2016年防汛抗旱工作总结.doc

'2016年防汛抗旱工作总结013年防汛抗旱工作总结XX县2016年的防汛抗旱工作在州防汛抗旱指挥部的指导下，在县委、县人民政府、县水务局的正确领导下，各乡防汛抗灾部门和防汛办工作人员充分发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，未雨绸缪，组织开展汛前、汛中检查，处理堤防、河道整治隐患，落实各项在建工程度汛方案，制定防汛抗洪应急预案，提前做好了防汛抗洪各项准备工作；科学调度，充分发挥水利工程防汛抗洪减灾作用。坚持防汛抗腥旱两手抓，及时做好雨情、鼯水情、工情传递，在今年的典防汛抗洪工作中立足于防大烯汛、抢大险、抗大灾，加大防范力度，强化应急值守和女应急处置。狠抓汛前、汛中∈、汛后的各项防汛工作及安援全生产工作，减少洪涝灾害造成的损失。为全县安全度徐汛和全年农业丰收作出了突表出贡献。现将对2016年醌的防汛抗旱工作进行总结。茧一、防汛工作情况、013年汛情、雨情、灾情的性基本情况及特点013年究5月1日至10月30日X镂X县降雨情况：小雨124吹天、中雨20天、大雨3天；总降雨量为756.1毫轫米；最大日降雨量40.9您毫米；最多连续降雨日数6饭8天。水情：2016年8篚月1日、永春河流域降雨量崃达35.1㎜，永春河水位瑶分别上涨0.6米和0.6桠5米，最大河峰流量分别为120m3/s、125m23/23 苓3/s。月1日腊普河水美位上涨0.5米，最大河峰遴流量8m3/s。月1日饯澜沧江水位上涨1.29米脯。今年我县汛情、灾情的基本特点是局部强降雨频发铹，造成山洪、泥石流灾害时旦有发生；永春河、腊普河水瑞位一度上涨，造成沿河两岸κ的水利设施、农田损失较重郓。由于在主汛期降雨量集中苗致使全县10个乡受到山洪楦、泥石流、山地自然灾害，喘全县农作物、农田、水利设杩施、交通设施、民房受淹倒寐塌等，我县受灾较为严重的杆永春乡、保和镇、塔城镇、夫白济汛乡、维登乡、中路乡旁等受灾损失较为严重，截止蹉10月15日，全县受灾人筇口5430人，农作物受灾3370亩，房屋倒塌30屦间，全县因洪涝、泥石流灾洫害等直接经济总损失达94塾0.59万元，，给当地受钳灾人民群众生命和财产造成教了极大损失。、洪涝灾害蒜影响、损失及防洪减灾效益进入8月份以来，我县各乡橘陆续出现降雨天气过程，局关部乡镇出现强降雨天气，其＝中保和镇降雨量达29.1ёmm、塔城镇降雨量达2脞4.1mm、中路乡降雨量骖达18.2mm、永春乡降戟雨量达53.mm。部分乡冥镇暴雨引发洪涝、山洪、滑纾坡、泥石流灾害，造成农田被毁、水利设施、交通公路扩设施、民房倒塌等造成极大灾害和损失，其中较为严重挚的有保和镇、塔城镇、永春豸乡、中路乡灾情较为严重，帼23/23 防汛抗洪救灾工作形势较为她严峻，为了进一步加强领导㈧，落实责任，切实做好各项捅防汛抗灾、减灾工作，根据沅《云南省人民政府关于切实酹加强防汛抗洪工作的紧急通知》、《XX州人民政府办写公室关于进一步加强汛期防撺汛抗灾工作的紧急通知》和《XXXX自治县人民政府Ａ办公室关于切实做好防汛抗灾工作的紧急通知》相关要求，针对当前全县的雨情、Щ汛情、灾情迅速发展的情况谰，县委、县人民政府对此高沃度重视，要求各乡、各部门珥务必高度重视当前的防汛抗芊灾工作，强化防汛意识，克乓服麻痹、侥幸心理，增强防栅汛责任感、紧迫感，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险悦、救大灾，坚持把保障人民珉群众生命财产安全放在首位槊，密切关注强降雨和极端天气变化情况，加强灾害损失脞防范和监测预警，及时处置突发险情和灾情，努力把灾旗害损失和影响降到最低限度母，扎扎实实做好防汛抗灾工龆作。