辽源市水资源管理中心

'辽源市水资源管理中心杨木水库存饮用水水源地安全保障达标建设实施方案等采购项目公开招标文件招标文件编号：LYZC2017-139第一章投标邀请书 为落实辽源市政府采购管理工作办公室下达的147号《政府采购任务通知书》确定的采购任务，辽源市政府采购中心定于2017年8月31日，对辽源市水资源管理中心杨木水库存饮用水水源地安全保障达标建设实施方案等采购项目进行国内公开招标，邀请符合条件的合格供应商参加投标。一、采购项目编号：LYZC2017-139二、采购项目名称：辽源市水资源管理中心杨木水库存饮用水水源地安全保障达标建设实施方案等采购项目三、采购项目内容、数量：《杨木水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》1项、《特殊情况下区域和流域水资源配置和供水联合调度方案》1项四、采购预算：伍拾伍万元整五、供应商资格要求：1、合格供应商基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；2、具备符合本项目标的资质的服务单位。3、具有完成本服务相适应的专业人员。4、供应商的禁止情形：（1）单位名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或两个以上的供应商不得参加同一采购项目的投标；（2）单位名称相同但授权委托的投标代理人为两个或两个以上自然人的供应商不得参加同一采购项目的投标；（3）已被列入不良记录名单禁止参加政府采购活动期限未满的；（4）虽未被列入不良记录，但在我市政府采购中曾有围标、串标等违法、违约行为未超过1年的。六、招标文件获取方式、时间、地点：1、方式：自愿参加投标的供应商应携带投标人和代理人的身份证明材料到辽源市政府采购中心注册登记进行投标报名后，获取招标文件，若供应商未进行注册登记和报名的，不予发放招标文件。2、时间：自本项目招标公告发布之日起至2017年8月15日16：30时（北京时间，下同），法定假日除外。3、地点：辽源市政府采购中心（辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼）请有意参加投标的供应商特别注意：（1）供应商在规定的获取招标文件截止时间之前没有领取招标文件将失去参加本项目投标的资格。27 （2）获取招标文件的供应商不因获取招标文件而自然获得或理应获得投标资格，其符合条件的合格投标人资格以获取招标文件后，开标时资格审核合格为有效。（3）获取招标文件的供应商无论是否参加投标或投标资格经审是否合格，获取招标文件所发生的一切费用均由供应商自行承担，并承担必要的保密责任。七、接受投标地点、时间、投标截止时间及开标地点、时间：1、接受投标和开标地点：辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼601室，开标室12、接受投标时间：2017年8月31日上午8:30-9:00时前。3、投标截止时间（开标时间）：2017年8月31日上午9:00时。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。八、项目答疑会和踏勘现场：（无）九、投标保证金：人民币壹万壹仟元整。十、辽源市政府采购中心联系方式：地址：辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼采购中心项目联系人：陈亮联系电话：0437-3338016传真：0437-3338016邮政编码：136200采购单位项目联系人：于大林联系电话：13504377083网址:www.liaoyuan.gov.cn开户行：辽源市建行龙山支行帐户名称：辽源市政府采购中心帐号：22001634236055004272 注：请供应商存入保证金时注明项目编号。 第二章投标人须知第一节前附表 序号内容说明与要求1适用范围项目编号：LYZC2017-139项目名称：辽源市水资源管理中心杨木水库存饮用水水源地安全保障达标建设实施方案等采购2.1招标方式公开招标2.2招标人名称：辽源市政府采购中心地址：辽源市公共资源交易中心六楼联系人：陈亮电话：0437-333801627 2.3采购人名称：辽源市水资源管理中心地址：人民大街4417号联系人：于大林电话：135043770833.1供应商资格要求见第一章“投标邀请书”第“五”条3.2是否接受联合体投标不接受4评审办法最低价法5踏勘现场无6注册与报名获取招标文件之前必须到招标人即辽源市政府采购中心进行注册登记和报名。然后，再获取招标文件7.1供应商要求澄清招标文件的截止时间获取招标文件7个工作日内一次性提出7.2供应商确认收到澄清招标文件时间在收到相应澄清文件后24小时内8.1招标文件修改、补充时间投标文件截止时间15日前8.2供应商确认收到修改、补充招标文件时间在收到相应修改、补充招标文件后24小时内9投标保证金金额：人民币11000元递交方式：在投标截止之日前向招标人缴纳收款单位：辽源市政府采购中心开户银行：辽源市建行龙山支行银行帐号：2200163423605500427210投标时间及截止时间2017年8月31日8时30分至9时0分11投标有效期自投标截止之日起60天12投标报价范围包括服务成果的编制、印制、考察、查询、论证等全部费用，直至交付服务成果等13.1投标文件的装订规格为A4纸面，分为三部分，商务、技术、报价部分，连续编页，不得有活页，装订成1册，超大的文件材料折叠。13.2投标文件的密封投标文件正副本用一个信袋密封，开标一览表单独用一个信袋密封。13.3投标文件的处理不退还27 14签字和盖章要求1、所有要求签字的地方都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字，不得用盖章代替，更不得由他人代替。2、投标人在投标中的单位盖章、印章、公章等处均用与当事人名称完全一致的标准的单位主体公章，不得使用其他形式（“合同章”、“专业章”、“财务章”等字样）的印章；否则，对其投标文件按作废处理。15一标一包本次采购只有一个包16解释方法招标文件中如有不明确的，构成本招标文件的各个组成文件，互为说明；若有不一致的，以此表为准，此表中未详细说明的，按章节先后顺序，在后者为准；同一组成文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准。