在全县2016年水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话.doc

'在全县2016年水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话在全县2016年水利暨防汛抗旱工作会议上的讲话各位领导、同志们：为认真贯彻落实中央、省、州水利暨防汛抗旱工作会议精神，总结过去一年的工作成效，分析当前存在的问题和困难，进一步凝心聚力，统一思想，振奋精神，坚定信心，狠抓落实，确保2016年我县水利暨防汛抗旱工作更上一层楼，跨上新台阶，取得好成绩。下面，借此机会我讲三点建议。一、克难攻坚，锐意进取，较好完成2016年各项目标任务回顾2016年，我た县水利改革发展工作在各级冱各部门的关心支持下，紧紧处围绕县委、政府的中心工作蒗，坚定信心，克难攻坚，锐骱意进取，圆满完成各项工作⑿任务。主要做好以下两方面域的工作。积极应对，多镁措并举，防汛抗旱取得新成得效。014年我县仍然是亏先旱后涝，气候异常。特别绠是受6月3日第9号台风“辫威马逊”和9月16日15一号台风“海鸥”的影响，强锊降水较为明显，防灾减灾任绾务十分繁重，各级高度重视荚防汛抗旱减灾保民生工作，莲重点抓好抗旱水源建设、水毁修复、抗旱供水、防汛蓄耖水四方面的工作。在抗旱水毁源建设中，完成投资394ㄘ0万元，实施了向阳乡足马黎9/9 片区蓄水调水、白水镇山冲孩坝塘、永宁乡三道箐村人畜涠饮水、三塘乡菊畹坝塘等9件抗旱水源建设。同时投资啖300余万元完成干支渠水々毁修复、落洞处理48件。罹在供用水工作中，我们采取剞集中供水，科学调度，合理忙分配，厉行节约用水等措施忡，全县实现水利工程供水9辽860万立方米。在防汛蓄罔水工作中，我们坚持防汛蓄∞水两不误，防洪安全两手抓勘，2016年12月28日艘全县165件水库、坝塘实逅现蓄水1.39亿立方米，怯最高蓄水达1.52亿立方ъ米。如板桥河水库，完成蓄潍水7000万立方米时，排洪1700万立方米。抢ア抓机遇，加大投入，强势推凹进民生水利建设。014鲦年我县以“兴水强滇”为抓袼手，以加快水系连通工程，厅加大水库、坝塘除险加固和夏农村饮水安全建设为主要任务，全面掀起中低产田地改叹造、高效节水等水利建设高Ю潮。水利建设投资实现历史荚新高，争取上级资金稳中求寸进，重点民生水利工程效益明显。一是水利投资保持笪高位运行。一年来，我们抓┎住中央、省、州各项投资政苣策，做好项目储备，争取上骋级列项，加大建设管理力度唔，全县完成农田水利建设投昝资4.87亿元，完成水利褫固定资产投资4.2亿元，愁超额完成县政府下达的4亿硷元的目标任务。争取水利专项资金1.695亿元，其中：中央和省1.293¨6亿元，州级4014万元罪。二是重大项目建设呈现鞒良好态势。在重点工程建设帜9/9 管理工作中，我们创新管理剿机制，注重工程质量，抓紧谣工程进度，强化监督检查，眷确保重点项目按时完工，并缴发挥显著的民生效益。按期屹完成了兴安隧洞引水工程并值竣工；投资1.2亿元的中矛枢中大河已进入扫尾阶段；提前完成了嘉乐上围塘、凹觇部山、大无浪、尖坡、鬼柳塘、过山洞水库6件小型水樨库除险加固并达到设计蓄水ル；主动与上级部门积极协调粞，12月中旬争取了白水大衣、永宁盐井沟水库、20拽16年抗旱应急水源工程列令入中央财政抗旱应急水源工模程，分别得到中央专项资金彖3293万元、1300万元、592万元。积极推进驺中枢中大河片区高效节水灌琳溉、神树坡小型灌区节水改造、中枢砂河排灌沟和西北夹片区人畜饮水工程、2016年农村安全饮水等项目建幺设，保质、保量完成建设任髹务。三是依法治水管水迈军出新步伐。编制《中枢中大颉河管理办法》，并召开听证会，征求意见，尽快出台组仑织实施；完成了《XX县实行最严格水资源管理制度的醌意见》、《XX县实行最严绐格水资源管理制度考核办法磅》等实施办法，对全县10涅6家取水单位做到“五个明懑确”；办理水土保持方案审批7个；查处水事违法案件烦5起，结案5件；调处水事丌纠纷6起，对3家无证取水户下发整改通知、停工通知捅，并已全部办毕，维护了正ˉ常的水事活动秩序。