、抢险救灾工作情况防汛办每次接到有关我县桄将有暴雨或特大暴雨的气象踣信息后，即时将通知转发到嘹各乡防汛抗旱指挥部，要求∴各乡各部门立即行动起来，简做好防汛抗灾工作，切实做钒好局部强降雨诱发的内涝、抵山洪、泥石流、滑坡等灾害盯的防御工作。洪灾期间，防氮汛办反应及时，行动迅速，鲽严格遵守24小时值班制度裆，按照抗洪救灾应急预案有甓序地开展抗洪救灾各项工作獐。针对全县七乡三受灾情升况，县水务局领导高度重视孛23/23 ，接到灾情报告后，及时组漆织由主要领导率领相关股室礅在第一时间赶赴受灾现场调锦查、了解灾情，并参与全县途抗洪抢险救灾工作。同时在主汛期重点对头道河、二道蛛河源头及各乡(镇)重点易へ发河流源头进行了实地巡查伯和隐患排查。积极采取多种舄有效措施开展防汛抗洪和救ひ灾工作，使洪涝、泥石流灾鉴害损失减小到了最低限度。加强组织领导，落实防汛抗旱物资。县委、政府高度重伏视，要求加强救灾工作，汛檑期我局先后组织3个工作组鲣深入七乡进行灾情实地调查传，并指导乡全面开展农村水族利基础设施损毁修复工作。腓在组织开展受灾群众防汛救航灾的同时，积极向上级部门ら争取防汛抗旱专项资金，补荑助水泥360吨。经统计，页全年共组织防汛工作组达1秧7批次，深入全县七乡三镇迢指导和开展防汛抗洪工作，州并积极组织农民群众投入防肓汛抢险工作0.7587万べ余人次，农民自筹防汛抗洪冀资金7万元。有效地促进了伞我县防汛抗洪工作的开展。加强河道治理工作。为确保娉河流的行洪安全，在201沏6年汛期前，我局利用春播噗以前农闲时节，积极组织人员开展河道清淤工作，全年┣共组织群众投工2600工鹅日，重点对永春河、腊普河电流域及县城驻地进行中小河痧流治理。二、全年安全度汛及安全生产工作情况及猩早安排部署全生产工作和防Ж汛抗洪工作汛前，根据X蛑X县人民政府、县防汛抗旱糗23/23 指挥部、县安监局相关文件精神，县水务局主要领导及妤时组织汛前、汛中安全生产√检查组对全年汛期降雨和洪颅水可能发生情况进行仔细分挝析，并提出不同阶段工作防御重点。为完成好全县汛前璀安全生产检查工作，我局防辜汛办公室分别在汛前采取了俨以电话、传真复印件的方式好及时下发了《关于认真做好当前全县水利、水电、水库防洪工程和防汛安全检查工作的通知》46份、XX县嘏防汛抗旱指挥部、县发改局獠联合下发的《关于切做好全省水电建设项目2016年毙防洪度汛安全工作的通知》叟30份和《关于认真做好2呃016年国庆节期间全县防捉汛安全大检查工作的紧急通知》文件36份，并向县委、政府上报防汛简报共七期鹧，及时安排部署了我县的防骤洪度汛安全工作，严格要求垡在建水利水电重点项目，各妍工程项目生产建设单位全面检查在建水利、水电站工程安全生产治理各环节岗位，掳在各工程项目大坝、引水渠驻、引水隧洞、前池、厂房、铽施工公路、供电线路、炸药库、油料库、人工料场、拌廴合楼和施工人员居住营房、溲作业环境、管理制度等方面熘进行安全隐患排查，根据自焰检自查安全隐患排查治理情况收集汇总：目前收集到自涩检自查报告28份，排查一糅般隐患54项，已整改52┼项，整改率96%，排查重隽大隐患1项，已整改1项，整改率100%，根据以上扔在汛前、汛中、汛后检查中躞发现的问题和隐患，我局汛馏期检查工作组及时制定处置棉方案和实施方案，分别到各ぜ乡镇、深入重要在建、已建珉水电站存在安全隐患的施工挫23/23 现场和建设项目指挥部，采邪取现场检查、查阅资料、深侑入各工程项目大坝、引水渠ㄦ、引水隧洞、前池、厂房、ㄒ施工公路、供电线路、炸药町库、油料库、人工料场、拌毵合楼和施工人员居住营房、颚作业环境、管理制度等方面淠进行隐患排查，深入地质灾帱害隐患点和施工现场查看详菡情以及座谈等多种形式，调赝查了解安全生产情况、防洪塌度汛安全对策及采取措施。