按上述仍不能形成结论的，由招标人补充文件解决。 第二节总述1．适用范围：本招标文件仅适用于前附表中确定的采购项目。2．定义：2.1招标人是指辽源市政府采购中心，负责采购活动的组织工作。2.2采购人是指辽源市水资源管理中心，负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同签订、验收、评价等履行义务。2.3供应商是指符合采购项目条件的合格的单位。2.4潜在投标人是指领取本次招标文件的供应商。2.5投标人是指响应本招标文件参加投标的供应商。2.6评分方法：本项目采用最低价法最低价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。3．合格投标人资格条件要求：见第一章“投标邀请书”第“五”条供应商的符合投标条件的合格投标人资格以开标审核为有效，不以获取招标文件为由而具有合格投标人资格。4．凡有意参加本次招标投标的供应商务必到招标人处注册登记和报名，否则，不能获取招标文件，更不能进入招标程序进行有效投标，由此引起的一切后果均由供应商自行负责；5.供应商应向招标人获取招标文件，接受、承认、履行招标文件的各项约定；一旦供应商进行投标，则视为同意接受、承认、履行招标文件的全部约定，任何有悖于招标文件约定要求的投标文件均属无效。5.1不论供应商是否符合投标资格、是否投标、是否有效投标、是否中标，供应商领取招标文件所发生的费用均自行承担，并负有招标文件的保密责任；27 5.2投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 第三节招标文件的说明6.招标文件：6.1招标文件的构成：·投标邀请书·投标人须知·服务需求及要求·合同格式·附件6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，会导致投标文件被拒绝的无效投标结果，此风险由投标人承担。6.3投标人应按招标文件的各项要求编制投标文件，如有偏离之处，请如实在商务或技术偏离表中注明。否则，其投标文件将会被拒绝，导致投标无效的后果。7.招标文件的澄清7.1供应商应当仔细检查招标文件的全部内容。如发现招标文件缺页或内容不全，应当及时向招标人提出，以便补齐。如对招标文件存有疑问或质疑，应在获取招标文件之日起7个工作日内以书面形式一次性全部提出，要求招标人对招标文件予以澄清。潜在投标人逾期提出澄清的，招标人将不予受理；潜在投标人在规定期限内未提出澄清的，视为认可和接受招标文件的全部约定。7.2招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况在投标截止时间以前以书面形式予以答复澄清，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3潜在投标人在收到澄清后24小时内，以书面形式通知招标人确认收到该澄清。否则，即认为同意和接受该澄清。8．招标文件的修改8.1招标人对已发出的招标文件进行必要修改、补充的，应当在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。默示即视为同意和接受招标文件修改、补充的约定。8.2招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。8.3为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。   第四节投标文件的要求27 9.投标文件的编制9.1投标人应当仔细全面阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求及格式编制投标文件并保证其真实性，若未按要求提交全部资料或在各方面未作出实质性响应是投标人的风险，其投标报价将会被拒绝。9.2投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。9.3计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.4招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。10.投标人应在投标截止日之前向招标人提交人民币11000元的投标保证金。投标人须按照《投标邀请书》标明的招标人帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止时间之前将投标保证金足额汇入（存入）招标人帐户，并必须携带汇款银行出具的汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）,到辽源市政府采购中心6楼602室换取收据，凭换取收据递交投标文件参加开标会。招标人特别声明：招标人不接受以银行转帐支票、现金支票、银行汇票方式提交的投标保证金。投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。10.1为保证辽源市政府采购中心及时准确返还未中标供应商的投标保证金，请前来投标的供应商在投标时准备好收到返还投标保证金的可以入帐的收据或红联收据，要求填写好款项说明并加盖投标公司财务专用章。（不用封存在投标文件标中，单独携带使用）10.2落标人的投标保证金将在中标公告发出后5个工作日内无息退还。投标保证金将一律通过银行转帐方式退还给投标单位帐户。10.3中标供应商的投标保证金，按第五章合同格式第6条规定签署合同后自动转为履约保证金。10.4下列情况之一发生时，投标人承担相应的法律责任，本次投标按无效投标作废处理，并且投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能与采购人和招标人签署合同的；（3）本须知第20.2情形之一的；（4）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部18号令）中第七十四条、七十五条规定情形之一的。（5）招标文件约定或者投标文件承诺不予退还投标保证金的其他情形。