学校周边环境污染治理措施的几点建议第1期第1期

'关于学校周边环境污染治理的几点建议学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。学校周边存在以下几点环境问题：1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。?小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。危害：这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。对此，给出如下几点建议：1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。 4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。5、对学校内部进行安全隐患大排查，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对教室、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、危房倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。6、通过落实防盗抢、防伤害、防交通事故等防范措施，进一步建立和完善长效管理机制，确保学校及周边治安秩序稳定。7、继续推行学校内部保卫工作，充分调动和发挥学校门卫室的积极性，增强责任感，严把进出关，确保学校一方平安。8、进一步完善警校共建机制和民警包保学校治安责任制，经常进行法制宣传。关于学校周边环境污染治理的几点建议学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。学校周边存在以下几点环境问题：1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。?小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。危害： 这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。对此，给出如下几点建议：1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。5、对学校内部进行安全隐患大排查，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对教室、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、危房倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。6、通过落实防盗抢、防伤害、防交通事故等防范措施，进一步建立和完善长效管理机制，确保学校及周边治安秩序稳定。 7、继续推行学校内部保卫工作，充分调动和发挥学校门卫室的积极性，增强责任感，严把进出关，确保学校一方平安。8、进一步完善警校共建机制和民警包保学校治安责任制，经常进行法制宣传。建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。 第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　 　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额 A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间： （一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。 二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告 学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。 四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。 2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险： 1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元） （2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77? 根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。 由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识???? 向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。 4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。 5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告 学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。 四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入 增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29 　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90% yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测 强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。 2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学 2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。 4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。 5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20关于学校周边环境污染治理的几点建议 学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。学校周边存在以下几点环境问题：1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。?小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。危害：这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。对此，给出如下几点建议：1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。 5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。5、对学校内部进行安全隐患大排查，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对教室、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、危房倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。6、通过落实防盗抢、防伤害、防交通事故等防范措施，进一步建立和完善长效管理机制，确保学校及周边治安秩序稳定。7、继续推行学校内部保卫工作，充分调动和发挥学校门卫室的积极性，增强责任感，严把进出关，确保学校一方平安。8、进一步完善警校共建机制和民警包保学校治安责任制，经常进行法制宣传。关于学校周边环境污染治理的几点建议学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。学校周边存在以下几点环境问题：1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。?小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。危害： 这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。对此，给出如下几点建议：1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。5、对学校内部进行安全隐患大排查，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对教室、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、危房倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。6、通过落实防盗抢、防伤害、防交通事故等防范措施，进一步建立和完善长效管理机制，确保学校及周边治安秩序稳定。7、继续推行学校内部保卫工作，充分调动和发挥学校门卫室的积极性，增强责任感，严把进出关，确保学校一方平安。 8、进一步完善警校共建机制和民警包保学校治安责任制，经常进行法制宣传。建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。 第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.75 1,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额 A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。 （二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。 1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告 学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改 学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。 2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险： 1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算 分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77? 根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。 由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。 xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。 三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。 1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告 学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改 学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11% 工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40 　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94% （4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测 强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。 3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告 学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩 学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。 1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20关于学校周边环境污染治理的几点建议学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。