四是搔强化党风廉政建设“一岗双瘼责”。014年5月我局列り为全县党政机关开展“一把削手”权力运行监督试点单位孔9/9 ，把推行党政主要负责人“瓢四个不直接分管”工作作为黍权力运行制约监督的突破口眙，通过采取“1436”工к作法，积极探索“副职分管殇，正职监管，集体领导，民主决策”的工作机制，有效璧提高预防腐败工作的科学化宛、制度化、规范化，确保工诼程安全、质量安全、干部安蛮全，赢得了上级的肯定和认崃可。二、科学研判，准确∮把准，充分认识我们当前存礼在的困难和问题。当前党歆中央、国务院高度重视水利哎工作，把水利作为基础设施羡建设的重要支柱、公共财政ず投入的重要领域、全面深化獬改革的重要内容。省委、省俞政府提出“依法治水、深化倌改革、突出民生、加快发展览、行稳致远”的总体思路，矍县委、县政府把水利列入民濯生基础设施建设的首位。水鳖利工作既迎来有利的发展机亨遇，又面临严峻的形势，可以说机遇和挑战并存，困难瀛和希望同在。从近几年的水阜利发展来看，我们虽然取得名了一些成效，但要全面完成测当前和今后一个时期水利改蓊革繁重而又艰巨的任务，我们必须清醒认识到我们在发写展中仍然存以下问题：在项泡目规划和前期工作中，我们耔仍然存在规划滞后，储备项鸿目不多，少数项目规划还不戒合理，抗旱水源、农村饮水ǐ安全、水环境治理、水资源另规划保护等重点领域的大规哪划、大项目前期工作不到位髦，影响了争取项目资金。在重点项目推进中阻力重重，喷有的工程存在施工占地、临梃时占地协调迟缓，特别是中ぜ央项目要在规定的时间内完惑9/9 工，若延长工期，工程不能╉按时完工，影响到今后中央癀、省州领导对XX工作的看漭法。在建后管理工作中，重叼建轻管的思想依然存在，少籼部份群众对清淤岁修认识不裟到位，投工投劳的积极性不烨高，清淤岁修不彻底。水环肟境治理和水质保护面临的压力大，部份小型水库和坝塘泷存在对外承包养殖，呈现了鸱养殖与供水的矛盾，水环境死治理缺乏项目资金。还有水栳务体制改革还需进一步加大厌力度，保障重点领域改革发け展措施落到实处，更好惠及妮广大人民群众。三、明确妊任务，增强责任，确保20辱16年新常态下水利稳中求镤进015年是实施水利改㈢革发展“十二五”规划收官醵之年，也是全面推进依法治水管水的关键之年，我们要替主动适应新常态，积极抢抓赖新机遇，加大投入，做好服纪务，不折不扣完成上级交给＆的各项工作任务。主要抓好锚以下两方面的工作。细搐化目标，扎实工作，推进民桄生重点项目实施。2016年我县水利工作的主要目标翥任务是：全县完成农田水利号建设投资5.7亿元，与上镲年4.87亿元增8300娅万元，完成水利固定资产投二资5亿元，与上年4亿元增胛1亿元，向上级争取资金1.4亿元。新增灌溉面积0揪.9万亩，完成高效节水灌溉面积2.99万亩，治理水土流失面积15平方公里，解决3.11万人农村饮奎水安全问题。积极推进平海子水库扩建、和乐引水、中枢杨家寨水库前期工作；加斫快组织实施白水大衣、旧城9/9 者白、永宁盐井沟3件水库伙扩建；完成老虎洞、吉地、睽嘉乐下围塘、核桃村、石滚肋子5件水库除险加固，全国农业水价综合改革试点县节灌水灌溉示范项目，2016年农村安全饮水项目等投资宅上千万元以上的9件重点民生水利建设项目；年内争取翼中枢杨家寨、白水核桃冲、≠向阳所梅乐3件水库立入中哩央抗旱水源储备项目；同时整抓紧向阳所梅乐连通工程规擐划，继续推进中央财政山区锂五小水利规划，三塘李子箐悖小流域治理水土保持项目前茈期工作，确保十二·五水利哏发展规划画上一个圆满的句廑号。科学编制好十三·五水萝利发展规划，谋划好未来五俊年的发展蓝图，力争更多、毕发展后劲更足的大项目纳入国家和省、州项目盘子。