11投标报价11.1投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。11.2投标人应一次性报出投标项目的单价和总价，不得有选择性报价，任何有选择性报价将不予接受。投标人所报价格应为本招标采购项目（包括服务成果的编制、印制、考察、查询、论证等）交付服务成果的全部价格12投标有效期12.1投标文件的有效期为投标截止日起60日，投标文件应在投标有效期内保持有效，投标有效期不足将被视为非响应性投标而被拒绝。27 12.2在特殊情况下，在投标有效期内招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。但投标保证金将相应延长，有关退还、没收投标保证金规定在投标有效期的延长期内继续有效。中标人的投标有效期等同于合同履行期。 13投标文件构成：投标人提交的投标文件分为商务部分、技术部分和报价部分。商务部分是指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件要求的文件；报价部分是指投标人提交的完成服务成果所需要的费用额度。13．1投标文件---商务部分投标人应提交的商务文件清单序号商务文件名称及要求是否已按要求提交文件页码1投标函（按附件1格式提交）2投标人基本情况（按附件4格式提交）3投标人的资格声明（按附件5格式提交，正本原件，副本复印件）4投标单位证件（如事业单位登记证、企业法人营业执照）（经年检的副本复印件，加盖投标人公章）（营业执照为印有统一社会信用代码的营业执照，如无统一社会信用代码的，需另携带组织机构代码证）5法定代表人身份证（复印件）6法定代表人授权书（按附件6格式提交，正本原件，副本复印件，加盖投标人公章和法定代表人手书签名）7法定授权的代理人身份证（复印件，携带原件参加投标以备审查）8国税登记证（复印件，加盖投标人公章）9地税登记证（复印件，加盖投标人公章）10招标文件要求提交的其他商务文件材料11投标人认为能够证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的其他商务文件13.1.1投标人应按本格式内容编制商务文件，按上表顺序编排目录并编排在商务文件部分首页。13.1.2投标人须对其提交资格证明材料的真实性、有效性、完整性负责，并保证无不诚信记录。13.1.3资格证明字迹、印章务必准确、完整、清晰。否则，其投标文件将会被拒绝。13.1.427 在招标文件和评分标准中所要求的相关证明资料原件必须在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期无效。需要收回的相关证明资料原件须单独写明目录密封递交，其复印件须装订于投标文件中，原件在评审完毕后退还。否则其投标文件将会被拒绝。 13.2投标文件---技术部分投标人应提交的技术文件清单：序号技术文件名称及要求是否已按要求提交文件页码1实施服务的人员名单及资格证明（附件8）2服务工作方案（包括但不限于：服务思路、服务方法、工作进度及安排等）3服务成果交付后续服务承诺书（附件10）4投标人认为需要介绍或提供的与评标直接相关的其他技术文件材料。但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。 13.2.1要求：（1）、投标人必须按照技术文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的技术文件，投标人也应按招标文件的要求提交。（2）、投标人在投标前应自行检查要求提交的技术文件是否已完整提交和签章，若有缺失或无效，将导致其投标被拒绝。（3）、投标人应按本格式编制技术文件目录，并编排在技术文件部分首页。13.2.2投标人提交的证明其货物合格性或符合招标规定的技术资料应以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。13.2.3招标人只接受同等或优于招标文件技术条款所规定的技术要求及标准。投标人若采取欺骗手段或提供虚假资料和承诺的，一经发现，无论结果如何，投标将会被拒绝，其投标保证金将不予返还，并承担相应的法律责任。13.2.4投标人对所提供的服务成果等方面的一切权利关系负全部责任，因抄袭、窃取他人成果由此引起的一切纠纷和法律责任及费用，全部由投标人承担；因此，给招标人造成的一切损失全部由投标人承担赔偿责任。13.3投标文件---报价部分﹒开标一览表（附件2）﹒投标报价明细表（附件3）﹒投标报价的其他要求（见投标人须知前附表）13.3.1投标报价范围：包括服务成果的编制、印制、考察、查询、论证等全部费用，直至交付服务成果。27 13.3.2投标人应对招标文件中实施服务的全过程投标报价，否则，被视为投标报价无效而被拒绝。13.3.3本招标不接受选择性报价和附有条件的报价，否则，其投标报价将会被拒绝。投标人以任何方式或方法提供投标以外的任何附赠条件，不作为评审依据。13.3.4投标人投标报价及明细按附件格式表逐项填写，并由法人授权代表签署，否则，其投标文件将会被拒绝。13.3.5宣读投标报价时，以开标一览表为准，未在开标现场宣读的报价不作为评审依据。投标文件中报价大写金额与小写金额不一致时，以大写为准；当总金额与按单价汇总的金额不一致时，以单价汇总金额为准；当单价金额小数点有明显错位时，应以总价为准，并修改单价。按前述原则对错误报价进行修正，投标人授权的代表人应接受并签字确认。若投标人拒绝修正后的投标报价，投标文件将会被拒绝。13.3.6投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包括价格调整要求的投标报价将会被拒绝。14投标文件的填写14.1投标文件的必要部分不得缺项，有统一格式要求的应逐项填写，不得有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等其他明确的回答文字。14.2投标人不得照搬照抄招标文件商务、技术要求，开标一览表按格式统一填写，不得自行增减内容。15投标文件的装订和签署15.1投标人按前附表规定，编制投标文件目录,标注连续页码装订成册，正本1份副本5份，正本和副本封面上应清楚的标记“正本”和“副本”字样。