应定量分析对水域纳污能力的影响3.应对取水产生的一般性水生态影响进行分析1.分析说明对河流生态基流的影响2.分析说明对水域纳污能力的影响地下水应分析地下水位下降、漏斗范围扩展情况，以及对区域地下水利用条件和生态环境的影响应分析区域地下水水位下降及由此产生的地表污染物迁移条件改变一般可不开展论证分析工作退水影响1.应论证和定量分析对退水口所在水域和相邻水功能一级与二级区的水利用功能、水域纳污能力、水质、水温和水生态的影响2.应对影响水功能区内的水源地和其他利益相关者水资源利用权益情况进行分析3.应论证水资源特性改变对水体富营养化、重要湿地和其他保护性生境，以及农业生态的影响4.应论证可能对地下水质量影响5.论证项目入河排污口(退水口)设置的可行性1.应论证对退水口所在水功能一级与二级区使用功能、水域纳污能力、水质、水温和水生态等方面的影响2.应分析对相关水域水源地和第三者取用水户水资源利用权益的影响3.应分析水资源特性改变可能产生的生态4.应对可能产生的地下水质量影响进行分析5.论证项目人河排污口(退水口)设置的可行性1.分析说明对退水口所在二级水功能区的影响2.分析说明退水对影响水功能区内水源地和其他利益相关者水资源利用权益的影响3.分析项目退水对生态的影响4.论证项目入河排污口(退水口)设置的可行性水资源保护措施与影响补偿建议1.应提出建设项目进一步采取的节水减污综合控制措施和污水资源化的对策方案，以及进一步改善相关区域水资源条件的建议2.应对取水和退水造成第三者用水权益的损失进行计算，并提出具体的工程补偿或经济补偿方案建议1.应提出建设项目采取的节水减污综合控制措施和污水资源化的对策方案，提出改善相关区域水资源条件的建议2.应对取水和退水造成第三者用水权益的损失进行分析，提出具体的工程补偿或经济补偿方案建议1.应分析提出建设项目采取的节水减污控制措施和污水资源化的对策方案，提出改善相关区域水资源条件的建议2.分析取水和退水造成第三者用水权益的损失，并提出补偿方案建议 (三)论证范围取、退水影响论证范围应在充分考虑现状调查范围的基础上，根据相应论证等级所要开展的工作内容界定，范围大小一般因建设项目取、退水影响程度的不同而有区别。取、退水影响因素越复杂、影响范围和程度越大，则需开展的论证工作范围也越大。 14.6.2取退水对地表水体功能的影响主要分析建设项目通过地表取水方式获取水资源后，改变区域或流域水资源总量及时空分布，影响论证区域水量、水位及流速等水资源特性和状况，从而产生的水功能、水生态和其他第三方影响问题。(一)地表水取水影响论证 (二)地表水退水影响论证退水的影响，主要是退水所含有害物质对纳污水域水功能和水生态的影响问题。在论证中应正确解读建设项目水污染物达标排放、排污总量、水域限制排污总量和环境总量控制的概念，建设项目退水必须满足水功能区管理的要求，新设置的入河排污口应符合有关规定。 14.6.3取退水对地下水体功能的影响(一)地下水取水影响论证建设项目地下取水影响论证主要考虑：（1）影响区域地下水位；（2）影响地下水水质；（3）对生态与地质灾害影响。 (二)地下水退水影响论证建设项目地下水退水影响论证主要包括对地下水位的影响和对地下水水质的影响。分析地下水退水影响主要依靠水质模型，通过模型分析为水资源论证提供依据。 14.6.4水资源保护措施(一)工程措施（1）实施节水减污工艺；（2）项目取水和退水计量装置建设；（3）明确项目应落实的节水减污监控手段；（4）节水减污投资估算；（5）建立生态水量工程保障体系；（6）水功能和水生态的修复与重建工程。(二)非工程措施（1）建立健全建设项目水务管理体制；（2）建设项目事故或非正常工况入河的监控预案；（3）提出取水和退水方案的监督管理要求；（4）提出项目退水控制的管理方案建议；（5）制定必要的水质监控计划；（6）提出保护地下水的措施。 14.6.5影响的补偿建设项目取、退水造成了负面影响应采取补救措施和给予经济补偿。采取补救措施和给予经济补偿主要是为了协调影响双方利益，在补偿中应以有利于水资源的优化配置为目的，论证提出必要的工程或经济补偿措施。在实际工作中，有些负面影响是难以量化和用经济进行补偿的，且有些影响是当前还难以评估的。一般来讲，工程补偿易量化，但经济社会补偿的量化较为困难。 第七节特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证一、特殊水源水资源论证二、混合水源水资源论证 14.7.1特殊水源水资源论证本节所指特殊水源是污水处理厂处理后的中水。特殊水源水资源论证即是中水水源论证。中水水源论证主要是分析说明能够为建设项目提供的中水水量和保证程度、中水的水质与稳定情况。（一）论证总体要求 （二）中水水量分析中水水量分析主要包括工业废水和生活废水水量的计算。污水量计算方法有定额法、污水量增长率推算法、比流量法和根据城市用水量推算法。目前多采用城市用水量推算法，即污水量=用水量×折污系数×污水收集系数。 （三）中水水质分析污水处理厂出水水质设计值应根据回用水的用途，并结合国家污水回用工程有关标准、规定和规程综合确定。个别水质要求更高的用户，可自行补充处理，直至达到该水质标准。 （四）中水水源可靠性和可行性分析中水作为水源首先取决于城市逐日逐时用水量；其次，用水量要转化为废污水排放量和“二级”污水处理进水量；再次，污水厂进水量要通过其出水量转化为深度处理厂进水量；最后，深度处理厂出水量要满足建设项目的逐日逐时供水要求。以上每个环节都存在水量保证问题，既要有总量保证，又要有逐时保证，同时也要求水质有保证。 14.7.2混合水源水资源论证混合水源是指建设项目采用一种水源不能满足用水需求，必须取用地下水、地表水、中水等两种或两种以上水源的取水方式。采用混合取水水源的，应在各单一水源分别论证的基础上，按照社会、经济和环境三方面效益总体最优的原则，进行多方案比较，确定各种水源的取水比例，提出合理的取水方案。 最先考虑利用地表水充分利用中水少用浅层地下水严格控制深层地下水混合水源论证的基本原则是： 第八节建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写（一）总论（二）建设项目基本情况（三）建设项目所在区域水资源开发利用现状分析（四）建设项目用水量合理性分析（五）建设项目取水水源论证（六）水资源保护措施（七）建设项目取水和退水影响补偿建议（八）结论建设项目水资源论证工作大纲编写范例 思考题1.建设项目水资源论证包括那些论证项目？2.取水、退水论证中应分析论证那些项目？3.建设项目水资源论证报告书的编写包括那些内容？应注意哪些问题？'