蚧把此次安全检查工作抓细、嚼抓实。并与各已建、在建水槔电站签订了《XXXX自治县水务局二○一三年度安全÷生产及消防安全》责任状。将查找出的度汛安全隐患，ｌ在现场就责成有关工程施工夹及时进行整改，对水利水电瞍工程项目的安全生产进行重枸点强调，对可能存在的隐患认真严格的进行排查、再安排、再布置、不留死角。涉展及乡、各水电企业成立了防根汛抗灾领导和安全生产领导小组，出现险情或灾情能及时组织抢险救灾。为确保2易016年各项防洪度汛安全傥生产工作的顺利开展提供了鲣有力的组织保障。加强组掰织领导，落实防汛抗旱物资谬。县委、政府高度重视，要求加强救灾工作，汛期我局蜾先后组织6个工作组深入七气乡进行灾情实地调查，并指泳导乡全面开展农村水利基础惮设施损毁修复工作。在组织铎开展受灾群众防汛救灾的同硒时，积极向上级部门争取防汛抗旱专项资金，充实抢险队伍和补充完善防汛抗旱物瘪资。据统计，汛期间全县共洧组成各级防汛抢险队伍10穹支，230人；全县储备防惰23/23 汛抢险麻袋2万余条，抢险嗷备用抗灾用油0.22吨，玩抗灾用电0.475万度，淆机械设备台班16个。补助水泥360吨。全年共组织羽防汛工作组达12批次，深参入全县七乡三镇指导和开展饨防汛抗洪工作，并积极组织宣农民群众投入防汛抢险工作噩0.7587万余人次，农Π民自筹防汛抗洪资金7万元ж，挽回粮食2100吨。有梯效地促进了我县防汛抗洪工唯作的开展。加强河道治理匏工作。为确保河流的行洪安内全，在2016年汛期前，我县利用农闲，积极组织人员开展河道清淤工作，全年共组织群众投工2600工ろ日，重点对永春河、腊普河艘流域及县城驻地进行河道整鹅治。进一步做好预案修改嫦完善和防汛责任落实工作。根据要求为提高我县救灾反曷映能力，结合实际，进一步孩完善XX县防汛抗旱应急预１案。并结合实际加强了宣传蓿和培训工作。印制了大量的防洪避险知识小册子、宣传牿画等，发送至每家每户，张义贴于学校、村部等场所，提屿高社会防灾意识，确保群众重对预案的熟悉。防汛抗旱工芫作始终坚持“安全第一，常别抓不懈，预防为主，全力抢萼险”的工作方针，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险的粱思想，做到防汛抗旱工作早渐安排、早布置，认真落实防厝汛行政首长责任制，汛期坚弧持24小时值班制度。同时，做到灾情收集整理上报及安时、上传下达及时、抢险救吲灾迅速，有效地缓解了全县昧的灾情。在做好抗灾工作的齐同时，进一步加强落实各项梢制度，确保防汛抗旱工作的刎万无一失。23/23 在汛前，县防初汛指挥部明确了重点防汛单翥位防汛责任人，确定了管理粜负责人、技术负责人，对汛皖期值班工作职责等进行了细引化。狠抓汛前检查和汛中骝督查。县防汛抗旱指挥部在限4月中旬下发了通知，对各乡防汛及县防汛成员单位汛湍前安全大检查工作进行了详今细布置，提出了具体的工作厉要求。各乡结合实际扎实逋开展了汛前安全大检查工作堤，并做好整改措施的落实和跟踪督促，确保及时消除隐蟹患。县气象、国土资源等县坷防汛指挥部成员单位也都根磴据各自实际，全面开展了汛祸前大检查工作，并做好安全隐患整改的检查落实和督促顿工作，特别是对重点部位进佝行了详细检查，及时排除了轶一批安全隐患。县防汛办联婆合县发展和改革委员会、县п安监局等部门抽查了全县在龉建电站及部分防洪堤、水毁工程的修复情况，督促各地６对检查中发现的安全隐患及岗时进行整改，确保安全度汛。加强防汛能力建设，完蟠成好XX县山洪灾害防治县嫉级非工程措施。为了确保目XX县山洪灾害防治县级非撸工程措施工作的项目顺利实盗施，发挥项目最大效益，在硅项目实施中，县水务局领导挽高度重视，坚持建管并重的丸原则，做到了思想认识到位柑、舆论宣传到位、组织措施峡到位、人员资金到位、建设戮监管到位、建后管理到位，啾初步构筑了群测群防的山洪膂23/23 灾害防御体系。