15.2投标人在投标文件及相关的书面文件中使用的印章按前附表中规定执行。15.3投标人的每一份投标文件的正本和副本封面下方以及招标文件要求的其他位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标代理人的全名。16投标文件的偏离16.21投标文件的重大偏离重大偏离是指服务的目的、内容、作用或使用范围等明显不能满足招标文件要求，或者实质上与招标文件不一致，限制采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。具体包括但不限于以下情形：（1）招标文件中规定投标文件必备的资格证明要件不全或无效的；（2）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件的技术部分不满足招标文件要求或超出采购人可接受的偏差范围的；（5）未按照招标文件要求报价的；（6）投标文件附有招标人或采购人不能接受的条件的；（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。重大偏离不允许在开标后修正。16.327 投标文件的细微偏差是指在实质上响应了准备文件的要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息或数据等情况，进行补正不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。按规定细微偏差按前附表和第13.3.5规定处理。16.4评标委员会对投标文件的判定只依据投标文件本身，不依据任何外来证明。  第五节投标文件的递交17.投标文件的密封和标记17.1投标文件正副本用一个信袋密封，开标一览表单独用一个信袋密封。在密封袋上标明招标项目编号、名称、投标人名称、地址等，开标前不得启封，在封口处加盖投标人公章，外封袋若无投标人公章，投标文件将会被拒绝。17.2投标文件须在招标文件“投标人须知”前附表中规定的时间和地点送达招标人。在投标截止时间以后递交的投标文件，招标人拒绝接收。18投标文件的修改、补充和撤回18.1投标人在投标文件截止时间以前，对递交的投标文件进行修改、补充或撤回，应当以书面形式通知招标人，否则无效。修改、补充的投标文件应当在投标截止时间前应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样，开标前不得启封。18.2在投标截止时间以后，投标人不得对投标文件进行修改、补充和撤回。18.3投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期满前撤回投标文件，否则，招标人将按招标文件约定不予退还投标保证金。  第六节开标评标定标19开标19.1招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点组织开标会议，投标人授权的代理人应携带身份证明在签到簿上签名证明其到会出席，否则，责任自负。如果在投标截止时间递交投标文件的投标人不足3家，招标人有权决定本次招标终止，并保留是否重新招标的权力，不承担本次招标投标人的任何费用和责任。19.2开标会由招标人组织并主持。开标前由监督人员与投标人代表共同检查投标文件的密封情况。19.3开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。19.4开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。19.5按照投标人须知第18条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。19.6招标人将作开标记录，开标记录包括按本须知第19.3款的规定在开标时宣读的全部内容。19.7开标时有下列情形之一的为无效投标：（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件规定密封的；27 （4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章的；（5）没有领取招标文件或投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的；（6）一个投标人委托的其他代理人第二次及以后参加投标的；（7）投标人出现本须知第16.2规定情形之一的，（8）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。20评标20.1评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表5人组成。评标委员会的专家成员由辽源市政府采购中心组织采购人代表和监督人员从辽源市政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，按抽取专家先后顺序产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定中标人。招标人只负责评标组织工作，不参加评标。20.2第一阶段---投标人守法守纪行为审查审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理，并且投标保证金不予返还。评标结束后，采购中心将以书面形式报告辽源市政府采购监督管理部门：（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的；（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局第82号令）第三条规定的串通投标行为；（10）《招标投标法实施条例》第39条、第40条情形之一的；（11）投标人其他串通投标的情形。投标人的串标责任不因投标人的无效投标、落标、废标等原因而免除。20.3第二阶段---商务评审对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将按废标处理。20.4第三阶段---技术评审20.4.127 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。