在全县防汛抗旱工作会议上的讲话.doc

'在全县防汛抗旱工作会议上的讲话在全县防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：这次全县防汛抗旱工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，分析今年防汛抗旱形势，动员全县上下，进一步统一思想，提高认识，落实责任，强化措施，全面做好防大汛、抗大旱的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。下面，我先讲三个问题请大家认真抓好落实。一、思想认识到位，“防”字当头防汛抗旱工作事关广大人民群众生命和财产安全，事关全县经济社会发遑展大局，大家务必以“宁可玉十防九空、不可一时放松”检的高度责任感和警惕性，做ф足“防”字文章。首先是蒡要提高认识。防汛抗旱工作会议年年召开，县委、县政衬府高度重视，@@书记和我荞年年都要反复讲、反复强调襞，充分体现了这项工作的重薨要性和特殊性。近几年来@休@没有发生重特大灾情，很容易引起大家思想上的麻痹赘，不少同志抱着侥幸心理，觉得防汛抗旱工作可以放松ㄝ一点，应付一下就行了。但近些年来正反两个方面的经存验教训告诉我们，水旱灾害鲅的突发性、反常性、破坏性ヱ和影响广泛性极难预见的。ぉ因此在防汛抗旱问题上，大家在思想上千万不能麻痹，ぴ宁可信其有，不可信其无；浦宁可备而无汛，不可汛而无8/8 备。旱涝灾害发生之前，我们要做的工作就是要做足“殓防”字文章，制定完善各种链预案。如果我们的防汛抗旱思想准备不足，工作措施不帔到位，一旦发生灾害，造成生命财产损失，那既是天灾鸽，更是人祸，这在各地都有妻十分深刻的教训。其次要锞明确职责。党的十八届三中两全会《决定》明确要求健全鲑防灾减灾救灾体系。防汛抗砬旱是最基本的公共安全和公僚共服务，也是各级政府必须鸽切实履行好的重要职责。当巍前正值党的群众路线教育实带践活动深入开展的关键时期，防汛抗旱工作是事关广大叫人民群众切身利益的大事，是检验我们活动是否取得实效的重要标准，我们必须全乖力以赴抓好、抓实、抓到位唛。如果因我们的责任不落实户、工作不到位而造成重大责牦任事故，不仅会给人民群众贳生命财产安全带来重大损失嬉，而且也会对地方发展带来黥严重的负面影响。因此，蕊我们要坚决防范思想上的不林重视，防范预案上的不扎实窘，防范措施上的不得力，始Ⅷ终保持高度警惕，始终把防烁汛抗旱工作中的“防”作为╅事关生产发展、生活安定、生命财产安全的大事来抓。印二、准备工作到位，“实趵”字当头今年防汛抗旱总贞的要求是：坚持以科学发展捃观为指导，坚持以人为本，懔坚持依法防控、科学防控、喔综合防控、群防群控，坚持镬兴利除害结合、防灾减灾并湟重、治本治标兼顾、政府社碜会协同，加快构建适应@@室需要的防汛抗旱减灾体系，8/8 迂全面提高洪旱灾害综合防御唠能力，为生态@@、小康社辶会建设提供更加安全可靠的嗟保障。总体目标是：努力读实现“五确保一减少”，即挺在标准洪水内，确保防御重皴要基础设施安全，确保人民欣群众生命安全，确保集镇安循全和交通干线安全，确保减ц轻易涝易旱区损失，确保水颍利工程控灌范围内城乡居民棵生产生活用水、兼顾生态用栏水；出现超标准洪水和严重干旱，要千方百计保安全，最大限度减少人员伤亡和灾┖害损失。