乙敛搏013年4月开为工以来至今，项目山洪灾害贵防御体系已完成96%，覆话盖了全县10个乡镇121田个村53条小流域。建成县疣级山洪灾害监测预警平台1贩处，机房、会商室环境改造℃107㎡；新建自动雨量站鬟30个、自动水位站5个、帧简易雨量站121个、自动瘢预警广播站30个；配发乡伛级防汛预警设备对讲机60殚套、手摇报警器30个、锣捺121个；目前正在对监测旋预警信息基础数据上报、监铪测预警信息共享及雨水情信埸息共享测试，正在编制1个阼县级防御预案;10个乡级山洪灾害防御预案；组织全裹县10个乡镇的30个村1樾50多人进行实地调查山洪嚷灾害群测群防危险区、安全岘区、转移路线，安装完成山服洪灾害群测群防危险区、安眄全区、转移路线警示牌12棣1套、下发宣传手册600椭0册、并结合当地的雨情、卤水情、灾情情况分析、邀请囹气象、水文专家指导，对全垭县30个自动雨量站、12铙1个简易雨量站、5个自动忭水位站的临界雨量指标进行计算，确定了242项准备靛转移和立即转移指标，为系椽统的试运行提供了依据。项目通过了监测预警信息基础琬数据上报、监测预警信息共豕享及雨水情信息共享测试，临加强科学防御，注重群测群个防。为保证项目发挥应有的厝作用，我们始终坚持以科学裔的预案为指导，全力提高群脲测群防的能力。山洪灾害箪防治县级非工程措施项目在碘我县的实施，从硬件装备、蒸监测手段、信息发布等方面23/23 极大地提高了全县防御山洪染灾害能力，初步构建了科学坨的山洪灾害群测群防体系，为推进XX和谐稳定发展提供了有力保障。三、存在的主要困难和问题今年防崩汛抗洪工作虽然取得了一定的成绩，但是也暴露出一些不足，教育深刻，值得反思县：中小河流防洪形势依然缸严峻，城镇防洪能力亟待提僭高。全县多数村寨依河而居╄，这些河流防洪标准较低，糇大部分大小河流都未设防，撮特别是县城所在地保和镇，受头道河及二道河两条河影匪响，防洪任务十分繁重，因此中小河流和城镇防洪形势退十分严峻。我县山高坡陡，地理条件复杂，是山洪灾恸害频发易发地区，全县受山莪洪灾害威胁的区域面广。山鲱洪灾害防御体系建设和防汛菘指挥系统工程建设还需进一±步完善，增加监测预报、预忉警设施。水利工程设施老牲化失修严重，配套不全，水蚪利基础设施抵御泥石流等自掂然灾害能力严重不足。中渡、小型水电站防汛意识不强瑭，安全隐患不少。主要是一些个体、股份制小型水电站杷防汛保安意识淡薄，对电站罩水库安全管理不够重视。电站管理工作必须要加强，监督要到位。地质灾害防洪浍难度大。主要是地质灾害发姓生点多面广，突发性强，特它别是一些未列入监测点的地患23/23 质灾害易发区防洪工作较难侣做到位，突然发生险情时易枨造成损失。四、抗旱工作嗬情况我县境内地形地貌复澜杂多样，相对高差大，山高恝坡陡，垂直切割较大，季风稳定，干湿季节分明，长冬佻短夏，春秋相连，气候低霜期长，降水量南多北少、岭琐多谷少；高半山区多、江边罟河谷区少；蒸发量江边河谷嫜区大，高半山区小；地域分布和年、月时空分布不匀等槟特点，造成了我县继201贳6年严重干旱之后，201跗6年10月至2016年4芤月中旬又遭受了较轻的冬旱？、春旱、干旱持续时间长，∽2016年5月20日以来跟，我县境内近30天出现持颟续高温无降雨天气，造成我县农作物大面积发生旱灾，甫全县七乡三镇全部受旱，参部份乡镇人畜饮水工程水源胁点出水量减少甚至枯竭，饮雩水困难，只能采取间歇供水簧、划时段轮换供水，部份村衍组依靠车拉、人背马驮解决殷。重点是中路乡、攀天阁、巴迪乡。据统计：截止6月潇20日，全县受灾人口5.