20.4.2实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将按废标处理。20.5第四阶段---报价审查20．5.1评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误，是否超出项目采购预算。20.5.2评标报价计算或累加错误的按招标文件13.3.5条规定处理；超出项目采购预算的，按无效投标处理。21经投标、开标、评标，有下列情形之一的，招标人决定本次招标废标：（1）投标人不足3家的；（2）等于或低于项目采购预算的投标人不足3家的；（3）合格投标人不足3家的；（4）实质性响应的投标人不足3家的；（5）因重大变故采购任务取消的；（6）招标出现违法、违纪、违规行为的。22若第一次招标失败，重新组织第二次招标时，评标过程中出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的，如果采购人需求紧急要求在符合专业条件并且实质性响应招标文件的投标人中采购的，由采购人代表填写《采购单位变更采购方式书面申请》，可以在评审专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表共同签署《招标失败后继续评审备忘录》，直接变更为在两家供应商中进行竞争性谈判，继续评标。但如出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人只有一家的情况，本项目按废标处理。23投标文件的澄清评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。24投标人瑕疵滞后发现的处理无论基于何种原因，各种本应当作出拒绝投标的废标、串标、无效投标的处理情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、评审、中标或签约的，一旦被评标委员会认定，招标人有权决定取消该投标人此前的评标结果，该投标人将承担招标文件中规定的相关责任。其现有的位置将被其他投标人依次替代（废标项目除外），相关的一切损失均由该投标人承担。25.评标方法和标准25.1评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。27 25.2本项目采用最低价法，按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，排在前边的投标人为中标人。25.3中标查询25.3.1中标结果将在吉林省公共资源交易信息网、辽源市人民政府门户网站上公示1个工作日。如果投标人对中标结果有异议，可在中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。25.3.2中标公告发布后，以书面方式通知中标人，不再以书面方式通知未中标的其他所有投标人。25.3.3中标人应按中标通知书规定的时间凭中标通知书与采购人和招标人签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还。26.保密和披露26.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。26.2.1招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。26.2.2在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、合同签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。   第三章服务需求及要求一、服务需求及相关要求采购货物名称功能配置及主要技术参数要求计量单位数量27 《杨木水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》《实施方案》包括水质达标建设、水量保证方案、安全监控体系建设、管理体系建设5个方面的内容。（1）对杨木水库水量、水质及开发利用情况进行水资源调查评价。（2）水质达标建设工程；水源地隔离防护工程；污染源综合整治工程。（3）水量保证方案分析杨木水库饮用水水源地供水量及水资源量情况，判别饮用水水源地水量保障程度，根据分析成果，提高保证率的供水方案。（4）监控体系建设在水源地现有监控体系的基础上，提出建立并完善水质自动监测、视频监控、常规监测及饮用水水源地管理信息系统等方案措施。（5）管理体系建设在现有管理体系的基础上，不断完善部门联动机制、人员培训机制、日常维护机制等方案措施。《实施方案》合理安排项目，明晰项目实施计划，突出重点、亮点工程。项1《特殊情况下区域和流域水资源配置和供水联合调度方案》对辽源市区和流域内可利用水源供水能力进行综合分析。包括地表水、地下水、中水不同水平年可供水量、不同频率（75%、90%、95%）来水量与生产、生活、生态需水要求的分析。对区域和流域内可利用水源水质状况进行综合分析。包括地表水、地下水、中水等常规水源和非常规水源水质现状、发展趋势及合理利用、配置的分析。根据不同水平年城市需水要求，对地下水、地表水、中水的水量、水质情况进行优化配置和联合调度。项1采购预算：伍拾伍万元整（采购人不接受超出采购预算的报价）二、完成服务成果期限：交付时间：合同订立后八个月内交付地点：辽源市水资源管理中心交付方式：成交供应商负责按要求提供服务成果、保证验收合格。请投标人注意：投标文件对招标文件各服务项目所要求的主要内容及标准必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离，如果不满足将导致废标。三、服务成果交付后续服务要求：按第六章（附件10格式）”提供后续服务方案。27 四、履约保证金1、中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金。2、履约保证金在采购人验收合格后，采购人向政府采购中心出具验收合格证明退还给中标人，不计利息。五、质量保证金（无）六.验收方式：6.1中标人交付的服务成果由采购人按照有关规定组织验收，验收合格的采购人出具《验收合格单》。七．