学校周边存在以下几点环境问题： 1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。?小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。危害：这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。对此，给出如下几点建议：1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。 2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。5、对学校内部进行安全隐患大排查，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对教室、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、危房倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。6、通过落实防盗抢、防伤害、防交通事故等防范措施，进一步建立和完善长效管理机制，确保学校及周边治安秩序稳定。7、继续推行学校内部保卫工作，充分调动和发挥学校门卫室的积极性，增强责任感，严把进出关，确保学校一方平安。8、进一步完善警校共建机制和民警包保学校治安责任制，经常进行法制宣传。关于学校周边环境污染治理的几点建议学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。学校周边存在以下几点环境问题：1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。?小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。危害：这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。对此，给出如下几点建议： 1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。5、对学校内部进行安全隐患大排查，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对教室、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、危房倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。6、通过落实防盗抢、防伤害、防交通事故等防范措施，进一步建立和完善长效管理机制，确保学校及周边治安秩序稳定。7、继续推行学校内部保卫工作，充分调动和发挥学校门卫室的积极性，增强责任感，严把进出关，确保学校一方平安。8、进一步完善警校共建机制和民警包保学校治安责任制，经常进行法制宣传。建筑业“营改增”税负测算 ?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算 我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　 　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%； B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度 雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。 2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。 1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。 xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。 3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。 3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　 机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元） 增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案 根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告 学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改 学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。 2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。 2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。 xx小学2013.10.20建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。 第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　 　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额 A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间： （一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。 二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告 学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。 四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。 2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20关于学校周边环境污染治理的几点建议学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。学校周边存在以下几点环境问题：1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。?小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。 2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。危害：这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。对此，给出如下几点建议：1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。 4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。5、对学校内部进行安全隐患大排查，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对教室、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、危房倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。6、通过落实防盗抢、防伤害、防交通事故等防范措施，进一步建立和完善长效管理机制，确保学校及周边治安秩序稳定。7、继续推行学校内部保卫工作，充分调动和发挥学校门卫室的积极性，增强责任感，严把进出关，确保学校一方平安。8、进一步完善警校共建机制和民警包保学校治安责任制，经常进行法制宣传。关于学校周边环境污染治理的几点建议学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。学校周边存在以下几点环境问题：1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。?小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。危害：这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。对此，给出如下几点建议：1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。 2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。5、对学校内部进行安全隐患大排查，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对教室、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、危房倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。6、通过落实防盗抢、防伤害、防交通事故等防范措施，进一步建立和完善长效管理机制，确保学校及周边治安秩序稳定。7、继续推行学校内部保卫工作，充分调动和发挥学校门卫室的积极性，增强责任感，严把进出关，确保学校一方平安。8、进一步完善警校共建机制和民警包保学校治安责任制，经常进行法制宣传。建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。 一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。 yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　 其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论 在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制 防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。 3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。 3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20 xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。 三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法 为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77 其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17% 情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%；B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案 根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。 1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。 xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。 3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。 3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20 建筑业“营改增”税负测算?随着建筑业营改增政策的临近，建筑企业税负变化到底如何，将面临哪些变化等是必须考虑的问题。方正税务师以实地调研数据为样本，根据财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知（财税[2011]110号）明确的建筑业适用11%税率进行营改增后可能引起的税负变化进行了分析，供纳税人参考。一、建筑业特点及主要风险按照方案建筑业纳入增值税征税范围后，按照一般计税方法计算应交增值税，与其他增值税一般纳税人相比，目前建筑业存在以下主要特点及涉税风险：1.建筑业财务核算不规范。据了解，建筑业的财务核算主要由工程项目部门按预算成本提供报账凭证，并非按照实际采购业务据实计账。这一做法对营业税直接依工程收入按适用税率计税影响不大。营改增后，工程成本及其原始凭证直接影响增值税税款计算，工程项目部门某些采购业务不能取得增值税专用发票将直接影响税款的抵扣，而工程项目部门为报账虚构购进业务取得扣税凭证将涉嫌偷逃增值税。2.建筑业人工费用占比高。建筑业属于劳动密集型行业，人工费用占总成本的比例相对较高。