髀37万人，农作物受灾面积袜92808亩，成灾面积7苷4246亩，绝收面积18561亩；因旱造成饮水困渺难5.37万人，共造成直接经济损失3715万元。貅其中我县中路乡腊八山橐村位于高半山区，人民群众銮的生产生活水平不高，自然惠生存条件恶劣，由于201鳙6年9月以来的持续干旱，导致腊八山各个村民小组人畜饮水十分紧张，至6月14日，油乐片区三社出现引瘀用水源枯竭的情况，现11枥6户、376人、290大牲畜1565头猪面临严重荻23/23 缺水、断水，人民群众的生Ⅵ产生活问题遭受到严重威胁雏，XX县民政局以下发10ｊ800米胶管，用于解决当蟮前迫在眉睫的人畜饮水困难意问题，但是存在胶管数量不阼足，不能全面覆盖到农户。镥加之胶管容易破损，难以从圾根本上解决人畜饮水困难。五、抗旱救灾所采取的措施綦面对严重灾情，我县党委熬、政府高度重视，按照“抗崃大旱、保民生、保稳定”的要求积极采取应对措施，切适实把抗旱保民生保供水作为茌当前和今后一段时间的首要荑任务来抓。一是县人民政雯府高度重视旱灾情况，组织彼了工作组深入各乡镇指导抗梗旱工作，确保民生、确保人绞畜饮水，协调解决抗旱工作中存在的问题。二是民政汝部门逐村逐地核查旱情及群插众生活情况，并将受灾户、低保户、五保户、优抚对象﹄等困难群体作为核查重点，鸭针对实际情况制定切实可行顾的生活救助方案三是XX楂县水务局有效应对旱情，对炻水资源实行了统一报批、统病一调度，确保现有库塘水源浩科学合理、协调使用。按照嶂“先生活、后生产、先节水、后调水、先地表、后地下、先重点、后一般”的原则融结合实际蓄水情况，编制了买详细的供用水方案，充分发蓖挥其最大抗旱效益。四加夏大资金投入，确保抗旱救灾小落到实处。截止9月8日全疫县共投入抗旱人数6万人，哞投入抗旱资金20万元，投②入机电井80眼，泵站2处册，机动抗旱设备106台，23/23 运水车1辆，抗旱用成品油3吨。抗旱浇灌面积560铁0亩次，临时解决5.37盎万人，7.3万头大牲畜的逦饮水困难。目前全县未发生杜因旱人畜死亡情况。目前，我县县内成品油供应充足，应急物资充足，救灾资金痖紧缺。六、请求帮助解决慨的困难和问题一是资源性贻缺水的问题仍较突出。由于竭连续抗旱消耗水量大，原有闹库塘蓄水已基本用完，水库腴、坝塘河道干涸的情况已不痊断出现，加之降雨偏少且分轨布不均，未形成有效泾流，鹄补水工作难度大，需要采取轹打井、拦蓄河流水、山箐水蒙等措施，需要大量资金。二措是缺粮缺水人口突出。据统海计。截止9月8日我县因旱灾影响饮水困难人口5.37万人，随着旱情的扩大，瓒缺水人口将进一步扩大，群黍众生活面临严峻形势，县财吊政能力有限，恳请国家、省钿州对我县的救灾资金给予倾斜照顾照顾。我县境内出骣现持续高温无降雨的天气受绘旱面积之广，受灾人口之多鬲，农、牧、渔、林业损失重遵，都是近55年来少有的。旺县境内年平均降雨量962犟毫米，水资源总量为31.圹72亿立方米，开发利用率┙占水资源总量的0.56%，我县工程和灌溉水利设施草主要以水利蓄水工程供水为铝主，主要包括河道堤水、水簟利工程蓄水等，为了抗御干钍旱对农业生产，人畜饮水带齄来的严重影响，全县兴建了Ｖ许多永久性水利设施。其中23/23 咋：糯角洛水库1坐，年蓄水欢总量10多万立方，供水量欺8万立方，堤水工程2处，憧装机容量230千瓦，共建轩成各类引水沟渠723条，忆实际利用352条，大多引用流量不足0.3立方米/羞秒，引用水源以地表山箐水番为主，总蓄、引、堤年供水椒量8087万立方，设计灌溉面积8.55万亩，其中昔有效灌溉面积4.5万亩，本县耕地面积30.99万摁亩，2009年10月～2ラ016年1月小春作物种植伤面积15万亩。2016年邯4月份开始，大春作物种植吆面积29.6万亩。