付款方式采购单位自筹资金的，由采购单位根据发票、《验收单》、采购合同等手续自行支付。按程序一次性支付合同价款。市级财政预算安排的资金，实行财政国库集中支付，采购人按合同标的验收合格后，由采购人填写并向市财政局业务科室提交《辽源市市级政府采购资金支付申请书》、《验收合格单》、《中标通知书》、采购合同、发货票复印件，经业务科室审批后，报市国库集中支付中心申请资金支付。按政府采购付款程序一次性支付合同价款。八、其他要求：无第四章合同文本 合同编号：LYZC2017-139通知书号：147技术咨询合同项目名称：《杨木水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》及《特殊情况下区域和流域水资源配置和供水联合调度方案》委托方（甲方）：辽源市水资源管理中心受托方（乙方）：签订时间：签订地点：有效期限：27 技术咨询合同委托方（甲方）：辽源市水资源管理中心住所地：辽源市人民大街4417号法定代表人：王瑞伟项目联系人：于大林联系方式：13504377083通讯地址：辽源市人民大街4417号联系电话：0437-5085102传真：0437-5085101电子信箱：2973680458@qq.com受托方（乙方）住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式通讯地址：联系电话：传真：电子信箱：本合同甲方委托乙方就《杨木水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》及《特殊情况下区域和流域水资源配置和供水联合调度方案》进行技术咨询，并支付咨询报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成以下协议，并由双方共同恪守。第一条乙方进行技术咨询的内容、要求和方式1.咨询内容：编制《杨木水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》及《特殊情况下区域和流域水资源配置和供水联合调度方案》2.咨询要求：按照水利部有关饮用水水源地安全保障达标建设、水资源综合规划与配置、水库调度等相关技术规范和标准，《杨木水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》包含水资源调查评价、水质达标建设、水量保证方案、安全监控体系建设、管理体系建设5个方面的内容。（1）对杨木水库水量、水质及开发利用情况进行水资源调查评价。（2）水质达标建设工程；水源地隔离防护工程；污染源综合整治工程。27 （3）水量保证方案分析杨木水库饮用水水源地供水量及水资源量情况，判别饮用水水源地水量保障程度，根据分析成果，提高保证率的供水方案。（4）监控体系建设在水源地现有监控体系的基础上，提出建立并完善水质自动监测、视频监控、常规监测及饮用水水源地管理信息系统等方案措施。（5）管理体系建设在现有管理体系的基础上，不断完善部门联动机制、人员培训机制、日常维护机制等方案措施。《实施方案》合理安排项目，明晰项目实施计划，突出重点、亮点工程。《特殊情况下区域和流域水资源配置和供水联合调度方案》对辽源市区和流域内可利用水源供水能力进行综合分析。包括地表水、地下水、中水不同水平年可供水量、不同频率（75%、90%、95%）来水量与生产、生活、生态需水要求的分析。对区域和流域内可利用水源水质状况进行综合分析。包括地表水、地下水、中水等常规水源和非常规水源水质现状、发展趋势及合理利用、配置的分析。根据不同水平年城市需水要求，对地下水、地表水、中水的水量、水质情况进行优化配置和联合调度。3、咨询方式：技术咨询第二条乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：合同签订七日内完成工作大纲；三十日内完成资料收集、外业查勘；六个月完成初稿；八个月完成报批稿。第三条为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项：1.提供技术资料：（1）与项目相关文字、图、表及影像资料。（2）提供区域内2000-2014年供、用、排水等资料，水库蓄变量资料。辽源市饮用水水源地相关资料。（3）辽源市2000-2014年统计年鉴。（4）提供辽源市主要水利工程资料。2.提供工作条件：（1）为工作人员开展工作提供便利条件。（2）无。3.其他：无。甲方提供上述协作事项的时间和方式：27 以不影响乙方开展该项工作为宜。第四条合同金额及付款方式：1.合同价款总额为：大写（小写）元整￥元2.具体付款方式如下：采购单位自筹资金的，由采购单位根据发票、《验收单》、采购合同等手续自行支付。按程序一次性支付合同价款。市级财政预算安排的资金，实行财政国库集中支付，采购人按合同标的验收合格后，由采购人填写并向市财政局业务科室提交《辽源市市级政府采购资金支付申请书》、《验收合格单》、《中标通知书》、采购合同、发货票复印件，经业务科室审批后，报市国库集中支付中心申请资金支付。按政府采购付款程序一次性支付合同价款。第五条双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：甲方：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：未经双方同意，不得将工作成果和有关资料转给第三方（不包括组织评审部门、报告批复部门及备案部门）。2.涉密人员范围：相关工作人员。3.保密期限：1年。4.泄密责任：双方协商。乙方：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：相关技术信息。2.涉密人员范围：相关人员。3.保密期限：1年。4.泄密责任：双方协商。第六条本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应在3日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：1.无。2.无。第七条双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：1.