经测算，建筑企业人工费用约占全部成本的30%。与其他行业相比，建筑业人工费用占营业收入的比例较高，建筑业工程收入中增值较多，营改增后税负可能上升较多。3.建筑业采购市场不规范。建筑企业大部分大型设备如挖掘机、吊机等是通过租赁得来，有的则是由劳工带机作业，不少主材如砂石、砖等以及一些辅料如铁丝、扣件等是向增值税小规模纳税人购买的，难以取得增值税专用发票，将导致建筑业营改增税负增加。二、建筑业营改增税负测算方法为了便于对营改增前后税负变化进行对比，我们将营改增后的增值税税负界定为应纳增值税额与含税工程收入之比。即：增值税税负＝增值税应纳税额÷含税工程结算收入增值税应纳税额=工程销项税额－工程进项税额工程销项税额=[工程结算收入÷（1+11%）]×11%工程进项税额=∑[材料等含税成本÷(1+材料等适用税率)]?×适用税率全部实施营改增后，增值税链条会逐步健全，建筑业进项税抵扣范围会逐步扩大并完善，因此区分两种情况分别测算建筑业营改增后税负。第一种情况，假定除人工费用外的全部材料费用都可以取到增值税专用发票。因为随着营改增的推行，建筑企业为了减轻自身的税收负担，必然会选择增值税一般纳税人采购材料，索取增值税专用发票扣税。第二种情况，按照建筑企业估计，目前只有部分项目可以取得增值税扣税发票。三、建筑业营改增税负的具体测算 我们选择了省内较大建筑企业，其业务也具有一定的代表性。以下是近年两个已完工项目的相关数据指标进行的营改增税负测算。1.营改增税负测算wy项目工程结算收入87,200,000元，工程成本为80,077,897元。yw项目工程结算收入128,500,255.27元，工程成本为118,983,295.46元。（1）销项税额的测算wy工程销项税额=87,200,000÷（1+11%）×11%=8,641,441（元）yw工程销项税额=128,500,255÷（1+11%）×11%=12,734,260（元）（2）进项税额的计算分全部材料可扣税和部分材料可扣税两种情形，其中混凝土、预拌砂浆、砖、砂石按3%征收率扣税，其他材料按17%税率扣税计算如下表。成本构成测算施工项目适用税率抵扣范围可全抵抵扣范围部分可抵wy项目yw项目wy项目yw项目wy项目yw项目人工　21,742,368.0333,817,599.130.00%　　　　机械费　1,712,036.452,013,699.2217.00%248,757.43292,588.780.00　材料费　48,760,218.7271,116,120.86　5,446,535.777,901,526.363,493,419.675,105,454.77其中：钢材13,929,775.3320,343,500.0017.00%2,023,984.452,955,893.162,023,984.452,955,893.16　混凝土8,914,917.6614,009,932.503.00%259,657.80408,056.29259,657.80408,056.29　预拌砂浆2,221,147.923,618,575.353.00%64,693.63105,395.4064,693.63105,395.40　砖1,524,632.552,286,257.103.00%44,406.7766,590.01　　　保温材料851,002.621,205,966.3217.00%123,649.95175,225.88　　　水电材料4,105,333.416,002,762.0517.00%596,501.44872,196.20　　　砂石1,441,402.151,015,973.263.00%41,982.5929,591.45　　　门窗5,723,218.459,163,002.8017.00%831,578.751,331,376.48831,578.751,331,376.48　防水1,611,485.202,561,022.6017.00%234,147.42372,114.39　　 　周转材料4,945,368.257,526,000.0517.00%718,557.781,093,521.37　　　水泥2,157,652.352,097,283.1517.00%313,505.04304,733.45313,505.04304,733.45　其他材料1,334,282.831,285,845.6817.00%193,870.15186,832.28　　其他　7,863,273.8012,035,876.2517.00%1,142,526.961,748,802.53　　合计80,077,897.00118,983,295.46　6,837,820.179,942,917.663,493,419.675,105,454.77?根据上表计算，wy项目全部可以取得进项税的情况下进项税6,837,820.17元，部分取得进项税的情况下，进项税3,493,419.67元；yw项目全部可以取得进项税的情况下进项税9,942,917.66元，部分取得进项税的情况下，进项税5,105,454.77元。（3）营改增后的税负变化情形之一：材料可全部扣税情况的税负Wy项目应交增值税额=8,641,441－6,837,820=1,803,621（元）增值税税负＝1,803,621÷87,200,000＝2.07%Yw应交增值税额=12,734,260-9,942,915=2,791,345（元）增值税税负＝2,791,345÷128,500,255＝2.17%情形之二：部分材料可扣税情况的税负wy应交增值税额=8,641,441-3,493,420=5,148,021（元）wy增值税税负＝5,148,021÷87,200,000＝5.90%yw应交增值税额=12,734,260-5,105,454=7,628,806（元）增值税税负＝7,628,806÷128,500,255＝5.94%（4）营改增后保持原税负不变的税率营改增之前，建筑企业营业税的实际税负率为3%。假设税负平衡点的增值税税率为x，如果维持改革前后的税负不变，那么：工程结算收入×3%=[工程结算收入÷(1+x)]?×x-当期可抵扣进项税额A.在全部材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=12.16%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy营改增后增值税税率应设计为12.16%；计算出yw项目x=12.03%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw营改增后增值税税率应设计为12.03%； B.在部分材料可以扣税情况下，维持原营业税税负水平，计算出wy项目x=7.49%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，wy项目营改增后增值税税率为7.49%，yw项目的x=7.53%，即建筑企业营业税保持原税负3%不变的情况下，yw项目营改增后增值税税率为7.53%。2.分析与结论在前述wy和yw两个项目中，假定全部材料可以扣税，其应纳增值税占含税工程收入的比率分别为2.07%和2.17%，明显低于改革前3%的营业税税负率。但是如果按照只有部分材料可以取得扣税凭证的情形测算，企业的实际税负率分别达到了5.90%和5.94%，远远高于营改增之前3%的税率。如果要达到改革前营业税的税负水平，两个项目的增值税率分别为7.56%和7.49%。由此可见，建筑业税负的高与低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。在现有环境下，不是所有涉及建筑成本供货企业都是增值税一般纳税人，并非每项支出都可以取得增值税专用发票，增值税发票取得不易。如果出现甲供料或者部分支出项目没有增值税发票，这就直接导致一些项目不能抵扣，造成企业实际税负加重。XX市气象局安全生产专项整治实施方案根据《安全生产法》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及XX市人民政府办公室相关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我市各行业实际情况，对我市安全生产专项整治工作进行以下部署。一、突出重点，加强检测强化对易燃易爆场所及电力、通讯、金融、广播电视、教育卫生系统、省以上重点文物保护单位等行业的雷电安全管理，督促有关单位制定雷电灾害防御预案，落实雷电安全管理制度。防雷中心要抓紧时间进行我市避雷设施安全性能的检测工作，没有休息日，以保证尽快地完成此项工作。对无防雷设施及防雷设施不合格的单位要提出整改意见，下达整改通知书，责令限期整改并报防雷中心复检。二、检测时间：（一）、3月—6月对油库、加油站，液化气站、炮厂等易燃易爆场所的避雷设施进行安全性能检测。（二）、7月—9月对电力、通信、广播电视系统的避雷设施进行安全性能检测。以及对金融、教育卫生、省以上重点文物保护单位的避雷设施进行安全性能检测。三、加强雷电灾害调查和上报制度 雷灾发生后，在接到受灾单位或个人的报告后，防雷中心及时进行灾情调查并进行登记，存档上报。对于较严重的灾情应在24小时之内上报保定市防雷中心及安委办，不得迟报、瞒报。四、严格落实责任制防雷中心检测机构要按法律、法规的规定认真履行职责，加强对防雷减灾工作的监督检查，搞好检测服务。对发生的重大责任性雷电事故，要依法追究有关责任人的责任。五、大力宣传防雷安全、施放气球安全知识????向人民群众、社会各界大力宣传“安全气象”理念，宣传防雷安全、施放气球安全法律法规，普及防雷安全、施放气球安全知识，尤其要做好农村防雷知识的普及宣传工作，避免或减少农村因雷击造成的人员伤亡事件的发生。xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。 2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。 1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。 xx小学2013.10.20xx小学校园安全和周边环境整治自查报告学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，制订出各项安全管理制度、成立了安全工作领导小组和校园周边环境整治工作领导小组，与全体教职工签订了“一岗双责”责任书。按照有关文件要求，我们组织校园周边环境整治工作领导小组核心成员，对学校和周边环境进行了全面自查，现将自查情况报告如下：一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。1、学校召开校园安全工作人员专题会议，传达文件精神，成立校园安全隐患排查治理专项行动领导组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员，排除安全隐患人员。2、学校成立了以xxx校长为组长，xxx副校长、xx副校长为副组长，校委会成员安全工作领导小组和路西小学校园周边环境整治工作领导小组，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报、专栏向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长→分管领导→班主任（科任教师）。5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。1、“校园安全检查领导小组”成员对校园周边的商户（摊贩）进行排查摸底登记。我校200米范围内，有两个流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品卫生安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。 3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行防震安全逃生演练活动和学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。三、取得成绩学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。四、安全隐患及整改学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所和交警，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。xx小学2013.10.20学校及周边治安综合治理工作计划为认真贯彻党的十七大精神、《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，巩固集中整治学校及周边治安秩序专项行动的成果，确保学校稳定和师生人身安全不受侵害，为学校教学和教育工作创造良好的社会和内部环境。根据定西市和安定区学校及周边治安综合治理工作的部署，结合我校实际，现就进一步加强学校及周边地区治安综合治理工作做如下计划:一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真开展校园及周边治安整治工作。针对当前存在的问题，认真进行整治，严厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动，认真落实学校及周边治安综合治理工作措施。