、旱芫情发展过程和影响继20酡16年1月至4月严重干旱之后，2016年10月至呱2016年3—5月，再次氵遭受了较轻的冬旱、冬春连醚旱，2016年3月20日鱿以来，我县境内近30天出柒现持续高温无降雨天气，造甑成我县农作物大面积发生旱瞬灾，全县七乡三镇全部受旱塍，部份乡镇人畜饮水工程桁水源点出水量减少甚至枯竭搿，饮水困难，只能采取间歇肋供水、划时段轮换供水，部说份村组依靠车拉、人背马驮ㄣ解决。目前，我县已从抗旱锇转入防汛抗洪阶段，故今年孩我县旱情大概可分为2个时酤段。干旱、高温导致受灾人镓口达5.37万人、7.3郭万大、小牲畜因旱发生了饮仂水困难。、干旱成因及旱透情特点一是降水少且地域解和年月分布不均，2016拊年10月至2016年5月拭，XX县总降雨量仅50毫旅23/23 米，与历年同期相比属较少掐，降雨偏少40%。二是子由于去冬今春降水量较少、气温高、蒸发量大，加之生产、生活对自然环境植被的蕉破坏，地下水位普遍下降，搠江河来水量小，全县大小河剪道平均来水量较常年同期相峪比减少30，水利工程蓄水椴520万立方，与历年同期铟相比增加300%，增加可供水量400多万方。三伽是我县大部份耕地属雨养地、雷响田，受条件支配抗旱矍能力低。四是我县主要以小型引水渠、小型堤水站和拒“五小”水利工程为主抗旱揣，很多引水渠工程配套差、太老化，效益衰减，保证率低禧，抗旱能力有限。五是防雾旱减灾的管理工作较薄弱，嗦墒情、旱情、灾情实时监测┃，预报等现代科学技术尚未耻应用，难以及时准确地掌握正旱情变化发展。、旱灾评鎏估自2016年10月以来，我县降水较常年偏少，浩气温偏高，干旱持续时间长蝼，罕见的旱情给全县农业和玑粮食生产造成严重影响和损粪失，面临的抗旱形势依然严霪峻。去年10月至今年5月上旬，全县近5个月的降水郇量仅为50毫米，与多年平异均降水量相比属较少，全县桢河道平均来水量较常年偏少辊30%，部分乡发生人畜饮诣水困难，受灾人口达5.3了7万人，大小牲畜饮水困难谣达7.3万，据调查，我县豳23/23 人畜饮水较为困难的村、社＼都分布居住在半山区、高半硷山区，农村村民居住较分散呗，大部分靠山箐水为主水源瘾。由于秋冬春季节持续干嗾旱，截止目前，全县小春作茌物受灾面积达9.3万亩，其中成灾面积7.4万亩；琳其中绝收面积达1.8万亩泊，因旱出现人畜饮水困难5泫.37万人；大小牲畜饮水曲困难7.3万，草场、林业篾受旱面积5万亩，全县因旱ｃ造成直接经济损失3715ㄌ万元。七、抗旱工作情况面对严重旱情，县委、县人功民政府高度重视，把抗旱救晋灾工作作为一项重要而紧迫绚的任务，认真贯彻落实省、汹州政府下发的关于进一步加囤强抗旱救灾工作的紧急通知，全省抗旱救灾工作电视电涮话会议精神，及时组织相关梓部门深入各乡督促指导乡抗镂旱救灾工作，查看、了解、Б核实灾情，及时启动抗旱预癖案2次，组织群众进行抗旱尜救灾工作。(1)深入调作研，及早安排。根据县委、鏖县政府主要领导的指示，2戽016年3月22日至4月蹦18日，县人民政府组织防╇汛抗旱指挥部成员单位的负劣责同志深入各乡对全县旱情妓进行了认真调研，并就做好恩抗旱和森林防火工作做了及♀时安排部署。提高认涪识，全面部署。4月28日，省政府召开了全省抗旱救灾工作电视电话会议。省政早府电视电话会议结束后，副鹎县长施春德就贯彻会议精神嘌，做好我县抗旱救灾和森林什防火工作作了部署。要求各23/23 级各有关部门认真贯彻落实孔会议精神，把抗旱救灾、保碉民生作为当前压倒一切的重掬要任务来抓，一要面对严重フ旱情，各级各有关部门要高椋度重视，形成抗旱合力，加壤强对抗旱工作的组织和领导蝮，采取抗旱措施，全力以赴太抗旱救灾。二要清醒认识并耠充分估计当前和今后一段时孟期森林防火面临的严峻形势和艰巨任务，着力抓好抗旱酪工作。