乙方提交技术咨询工作成果的形式：满足国家相关现行规程规范要求的27 《杨木水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》及《特殊情况下区域和流域水资源配置和供水联合调度方案》成果。2.技术咨询工作成果的验收标准：按照水利部有关饮用水水源地安全保障达标建设、水资源综合规划与配置、水库调度等相关技术规范和标准，《杨木水库饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》包含水资源调查评价、水质达标建设、水量保证方案、安全监控体系建设、管理体系建设5个方面的内容。（1）对杨木水库水量、水质及开发利用情况进行水资源调查评价。（2）水质达标建设工程；水源地隔离防护工程；污染源综合整治工程。（3）水量保证方案分析杨木水库饮用水水源地供水量及水资源量情况，判别饮用水水源地水量保障程度，根据分析成果，提高保证率的供水方案。（4）监控体系建设在水源地现有监控体系的基础上，提出建立并完善水质自动监测、视频监控、常规监测及饮用水水源地管理信息系统等方案措施。（5）管理体系建设在现有管理体系的基础上，不断完善部门联动机制、人员培训机制、日常维护机制等方案措施。《实施方案》合理安排项目，明晰项目实施计划，突出重点、亮点工程。《特殊情况下区域和流域水资源配置和供水联合调度方案》对辽源市区和流域内可利用水源供水能力进行综合分析。包括地表水、地下水、中水不同水平年可供水量、不同频率（75%、90%、95%）来水量与生产、生活、生态需水要求的分析。对区域和流域内可利用水源水质状况进行综合分析。包括地表水、地下水、中水等常规水源和非常规水源水质现状、发展趋势及合理利用、配置的分析。根据不同水平年城市需水要求，对地下水、地表水、中水的水量、水质情况进行优化配置和联合调度。第八条双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1.甲方违反本合同第三、四条约定，应当按合同总额的30%赔偿乙方。2.乙方违反本合同第一、二、七条约定，承担损失赔偿，（支付违约金或损失赔偿的计算方法按每延误一天，扣除合同价款3‰的违约金，并追究相关责任）。第九条双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的技术咨询工作成果做出决策并以实施所造成的损失，按以下第种方式处理：27 1．乙方不承担责任。2．乙方承担部分责任。具体承担方式为：无。3.乙方承担全部责任。第十条双方确定：1.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术成果所完成的新的技术成果，归于（甲、双）方所有。2.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归于（乙、双）方所有。第十一条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：1.无。2.一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十二条双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除合同。1.发生不可抗力因素。2.无。3.无。第十三条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第2种方式处理：1、提交仲裁委员会仲裁；2、依法向人民法院起诉。第十四条双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：1.2.无。第十五条与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以方式确认后，为本合同的组成部分：1.无。2.无。第十六条双方约定本合同其他相关事项为：无。27 第十七条本合同一式四份，供需双方和采购中心各执一份，报市政府采购管理工作办公室备案一份。第十八条本合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字、盖章，采购中心加盖公章后生效，并由采购人报市政府采购管理工作办公室备案。以下无正文甲方：（盖章）法定代表人/委托代理人（签字）：年月日乙方：（盖章）法定代表人/委托代理人（签字）：邮政编码：电话：传真：联系人：开户银行：帐户名称：帐号：鉴证方：（盖章）经办项目负责人（签字）：年月日   第五章附件为方便投标人编制投标文件，附件为招标人提供部分投标文件格式，供投标人参考使用。一、本附件使用格式文书投标人均应完整、准确填写，并按招标文件要求签字盖章。二、投标人需要提供的其他资料，本附件没有提供的，由投标人自行制作。三、投标人需要提供的复印件应加盖公章。附件1投标函27  辽源市政府采购中心：根据你方政府采购（项目名称）项目的编号为LYZC201-招标文件，我方正式授权的下述签字人（姓名和职务）代表我方（投标人的名称），按照你方招标文件的规定，提交《投标人须知》第13条“投标文件构成”要求的全部文件正本1份、副本份，并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.按招标文件规定提供货物及服务的投标总价为（大写）元人民币。2.如果我方中标，我们保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。具体交货时间承诺如下：合同订立后天。3.我方人民币元的投标保证金与本投标文件同时提交。4.如果我方中标，我方保证按照招标文件规定自动将投标保证金转为履约保证金，承担履约责任。5.我们已详细阅读了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受招标文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。6.我们对招标文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照招标文件规定的时限和程序参加投标活动。7.我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。8.我们如果在规定的投标有效期内撤回投标，则你方可不予退还我们的投标保证金。