开展学校和周边治安秩序专项整治，进一步发挥各部门职能作用，更有效排除学校各种安全隐患。扎实开展创建安全文明校园活动，建立健全学校及周边治安长效管理机制，为学校教书育人创造良好的治安环境。二、继续开展学校及周边治安专项整治活动 （1）加强卫生饮食安全整治。学校将大力开展爱国卫生运动，加强学校卫生保健工作，积极开展健康教育和健康促进工作，防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延，做好学生常见病的防治工作。学校将配合工商、卫生和城建、城管部门清理和取缔学校周边的游商摊贩，清理和整治学校和校外的饮食场所。学校将加强食品管理和安全保卫工作，确保师生食品卫生安全，防止食物中毒和坏人投毒事件的发生。（2）化解校内外矛盾，消除不安全因素。学校将积极开展思想教育和心理疏导，及时发现师生思想上的问题，及时排查和分析师生对教育、教学、生活等方面的矛盾。对影响稳定苗头和事端及突出事件，要及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大。学校将和有关部门要制定突发事件和紧急治安案件的处置预案，提高处置突发事件的能力和工作水平。（3）加强消防和校舍安全整治。学校将加强学校消防和校舍安全的检查，发现问题立即采取措施，防止危及师生和国家财产安全。学校配备必要的消防设施，加强师生消防知识教育。对学生宿舍和人员集中的场所消防和房屋安全进行检查，防止发生火灾和建筑物倒塌事故的发生。三、切实抓好各项综治工作措施落实，建立健全长效工作机制1、加强领导，明确职责，形成合力。学校各有关部门高度重视学校及周边治安综合治理工作，切实加强领导，把这项工作摆上部门的议事日程。根据实际调整好领导小组，明确工作机构，根据业务和职能依法开展整治工作。要健全领导小组工作会议制度，每半年召开一次领导小组会议，加强部门之间的沟通和联系，研究解决维护学校治安、稳定工作中的问题，及时了解治理工作中的难点、重点问题，必要时向当地党委、政府报告。各有关部门要切实贯彻“打防结合，预防为主”的方针，在党委和政府的领导下，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。宣传新闻单位要积极配合，搞好宣传报道。2、进一步加大监督检查力度，不断深化专项整治工作。学校年终组织力量对学校及周边治安治理进行1—2次的检查。要严格责任制和责任追究制，落实好管理和整治责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行治安综合治理“一票否决制”，对因领导不重视、责任不到位、防范措施不落实而造成学校和师生重大治安和安全事故的，要按规定追究相关的责任。要坚持“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，切实开展好专项整治活动。3、进一步加强学校法制教育和依法治校工作。认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，开展形式多样的法制教育，切实加大中小学生普法宣传教育力度，增强法制意识。要继续完善中小学兼职法制副校长和法制辅导员制度，要选聘业务精、能力强、热情高的干警为学校法制副校长，法制副校长和法制辅导员要协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作，参加研究制定法制教育计划，针对学生实际每年开展不少于两次生动形象的法制教育活动，配合学校对有不良行为的学生进行帮教。有关部门要配合学校及时处理各类治安案件，加强对校园暴力案件的预防和侦破。 4、深入开展创安全文明校园活动。安全文明校园创建活动是抓好治安秩序综合治理工作的一项重要举措，是建立长效管理机制的有效载体。学校将深入开展创安全文明校园活动，抓好自身建设，积极主动地维护好学校及周边的治安。认真贯彻中央综治委出台的《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，落实好创建活动的组织、实施，市综治委学校及周边治安综合治理领导小组要按《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》要求，加强对活动的指导、检查和考核、验收。学校要利用各种文体设施、文化场所开展丰富多彩的精神文明活动，活跃师生的精神生活，搞好与周边社区的文明共建活动，提高创建活动的实效。要通过安全文明校园创建活动，形成师生人人关心校园安全、人人自觉维护校园治安安全的良好氛围，形成人人有自我防御不法侵害的知识，形成人人对不法侵害及时向学校和有关部门进行举报的报警意识，从而建设好校内外的教育、教学环境，确保学校稳定、师生人身和财产安全。学校及周边治安综合治理工作计划为认真贯彻党的十七大精神、《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，巩固集中整治学校及周边治安秩序专项行动的成果，确保学校稳定和师生人身安全不受侵害，为学校教学和教育工作创造良好的社会和内部环境。根据定西市和安定区学校及周边治安综合治理工作的部署，结合我校实际，现就进一步加强学校及周边地区治安综合治理工作做如下计划:一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真开展校园及周边治安整治工作。针对当前存在的问题，认真进行整治，严厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动，认真落实学校及周边治安综合治理工作措施。开展学校和周边治安秩序专项整治，进一步发挥各部门职能作用，更有效排除学校各种安全隐患。扎实开展创建安全文明校园活动，建立健全学校及周边治安长效管理机制，为学校教书育人创造良好的治安环境。二、继续开展学校及周边治安专项整治活动（1）加强卫生饮食安全整治。学校将大力开展爱国卫生运动，加强学校卫生保健工作，积极开展健康教育和健康促进工作，防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延，做好学生常见病的防治工作。学校将配合工商、卫生和城建、城管部门清理和取缔学校周边的游商摊贩，清理和整治学校和校外的饮食场所。学校将加强食品管理和安全保卫工作，确保师生食品卫生安全，防止食物中毒和坏人投毒事件的发生。（2）化解校内外矛盾，消除不安全因素。学校将积极开展思想教育和心理疏导，及时发现师生思想上的问题，及时排查和分析师生对教育、教学、生活等方面的矛盾。对影响稳定苗头和事端及突出事件，要及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大。学校将和有关部门要制定突发事件和紧急治安案件的处置预案，提高处置突发事件的能力和工作水平。（3）加强消防和校舍安全整治。学校将加强学校消防和校舍安全的检查，发现问题立即采取措施，防止危及师生和国家财产安全。学校配备必要的消防设施，加强师生消防知识教育。对学生宿舍和人员集中的场所消防和房屋安全进行检查，防止发生火灾和建筑物倒塌事故的发生。三、切实抓好各项综治工作措施落实，建立健全长效工作机制 1、加强领导，明确职责，形成合力。学校各有关部门高度重视学校及周边治安综合治理工作，切实加强领导，把这项工作摆上部门的议事日程。根据实际调整好领导小组，明确工作机构，根据业务和职能依法开展整治工作。要健全领导小组工作会议制度，每半年召开一次领导小组会议，加强部门之间的沟通和联系，研究解决维护学校治安、稳定工作中的问题，及时了解治理工作中的难点、重点问题，必要时向当地党委、政府报告。各有关部门要切实贯彻“打防结合，预防为主”的方针，在党委和政府的领导下，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。宣传新闻单位要积极配合，搞好宣传报道。2、进一步加大监督检查力度，不断深化专项整治工作。学校年终组织力量对学校及周边治安治理进行1—2次的检查。要严格责任制和责任追究制，落实好管理和整治责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行治安综合治理“一票否决制”，对因领导不重视、责任不到位、防范措施不落实而造成学校和师生重大治安和安全事故的，要按规定追究相关的责任。要坚持“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，切实开展好专项整治活动。3、进一步加强学校法制教育和依法治校工作。认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，开展形式多样的法制教育，切实加大中小学生普法宣传教育力度，增强法制意识。要继续完善中小学兼职法制副校长和法制辅导员制度，要选聘业务精、能力强、热情高的干警为学校法制副校长，法制副校长和法制辅导员要协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作，参加研究制定法制教育计划，针对学生实际每年开展不少于两次生动形象的法制教育活动，配合学校对有不良行为的学生进行帮教。有关部门要配合学校及时处理各类治安案件，加强对校园暴力案件的预防和侦破。4、深入开展创安全文明校园活动。安全文明校园创建活动是抓好治安秩序综合治理工作的一项重要举措，是建立长效管理机制的有效载体。学校将深入开展创安全文明校园活动，抓好自身建设，积极主动地维护好学校及周边的治安。认真贯彻中央综治委出台的《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，落实好创建活动的组织、实施，市综治委学校及周边治安综合治理领导小组要按《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》要求，加强对活动的指导、检查和考核、验收。学校要利用各种文体设施、文化场所开展丰富多彩的精神文明活动，活跃师生的精神生活，搞好与周边社区的文明共建活动，提高创建活动的实效。要通过安全文明校园创建活动，形成师生人人关心校园安全、人人自觉维护校园治安安全的良好氛围，形成人人有自我防御不法侵害的知识，形成人人对不法侵害及时向学校和有关部门进行举报的报警意识，从而建设好校内外的教育、教学环境，确保学校稳定、师生人身和财产安全。一、概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。（一）中华人民共和国成立1、1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。 与会代表有中国共产党、各民主党派、无党派爱国人士、人民解放军、各人民团体、各民族以及海外华侨代表。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》——临时宪法。规定了国体：中华人民共和国为新民主主义国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》——选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席；决定改北平为北京，为新中国首都；五星红旗为国旗；《义勇军进行曲》为国歌；公元纪年。在1954年报9月第一届全国人民代表大会召开以前由中国人民政治协商会议代行全国人大的职权，《中国人民政治协商会议共同纲领》起临时宪法作用，作为施政纲领。2、中华人民共和国的成立1949年10月1日。中央人民政府举行第一次全体会议，国家领导人宣布就职；周恩来被任命为中央人民政府“政务院”总理兼外交部长；开国大典。历史意义：开启了中华民族发展的新纪元（中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义，结束了几千年的封建专制统治）中国从此走上了独立、统一的道路，进入了由新民主主义向社会主义过渡的新时期。新中国的成立，是继俄国十月革命和世界反法西斯战争胜利之后世界历史最重大的事件。（二）新中国的政治建构1、人民代表大会制度背景：社会主义改造顺利进行，经济建设大规模开展，人民需要民主政治建设，人民政治协商会议及《共同纲领》不能适应形势的发展。人民代表大会制度规定：中华人民共和国的最高权力机关是全国人民代表大会；人民行使权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会；全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。确立的标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会。保障：《中华人民共和国宪法》规定了国家的性质、根本的政治制度、公民的权利和义务，体现了人民民主和社会主义两大原则------是第一部社会主义类型的宪法。意义：第一届全国人民代表大会的召开是中国人民政治生活中进一步民主化的标志，为加强我国人民民主制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制逐步奠定了基础。人民代表大会制度符合中国实际情况的，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。