为此，要扎实抓慕好以下七个方面准备工作：开展工程查险除险。一是抓晏好在建工程的煞尾工作。全肯县在建工程要倒排工期，倒╅逼任务，抓紧施工，加快进度，确保在建工程汛期完成卫主体工程建设并能安全投入苔使用。二是抓好在建工程防娇汛监管。各部门各单位要把跪在建工程的防汛安全纳入防後汛工作的重要内容，明确责坐任，落实措施，严禁在建工ら程在防洪能力不足的情况下菖盲目施工。三是对汛期不能蹯完工的项目，项目法人要与莞设计、施工、监理单位一起之，共同编制汛期安全度汛方权案、抢险应急预案、群众安笾全转移预案。四是抓紧隐患查处工作。当前，各乡镇要厉重点对去年洪水损毁的河堤、桥梁、塘堰等进行恢复加鲩固。对影响安全度汛的险工牦险段决不能带险入汛，重要狱部位、重点设施要强力推进狠，千方百计消除隐患，确保恳万无一失。确保水库安全｝度汛。水库历来是@@防汛猜8/8 工作的重点，各乡镇要按照属地管理的原则，加强对小榱型水库的防范监管，认真落枯实水库防汛责任人，逐库签燔订责任状，及时制定防、度踱、抢、撤方案，落实抢险物堡料和抢险队伍。要扎实开展茇水库安全大检查，集中整改殡，消除隐患。汛期各水库必假须服从防洪调度，严格执行认控制运行计划，绝不能擅自喟超汛限水位运行，对有安全莘隐患的水库坚决执行低水位碜或空库度汛。出现流域性降橥雨、高水位运行时，必须增馗加巡查次数和巡查人员，做翌到险情早发现、早报告、早处置，确保水库安全度汛。ω强化抢险队伍建设。当前镟农村劳力外出打工的多，在裁家务农的少，各乡镇、县直霎各部门要根据这一实际情况斩按要求落实应急抢险队员，望将姓名、联系电话等逐个造册登记，并报县人武部、县槎防办、分指挥部备查。凡编入抢险应急队员，在汛期不始得擅自外出，擅离岗位，严朽格遵守防汛纪律。做好抢苕险物资储备。各地必须严格雯按照“五个一”和“五个五酌”的工作要求，加大防汛物举资储备、资金筹措力度，及曦时组织调运，备足防汛物资视。在防汛物资方面，实行分勹级负责，分级储备，逐处落矫实到位。要加强管理，查漏霖补缺，对所有物资器材，要斑登记造册，专人保管，防止流失，按照缺什么补什么的ネ要求，及早备足备齐，到点′到位，切实做到需要时调得逑出、用得上。优化应急抢险幔需要的人、财、物调动方案，凡是需要跨行政区域调拨锗的，必须经上一级指挥机构！决策，指挥长批准，并实行有偿估算。各乡镇水库要加赀8/8 固、整修上坝机耕路，确保凑防汛应急所需。要加强防汛麸通信建设，保证防汛指令和馈信息畅通无阻，准确无误。抓好抗旱保丰收。易涝易旱，旱涝急转，是我县的洪旱塍灾害的特点，我们必须始终刳坚持防汛抗旱两手抓。抗旱お工作实行行政首长负责制，诙统一指挥、部门协作、分级で负责、社会参与。今年抗旱重点是做好蓄水保水工作，ヱ优先保障城乡居民生活用水杯，统筹协调农业、工业用水揽，兼顾生态用水。建立政府懑主导与市场引导相结合、开源与节流相结合、优化水资跗源配置与调整产业结构相结濑合、经济效益与社会效益相结合的抗旱长效机制。充分叛发挥水利工程设施保灌溉、嵊保供水的骨干作用，加强各谢类水库、闸站的调度，统筹好当地水和过境水、地表水会和地下水，用足用好现有水稂源，努力实现水资源效益最缜大化。高山、边远地区和水⑷利死角，要在确保防洪安全┸的前提下，充分运用水利工衩程设施，尽量多引、多提、汤多拦、多蓄，尽可能利用雨窨洪资源，增加后备用水，打好防旱抗旱的主动仗。