9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。10.我们完全理解你方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。11.本投标自开标之时起天内有效。12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有招标文件规定或下列情形之一的，我方本次投标按废标处理，将被处不予退还投标保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与其他投标人、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；（4）向评标委员会成员、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）将中标项目转让给他人或者将中标项目分包给他人的；（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。27 投标人印刷体名称（加盖公章）：投标人代表印刷体姓名（手书签名）：地址：电话、传真或电传：邮政编码：日期：年月日请投标人注意：投标函必须按规定手书签名和加盖公章。附件2开标一览表项目名称：投标人名称（加盖投标人公章）：20年月日序号投标总价（元）服务成果交付时间投标保证金（元）备注 小写：大写：合同订立后天  要求：1.“开标一览表”用于开标时唱标使用。投标人应按投标人须知对投标文件密封、标记的规定单独密封和标记，另做一份与投标文件同时递交。2.“开标一览表”的内容应与“投标报价明细表”以及投标文件的其他相关内容一致。如果“开标一览表”的内容与“投标报价明细表”以及投标文件的其他相关内容不一致，则以“开标一览表”的内容为准。3、“开标一览表”中各个栏目都必须完整、准确填写。开标时，“开标一览表”的所有内容都不允许补充或者修改。附件3投标报价明细表（根据实际情况可填报，也可不填报。若投标人填报，自行设计报价明细表）附件4投标人基本情况（加盖投标人公章）文字描述：单位性质、发展历程、研究领域、服务理念、研究成果、人员能力和技术力量等。附件5投标人的资格声明致辽源市政府采购中心：27  按照《中华人民共和国政府采购法》第22条和你中心发布的《采购单位名称+项目名称招标文件》（LYZC201-号）的规定，我单位郑重声明如下：1、我单位是经批准设立的（性质）在（）机关登记注册的（）法人，注册地点为，单位全称为，法定代表人为，具有独立承担民事责任的能力。2、我单位具有良好的服务信誉和健全的财务会计制度。3、我单位具有履行本项目采购合同相适应的人员和专业技术能力。4、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、我单位在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。6、我单位在参与本次政府采购活动时未受到任何地方政府采购部门作出的暂停参加政府采购的处罚。法定代表人或授权代理人签字：时间：二○一年月日附件6法定代表人授权书（法定代表人投标的可不提供）本授权书声明：注册于（注册地点）的（投标人名称）公司的（投标人法定代表人姓名、职务）代表本公司授权___（被授权人单位名称）__的___(被授权人姓名、职务)为本公司就辽源市政府采购___（采购单位名称+货物名称）___项目（招标编号LYZC201-）投标的唯一合法代理人，以及合同的谈判、签约、执行、完成和保修等全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。代理人在投标、开标、评标、合同谈判和履行过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人印刷体名称（加盖公章）：地址：授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名： 请投标人注意：法定代表人授权书必须按规定手书签名和加盖公章。附件7要求返还保证金收据样式27 收据主要内容：收据年月日今收到（款项说明）辽源市政府采购中心返还XXX项目项目编号：XXX投标保证金人民币万仟佰拾元整加盖投标公司财务印章附件8实施服务人员一览表单位全称（公章）姓名职务专业技术资格证书编号劳动合同编号备注全权代表签字：附件9投标人实施同类服务情况一览表单位全称（公章）采购单位名称服务名称数量合同金额合同验收报告采购单位联系人和联系电话备注必须提供投标人合同复印件、验收报告、中标通知单法定代表人签字：附件10服务成果交付后续服务承诺书 辽源市政府采购中心及采购单位名称：我单位自愿参加辽源市政府采购项目（招标编号LYZC201-27 ）的投标。我单位郑重承诺，如果我单位的投标被评定为中标，我单位对于中标服务，除完全响应招标文件对服务的内容、标准等所有要求外，还将按照以下条款提供服务成果交付后的服务：（例如答疑、解释，成果转化的指导、衔接、培训、咨询等。由投标人根据服务实际，或凭投标人能力所能遇见的，交付成果后转化阶段需要投标人作为并且投标人愿意作为的事项作出承诺）1、2、3、4、5、6、投标人全称（加盖投标人公章）：201年月日附件11投标文件封面样式投标文件包装袋封面标贴格式辽源市政府采购项目投标文件（封口处加盖投标人公章）密封内容：投标文件正本1份、副本5份投标人：项目名称：项目编号：投标人地址：邮政编码：联系电话：在201年月日上午：-：时之间准时递交且不得启封递交地点：辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼开标一览表包装袋封面标贴格式27 辽源市政府采购项目开标一览表（封口处加盖投标人公章）密封内容：开标一览表1份投标人：项目名称：项目编号：投标人地址：邮政编码：联系电话：在201年月日上午：-：时之间准时递交且不得启封递交地点：辽源市齐宁路655号，辽源市公共资源交易中心六楼注意事项：1、《开标一览表》单独封装。2、《开标一览表》和投标文件正、副本必须分开单独封装并标贴此封面，密封口处须加盖投标人公章。注：请投标供应商将全部投标文件按顺序标明页数。27'