2、中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度（1）1949年的中国人民政治协商会议初步创建了共产党领导的多党合作和政治协商制度。在团结各阶级、各阶层力量，恢复和发展国民经济，巩固新生的人民政权，实现社会主义改造方面发挥了重要作用。 （2）1956年“八字方针”。“八字方针”：长期共存，互相监督。目的：为了更好地扩大社会主义民主，团结各民主党派共同建设社会主义。标志着共产党吸收各民主党派和各届爱国人士参政议政组成了最广泛的爱国统一战线；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到了一个新阶段。（3）新时代的“十六字”方针。1982年，中国共产党为了落实新时期统一战线的历史任务，与民主党派提出“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针。进一步完善了中国共产党领导的多党合作、政治协商的社会主义政治制度，激发了各民主党派参政议政、建设社会主义的热情。（三）民族区域自治制度背景：由于中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。由于历史条件、地理环境以及以往政府实行的民族压迫、民族歧视政策所造成的的事实的不平等。为了民族团结，国家统一，1949年的《共同纲领》明确了民族问题，1954年《宪法》进一步明确。史实：民族原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。民族政策：实行民族区域自治。实践：内蒙古自治区1947年建立，之后，又建立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区（1965年）。共5个省级自治区。相应地建立了30个自治州、119个自治县（旗）、1356个民族乡。意义：实现了各民族平等、团结，调动了各民族建设社会主义的积极性。二、了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。“文革”危害民主的史实：党政机关、学校、工厂和农村被无政府主义者冲击；秩序被武斗所取代；生产被混乱所取代。党和国家各级领导人、文化科学教育界知名人士惨遭批斗、抄家和人身迫害。国家主席刘少奇被罗织“叛徒、内奸、工贼”的罪名被永远开除出党，并被迫害致死。从上海到各地党政秩序被破坏，造反派夺权。公检法机关无法正常工作。1．（2009天津文综历史，10）1954年12月，毛泽东在一次党内外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是A．第一个五年计划的颁布B．社会主义改造完成C人民代表大会制度的确立D中共八大召开【解析】C2．（2009山东基本能力，9）60年前中国人民在中国共产党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，终于取得了革命的胜利，油画《开国大典》再现了开国盛典这一历史时刻。下列说法正确的是①该作品属于革命历史②画家吸取了传统山水画的特点③开国大典举行时中国大陆已经全部解放④毛泽东在盛典上宣布了中华人民共和国中央人民政府的成立 A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】B3．（2009广东历史卷，12）《陕甘宁边区宪法原则》规定：“边区各少数民族，在居住集中地区得划定民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规。”由此可知A．陕甘宁边区是新中国成立后最早建立的民族自治区B.共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想C.新中国颁布的第一部具有宪法性质的法律是《陕甘宁边区宪法原则》D.新中国的民族区域自治是根据《陕甘宁边区宪法原则》实行的【解析】B4．（2009广东历史卷，13）我国某部宪法将国家性质表述为：“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”这一表述说明当时A．三大改造尚未完成B.资产阶级已被消灭C人民公社体制已经建立D.经济基础还十分薄弱【解析】A。5．（2009上海历史卷，30）20世纪以来，中华民族经历了伟大的三个三十年的探索与实践。在九十年的历史进程中，中国人民在1919，1949，1979，2009年谱写的历史乐章的主题分别是A．民族觉醒，民族独立，民族崛起，民族振兴B．民族觉醒，民族振兴，民族独立，民族崛起C．民族觉醒，民族独立，民族振兴，民族崛起D．民族振兴，民族独立，民族觉醒，民族崛起【解析】C6.（2007广东卷,11）《共同纲领》在新中国历史上具有重要地位，因为它A确立了国家性质B确定了依法治国的方针C由全国人民代表大会制定D规定了社会主义建设的总目标解析A7.（2007山东卷，14）20世纪五六十年代，我国在经济和民主政治建设方面进行了一系列探索。回答13—14题。14．图9是1953年版人民币10元券背面图案，图案的设计理念体现了①民族团结原则②民族平等原则③民族区域自治制度正式创立④党和政府尊重少数民族文化A．①③④B．①②③C．②③④D．①②④【解析】D8.（2007海南卷，23）23.中华人民共和国成立初期，一些民主党派及非党派民主人士担任国家重要领导职务。其中，中央人民政府6名副主席中有3人，政务院4名副总理中有2人，34个部级正职中有15个由党外民主人土担任。这A．表明左派人士和中间人士按三分之二比例参与执政B．说明中国共产党开始实行与民主党派合作的政策 C．标志着中国共产党领导下的多党合作制度的形成D．贯彻了“长期共存，互相监督”的方针答案：C9．（2008年广东单科，12）与《中国人民政治协商会议共同纲领》不同，1954年《中华人民共和国宪法》A确立了政治协商制度B标志着社会主义改造的胜利完C提出了民族区域自治D为社会主义建设提供了法律保证【解析】D10．（2008江苏，10）某学校组织了一次主题为“和睦大家庭”的民族关系图片展，展览内容按20世纪的不同年代分为若干板块，在60年代板块中可能展出的图片是A《共同纲领》封面B新中国第一部宪法片断C西藏自治区成立大会D内蒙古自治区成立30周年庆典解析C11．（2011·浙江文综·19）社会学家费孝通回忆参加北平市第一次各界人民代表会议时说，“踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次”。从中可以获悉（）A．费孝通是北京市第一届人民代表大会代表B．会议召开匆忙，代表们还来不及换上正装C．出席会议的普通工人代表居绝大多数D．人民代表会议具有广泛的代表性【解析】D12．（2011·江苏单科·9）著名社会学家费孝通先生在参加北平市首次各界人民代表大会后，感慨万端：“我踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”材料中的“第一次”从侧面反映出新社会的政治生活和社会变革具有①平等性②广泛性③继承性④深刻性A．①③④B．①②③C．①②④D．②③④解析C13．（2011·山东基能·31）中国人展政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日在北平开幕。关于这次会议说法不正确的是A．选举毛泽东为中央人展政府主席B．会议开幕之日北平昼夜长短大致相等C．在全国工民代表大会召开前代行全国人展代表大会职权D．《中国人展政治协商会议共同纲领》是新中国第一部社会主义宪法【解析】D14．（2012年广东文综历史，12）第一届全国人民代表大会召开前夕，发动群众宣传和讨论宪法草案的标语口号有A．“为巩固新民主主义制度而斗争”B．“争取社会主义在我国的完满实现”C．“坚持‘百花齐放，百家争鸣’的方针”D．“热烈庆祝社会主义的社会制度基本建立”【答案】B 15、中共十一届三中全会被称为建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，这一转折体现在①转变工作重心②恢复高考制度③平反冤假错案④恢复民主制度A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④材料题1（08海南历史，27）（10分）根据材料与所学知识回答问题。材料一我们认为，挽救目前抗战危机，准备反攻的急救办法，必须对政府的机构人事政策迅速来一个改弦更张……因此我坦白的提出，希望国民党立即结束一党统治的局面，由国民政府召集各党各派、各抗日部队、各地方政府、各人民团体的代表，开国是会议，组织各抗日党派联合政府，一新天下耳目，振奋全国人心，鼓励前方士气……——中共代表林伯渠：《在国民参政会上关于国共谈判的报告》（1944年9月）材料二政协代表人数如此之多，质量又相当整齐，而革命发展，人民需要它担负的任务更大，所以“新政协”这一名词已不能包括其全部意义，筹备会的常委会已决定改称为“中国人民政治协商会议”。这意思就是说他代表中国人民作政治协商的工作，实际是一个全国各界人民代表会议，同事也是一个全国革命统一战线的组织形式。——董必武：《关于人民政治协商会议及团结民主人士问题》（1949年8月）（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国共产党提出组织联合政府的目的，说明抗战胜利前后中国共产党为此而进行的努力。（4分）（2）根据材料二并结合所学知识，说明“新政协”改名为“中国人民政治协商会议”的目的和背景。（6分）答案要点：（1）目的：结束国民党一党专政，实行民主政治，争取抗战胜利。努力：中国共产党七大提出建立民主联合政府的目标；毛泽东赴重庆谈判；推动召开政治协商会议（4分）（2）目的：为区别于1946年的“政治协商会议”，更名后具有更广泛的代表性；代行全国人民代表大会职权；筹建新中国。背景：人民解放战争取得基本胜利，新中国成立在即（6分）XX社区三电整治工作方案为确保社区电力、电信、广播电视设施安全运行，进一步强化“三电”专项整治工作责任，维护“三电”设施安全和线路畅通，为我辖区加快发展、科学发展、又好又快发展，保障人民群众安居乐业和实现“平安XX”创造良好的治安环境。根据上级要求，结合社区实际，特制定2010年“三电”整治工作方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持科学发展、构建和谐东胜”的总体要求，以维护电力、电信、广播电视安全为目标，坚持齐抓共管，各部门协作，加强企地共建，强化群防群治，建立和完善打击、防范的长效机制，切实保障“三电”设施安全和经济建设顺利进行。 二、目标任务通过开展“三电”专项斗争，通过与相关部门协作坚决遏制“三电”案件的高发势头；严厉打击非法收购被盗“三电”设施器材的违法犯罪活动，清理取缔一批非法废旧物品收购站点；广泛发动群众，充分发挥基层组织的作用，提高广大人民群众对“三电”设施安全保护重要性的认识；进一步建立健全“三电”群防群治护线队伍，将“三电”设施保护纳入平安社区创建活动的内容，初步形成“打、防、控”一体化的“三电”设施安全保护长效工作机制。三、组织领导根据工作需要，成立“三电”整治专项工作领导小组，统一负责“三电”专项斗争工作，层层落实责任。四、工作重点（一）重点地区：“三电”专项斗争在社区范围内展开。辖区内废旧收购站点等为此次整治专项斗争的重点地区。（二）重点内容1、通过与相关部门合作，依法严厉打击，坚决遏制盗窃、破坏“三电”设施案件高发势头。依法取缔非法收购盗窃“三电”设施器材的废旧物品收购站点。2、强化安全意识教育，宣传相关法律法规，杜绝因野蛮施工破坏“三电”设施的情况发生。3、建立“三电”设施安全保护长效机制。五、工作措施（一）注重源头治理，加强治安防范和管理把“三电”设施安全防范工作，纳入社会治安综合治理整体防范体系，层层落实责任。整合专职巡护队伍、群防群治队伍、企业护线队伍等治安力量资源，形成整体合力。（二）开展创建活动，强化基层基础工作进一步强化基层组织责任，落实创建措施，夯实基层基础。建立“三电”线路治安承包责任制，加强“三电”线路治安巡逻守护，建立健全日常管理及考核奖惩机制。（三）深入宣传教育，广泛发动群众参与把“三电”宣传作为平安综治宣传的重要内容，广泛开展各种形式的社会宣传和专题宣传。制定宣传方案，在辖区显著位置张贴宣传画、标语等，营造声势，震慑犯罪，教育群众。XX社区xx乡烟花爆竹安全专项整治方案 为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范；5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。 6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求：1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处 各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。xx乡烟花爆竹安全专项整治方案为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范；5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。 