三紧、强化措施到位，“严”字伯当头防汛抗旱工作涉及面斥广，时效性强，必须以最严邕厉的组织措施和最严明的工髻作纪律作保障。各乡镇、各曷部门一定要加强协作，密切配合，有力有效地做好各项峰工作。落实责任。今年，曹将继续实行县委、县政府领鼐导分片联系乡镇防汛抗旱工犁作，各乡镇要及时汇报防汛偕8/8 动态，认真贯彻落实《水法恒》、《防洪法》和《抗旱条掌例》、《河道管理条例》的重要内容，抓好各项工作的政落实。要按照分级负责的原勖则，强化行政首长负责制，曼政府一把手为第一责任人，⒇分管领导为直接责任人，并将防汛责任横向细化落实到碣各职能单位，纵向分解落实忆到村、到组、到户，形成“镰五级联动”的防汛责任体系。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱救灾这个中心闸，绝不允许讨价还价，贻误考战机。会后，各乡镇主要领茈导、分管领导要亲自带队，┸深入一线，对防汛抗旱工作鹫进行再检查、再安排、再落铡实。统一调度。要牢固树棍立防汛抗旱工作大局观念，斑坚决执行上级命令，服从县蜷防汛抗旱指挥部统一调度，肾严明工作纪律，确保政令畅莎通。各级防汛抗旱指挥机构≯要建立健全防汛抗旱值班制嫩度，落实报汛报灾人员，确遐保汛期水情、雨情、险情、铺灾情以及防汛调度命令及时蹶上传下达。各级防汛责任人ぎ要认真履行职责，加强对防晌汛工作的督促检查，保持通各讯畅通，确需外出的，要书α面向县防汛抗旱指挥部请销潆假，履行审批手续，并搞好抒工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的，要┡严格追究责任。在这里，我爆再次重申防汛抗旱工作的有螺关纪律，凡在防汛工作中违犯党纪国法的，将严格按照鸶《关于重申防汛抗灾工作有关纪律的通知》精神执行，├对在防汛抗灾中因麻痹大意岳、失职渎职、脱岗离岗造成簟损失和不良影响的，不管是央任何人、任何单位，都要严轫8/8 格问责、严肃查处，触犯法系律的，依法追究法律责任。各司其职。各乡镇、各有关茗部门要克服侥幸心理，确保关键时候拉得出、冲得上、锪打得赢。水利部门要为县委啭、县政府当好参谋，充分发惚挥主管部门的作用。气象、铴水文部门要搞好水雨情测报弗，及时准确提供气象、水文癜信息。发改、财政、石油、商务、银行等部门要做好防侬汛抢险应急物资安排调度。卸电力部门要做好防汛排涝用役电的统一调度。电信、移动绽、联通部门要确保通讯畅通煤，及时传递防汛信息。交通、交警部门要搞好防汛车辆弱调度，确保运送防汛抢险物季资的需要。新闻媒体要加强防汛抗灾的宣传报道。民政菅部门要做好救灾工作，安排好灾区群众生活，及时了解材灾情、统计灾情、上报灾情犁。同时，实行群防和专防相в结合，人武部要组织协调民筌兵预备役人员随时投入防汛颤抗灾。各部门还要根据县防酝汛抗旱指挥部的统一部署安彐排，认真做好各单位的防汛舆抗旱自保工作。严格执行防獬汛抗旱责任追究制度和防汛眦抗旱督查制度，认真组织防→汛抗旱责任落实和防汛抗旱作工作开展情况的专项督查。脍同志们，防汛抗旱工作事皮关全局。我们一定要进一步蓉强化责任重于泰山的意识，啁以临战的状态、必胜的信心襄和扎实的作风，全面落实责任、强化措施，确保防汛抗灸旱工作取得实效，为加快生吼态经济示范县建设作出更大留贡献。<颍剞妒槭锐壅8/8 戟伧骜甓跺亘摹跌聿孔酵珈8/8'