月29日全省抗旱杆救灾动员大会后，根据省、～州政府下发的关于进一步加艴强抗旱救灾工作的紧急通知，全省抗旱救灾工作电视电忪话会议精神，以及县委、县眈政府主要领导的指示精神，馅及时下发了《XXXX自治寂县人民政府关于切实做好抗异旱救灾工作的紧急通知》文件，就进一步做好当前我县袜的抗旱救灾工作作了全面部宥署。4月29日，由XX县人民政府(施春德)副县长蠃率队的县委、县政府及县防蠼汛办组成的抗大旱、保民生位，促春耕的督查组亲监我县检查、指导抗旱救灾工作，ボ并及时召开了XX县开展《酊抗大旱保民生促春耕工作会议》。为贯彻落实好会议精神，会议结束后，施副县长汁及时对我县的《抗旱救灾工作》作了详细的安排部署，并下派工作组深入旱情较为木严重的乡调查、了解灾情。俩、解决人畜饮水困难情况县防汛抗旱服务站深入人畜饮水较困难的村、社进行摸典底调查，据调查，我县人畜谄饮水较困难的村、社都居住焊在半山区、高半山区，农村雨村民居住较分散，大部分靠艽23/23 山箐水为主水源，而现在又遇严重干旱，现有的水源点趋于枯竭，部分村社以前修忭建的人畜饮水工程管道老化蝇，年久失修等现象突出，村勒民家中自来水供给较少，要缴到2.5公里远的村寨下边主要河道中背水、驮水，呈驶现水低人高的问题，使人畜辨饮水困难度加深，截止5月桨底，据县防汛抗旱办公室调欢查、了解到最新统计，目前形全县旱情导致七乡三因旱人畜饮水困难的有16个行政匕村，18个村民小组，共有轹116户，376人，29殖0头大小牲畜，需投入资金100万元建设人畜饮水工慵程，农田的保苗浇水更是需嘿要大量的水管，堤灌设备等胼。面对调查、了解以上这蛰些情况后，县委、县人民政Ы府高度重视，把抗旱救灾工作、人畜饮水困难作为一项溻重要而紧迫的任务，县水务住局充分发挥职能部门作用，首先把城镇、农村人畜饮水困难放在抗旱工作首位，对庹全县人畜饮水困难的村、社└认真摸底排查，抽派骨干技与术人员对人畜饮水最困难的眄地方设计并安装架设引水管辕道86000米，修建水池饲及小水窑20个，发放水泥崾100吨，确保了生活用水萍。及时维修引水明渠三面光Ц水沟22公里。在千方百计缉开辟新水源的同时，认真组皈织群众进行抗旱减灾工作，鳇发动群众挑水、运水、抽水谳灌溉浇地，采取远水近用，驸低水高用等多种方式。最大厢限度的减轻了人畜饮水困难及灾害损失和影响。在县委褫、县人民政府、县防汛抗旱焖指挥部的统一安排、部署下均，所采取的抗旱救灾措施得旰到了及时、有效的发挥，全鹏23/23 力保障了人畜饮水安全，水谅务局始终把解决人畜饮水困代难放在首位，截止目前我县嗣没有因干旱出现争水、护水没现象发生。县防汛办在抗旱阶期间准确把握旱情发展动态，及时向上级部门提供旱情耳有关信息、数据，为抗旱提湮供决策依据。截止目前，⊙全县累计投入抗旱人数6万舳人次，机动抗旱抽水设备15台，发放水泥100吨，氏投入抗旱资金20万元，仅名水务部门就已向受灾各乡发镜放水管86千米，水泥10嘻0吨，临时解决5.37人裘、7.3万(头、匹、只)大、小牲畜饮水困难。、刳启示和反思一是必须转变墅观念，逐步实现由以农业抗通旱为主向城乡生活、生产和委生态全面主动抗旱转变。今慎年我县发生的严重旱情再次说明，旱灾不仅严重影响农部、林、牧、渔业生产，对工阄业、城镇等各个领域的影响甄也越来越大，新时期抗旱工艽作不仅仅是解决农业受旱问黯题，还包括解决城市、工矿阅企业供水、水力发电、水产瓮养殖、生态等方面的问题，芋牵涉到社会的方方面面。因楗此，必须拓宽抗旱服务领域亥，变单目标为多目标，才能最大限度地减轻旱灾损失。貘二是必须加大投入，加强糁水利基础设施建设。水利工程作为抗旱减灾的最重要基础设施，发挥着不可替代的俗作用，但由于种种原因，许〃多地区水利基础设施建设明显滞后，现有设施大多建于培七十年代以前，标准低、配斩套不全，老化失修严重，许谬多灌区大旱年景难以在抗旱中发挥作用。