3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求：1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处 各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。xx乡烟花爆竹安全专项整治方案为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范；5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。 第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求：1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识 各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。一、概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。（一）中华人民共和国成立1、1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。与会代表有中国共产党、各民主党派、无党派爱国人士、人民解放军、各人民团体、各民族以及海外华侨代表。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》——临时宪法。规定了国体：中华人民共和国为新民主主义国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》——选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席；决定改北平为北京，为新中国首都；五星红旗为国旗；《义勇军进行曲》为国歌；公元纪年。在1954年报9月第一届全国人民代表大会召开以前由中国人民政治协商会议代行全国人大的职权，《中国人民政治协商会议共同纲领》起临时宪法作用，作为施政纲领。2、中华人民共和国的成立1949年10月1日。中央人民政府举行第一次全体会议，国家领导人宣布就职；周恩来被任命为中央人民政府“政务院”总理兼外交部长；开国大典。 历史意义：开启了中华民族发展的新纪元（中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义，结束了几千年的封建专制统治）中国从此走上了独立、统一的道路，进入了由新民主主义向社会主义过渡的新时期。新中国的成立，是继俄国十月革命和世界反法西斯战争胜利之后世界历史最重大的事件。（二）新中国的政治建构1、人民代表大会制度背景：社会主义改造顺利进行，经济建设大规模开展，人民需要民主政治建设，人民政治协商会议及《共同纲领》不能适应形势的发展。人民代表大会制度规定：中华人民共和国的最高权力机关是全国人民代表大会；人民行使权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会；全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。确立的标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会。保障：《中华人民共和国宪法》规定了国家的性质、根本的政治制度、公民的权利和义务，体现了人民民主和社会主义两大原则------是第一部社会主义类型的宪法。意义：第一届全国人民代表大会的召开是中国人民政治生活中进一步民主化的标志，为加强我国人民民主制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制逐步奠定了基础。人民代表大会制度符合中国实际情况的，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。2、中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度（1）1949年的中国人民政治协商会议初步创建了共产党领导的多党合作和政治协商制度。在团结各阶级、各阶层力量，恢复和发展国民经济，巩固新生的人民政权，实现社会主义改造方面发挥了重要作用。（2）1956年“八字方针”。“八字方针”：长期共存，互相监督。目的：为了更好地扩大社会主义民主，团结各民主党派共同建设社会主义。标志着共产党吸收各民主党派和各届爱国人士参政议政组成了最广泛的爱国统一战线；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到了一个新阶段。（3）新时代的“十六字”方针。1982年，中国共产党为了落实新时期统一战线的历史任务，与民主党派提出“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针。进一步完善了中国共产党领导的多党合作、政治协商的社会主义政治制度，激发了各民主党派参政议政、建设社会主义的热情。（三）民族区域自治制度背景：由于中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。由于历史条件、地理环境以及以往政府实行的民族压迫、民族歧视政策所造成的的事实的不平等。为了民族团结，国家统一，1949年的《共同纲领》明确了民族问题，1954年《宪法》进一步明确。 史实：民族原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。民族政策：实行民族区域自治。实践：内蒙古自治区1947年建立，之后，又建立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区（1965年）。共5个省级自治区。相应地建立了30个自治州、119个自治县（旗）、1356个民族乡。意义：实现了各民族平等、团结，调动了各民族建设社会主义的积极性。二、了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。“文革”危害民主的史实：党政机关、学校、工厂和农村被无政府主义者冲击；秩序被武斗所取代；生产被混乱所取代。党和国家各级领导人、文化科学教育界知名人士惨遭批斗、抄家和人身迫害。国家主席刘少奇被罗织“叛徒、内奸、工贼”的罪名被永远开除出党，并被迫害致死。从上海到各地党政秩序被破坏，造反派夺权。公检法机关无法正常工作。1．（2009天津文综历史，10）1954年12月，毛泽东在一次党内外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是A．第一个五年计划的颁布B．社会主义改造完成C人民代表大会制度的确立D中共八大召开【解析】C2．（2009山东基本能力，9）60年前中国人民在中国共产党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，终于取得了革命的胜利，油画《开国大典》再现了开国盛典这一历史时刻。下列说法正确的是①该作品属于革命历史②画家吸取了传统山水画的特点③开国大典举行时中国大陆已经全部解放④毛泽东在盛典上宣布了中华人民共和国中央人民政府的成立A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】B3．（2009广东历史卷，12）《陕甘宁边区宪法原则》规定：“边区各少数民族，在居住集中地区得划定民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规。”由此可知A．陕甘宁边区是新中国成立后最早建立的民族自治区B.共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想C.新中国颁布的第一部具有宪法性质的法律是《陕甘宁边区宪法原则》D.新中国的民族区域自治是根据《陕甘宁边区宪法原则》实行的【解析】B4．（2009广东历史卷，13）我国某部宪法将国家性质表述为：“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”这一表述说明当时A．三大改造尚未完成B.资产阶级已被消灭C人民公社体制已经建立D.经济基础还十分薄弱【解析】A。 5．（2009上海历史卷，30）20世纪以来，中华民族经历了伟大的三个三十年的探索与实践。在九十年的历史进程中，中国人民在1919，1949，1979，2009年谱写的历史乐章的主题分别是A．民族觉醒，民族独立，民族崛起，民族振兴B．民族觉醒，民族振兴，民族独立，民族崛起C．民族觉醒，民族独立，民族振兴，民族崛起D．民族振兴，民族独立，民族觉醒，民族崛起【解析】C6.（2007广东卷,11）《共同纲领》在新中国历史上具有重要地位，因为它A确立了国家性质B确定了依法治国的方针C由全国人民代表大会制定D规定了社会主义建设的总目标解析A7.（2007山东卷，14）20世纪五六十年代，我国在经济和民主政治建设方面进行了一系列探索。回答13—14题。14．图9是1953年版人民币10元券背面图案，图案的设计理念体现了①民族团结原则②民族平等原则③民族区域自治制度正式创立④党和政府尊重少数民族文化A．①③④B．①②③C．②③④D．①②④【解析】D8.（2007海南卷，23）23.中华人民共和国成立初期，一些民主党派及非党派民主人士担任国家重要领导职务。其中，中央人民政府6名副主席中有3人，政务院4名副总理中有2人，34个部级正职中有15个由党外民主人土担任。这A．表明左派人士和中间人士按三分之二比例参与执政B．说明中国共产党开始实行与民主党派合作的政策C．标志着中国共产党领导下的多党合作制度的形成D．贯彻了“长期共存，互相监督”的方针答案：C9．（2008年广东单科，12）与《中国人民政治协商会议共同纲领》不同，1954年《中华人民共和国宪法》A确立了政治协商制度B标志着社会主义改造的胜利完C提出了民族区域自治D为社会主义建设提供了法律保证【解析】D10．（2008江苏，10）某学校组织了一次主题为“和睦大家庭”的民族关系图片展，展览内容按20世纪的不同年代分为若干板块，在60年代板块中可能展出的图片是A《共同纲领》封面B新中国第一部宪法片断C西藏自治区成立大会D内蒙古自治区成立30周年庆典解析C 11．（2011·浙江文综·19）社会学家费孝通回忆参加北平市第一次各界人民代表会议时说，“踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次”。从中可以获悉（）A．费孝通是北京市第一届人民代表大会代表B．会议召开匆忙，代表们还来不及换上正装C．出席会议的普通工人代表居绝大多数D．人民代表会议具有广泛的代表性【解析】D12．（2011·江苏单科·9）著名社会学家费孝通先生在参加北平市首次各界人民代表大会后，感慨万端：“我踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”材料中的“第一次”从侧面反映出新社会的政治生活和社会变革具有①平等性②广泛性③继承性④深刻性A．①③④B．①②③C．①②④D．②③④解析C13．（2011·山东基能·31）中国人展政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日在北平开幕。关于这次会议说法不正确的是A．选举毛泽东为中央人展政府主席B．会议开幕之日北平昼夜长短大致相等C．在全国工民代表大会召开前代行全国人展代表大会职权D．《中国人展政治协商会议共同纲领》是新中国第一部社会主义宪法【解析】D14．（2012年广东文综历史，12）第一届全国人民代表大会召开前夕，发动群众宣传和讨论宪法草案的标语口号有A．“为巩固新民主主义制度而斗争”B．“争取社会主义在我国的完满实现”C．“坚持‘百花齐放，百家争鸣’的方针”D．“热烈庆祝社会主义的社会制度基本建立”【答案】B15、中共十一届三中全会被称为建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，这一转折体现在①转变工作重心②恢复高考制度③平反冤假错案④恢复民主制度A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④材料题1（08海南历史，27）（10分）根据材料与所学知识回答问题。材料一我们认为，挽救目前抗战危机，准备反攻的急救办法，必须对政府的机构人事政策迅速来一个改弦更张……因此我坦白的提出，希望国民党立即结束一党统治的局面，由国民政府召集各党各派、各抗日部队、各地方政府、各人民团体的代表，开国是会议，组织各抗日党派联合政府，一新天下耳目，振奋全国人心，鼓励前方士气……——中共代表林伯渠：《在国民参政会上关于国共谈判的报告》（1944年9月）材料二 政协代表人数如此之多，质量又相当整齐，而革命发展，人民需要它担负的任务更大，所以“新政协”这一名词已不能包括其全部意义，筹备会的常委会已决定改称为“中国人民政治协商会议”。这意思就是说他代表中国人民作政治协商的工作，实际是一个全国各界人民代表会议，同事也是一个全国革命统一战线的组织形式。——董必武：《关于人民政治协商会议及团结民主人士问题》（1949年8月）（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国共产党提出组织联合政府的目的，说明抗战胜利前后中国共产党为此而进行的努力。