特沭别要争取平海子水库扩建、Ж板桥河水库增容升级、白水补塘扩容、向阳所梅乐连通工イ程、永宁王家寨水库、提前钸谋划好农村饮水提质增效升更级工程、XX18万亩高效节水示范等项目入围中央水源建设项目盘子。着力重勉点，增强责任，推进水务改鳊革全面发展。在重点工作中伊，目前主要抓好清淤岁修、戎大春农业生产供用水、防汛颖抗旱等工作。第一，着力僮全面发动，掀起“群众全程砬参与”水利高潮。目前已进タ入春耕备耕的关键时期，我湖们要抓住春耕备耕的黄金时　机，立足“群众全程参与”斤这条主线，全面掀起清淤岁塄修高潮，确保大春农业生产协用水畅通和防汛安全。同时镢，我们大胆探索和尝试群众碜全程参与创新机制，重点突婴9/9 出群众全程参与农田水利建龙设管理、项目实施阶段充分咐行使群众的参与权和管理权些、项目验收阶段充分行使群想众的监督权和评判权、建后邛管理阶段充分行使群众的参舱与权，建立健全水利工程管荐理的长效机制，使项目得到搀良性运行，真正实现工程建得好、管得好、长受益的目的。第二，着力责任强化，加大防汛抗旱供水力度。苫我们要坚持防汛抗旱两手抓蹬，防洪蓄水两不误，抗旱减匏实两手硬。我们要积极采取垲一切措施，做好一切准备，彤加大抗旱供水保民生工作力度，切实解决好广大人民群蜾众在抗旱中存在的缺水、少泐水、抗旱用水等问题。现已绯进入春耕备耕的关键时期，⒘我们要深入各地算清水帐，屁摸清家底，科学调度，节约や用水，为全县工农业生产和激城乡人民生产生活用水提供翅保障；在防汛工作中，坚持恪以人为本，确保人民生命安钝全为前提，及早做好全县重ㄙ点工程度汛计划和防汛应急预案编制，抓好防洪安全和蓄水安全；认真做好人员、退物资、预案的储备，积极应获对较为复杂的异常情况；加羝紧重点水利设施安全巡视、璞检查、维修、养护工作力度ㄎ；从组织上、工程上、预案姑上、物资上、队伍上做好充砬分准备，确保险情早发现、咛早抢护、保安全。会上，还地将签订《XX县防汛工作目髁标考核责任书》，《XX县钍县管水利工程防汛工作目标须考核责任书》，按防汛责任Ζ制的要求，认真履行防汛抗旱首长职责制，将防汛抗旱纨工作列入水利工作重要议事忌日程和考核内容。9/9 第三，隶着力依法治水管水，促进水椿资源管理科学化。切实履行牡依法行政、依法治水、依法怼管水的工作职责。年内重点遛制定最严格水资源管理“三姒条红线”，加大控制指标的检查落实，依法实行计划用俑水、严格取水许可审批管理姿，突出水资源开发，科学调度，合理配置及重点水源建跎设。全面履行水土保持建设朕“三同时”制度落实，对我县境内在建、新建审批的开忱发建设项目的水土保持方案右实施情况进行认真的检查监男督；加大查处水事违法案件川，确保水利环境和谐、平安蒈发展。第四，着力水环境蚌建设，营造良好生态环境。杨要抓紧抓好板桥河水库水质琐达标实施方案编制，争取各疙级的投入，加大环境治理力度；在日常工作中，要高度阪重视水库库区水环境、水源θ林保护，继续抓好中、小型噎水库水面生态放养，全面改泓善水生态环境；积极创造条绸件，做好各乡镇管理的水库、坝塘的水源保护、水质净璜化。第五，着力作风建设觎，树立水务行业良好形象。我们要坚持党要管党，从严兹治党，把作风建设摆在更加歹突出的位置，扫清作风漂浮衲、管理不严、推诿扯皮、工孝作不实、创新意识不强等思Ⅴ想作风方面的障碍。要干净帻担当，树立勤政廉洁为民的罟思想，发挥各级对水利建设工作的主动性、积极性，增聒强政治意识、宗旨意识、法治意识、担当意识和廉政意冱识，形成健康向上的水利改捶革发展的良好风气。9/9 总之蓥，2016年党中央、国务犁院对水利改革发展提出更高搋的要求、更多的希望，县委Ё、政府描绘了水利发展的新拆宏图。在新的一年，我们要橼振作精神，激发热情，以更辅加自觉主动的担当意识、更镥加奋发有为的精神状态、更┑加扎实有力的工作举措，努瑙力完成今年县委、政府交给瞠我们的各项水利建设工作目雉标和任务，为建设XX高原猥花园城市做出积极的更大的缴贡献！我的讲话完了，有芾不妥之处，敬请各位领导、购同志们批评指正！谢谢猃大家！<④峻历孓鲐η力黟觏猁擅Ζ癖簸叱早式枫亡眄哂欺9/9'