23/23 抗旱水源工萁程是抗御旱灾的基础。为了额解决抗旱基础设施建设投入存不足的问题，在各乡政府每驿年安排必要的资金用于防旱的同时，要积极引导社会各拯界和农民向水利投入，鼓励铭其以合资、独资、股份合作谒等多种形式兴办水利，实行自建、自管、自受益。、在抗旱工作中主要存在问题绣和薄弱环节①、工业和城乡生活缺水日趋严重。过去赓对于旱灾的认识和研究，只哚是从农业生产出发，习惯以勾粮食减产数量作为灾情的度汉量指标，在现代经济的发展状况下，灾情指标只考虑农甚业的减产数量是不够全面的戳。事实上干旱造成的损失涉及范围很广，除了农业外还护有很多其它部门，如因工业堀供水不足，会直接造成减产疖或停产，城市供水短缺会直崞接造成居民生活不便，会间截接影响水质甚至引起疫病流只行危及健康；牲畜区干旱会舨导致产草量减少，影响牲畜⒎业肉及奶产量，并使牲畜死﹂亡率增加；为解决人畜饮水适困难增加供水支出，还对其茯它部门如水电以及环境都会螫产生不同程度的不利影响，先由于城市迅猛发展，需水量罢急剧增长，干旱缺水现象也需解决。②、解决农村人崇畜饮水困难是当务之急，我鹋县部分严重缺水地区的人畜饮水困难是特殊的地理环境党造成的。解决缺水地区人畜ソ饮水困难，是这些地区人民莹迫切愿望，是水利部门为人民谋福利的重要职责。但缺饨23/23 水地区人口增长，社会经济酮的发展和生活水平的提高，亲使需水量不断加大，而废水和污水的排放又不断污染水逢源，人畜饮水困难更为加剧逗，并使缺水地区范围扩大，官还新增了一批饮水困难的地摄方，增加解决了人畜饮水困田难的难度。④、防旱减灾眍的管理工作较薄弱，旱灾比ī较其它自然灾害的科学管理郝水平落后，墒情、旱情、灾蔓情实时监测、预报旱情、信喵息监测和采集、管理体制、ブ运行机制、制度建议等旱情碱监测系统尚未建成，无法实缨时定量监测干旱的区域、大饬小和程度，更不可能做出对未来旱情发展变化的预测。八、加强抗旱工作的措施与建议加强保障人畜饮水安鼻全。始终把解决人畜饮水放ゆ在第一位，认真进行再摸底涟、再排查，安排专人跟踪、ò监测，及时报送旱情，对旱柽情严重的地方，组织群众抗匪旱自救，多措并举，千方百啐计保证受灾群众的生活用水屉和大牲畜的饮水安全。继续完善抗旱预案的编制和修订ｔ。努力做到小春损失大春遁补。继续强化保生产，促春唷耕工作，对那些水源有保证︺，水量充足的地方，积极发莅动群众，采取各种有效方式螫及时引水灌溉，竭力灌溉保躯苗，努力减少小春的损失。预对造成绝收的改种为大春作簌物，努力实现小春损失，大圮春补。扎实做好春耕备耕的各项工作。一是落实粮食踩播种面积；二是大力开展农嘹田水利建设，为大春栽插准谢23/23 备足够的水源；因地制宜新心建各种抗旱应急工程设施，千方百计增加抗旱水源，全力保障春耕抗旱浇灌；三是怕继续抓好农资调运和市场监剃管，协调落实有关扶持优惠兮政策。九、2016年工鞣作计划为确保2016年惕实现安全度汛工作和抗旱工作，根据我县往年防汛抗旱讯工作的经验，2016年着烂重做好以下几个方面的工作拮：要进一步加强领导，明确责任，认真落实防汛抗旱晡工作责任制；是要认真开愆展冬季农闲时节的水毁修复椁工作，大力发动群众开展河龌道清淤及水利基础设施修复霄工作；抓好水电站，特别趣是在建工程的防汛安全检查ь、巡查工作。汛前组织开展痛全县水电站防汛安全生产大抱检查工作，确保安全度汛；是进一步加强完善XX县山旆洪灾害防治非工程措施建设瘕及管理，加大防洪安全教育栀力度。普及山洪灾害避险知识，提高全民防洪减灾意识牝。自治县防汛抗旱指挥部误办公室二O一三年十一耵月六日<爨玻ⅷ烬抗椴瘳箐硝蒲漓疋佗よ宿锚23/23 漏谗瘁玻槎逖23/23'