（4分）（2）根据材料二并结合所学知识，说明“新政协”改名为“中国人民政治协商会议”的目的和背景。（6分）答案要点：（1）目的：结束国民党一党专政，实行民主政治，争取抗战胜利。努力：中国共产党七大提出建立民主联合政府的目标；毛泽东赴重庆谈判；推动召开政治协商会议（4分）（2）目的：为区别于1946年的“政治协商会议”，更名后具有更广泛的代表性；代行全国人民代表大会职权；筹建新中国。背景：人民解放战争取得基本胜利，新中国成立在即（6分）XX社区三电整治工作方案为确保社区电力、电信、广播电视设施安全运行，进一步强化“三电”专项整治工作责任，维护“三电”设施安全和线路畅通，为我辖区加快发展、科学发展、又好又快发展，保障人民群众安居乐业和实现“平安XX”创造良好的治安环境。根据上级要求，结合社区实际，特制定2010年“三电”整治工作方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持科学发展、构建和谐东胜”的总体要求，以维护电力、电信、广播电视安全为目标，坚持齐抓共管，各部门协作，加强企地共建，强化群防群治，建立和完善打击、防范的长效机制，切实保障“三电”设施安全和经济建设顺利进行。二、目标任务通过开展“三电”专项斗争，通过与相关部门协作坚决遏制“三电”案件的高发势头；严厉打击非法收购被盗“三电”设施器材的违法犯罪活动，清理取缔一批非法废旧物品收购站点；广泛发动群众，充分发挥基层组织的作用，提高广大人民群众对“三电”设施安全保护重要性的认识；进一步建立健全“三电”群防群治护线队伍，将“三电”设施保护纳入平安社区创建活动的内容，初步形成“打、防、控”一体化的“三电”设施安全保护长效工作机制。三、组织领导根据工作需要，成立“三电”整治专项工作领导小组，统一负责“三电”专项斗争工作，层层落实责任。四、工作重点（一）重点地区：“三电”专项斗争在社区范围内展开。辖区内废旧收购站点等为此次整治专项斗争的重点地区。 （二）重点内容1、通过与相关部门合作，依法严厉打击，坚决遏制盗窃、破坏“三电”设施案件高发势头。依法取缔非法收购盗窃“三电”设施器材的废旧物品收购站点。2、强化安全意识教育，宣传相关法律法规，杜绝因野蛮施工破坏“三电”设施的情况发生。3、建立“三电”设施安全保护长效机制。五、工作措施（一）注重源头治理，加强治安防范和管理把“三电”设施安全防范工作，纳入社会治安综合治理整体防范体系，层层落实责任。整合专职巡护队伍、群防群治队伍、企业护线队伍等治安力量资源，形成整体合力。（二）开展创建活动，强化基层基础工作进一步强化基层组织责任，落实创建措施，夯实基层基础。建立“三电”线路治安承包责任制，加强“三电”线路治安巡逻守护，建立健全日常管理及考核奖惩机制。（三）深入宣传教育，广泛发动群众参与把“三电”宣传作为平安综治宣传的重要内容，广泛开展各种形式的社会宣传和专题宣传。制定宣传方案，在辖区显著位置张贴宣传画、标语等，营造声势，震慑犯罪，教育群众。XX社区xx乡烟花爆竹安全专项整治方案为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范； 5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求：1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导 为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。xx乡烟花爆竹安全专项整治方案为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标： 1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范；5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求： 1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。xx乡烟花爆竹安全专项整治方案为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。 一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范；5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日） 主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求：1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。 一、概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。（一）中华人民共和国成立1、1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。与会代表有中国共产党、各民主党派、无党派爱国人士、人民解放军、各人民团体、各民族以及海外华侨代表。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》——临时宪法。规定了国体：中华人民共和国为新民主主义国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》——选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席；决定改北平为北京，为新中国首都；五星红旗为国旗；《义勇军进行曲》为国歌；公元纪年。在1954年报9月第一届全国人民代表大会召开以前由中国人民政治协商会议代行全国人大的职权，《中国人民政治协商会议共同纲领》起临时宪法作用，作为施政纲领。2、中华人民共和国的成立1949年10月1日。中央人民政府举行第一次全体会议，国家领导人宣布就职；周恩来被任命为中央人民政府“政务院”总理兼外交部长；开国大典。历史意义：开启了中华民族发展的新纪元（中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义，结束了几千年的封建专制统治）中国从此走上了独立、统一的道路，进入了由新民主主义向社会主义过渡的新时期。新中国的成立，是继俄国十月革命和世界反法西斯战争胜利之后世界历史最重大的事件。（二）新中国的政治建构1、人民代表大会制度背景：社会主义改造顺利进行，经济建设大规模开展，人民需要民主政治建设，人民政治协商会议及《共同纲领》不能适应形势的发展。人民代表大会制度规定：中华人民共和国的最高权力机关是全国人民代表大会；人民行使权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会；全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。确立的标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会。保障：《中华人民共和国宪法》规定了国家的性质、根本的政治制度、公民的权利和义务，体现了人民民主和社会主义两大原则------是第一部社会主义类型的宪法。 意义：第一届全国人民代表大会的召开是中国人民政治生活中进一步民主化的标志，为加强我国人民民主制度，发扬社会主义民主，健全社会主义法制逐步奠定了基础。人民代表大会制度符合中国实际情况的，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。2、中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度（1）1949年的中国人民政治协商会议初步创建了共产党领导的多党合作和政治协商制度。在团结各阶级、各阶层力量，恢复和发展国民经济，巩固新生的人民政权，实现社会主义改造方面发挥了重要作用。（2）1956年“八字方针”。“八字方针”：长期共存，互相监督。目的：为了更好地扩大社会主义民主，团结各民主党派共同建设社会主义。标志着共产党吸收各民主党派和各届爱国人士参政议政组成了最广泛的爱国统一战线；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到了一个新阶段。（3）新时代的“十六字”方针。1982年，中国共产党为了落实新时期统一战线的历史任务，与民主党派提出“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针。进一步完善了中国共产党领导的多党合作、政治协商的社会主义政治制度，激发了各民主党派参政议政、建设社会主义的热情。（三）民族区域自治制度背景：由于中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。由于历史条件、地理环境以及以往政府实行的民族压迫、民族歧视政策所造成的的事实的不平等。为了民族团结，国家统一，1949年的《共同纲领》明确了民族问题，1954年《宪法》进一步明确。史实：民族原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。民族政策：实行民族区域自治。实践：内蒙古自治区1947年建立，之后，又建立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区（1965年）。共5个省级自治区。相应地建立了30个自治州、119个自治县（旗）、1356个民族乡。意义：实现了各民族平等、团结，调动了各民族建设社会主义的积极性。二、了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。“文革”危害民主的史实：党政机关、学校、工厂和农村被无政府主义者冲击；秩序被武斗所取代；生产被混乱所取代。党和国家各级领导人、文化科学教育界知名人士惨遭批斗、抄家和人身迫害。国家主席刘少奇被罗织“叛徒、内奸、工贼”的罪名被永远开除出党，并被迫害致死。从上海到各地党政秩序被破坏，造反派夺权。公检法机关无法正常工作。1．（2009天津文综历史，10）1954年12月，毛泽东在一次党内外人士座谈会上指出，政协仍有存在的必要，但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是A．第一个五年计划的颁布B．社会主义改造完成C人民代表大会制度的确立D中共八大召开【解析】C 2．（2009山东基本能力，9）60年前中国人民在中国共产党的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，终于取得了革命的胜利，油画《开国大典》再现了开国盛典这一历史时刻。下列说法正确的是①该作品属于革命历史②画家吸取了传统山水画的特点③开国大典举行时中国大陆已经全部解放④毛泽东在盛典上宣布了中华人民共和国中央人民政府的成立A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】B3．（2009广东历史卷，12）《陕甘宁边区宪法原则》规定：“边区各少数民族，在居住集中地区得划定民族区，组织民族自治政权，在不与省宪抵触的原则下，得订立自治法规。”由此可知A．陕甘宁边区是新中国成立后最早建立的民族自治区B.共产党在新中国成立前已经有了民族自治的设想C.新中国颁布的第一部具有宪法性质的法律是《陕甘宁边区宪法原则》D.新中国的民族区域自治是根据《陕甘宁边区宪法原则》实行的【解析】B4．（2009广东历史卷，13）我国某部宪法将国家性质表述为：“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。”这一表述说明当时A．三大改造尚未完成B.资产阶级已被消灭C人民公社体制已经建立D.经济基础还十分薄弱【解析】A。5．（2009上海历史卷，30）20世纪以来，中华民族经历了伟大的三个三十年的探索与实践。在九十年的历史进程中，中国人民在1919，1949，1979，2009年谱写的历史乐章的主题分别是A．民族觉醒，民族独立，民族崛起，民族振兴B．民族觉醒，民族振兴，民族独立，民族崛起C．民族觉醒，民族独立，民族振兴，民族崛起D．民族振兴，民族独立，民族觉醒，民族崛起【解析】C6.（2007广东卷,11）《共同纲领》在新中国历史上具有重要地位，因为它A确立了国家性质B确定了依法治国的方针C由全国人民代表大会制定D规定了社会主义建设的总目标解析A7.（2007山东卷，14）20世纪五六十年代，我国在经济和民主政治建设方面进行了一系列探索。回答13—14题。14．图9是1953年版人民币10元券背面图案，图案的设计理念体现了①民族团结原则②民族平等原则③民族区域自治制度正式创立④党和政府尊重少数民族文化 A．①③④B．①②③C．②③④D．①②④【解析】D8.（2007海南卷，23）23.中华人民共和国成立初期，一些民主党派及非党派民主人士担任国家重要领导职务。其中，中央人民政府6名副主席中有3人，政务院4名副总理中有2人，34个部级正职中有15个由党外民主人土担任。这A．表明左派人士和中间人士按三分之二比例参与执政B．说明中国共产党开始实行与民主党派合作的政策C．标志着中国共产党领导下的多党合作制度的形成D．贯彻了“长期共存，互相监督”的方针答案：C9．（2008年广东单科，12）与《中国人民政治协商会议共同纲领》不同，1954年《中华人民共和国宪法》A确立了政治协商制度B标志着社会主义改造的胜利完C提出了民族区域自治D为社会主义建设提供了法律保证【解析】D10．（2008江苏，10）某学校组织了一次主题为“和睦大家庭”的民族关系图片展，展览内容按20世纪的不同年代分为若干板块，在60年代板块中可能展出的图片是A《共同纲领》封面B新中国第一部宪法片断C西藏自治区成立大会D内蒙古自治区成立30周年庆典解析C11．（2011·浙江文综·19）社会学家费孝通回忆参加北平市第一次各界人民代表会议时说，“踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次”。从中可以获悉（）A．费孝通是北京市第一届人民代表大会代表B．会议召开匆忙，代表们还来不及换上正装C．出席会议的普通工人代表居绝大多数D．人民代表会议具有广泛的代表性【解析】D12．（2011·江苏单科·9）著名社会学家费孝通先生在参加北平市首次各界人民代表大会后，感慨万端：“我踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有位戴瓜帽的——这许多一望而知不同的人物，会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”材料中的“第一次”从侧面反映出新社会的政治生活和社会变革具有①平等性②广泛性③继承性④深刻性A．①③④B．①②③C．①②④D．②③④解析C13．（2011·山东基能·31）中国人展政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日在北平开幕。关于这次会议说法不正确的是A．选举毛泽东为中央人展政府主席B．会议开幕之日北平昼夜长短大致相等C．在全国工民代表大会召开前代行全国人展代表大会职权 D．《中国人展政治协商会议共同纲领》是新中国第一部社会主义宪法【解析】D14．（2012年广东文综历史，12）第一届全国人民代表大会召开前夕，发动群众宣传和讨论宪法草案的标语口号有A．“为巩固新民主主义制度而斗争”B．“争取社会主义在我国的完满实现”C．“坚持‘百花齐放，百家争鸣’的方针”D．“热烈庆祝社会主义的社会制度基本建立”【答案】B15、中共十一届三中全会被称为建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，这一转折体现在①转变工作重心②恢复高考制度③平反冤假错案④恢复民主制度A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④材料题1（08海南历史，27）（10分）根据材料与所学知识回答问题。材料一我们认为，挽救目前抗战危机，准备反攻的急救办法，必须对政府的机构人事政策迅速来一个改弦更张……因此我坦白的提出，希望国民党立即结束一党统治的局面，由国民政府召集各党各派、各抗日部队、各地方政府、各人民团体的代表，开国是会议，组织各抗日党派联合政府，一新天下耳目，振奋全国人心，鼓励前方士气……——中共代表林伯渠：《在国民参政会上关于国共谈判的报告》（1944年9月）材料二政协代表人数如此之多，质量又相当整齐，而革命发展，人民需要它担负的任务更大，所以“新政协”这一名词已不能包括其全部意义，筹备会的常委会已决定改称为“中国人民政治协商会议”。这意思就是说他代表中国人民作政治协商的工作，实际是一个全国各界人民代表会议，同事也是一个全国革命统一战线的组织形式。——董必武：《关于人民政治协商会议及团结民主人士问题》（1949年8月）（1）根据材料一并结合所学知识，指出中国共产党提出组织联合政府的目的，说明抗战胜利前后中国共产党为此而进行的努力。（4分）（2）根据材料二并结合所学知识，说明“新政协”改名为“中国人民政治协商会议”的目的和背景。（6分）答案要点：（1）目的：结束国民党一党专政，实行民主政治，争取抗战胜利。努力：中国共产党七大提出建立民主联合政府的目标；毛泽东赴重庆谈判；推动召开政治协商会议（4分）（2）目的：为区别于1946年的“政治协商会议”，更名后具有更广泛的代表性；代行全国人民代表大会职权；筹建新中国。背景：人民解放战争取得基本胜利，新中国成立在即（6分）XX社区三电整治工作方案 为确保社区电力、电信、广播电视设施安全运行，进一步强化“三电”专项整治工作责任，维护“三电”设施安全和线路畅通，为我辖区加快发展、科学发展、又好又快发展，保障人民群众安居乐业和实现“平安XX”创造良好的治安环境。根据上级要求，结合社区实际，特制定2010年“三电”整治工作方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持科学发展、构建和谐东胜”的总体要求，以维护电力、电信、广播电视安全为目标，坚持齐抓共管，各部门协作，加强企地共建，强化群防群治，建立和完善打击、防范的长效机制，切实保障“三电”设施安全和经济建设顺利进行。二、目标任务通过开展“三电”专项斗争，通过与相关部门协作坚决遏制“三电”案件的高发势头；严厉打击非法收购被盗“三电”设施器材的违法犯罪活动，清理取缔一批非法废旧物品收购站点；广泛发动群众，充分发挥基层组织的作用，提高广大人民群众对“三电”设施安全保护重要性的认识；进一步建立健全“三电”群防群治护线队伍，将“三电”设施保护纳入平安社区创建活动的内容，初步形成“打、防、控”一体化的“三电”设施安全保护长效工作机制。三、组织领导根据工作需要，成立“三电”整治专项工作领导小组，统一负责“三电”专项斗争工作，层层落实责任。四、工作重点（一）重点地区：“三电”专项斗争在社区范围内展开。辖区内废旧收购站点等为此次整治专项斗争的重点地区。（二）重点内容1、通过与相关部门合作，依法严厉打击，坚决遏制盗窃、破坏“三电”设施案件高发势头。依法取缔非法收购盗窃“三电”设施器材的废旧物品收购站点。2、强化安全意识教育，宣传相关法律法规，杜绝因野蛮施工破坏“三电”设施的情况发生。3、建立“三电”设施安全保护长效机制。五、工作措施（一）注重源头治理，加强治安防范和管理把“三电”设施安全防范工作，纳入社会治安综合治理整体防范体系，层层落实责任。整合专职巡护队伍、群防群治队伍、企业护线队伍等治安力量资源，形成整体合力。（二）开展创建活动，强化基层基础工作进一步强化基层组织责任，落实创建措施，夯实基层基础。建立“三电”线路治安承包责任制，加强“三电”线路治安巡逻守护，建立健全日常管理及考核奖惩机制。（三）深入宣传教育，广泛发动群众参与 把“三电”宣传作为平安综治宣传的重要内容，广泛开展各种形式的社会宣传和专题宣传。制定宣传方案，在辖区显著位置张贴宣传画、标语等，营造声势，震慑犯罪，教育群众。XX社区xx乡烟花爆竹安全专项整治方案为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范；5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。 3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求：1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。 4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。xx乡烟花爆竹安全专项整治方案为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范；5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。 4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求：1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识 各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。xx乡烟花爆竹安全专项整治方案为进一步加强我乡烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等行为，保障人民群众的生命财产安全和正常生活工作秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）及有关法律法规要求和省、市、县关于加强烟花爆竹安全管理的精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标通过整治，全力消除烟花爆竹非法生产、储存、销售、运输、燃放行为和不安全隐患，进一步规范烟花爆竹市场秩序，确保不发生烟花爆竹重大安全事故，建立健全烟花爆竹安全管理工作长效机制。具体要实现以下目标：1、基本杜绝烟花爆竹非法生产行为；2、基本杜绝烟花爆竹非法储存、经营、运输行为；3、全乡烟花爆竹零售经营网点安全规范经营；4、烟花爆竹燃放安全规范；5、烟花爆竹违法、违规案件查处率达100％。二、整治步骤：烟花爆竹专项整治从2010年1月23日开始至2010年3月9日结束，分三个阶段进行。 第一阶段：动员部署阶段（2011年1月23日至1月31日）。1、成立专项整治工作领导小组，结合本乡实际制定整治方案；2、召开动员大会进行部署，明确整治目标，层层落实责任；3、设立和公布举报电话，建立举报奖励制度，发动广大群众积极举报非法生产、储存、经营、运输烟花爆竹行为。4、动员部署阶段结束后及时上报开展情况汇总表。第二阶段：具体实施阶段（2011年2月1日至2011年3月5日）。1、安监所负责烟花爆竹经营的安全监督管理。审核上报烟花爆竹零售经营网点。2、边防所负责烟花爆竹的公共安全管理。重点是对构成治安、刑事处罚的非法行为依法及时查处，负责烟花爆竹的燃放管理、罚没收缴物的销毁处置及其他相关公共安全管理工作。3、工商部门负责做好烟花爆竹经营单位营业执照的发放工作，查处无证照和未经登记、擅自经营烟花爆竹的行为。4、城管部门负责检查非法占道、设摊销售烟花爆竹的行为。5、各村、各部门要结合各自实际配备烟花爆竹安全巡查协管员，负责日常巡查工作，边防、安监、工商、城管等有关部门，及时开展联合执法查处和打击非法行为。6、要坚持属地管理原则，组织相关人员规范烟花爆竹零售经营点的经营行为，并组织有关部门查处烟花爆竹各类违法违规案件；要做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和管理工作。7、各村委会要做好有关方面的宣传工作，配合做好烟花爆竹的安全管理。宾馆、酒楼和饭店等场所，要配合派出所做好有关管理工作。第三阶段：总结验收阶段（2011年3月6日—3月9日）主要是总结经验，查找不足，切实巩固专项整治工作成果。要将专项整治工作总结以及专项整治期间打击非法伤亡事故等统计表（附件2）、（附件3）于3月2日前上报乡烟花爆竹专项整治领导小组办公室。三、工作要求：1、提高认识，切实加强专项整治工作的组织领导为确保整治工作取得实效，乡政府专门成立镇烟花爆竹专项整治领导小组，乡长为组长，乡党委委员、政法委书记为副组长，xx为成员，领导小组办公室设在乡安监站，xx兼办公室主任。鉴于烟花爆竹专项整治工作的特殊性和艰巨性，春节期间，各村、各部门单位要组织专门力量，加强日常巡查工作，一旦发现非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹的违法行为立即向有关职能部门举报并配合执法人员查处。2、落实责任，积极发挥基层监管的主渠道作用 非法生产经营烟花爆竹行为主要集中在农村和城郊接合部，非法活动以私制私藏烟花爆竹为主，具有一定的分散性和较大的隐蔽性。各村、各部门单位要重点落实安全监管责任，切实加强监管力量，真正把工作落实到实处。对非法生产经营活动比较活跃的重点村、重点地段，要开展经常性的重点排查，要通过落实驻村干部、村居干部、联络员等方式充分发挥村居干部和广大人民群众的监督作用。3、加强宣传，切实提高公民烟花爆竹安全意识各村、各部门单位要将宣传工作贯穿专项整治工作的始终。一是要进一步做好相关法律法规和文件精神的宣传教育工作；二要组织收集因非法生产经营烟花爆竹导致事故发生的典型案例，及烟花爆竹有关安全知识，编制成小册子，在全社会广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我保护意识，不组织、不参与、不默许非法生产经营活动；三要充分利用各种新闻媒体的作用，加大烟花爆竹产品合法标志（包括烟花爆竹专用封签、防伪码标签）的宣传力度，便于群众识别、选购合法产品；四要出动宣传车，宣传横幅、条幅要求上街，宣传烟花爆竹有关法律法规和安全知识。4、强化监督，把烟花爆竹专项整治工作落到实处各村、各部门单位要按照专项整治工作要求，明确各自责任年，切实加强监管，依法查处烟花爆竹各类违法违规行为，确保专项整治工作圆满完成。执法稽查人员要严格遵守有关法律法规，做好公正、文明执法，树立良好的执法形象，对有关违法违规案件及责任人要从严查处，从重打击，严厉查处一批顶风作案、屡查屡犯、影响较大的违法违规经营者。在专项整治期间，乡烟花爆竹专项整治领导小组将适时组织人员对各村、各部门单位整治工作开展情况进行督查，并将督查情况向全乡通报。对整治工作不认真、走过场和工作不实的单位或个人，要严肃批评，责令整改；对人员不落实，监督管理不到位造成事故发生的，将严格实行责任倒查制度，追究单位负责人和相关人员的责任。'